Приложение. Положение об управлении по экономике, инвестициям и курорту администрации города-курорта Кисловодска (новая редакция)

Приложение

к решению Думы

города-курорта Кисловодска

от 26 февраля 2016 г. N 15-416

Положение
об управлении по экономике, инвестициям и курорту
администрации города-курорта Кисловодска
(новая редакция)

1. Общие положения

1.1. Управление по экономике, инвестициям и курорту администрации города-курорта Кисловодска (далее - управление) является органом администрации города-курорта Кисловодска, иным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа города-курорта Кисловодска.

Управление является муниципальным учреждением.

Учредителем управления является муниципальное образование городской округ город-курорт Кисловодск. Функции и полномочия Учредителя управления от имени муниципального образования осуществляет администрация города-курорта Кисловодска.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом городского округа города-курорта Кисловодска, решениями Думы города-курорта Кисловодска, постановлениями и распоряжениями администрации города-курорта Кисловодска, а также настоящим Положением.

1.3. Официальное наименование учреждения: управление по экономике, инвестициям и курорту администрации города-курорта Кисловодска; сокращенное наименование: управление по экономике, инвестициям и курорту.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными федеральными органами исполнительной власти, государственными органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать, штампы, бланки со своим наименованием, лицевые счета получателя бюджетных средств, обособленное имущество, переданное в оперативное управление.

1.6. Местонахождение и почтовый адрес управления: 357700, Российская Федерация, Ставропольский край, город Кисловодск, проспект Победы, 25.

1.7. Управление является органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков городского округа города-курорта Кисловодска.

1.8. Управление выступает заказчиком в порядке и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами города-курорта Кисловодска, при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) за счет средств бюджета городского округа города-курорта Кисловодска и иных средств.

1.9. Управление несет ответственность за сохранность документов управления (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.). Обеспечивает передачу на хранение документов управления, имеющих установленные сроки хранения, в архив в соответствии с утвержденным перечнем, хранит и использует в установленном порядке документы по личному составу.

1.10. Управление может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.11. Финансовое обеспечение управления осуществляется за счет средств бюджета городского округа города-курорта Кисловодска и на основании бюджетной сметы.

1.12. Бухгалтерский учет и отчетность управления ведутся самостоятельно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Цели и задачи управления

2.1. Целями управления являются: формирование и реализация экономической политики городского округа города-курорта Кисловодска, реализация вопросов местного значения городского округа в сфере социально-экономического развития города-курорта, в том числе реализация вопросов в сфере закупок товаров, работ, услуг, создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, создание условий для развития туризма.

2.2. Задачами управления являются:

2.2.1. Определение приоритетных направлений социально-экономического развития города-курорта Кисловодска;

2.2.2. Прогнозирование и стратегическое планирование социально-экономического развития города-курорта Кисловодска;

2.2.3. Определение приоритетных направлений инвестиционной и инновационной политики города-курорта Кисловодска;

2.2.4. Разработка и реализация предложений по формированию инвестиционной политики во всех сферах экономической деятельности в целях создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города-курорта Кисловодска;

2.2.5. Оказание содействия в создании и развитии лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города-курорта Кисловодска;

2.2.6. Создание условий для развития туризма на территории города-курорта Кисловодска;

2.2.7. Реализация федеральных нормативных правовых актов, а также принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Ставропольского края, города-курорта Кисловодска в области комплексного развития курортно-туристской отрасли;

2.2.8. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории города-курорта Кисловодска;

2.2.9. Содействие развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, осуществление взаимодействия с организациями данной инфраструктуры;

2.2.10. Реализация законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для соответствующих заказчиков в соответствии с предоставленными управлению полномочиями;

2.2.11. Обеспечение на территории города-курорта Кисловодска единой политики цен (тарифов, расценок) и нормативов в части, относящейся к компетенции органов местного самоуправления городского округа;

2.2.12. Формирование единого информационного пространства города-курорта Кисловодска по вопросам социально-экономического развития и в сфере закупок товаров, работ, услуг;

