Решение Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края от 7 декабря 2015 г. N 93 "О проекте решения Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края "О бюджете Минераловодского городского округа Ставропольского края на 2016 год"

В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Совет депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края решил:

1. Направить прилагаемый проект решения Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края "О бюджете Минераловодского городского округа Ставропольского края на 2016 год" для опубликования в газету "Минеральные Воды".

ГАРАНТ:

См. Решение Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края от 25 декабря 2015 г. N 126 "О бюджете Минераловодского городского округа Ставропольского края на 2016 год"

2. Замечания и предложения к предложенному проекту решения направляются в Совет депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края до 18-00 часов 17 декабря 2015 года.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края по экономике, финансам и бюджету (Саенко С.В.).

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Минераловодского городского округа Ставропольского края

С.Ю. Перцев

Проект
Ставропольский край
Совет депутатов
Минераловодского городского округа
Решение
декабря 2015 года г. Минеральные Воды N
О бюджете Минераловодского городского округа Ставропольского края на 2016 год

В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Совет депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края решил:

Статья 1. Основные характеристики бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края

1. Утвердить основные характеристики бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края (далее - местный бюджет) на 2016 год:

1.1. Общий объем доходов местного бюджета на 2016 год в сумме 2 299 780 058 рублей;

1.2. Общий объем расходов местного бюджета на 2016 год в сумме 2 299 780 058 рублей;

1.3. Дефицит местного бюджета на 2016 год в сумме 0 рублей.

2. Утвердить источники финансирования дефицита местного бюджета и погашения долговых обязательств Минераловодского городского округа Ставропольского края на 2016 год согласно приложению 1 к настоящему решению.

Статья 2. Главные администраторы доходов местного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета

1. Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета - органов местного самоуправления Минераловодского городского округа, органов администрации Минераловодского городского округа согласно приложению 2 к настоящему решению.

2. Утвердить перечень главных администраторов доходов краевого бюджета - органов местного самоуправления Минераловодского городского округа согласно приложению 3 к настоящему решению.

3. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета - органов администрации Минераловодского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему решению.

Статья 3. Распределение доходов местного бюджета на 2016 год

Утвердить распределение доходов местного бюджета в соответствии с классификаций доходов бюджетов на 2016 год согласно приложению 5 к настоящему решению.

Статья 4. Объем межбюджетных трансфертов, получаемых от других бюджетов бюджетной системы

Учесть в составе доходов местного бюджета объем межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального и краевого бюджетов, на 2016 год в сумме 1 670 692 260 рублей.

Статья 5. Бюджетные ассигнования местного бюджета

1. Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденного статьей 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств местного бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов местного бюджета на 2016 год согласно приложению 6 к настоящему решению.

2. Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденного статьей 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2016 год согласно приложению 7 к настоящему решению.

3. Утвердить в пределах общего объема расходов распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на 2016 год согласно приложению 8 к настоящему решению.

4. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств Минераловодского городского округа на 2016 год в сумме 638 951 520 рублей.

5. Установить размер ежемесячной денежной выплаты на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья, коммунальных услуг или отдельных их видов работникам муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования, работающим и проживающим в сельской местности, в 2016 году в сумме 711 рублей.

6. Приоритетными расходами местного бюджета являются расходы, направленные на:

- оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;

- оплату коммунальных услуг и услуг связи;

- уплату налогов и сборов;

- приобретение продуктов питания и услуг по организации питания для муниципальных учреждений образования;

- субсидии муниципальным бюджетным учреждениям на выполнение муниципального задания.

Главным распорядителям средств местного бюджета обеспечить направление средств местного бюджета на финансирование указанных расходов в 2016 году в первоочередном порядке в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

7. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного Фонда Минераловодского городского округа Ставропольского края на 2016 год в сумме 25 678 051 рублей.

8. Установить, что в 2016 году из местного бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предоставляются в порядке, устанавливаемом администрацией Минераловодского городского округа.

9. Утвердить объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, на 2016 год согласно приложению 9 к настоящему решению.

10. Утвердить объем резервного фонда администрации Минераловодского городского округа на 2016 год в сумме 3000000 рублей.

