Постановление администрации города Минеральные Воды Ставропольского края от 27 февраля 2015 г. N 143 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Развитие застроенных территорий муниципального образования города Минеральные Воды на 2015 - 2020 годы"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Минеральные Воды, постановлением администрации города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края от 30.04.2014 N 303 "Об утверждении Порядка и Методических указаний по разработке, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Минеральные Воды", администрация города Минеральные Воды постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную адресную программу "Развитие застроенных территорий муниципального образования города Минеральные Воды на 2015 - 2020 годы".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте города Минеральные Воды в сети Интернет.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.

Временно исполняющий обязанности главы администрации города Минеральные Воды

С.Ю. Перцев

Муниципальная адресная программа
"Развитие застроенных территорий муниципального образования города Минеральные Воды на 2015 - 2020 годы"
(утв. постановлением администрации города Минеральные Воды от 27 февраля 2015 г. N 143)

1. Паспорт Муниципальной адресной программы
"Развитие застроенных территорий муниципального образования города Минеральные Воды на 2015 - 2020 годы"

Наименование Программы	Муниципальная адресная программа "Развитие застроенных территорий муниципального образования города Минеральные Воды на 2015 - 2020 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс); Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Устав города Минеральные Воды; Генеральный план муниципального образования города Минеральные Воды (далее - Генплан)
Муниципальный заказчик Программы	Администрация города Минеральные Воды
Разработчик Программы	Управление архитектуры и градостроительства администрации города Минеральные Воды
Исполнитель Программы	Администрация города Минеральные Воды и (или) уполномоченные администрацией города Минеральные Воды структурные подразделения администрации; Инвестор-застройщик - победитель открытого аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории
Цели Программы	Обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилых домах с высокой степенью износа; развитие застроенных территорий муниципального образования города Минеральные Воды (далее - город Минеральные Воды) посредством сноса, реконструкции жилищного фонда с высокой степенью износа, не отвечающего современным требованиям безопасности и комфортности проживания граждан; строительство на высвобождающихся территориях новых жилых домов, объектов социальной, транспортной, инженерной и коммунально-бытовой инфраструктуры, модернизация инженерных сетей и сооружений, предназначенных для обеспечения застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии
Задачи Программы	Оптимизация развития территорий, занятых объектами жилищного фонда с высокой степенью износа и не соответствующего современным требованиям по комфортности проживания; создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания; заключение договора о развитии застроенной территории города Минеральные Воды, предусматривающего снос, реконструкцию жилищного фонда с высокой степенью износа и строительство современного благоустроенного жилья, отвечающего современным требованиям комфортности и безопасности проживания граждан
Целевые индикаторы и показатели Программы	Обеспечение современным благоустроенным жильем граждан, проживающих в многоквартирных домах с высокой степенью износа, перечисленных в приложении 3 к настоящей Программе, общей жилой площадью 18450 кв. м
Срок реализации Программы	2015 - 2020 годы
Источники финансирования Программы	Средства инвесторов-застройщиков в соответствии с условиями договоров о развитии застроенной территории города Минеральные Воды
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	Обеспечение благоустроенным жильем (общей площадью 18450 кв. м) граждан, проживающих в домах с высокой степенью износа; благоустройство застроенных территорий; создание инженерной, транспортной, коммунально-бытовой и социальной инфраструктур, отвечающих современным требованиям и потребностям развития города Минеральные Воды. Ожидаемые результаты реализации Программы изложены в приложении 2 к Программе

2. Содержание проблемы, основание для разработки Программы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Многоквартирные дома, расположенные на территории, планируемой к развитию, строились в довоенные и послевоенные годы (годы их постройки и ввода в эксплуатацию варьируются до 1917 и до 1961 года). Как правило, такие жилые дома являются малоэтажными и располагаются внутри кварталов на значительных площадях. Проживание в таких жилых домах не отвечает современным требованиям, как по комфортности, так и по безопасности, в них значителен износ инженерных сетей, затраты собственников жилых помещений на содержание и капитальный ремонт таких домов не соответствуют их доходам. Проживание граждан в жилищном фонде с высокой степенью износа сопряжено с риском возникновения чрезвычайных ситуаций. Кроме того, такие строения ухудшают внешний облик и благоустройство города, сдерживают развитие инженерной и социальной инфраструктур, снижают инвестиционную привлекательность города Минеральные Воды. Решение проблемы только за счет бюджетных средств приводит к серьезному отставанию темпов ликвидации не благоустроенного жилья, не соответствующего современным требованиям комфортности проживания, с высокой степенью износа, от темпов обветшания жилищного фонда города Минеральные Воды.

Учитывая специфику градостроительного развития города Минеральные Воды, принимая во внимание необходимость большого объема капиталовложений в реконструкцию существующего и строительство нового жилья, решение вопроса по обеспечению населения благоустроенным жильем, отвечающим современным требованиям, санитарным правилам и нормам, требует комплексных программных методов.

