Решение Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края от 23 октября 2015 г. N 20 "Об учреждении (создании) органа администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края - Управление общественной безопасности администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края с правами юридического лица"

В соответствии со статьями 17, 41 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 13 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", ст. 12 Закона Ставропольского края от 02.03.2005 N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", в соответствии с решением Совета депутатов Минераловодского городского округа от 09 октября 2015 года N 11 "Об утверждении структуры администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края", Совет депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края решил:

1. Учредить (создать) орган администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края - Управление общественной безопасности администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края в форме муниципального казенного учреждения, наделить его правами юридического лица, включая права иметь обособленное имущество и отвечать им по своим обязательствам, от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

2. Утвердить прилагаемое Положение "Об Управлении общественной безопасности администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края".

3. Уполномочить руководителя юридического отдела администрации города Минеральные Воды Ревенко Дмитрия Владимировича выступить заявителем при осуществлении государственной регистрации Управления общественной безопасности администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края в качестве юридического лица.

4. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края

А.А. Зубач

Положение
об управлении общественной безопасности
администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края
(утв. решением Совета депутатов Минераловодского городского округа
от 23 октября 2015 г. N 20)

1. Общие положения

1.1. Управление общественной безопасности администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (далее - администрация Минераловодского городского округа), наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере обеспечения безопасности на территории Минераловодского городского округа, организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией, организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и т.д.

1.2. Функции, полномочия учредителя и права собственника имущества Управления от имени Минераловодского городского округа Ставропольского края осуществляет администрация Минераловодского городского округа (далее - администрация городского округа).

Организационно-правовая форма Управления - Учреждение, тип учреждения - казенное.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом Минераловодского городского округа, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4. Официальное полное наименование: Управление общественной безопасности администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края. Сокращенное наименование: Управление общественной безопасности администрации Минераловодского городского округа.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными федеральными органами исполнительной власти, государственными органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.

Управление наделяется функциями и полномочиями учредителя в отношении подведомственных ему учреждений, организует и руководит их работой в соответствии с муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.6. Управление наделяется правами юридического лица, включая правом иметь обособленное имущество и отвечать им по своим обязательствам, от своего имени приобретает и осуществляет гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Управление имеет счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать со своим наименованием, штампы и бланки с наименованием Управления и другие документы.

1.7. Юридический адреса Управления: 357212, г. Минеральные Воды, ул. Гагарина, 87а.

1.8. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Минераловодского городского округа и на основании бюджетной сметы.

1.9. Управление имеет право быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс.

2. Задачи Управления

2.1. В целях решения вопросов местного значения, отнесенных законодательством Российской Федерации и Уставом Минераловодского городского округа Управление реализует следующие полномочия:

2.1.1. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа.

2.1.2. Участие в разработке и осуществлении мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

2.1.3. Участие в организации охраны общественного порядка на территории городского округа.

2.1.4. Содействие в организации мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая контроль за состоянием в постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов территориальной и гражданской обороны, мобилизационной подготовке и мобилизации, созданием и содержанием в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

2.2. Координация деятельности в сфере:

2.2.1. Организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа.

2.2.2. Обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2.2.3. Обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.

2.2.4. Создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

3. Функции Управления

3.1. В сфере профилактики терроризма и экстремизма:

3.1.1. Осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории городского округа.

3.1.2. Организация работы антитеррористической комиссии городского округа.

3.1.3. Участие, совместно с правоохранительными органами, в оценке состояния антитеррористической защищенности мест массового пребывания граждан, объектов жизнеобеспечения и потенциально опасных объектов.

3.1.4. Участие в профилактике экстремистской деятельности, межнациональных (межэтнических) конфликтов и укрепления межконфессиональной культуры общения.

3.2. В сфере организации охраны общественного порядка на территории городского округа:

3.2.1. Разработка концепций, стратегий, программ, проектов по обеспечению безопасности и защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства на территории городского округа.

3.2.2. Разработка проектов распоряжений и постановлений администрации Минераловодского городского округа по вопросам реализации решений коллегиальных и межведомственных органов правоохранительной направленности в пределах полномочий муниципального образования.

3.2.3. Анализ состояния общественного порядка на территории городского округа, определение основных направлений совершенствования профилактики правонарушений.

3.2.4. Участие в организации мероприятий, направленных на повышение уровня обеспечения правопорядка и общественной безопасности на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан и иных общественных местах.

3.2.5. Участие в координации работы по обеспечению безопасности дорожного движения и предупреждению дорожно-транспортных происшествий.

3.2.6. Участие в организации мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности населения, рациональному использованию природных ресурсов в рамках своей компетенции.