2.2.13. Ведение делопроизводства управления, учет и хранение документации, в том числе работа с обращениями граждан в пределах компетенции управления;

2.2.14. Участие в организации и проведении общегородских массовых мероприятий в пределах компетенции управления;

2.2.15. Обеспечение взаимодействия управления с общественными объединениями, организациями и средствами массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3. Функции управления

3.1. Исполнение правовых актов органов государственной власти, постановлений и распоряжений администрации города-курорта Кисловодска и решений Думы города-курорта Кисловодска, поручений Главы города-курорта Кисловодска в пределах компетенции управления.

3.2. Подготовка по поручению Главы города-курорта Кисловодска материалов к заседаниям администрации города-курорта Кисловодска, Думы города-курорта Кисловодска, совещаниям с руководителями организаций и учреждений города.

3.3. Изучение и анализ закупок товаров, работ, услуг, социально-экономического положения города-курорта Кисловодска и подготовка докладов Главе города-курорта Кисловодска о состоянии экономики и социальной сферы на территории города-курорта Кисловодска.

3.4. Подготовка ежегодного доклада Главы города-курорта Кисловодска о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607.

3.5. Участие в разработке и реализации планов, программ, стратегии социально-экономического развития города-курорта Кисловодска.

3.6. Разработка прогноза социально-экономического развития города-курорта Кисловодска на очередной год (предварительный и уточненный) и плановый период.

3.7. Разработка прогноза закупок для муниципальных нужд города-курорта Кисловодска на очередной год и плановый период.

3.8. Организация работы по стимулированию инвестиционных процессов, контроля за реализацией инвестиционных проектов, финансируемых из федерального, краевого и муниципального бюджета по направлениям, входящим в компетенцию управления.

3.9. Разработка плана мероприятий, направленных на улучшение инвестиционной привлекательности города-курорта Кисловодска, способствующих притоку прямых российских и иностранных инвестиций, вводу объектов, функционирующих в реальном секторе экономике.

3.10. Ведение реестра наиболее значимых для экономики города инвестиционных проектов.

3.11. Содействие демонополизации и созданию равных условий деятельности всех хозяйствующих субъектов.

3.12. Разработка и реализация комплекса мер, направленных на содействие развитию малого и среднего предпринимательства, создание благоприятных условий для осуществления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города-курорта Кисловодска.

3.13. Разработка предложений по развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, осуществление взаимодействия с организациями данной инфраструктуры.

3.14. Разработка и реализация мероприятий подпрограммы "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы "Экономическое развитие".

3.15. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства города-курорта Кисловодска-получателей поддержки.

3.16. Взаимодействие с финансовыми и налоговыми органами по вопросам пополнения доходной части бюджета городского округа города-курорта Кисловодска.

3.17. Участие в разработке проекта бюджета городского округа города-курорта Кисловодска.

3.18. Проведение оценки эффективности реализации муниципальных программ в соответствии с утвержденным порядком.

3.19. Анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий.

3.20. Проведение анализа, экспертизы и согласование представленных хозяйствующими субъектами цен (тарифов), нормативов, коэффициентов удорожания, уровней рентабельности и других показателей, оказывающих влияние на ценообразование и нормирование, в части, регулируемой администрацией города-курорта Кисловодска.

3.21. Подготовка заключений на основании проверки расчетов экономически обоснованных расходов для установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с полномочиями управления.

3.22. Сбор и анализ данных об уровнях тарифов, ставок оплаты за жилищно-коммунальные услуги, о ценах на товары первой необходимости, применяемые в регионах страны и на территории города-курорта Кисловодска.

3.23. Анализ и мониторинг состояния комплексного развития курортно-туристской отрасли города-курорта Кисловодска.

3.24. Подготовка предложений администрации города-курорта для внесения в установленном порядке в федеральные, краевые органы государственной власти и органы местного самоуправления в порядке правотворческой инициативы.