В целях привлечения внебюджетных средств для решения данной проблемы, а также в целях развития застроенной территории органы местного самоуправления в соответствии со статьями 8, 46.1 - 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации вправе принять решение о развитии застроенной территории.

В настоящей Программе сформирован перечень многоквартирных домов (приложение 3 к Программе), снос и (или) реконструкция которых планируются в рамках реализации решения о развитии застроенных территорий. На основании адресного перечня многоквартирных домов будут формироваться перечни территорий, в отношении которых может быть принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Адресная программа является основанием для проведения в установленном законодательством порядке мероприятий по подготовке документации, необходимой для принятия администрацией города Минеральные Воды решений о развитии застроенных территорий.

3. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Программы, сроки и этапы ее реализации

Целями Программы является:

- обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилых домах с высокой степенью износа;

- развитие застроенных территорий муниципального образования города Минеральные Воды (далее - город Минеральные Воды) посредством сноса, реконструкции жилищного фонда с высокой степенью износа, не отвечающего современным требованиям безопасности и комфортности проживания граждан;

- строительство на высвобождающихся территориях новых жилых домов с развитой инфраструктурой, строительство объектов социальной, транспортной, инженерной и коммунально-бытовой инфраструктуры, модернизация инженерных сетей и сооружений, предназначенных для обеспечения застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии.

Задачей Программы является оптимизация развития территорий города Минеральные Воды в соответствии с Генеральным планом муниципального образования города Минеральные Воды; создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания; оптимизация развития территорий города Минеральные Воды в соответствии с Генеральным планом муниципального образования города Минеральные Воды; заключение договора (договоров) о развитии застроенной территории города Минеральные Воды, предусматривающего снос, реконструкцию жилищного фонда с высокой степенью износа, и строительство современного благоустроенного жилья, отвечающего современным требованиям комфортности и безопасности проживания граждан.

Для этого предусматривается поэтапное развитие территорий, занятых преимущественно 1 - 2 - 3-этажным жилищным фондом старой застройки, не соответствующим современным требованиям благоустроенного жилья, с заменой его на современное качественное жилье.

Эффективность реализации Программы предполагается оценивать через систему целевых индикаторов и показателей Программы, указанных в приложении 2 к настоящей Программе.

Срок реализации мероприятий Программы - 2015 - 2020 годы.

Программой предусматривается ряд этапов, направленных на решение поставленных задач.

Первый этап реализации Программы предполагает принятие администрацией города Минеральные Воды решения о развитии застроенных территорий.

Второй этап реализации Программы заключается в определении администрацией города Минеральные Воды существенных условий договора, заключаемого с победителем открытого аукциона на право заключения договора о развитии застроенных территорий города Минеральные Воды, проведении открытого аукциона на право заключения такого договора.

На третьем этапе реализации Программы администрация города Минеральные Воды заключает договор с победителем открытого аукциона на право развития застроенных территорий.

На четвертом этапе реализации Программы администрация города Минеральные Воды осуществляет мероприятия, связанные с контролем за исполнением договора о развитии застроенных территорий в установленные сроки и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Перечень мероприятий Программы

Мероприятия Программы изложены в приложении 1 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Средства инвесторов-застройщиков в соответствии с условиями договоров о развитии застроенных территорий города Минеральные Воды.

6. Механизм реализации Программы

Решение о развитии застроенных территорий принимается администрацией города Минеральные Воды в соответствии с требованиями, установленными Градостроительным кодексом Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 18 июня 2012 г. N 53-кз "О некоторых вопросах регулирования отношений в области градостроительной деятельности на территории Ставропольского края"

См. Справку о правилах землепользования и застройки в Ставропольском крае

Развитие застроенных территорий осуществляется в границах элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов) или их части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей.

Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляются администрацией города Минеральные Воды.

7. Ожидаемые результаты и оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит обеспечить достижение следующих показателей:

1) обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в домах с высоким процентом износа, общей жилой площадью 18450 кв. м;

2) благоустройство застроенных территорий, создание инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, отвечающих современным требованиям и потребностям развития города Минеральные Воды.

Также в результате реализации Программы ожидается:

1) повышение качества коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания населения на территориях, подлежащих развитию;

2) улучшение архитектурного облика города Минеральные Воды;

3) снижение уровня расходов на содержание многоквартирных домов с высокой степенью износа за счет их реконструкции либо строительства новых благоустроенных домов.

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы по целевому индикатору и показателю Программы осуществляется путем сравнения достигнутого значения целевого индикатора или показателя с его значением и определяется по следующей формуле:

, где

- социально-экономическая эффективность реализации Программы по определенному целевому индикатору или показателю Программы;

- фактическое достигнутое значение целевого индикатора или показателя Программы;

- нормативное значение целевого индикатора или показателя Программы.

Результативность Программы определяется исходя из оценки социально-экономической эффективности реализации Программы по целевому индикатору или показателю Программы с учетом соответствия полученных результатов поставленной цели, косвенных позитивных воздействий на социально-экономическую ситуацию в городе Минеральные Воды.