3.2.7. Рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.3. В сфере содействия в организации мероприятий по территориальной и гражданской обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

3.3.1. Взаимодействует с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Ставропольского края в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.3.2. Осуществляет контроль за поддержанием в постоянной готовности сил и средств, привлекаемых к локализации и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций и последствий террористических актов, созданием и содержанием запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

3.3.3. Участвует в организации, развертывании и ведении территориальной обороны в рамках компетенции органов местного самоуправления.

3.4. В сфере осуществления межведомственной координации, Управление участвует в организации мероприятий по деятельности аварийно-спасательных формирований на территории городского округа и обеспечению безопасности людей на водных объектах.

3.5. Участвует в реализации принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

3.6. В установленном порядке Управление создает условия по материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности муниципальной казачьей и городской добровольной дружин, организует взаимодействие с территориальными органами самоуправления и жителями в вопросах охраны общественного порядка.

3.7. Организует охрану общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией.

4. Права Управления

Управление для реализации поставленных задач и осуществления своих функций имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном законодательством РФ порядке необходимую информацию от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, а также иных учреждений, организаций и должностных лиц.

4.2. Выступать в качестве истца и ответчика в суде, представлять свои интересы в судах общей юрисдикции, третейских и арбитражных судах, территориальных федеральных органах исполнительной власти, органах местного самоуправления и иных организациях и учреждениях, направлять материалы в правоохранительные органы.

4.3. Осуществлять функции муниципального заказчика при размещении муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, в пределах своей компетенции.

4.4. Разрабатывать предложения к планам и программам, принимаемым федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ставропольского края, затрагивающим интересы городского округа и муниципальным целевым программам, в части, относящейся к компетенции Управления.

4.5. Давать информацию по вопросам работы Управления и коллегиальных межведомственных органов правоохранительной направленности.

4.6. Проводить оперативные совещания, встречи, инструктажи по вопросам обеспечения общественной безопасности, противодействия террористическим проявлениям, межнациональных (межэтнических) конфликтов и (или) по поручению главы Минераловодского городского округа.

4.7. Пользоваться в пределах полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами, информационными системами, банками данных, в том числе банками данных структурных подразделений и органов администрации городского округа, а также системами связи.

5. Руководство Управления

5.1. Управление возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности главой Минераловодского городского округа.

В своей деятельности начальник Управления подчиняется главе Минераловодского городского округа, первому заместителю главы администрации Минераловодского городского округа или заместителю главы администрации Минераловодского городского округа курирующего деятельность Управления, в соответствии с утвержденной структурой администрации городского округа.

Трудовой договор с начальником Управления может быть расторгнут досрочно на основании действующего законодательства, в том числе в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора.

5.2. Начальник:

5.2.1. Осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия и несет всю полноту ответственности за его деятельность.

5.2.2. Действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех организациях, осуществляет финансово-хозяйственные и организационно-распорядительные функции.

5.2.3. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета депутатов Минераловодского городского округа и главы Минераловодского округа проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.2.4. Представляет на утверждение главе Минераловодского городского округа структуру и штатное расписание Управления.

5.2.5. Утверждает должностные обязанности работников Управления в соответствии с действующим законодательством.

5.2.6. Назначает работников Управления на должность и освобождает их от занимаемой должности, поощряет работников Управления либо привлекает их к дисциплинарной ответственности.

5.2.7. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления.

5.2.8. Распоряжается имуществом и средствами, закрепленными за Управлением, в соответствии с законодательством.

5.2.9. Открывает лицевые счета в финансовом управлении администрации городского округа, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

5.2.10. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, Уставом Минераловодского городского округа, муниципальными правовыми актами настоящим Положением.

5.3. Отношения Управления и работников (муниципальных служащих и технических исполнителей) регулируются законодательством Российской Федерации и Ставропольского края о труде и муниципальной службе.

5.4. Оплата труда работников Управления производится в установленном законом порядке и в соответствии с утвержденным Положением об оплате труда.

5.5. Управление осуществляет координацию деятельности подведомственных ему учреждений в сфере чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.

5.6. Отношения Управления и руководителей подведомственных учреждений регулируются трудовым законодательством и настоящим Положением.

5.7. Управление осуществляет предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ставропольского края меры по охране труда и несет установленную законодательством ответственность.

6. Имущество Управления

6.1. Имущество Управления закрепляется за ним на праве оперативного управления собственником имущества.

6.2. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по бюджетной смете.

7. Реорганизация и ликвидация

7.1. Реорганизация или ликвидация Учреждения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и правовыми актами Минераловодского городского округа.