3.25. Подготовка отчетов, информационных справок, пояснительных записок по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.26. Подготовка проектов постановлений и распоряжений администрации города-курорта Кисловодска, проектов решений Думы города-курорта Кисловодска по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

4. Права управления

4.1. Управление для реализации поставленных задач и осуществления своих функций имеет право:

4.1.1. Вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий, развития их материально-технической базы;

4.1.2. Запрашивать и получать необходимые материалы от органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий, иных учреждений, предприятий и организаций независимо от их форм собственности, расположенных на территории города-курорта Кисловодска, по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

4.1.3. Привлекать в установленном порядке соответствующие организации, научные учреждения, ученых, специалистов для проведения научных исследований в области стратегического планирования, в сфере развития курорта и туризма, закупок товаров, работ, услуг, для разработки программ и стратегии социально-экономического развития и обеспечения заказчиков города-курорта Кисловодска;

4.1.4. Проводить конференции, семинары, совещания, участвовать в мероприятиях различных уровней по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

5. Руководство управления

5.1. Руководство управлением осуществляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города-курорта Кисловодска.

5.2. Начальник управления:

5.2.1. Осуществляет руководство управлением на основе единоначалия и несет всю полноту ответственности за его деятельность;

5.2.2. Действует без доверенности от имени управления, представляет его во всех организациях, осуществляет финансово-хозяйственные и организационно-распорядительные функции;

5.2.3. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Думы города-курорта Кисловодска и администрации города-курорта Кисловодска проекты нормативных и других правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию управления;

5.2.4. Представляет на утверждение Главе города-курорта Кисловодска структуру и штатное расписание управления, сметы расходов на его содержание в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на соответствующий период;

5.2.5. Утверждает должностные обязанности работников управления в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, решениями Думы города-курорта, постановлениями и распоряжениями администрации города-курорта Кисловодска и настоящим Положением.

5.2.6. Назначает работников управления на должность и освобождает их от занимаемой должности, поощряет работников управления либо привлекает их к дисциплинарной ответственности;

5.2.7. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, подлежащие обязательному исполнению работниками управления;

5.2.8. Распоряжается имуществом и средствами, закрепленными за управлением, в соответствии с действующим законодательством;

5.2.9. Открывает и закрывает лицевые счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

5.2.10. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

5.2.11. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, Уставом городского округа города-курорта Кисловодска, решениями Думы города-курорта Кисловодска, постановлениями и распоряжениями администрации города-курорта Кисловодска и настоящим Положением.

5.3. Отношения управления и работников (муниципальных служащих и технических исполнителей) регулируются действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

5.4. Оплата труда работников управления производится в установленном законом порядке и в соответствии с утвержденным Положением об оплате труда.

5.5. Управление осуществляет предусмотренные законодательством меры по охране труда и несет установленную законодательством ответственность.

6. Имущество управления

6.1. Имущество управления является собственностью муниципального образования города-курорта Кисловодска, закреплено за ним на праве оперативного управления. Пользование, владение и распоряжение имуществом управления осуществляется в порядке и в пределах, установленных собственником.

6.2. Финансовое обеспечение управления осуществляется за счет средств бюджета городского округа города-курорта Кисловодска и на основании бюджетной сметы.

7. Заключительные положения

7.1. Реорганизация управления (слияние, разделение, выделение, преобразование) осуществляется на основании муниципального правового акта администрации города-курорта Кисловодска.

7.2. Управление может быть ликвидировано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на основании решения учредителя, по решению суда, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

7.3. Ликвидация управления влечет прекращение его деятельности.

7.4. Ликвидационная комиссия назначается Главой города-курорта Кисловодска.

7.5. Ликвидация управления считается завершенной, а управление - прекратившим свою деятельность, после исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.

7.6. При реорганизации и ликвидации управления все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке правопреемнику, либо сдаются в архивный отдел администрации города-курорта Кисловодска.

7.7. Изменения в настоящее Положение вносятся решением Думы города-курорта Кисловодска.