Приложение 1

к муниципальной адресной программе

"Развитие застроенных территорий

муниципального образования города

Минеральные Воды на 2015 - 2020 годы"

Мероприятия муниципальной адресной программы
"Развитие застроенных территорий муниципального образования города Минеральные Воды на 2015 - 2020 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнитель	Срок реализации, годы
1	2	3	4
1.	Принятие администрацией города Минеральные Воды решения о развитии застроенных территорий муниципального образования города Минеральные Воды	Администрация города Минеральные Воды	2015
2.	Принятие решения о проведении открытого аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории	Администрация города Минеральные Воды	2015
3.	Подготовка договора о развитии территории муниципального образования города Минеральные Воды, определение существенных условий договора, начальной цены предмета аукциона	Администрация города Минеральные Воды	2015
4.	Организация и проведение открытого аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории муниципального образования города Минеральные Воды	Администрация города Минеральные Воды и (или) уполномоченные администрацией города Минеральные Воды структурные подразделения администрации (или специализированная организация)	2015
5.	Заключение договора о развитии застроенной территории муниципального образования города Минеральные Воды по результатам открытого аукциона	Администрация города Минеральные Воды	2015
6.	Подготовка проекта планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии	Инвестор	2015 - 2016
7.	Утверждение проектов планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии	Администрация города Минеральные Воды	2015 - 2016
8.	Создание и (или) приобретение благоустроенных жилых помещений для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах на территории, в отношении которой принято решение о развитии	Инвестор	2015 - 2020
9.	Переселение граждан в благоустроенные жилые помещения	Инвестор	2015 - 2020
10.	Снос и (или) реконструкция многоквартирных домов, расположенных на территории, в отношении которой принято решение о развитии	Инвестор	2016 - 2020
11.	Строительство и (или) реконструкция инженерной, транспортной инфраструктуры на территории, в отношении которой принято решение о развитии	Инвестор	2016 - 2020
12.	Строительство благоустроенного жилищного фонда на территории, в отношении которой принято решение о развитии	Инвестор	2016 - 2020
13.	Строительство социальной инфраструктуры на территории, в отношении которой принято решение о развитии	Инвестор	2016 - 2020
14.	Контроль за исполнением инвестором обязательств в соответствии с заключенным договором о развитии территории	Администрация города Минеральные Воды	2015 - 2020

Приложение 2

к муниципальной адресной программе

"Развитие застроенных территорий

муниципального образования города

Минеральные Воды на 2015 - 2020 годы"

Индикаторы оценки эффективности муниципальной адресной программы
"Развитие застроенных территорий муниципального образования города Минеральные Воды на 2015 - 2020 годы"

N п/п	Наименование индикатора	На момент утверждения Программы	Годы реализации						Достигнуто в результате выполнения Программы
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Предоставление благоустроенных жилых помещений гражданам, проживающих в многоквартирных домах с высокой степенью износа на территории, подлежащей развитию в соответствии с Программой, в процентах (%)	0	5	15	20	20	20	20	100
2.	Площадь благоустроенных жилых помещений, предоставленных гражданам, проживающим в многоквартирных домах с высокой степенью износа на территории, подлежащей развитию в соответствии с Программой, в кв. м	0	922,5	2767,5	3690	3690	3690	3690	18450
3.	Площадь жилищного фонда с высокой степенью износа, расположенного на территории, подлежащей развитию в соответствии с Программой, в кв. м	18450	17527,5	14760	11070	7380	3690	0	0
4.	Создание объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры на территории, подлежащей развитию:
	а) детские сады (кол-во мест)								322
	б) школы (кол-во мест)								581
	в) спортивные сооружения и открытые площадки (кол-во мест)								1278
	г) торговые объекты (общая площадь, кв. м)								76
	д) гаражи, стоянки (кол-во мест)								1190

Приложение 3

к муниципальной адресной программе

"Развитие застроенных территорий

муниципального образования города

Минеральные Воды на 2015 - 2020 годы"

Перечень
многоквартирных домов, расположенных на застроенных территориях города Минеральные Воды, в отношении которых в соответствии с программой может быть принято решение о развитии

1.	улица Горская, 71
2.	улица Горская, 73
3.	улица 50 лет Октября, 20
4.	проспект 22 Партсъезда, 82А
5.	проспект 22 Партсъезда, 82
6.	проспект 22 Партсъезда, 84
7.	улица Ленина, 59 - 61 / улица Школьная, 1
8.	улица Пушкина, 36 / улица Пушкина, 3
9.	улица Пушкина, 34
10.	улица Пушкина, 32
11.	улица Пушкина, 30
12.	улица Пушкина, 28
13.	улица Пушкина, 26
14.	улица Пушкина, 24
15.	улица Пушкина, 22
16.	улица Пушкина, 22а
17.	улица Ленина, 39
18.	улица Ленина, 41
19.	улица Ленина, 43
20.	улица Ленина, 45
21	улица Ленина, 47
22	улица Ленина, 49
23	улица Ленина, 51
24	переулок Водный, 2
25	переулок Водный, 2а
26	переулок Водный, 4
27	переулок Водный, 3