Статья 6. Особенности исполнения местного бюджета в 2016 году

1. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2016 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи местного бюджета, связанные с особенностями исполнения местного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств местного бюджета:

1) перераспределение бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности органов местного самоуправления Минераловодского городского округа в связи с изменением их структуры;

2) перераспределение бюджетных ассигнований в случае изменения состава и полномочий (функций) главных распорядителей средств местного бюджета (подведомственных им казенных учреждений Минераловодского городского округа);

3) перераспределение бюджетных ассигнований при изменении бюджетной классификации расходов бюджетов;

4) перераспределение бюджетных ассигнований на основании уведомлений о бюджетных ассигнованиях, поступивших от главных распорядителей средств бюджета Ставропольского края, в том числе в части уточнения бюджетной классификации расходов бюджетов;

5) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств местного бюджета, в том числе в части средств резервного фонда администрации Минераловодского городского округа и муниципального резерва финансовых ресурсов на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций;

6) в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете;

7) перераспределение бюджетных ассигнований главными распорядителями средств местного бюджета в пределах полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

8) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах средств, предусмотренных главным распорядителям средств местного бюджета на предоставление муниципальным бюджетным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями и группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов;

9) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на реализацию мероприятий в рамках муниципальных программ (непрограммных направлений), в случае изменения состава муниципальных программ;

10) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов в случае погашения кредиторской задолженности, указанной в части 8 настоящей статьи, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета;

11) в иных случаях, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

2. Установить, что в 2016 году уменьшение объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств местного бюджета на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящее решение не допускается.

3. Установить, что использование экономии бюджетных ассигнований, сложившейся у органов местного самоуправления Минераловодского городского округа, отраслевых (функциональных) органов администрации Минераловодского городского округа с правами юридического лица и муниципальных казенных учреждений Минераловодского городского округа по итогам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставку товаров (выполнения работ, оказание услуг) для муниципальных нужд Минераловодского городского округа, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящее решение не допускается.

4. Установить, что 10 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий Минераловодского городского округа, оставшейся после уплаты ими налогов и сборов и иных обязательных платежей, подлежат отчислению указанными предприятиями в местный бюджет по итогам отчетного года в двадцатидневный срок после сдачи налоговой декларации по налогу на прибыль организаций.

5. Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных статьей 1 настоящего решения, направляются финансовым управлением Минераловодского городского округа без внесения изменений в решение о бюджете на 2016 год на исполнение публичных нормативных обязательств Минераловодского городского округа в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере не более 5 процентов общего объема ассигнований, утвержденных данным решением.

6. Установить, что средства, поступающие в погашение дебиторской задолженности, образовавшейся до 1 января 2016 года, подлежат обязательному перечислению в полном объеме в доходы местного бюджета.

7. Установить, что муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2016 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2016 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

В случае, если реализация муниципального правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в местном бюджете, такой муниципальный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете на 2016 год.

8. Установить, что финансовое обеспечение бюджетных обязательств, принятых в 2015 году в установленном порядке главными распорядителями средств и казенными учреждениями Минераловодского муниципального района Ставропольского края, городских и сельских поселений Минераловодского района Ставропольского края и неисполненных по состоянию на 01 января 2016 года, осуществляется в первоочередном порядке в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке соответствующему главному распорядителю средств бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края в ведомственной структуре расходов местного бюджета на 2016 год, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Установить, что неиспользованные по состоянию на 01 января 2016 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из краевого бюджета бюджету Минераловодского муниципального района Ставропольского края и бюджетам городских и сельских поселений Минераловодского района Ставропольского края в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в краевой бюджет в течение первых 15 рабочих дней 2016 года.

10. Установить, что в соответствии с частью 3 статьи 7 закона Ставропольского края от 28 мая 2015 года N 51-кз "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Минераловодского муниципального района Ставропольского края (Минераловодского территориального муниципального образования Ставропольского края), и об организации местного самоуправления на территории Минераловодского района Ставропольского края" финансовое обеспечение расходов, связанных с упразднением (ликвидацией) органов местного самоуправления Минераловодского муниципального района Ставропольского края, городских и сельских поселений, входящих в состав Минераловодского муниципального района Ставропольского края, а также структурных подразделений местных администраций с правами юридического лица указанных муниципальных образований, с 1 января 2016 года осуществляется за счет средств бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края.

11. Установить, что в соответствии с частью 5 статьи 7 закона Ставропольского края от 28 мая 2015 года N 51-кз "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Минераловодского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Минераловодского района Ставропольского края" остатки средств бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Минераловодского муниципального района Ставропольского края, а также бюджета Минераловодского муниципального района Ставропольского края на 1 января 2016 года направляются в доход бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края.

12. Установить, что при недостаточности кассовых поступлений для финансового обеспечения кассовых выплат в соответствующем периоде текущего финансового года неиспользованные остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.

13. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2016 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи местного бюджета, связанные с распределением зарезервированных средств в составе утвержденных расходов:

1) Увеличение бюджетных ассигнований и их распределение, предусмотренных финансовому управлению администрации Минераловодского городского округа по разделу "Общегосударственные вопросы", подразделу "Другие общегосударственные вопросы" на финансовое обеспечение выплаты единовременного поощрения за безупречную и эффективную службу в связи с выходом на страховую пенсию по старости (инвалидности) муниципальных служащих.

2) Увеличение бюджетных ассигнований и их распределение, предусмотренных финансовому управлению администрации Минераловодского городского округа по разделу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" подразделу "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона" на создание и использование муниципального резерва финансовых ресурсов на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.

3) Увеличение бюджетных ассигнований и их распределение, в том числе на обеспечение деятельности органов местного самоуправления и проведение мероприятий по реализации Закона Ставропольского края о преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Минераловодского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Минераловодского района Ставропольского края, предусмотренных финансовому управлению администрации Минераловодского городского округа по разделу "Общегосударственные вопросы", подразделу "Другие общегосударственные вопросы" целевой статье расходов "Целевые средства на обеспечение деятельности органов местного самоуправления и проведение мероприятий по реализации Закона Ставропольского края о преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Минераловодского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Минераловодского района Ставропольского края.

14. Установить, что средства местного бюджета, предусмотренные финансовому управлению администрации Минераловодского городского округа по разделу "Общегосударственные вопросы", подразделу "Другие общегосударственные вопросы", целевой статье расходов "Целевые средства на обеспечение деятельности органов местного самоуправления и проведение мероприятий по реализации Закона Ставропольского края о преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Минераловодского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Минераловодского района Ставропольского края, направляются соответствующим главным распорядителям средств местного бюджета в порядке, установленном финансовым управлением администрации Минераловодского городского округа.

15. Установить, что в 2016 году финансовое управление администрации Минераловодского городского округа осуществляет доведение лимитов бюджетных обязательств по расходам, предусмотренным на оплату коммунальных услуг, потребляемых муниципальными казенными учреждениями Минераловодского городского округа, на 4 квартал 2016 года - по результатам проведения мониторинга фактического потребления данных услуг по состоянию на 01 августа 2016 года.

16. Установить, что финансовое управление администрации Минераловодского городского округа вносит изменения в утвержденные лимиты бюджетных обязательств, установленных частью 15 настоящей статьи.

17. Приостановить до 01 января 2017 года действие решения Минераловодского Совета от 31 октября 2013 года N 29/319 "Об утверждении Положения о дополнительных мерах социальной поддержки отдельным категориям медицинских работников государственных бюджетных учреждений здравоохранения Ставропольского края и педагогических работников муниципальных учреждений среднего общего образования, расположенных на территории Минераловодского муниципального района Ставропольского края".

Статья 7. Долговая политика и муниципальный долг Минераловодского городского округа

1. Установить предельный объем муниципального долга Минераловодского городского округа Ставропольского края в 2016 году 0 рублей.

2. Установить верхний предел муниципального долга на 01 января 2017 года в сумме 0 рублей по долговым обязательствам Минераловодского городского округа Ставропольского края, в том числе по муниципальным гарантиям - в сумме 0 рублей.

3. Утвердить Программу муниципальных заимствований Минераловодского городского округа Ставропольского края на 2016 год согласно приложению 10 к настоящему решению.

4. Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга Минераловодского городского округа Ставропольского края в 2016 году в сумме 0 рублей.

5. Установить, что в 2016 году из местного бюджета бюджетные кредиты не предоставляются.

6. Утвердить Программу муниципальных гарантий Минераловодского городского округа Ставропольского края на 2016 год согласно приложению 11 к настоящему решению.

Статья 8. Лимит инвестиционных налоговых кредитов

1. Установить лимит инвестиционных налоговых кредитов на 2016 год в сумме не более 1 500 000 рублей.

Статья 9. Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления и муниципальных казенных учреждений Минераловодского городского округа

1. Органы местного самоуправления Минераловодского городского округа, отраслевых (функциональных) органов администрации Минераловодского городского округа с правами юридического лица и муниципальные казенные учреждения Минераловодского городского округа не вправе принимать в 2016 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений Минераловодского городского округа, при отсутствии соответствующих источников их финансового обеспечения.

Статья 10. Вступление в силу настоящего решения

1. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края по экономике, финансам и бюджету (Саенко С.В.).

2. Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2016 года и подлежит официальному опубликованию.

ГАРАНТ:

Не приводится

Глава Минераловодского городского округа Ставропольского края

С.Ю. Перцев