Решение Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края от 26 февраля 2016 г. N 148 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Развитие застроенных территорий муниципального образования Минераловодского городского округа на 2016 - 2021 годы"

Руководствуясь пунктом 2 части 3 статьи 46.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Минераловодского городского округа Ставропольского края, Совет депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края решил:

1. Утвердить муниципальную адресную программу "Развитие застроенных территорий муниципального образования Минераловодского городского округа на 2016 - 2021 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края по градостроительству и городскому хозяйству (Сандлер И.Н.).

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте Минераловодского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава Минераловодского городского округа Ставропольского края

С.Ю. Перцев

Муниципальная адресная программа "Развитие застроенных территорий муниципального образования Минераловодского городского округа на 2016 - 2021 годы"
(утв. решением Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края от 26 февраля 2016 г. N 148)

1. Паспорт Муниципальной адресной программы "Развитие застроенных территорий муниципального образования Минераловодского городского округа на 2016 - 2021 годы"

Наименование Программы	Муниципальная адресная программа "Развитие застроенных территорий муниципального образования Минераловодского городского округа на 2016 - 2021 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс); Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Устав Минераловодского городского округа Ставропольского края, генеральный план муниципального образования города Минеральные Воды (далее - Генплан)
Муниципальный заказчик Программы	Администрация Минераловодского городского округа
Разработчик Программы	Управление архитектуры и градостроительства администрации Минераловодского городского округа
Исполнитель Программы	Администрация Минераловодского городского округа и (или) уполномоченные администрацией Минераловодского городского округа структурные подразделения администрации Инвестор-застройщик - победитель открытого аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории
Цели Программы	Обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилых домах с высокой степенью износа; развитие застроенных территорий муниципального образования Минераловодского городского округа (далее - Минераловодский городской округ) посредством сноса, реконструкции жилищного фонда с высокой степенью износа, не отвечающего современным требованиям безопасности и комфортности проживания граждан; строительство на высвобождающихся территориях новых жилых домов, объектов социальной, транспортной, инженерной и коммунально-бытовой инфраструктуры, модернизация инженерных сетей и сооружений, предназначенных для обеспечения застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии
Задачи Программы	Оптимизация развития территорий Минераловодского городского округа, занятых объектами жилищного фонда с высокой степенью износа и не соответствующего современным требованиям по комфортности проживания; создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания; заключение договора о развитии застроенной территории Минераловодского городского округа, предусматривающего снос, реконструкцию жилищного фонда с высокой степенью износа и строительство современного благоустроенного жилья, отвечающего современным требованиям комфортности и безопасности проживания граждан
Целевые индикаторы и показатели Программы	Обеспечение современным благоустроенным жильем граждан, проживающих в многоквартирных домах с высокой степенью износа, перечисленных в приложении 3 к настоящей Программе, общей жилой площадью 18450 кв. м.
Срок реализации Программы	2016 - 2021 годы
Источники финансирования Программы	Средства инвесторов-застройщиков в соответствии с условиями договоров о развитии застроенной территории Минераловодского городского округа
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	Обеспечение благоустроенным жильем (общей площадью 18450 кв. м.) граждан, проживающих в домах с высокой степенью износа; благоустройство застроенных территорий; создание инженерной, транспортной, коммунально-бытовой и социальной инфраструктур, отвечающих современным требованиям и потребностям развития Минераловодского городского округа. Ожидаемые результаты реализации Программы изложены в приложении 2 к Программе

2. Содержание проблемы, основание для разработки Программы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Многоквартирные дома, расположенные на территории, планируемой к развитию, строились в довоенные и послевоенные годы (годы их постройки и ввода в эксплуатацию варьируются до 1917 и до 1961 года). Как правило, такие жилые дома являются малоэтажными и располагаются внутри кварталов на значительных площадях. Проживание в таких жилых домах не отвечает современным требованиям, как по комфортности, так и по безопасности, в них значителен износ инженерных сетей, затраты собственников жилых помещений на содержание и капитальный ремонт таких домов не соответствуют их доходам. Проживание граждан в жилищном фонде с высокой степенью износа сопряжено с риском возникновения чрезвычайных ситуаций. Кроме того, такие строения ухудшают внешний облик и благоустройство, сдерживают развитие инженерной и социальной инфраструктур, снижают инвестиционную привлекательность Минераловодского городского округа. Решение проблемы только за счет бюджетных средств приводит к серьезному отставанию темпов ликвидации неблагоустроенного жилья, не соответствующего современным требованиям комфортности проживания, с высокой степенью износа, от темпов обветшания жилищного фонда Минераловодского городского округа.

Учитывая специфику градостроительного развития Минераловодского городского округа, принимая во внимание необходимость большого объема капиталовложений в реконструкцию существующего и строительство нового жилья, решение вопроса по обеспечению населения благоустроенным жильем, отвечающим современным требованиям, санитарным правилам и нормам, требует комплексных программных методов.

В целях привлечения внебюджетных средств для решения данной проблемы, а также в целях развития застроенной территории органы местного самоуправления в соответствии со статьями 8; 46.1-46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации вправе принять решение о развитии застроенной территории.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 18 июня 2012 г. N 53-кз "О некоторых вопросах регулирования отношений в области градостроительной деятельности на территории Ставропольского края"

В настоящей Программе сформирован перечень многоквартирных домов согласно приложению 3 к Программе, снос и (или) реконструкция которых планируются в рамках реализации решения о развитии застроенных территорий. На основании адресного перечня многоквартирных домов будут формироваться перечни территорий, в отношении которых может быть принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Адресная программа является основанием для проведения в установленном законодательством порядке мероприятий по подготовке документации, необходимой для принятия администрацией Минераловодского городского округа решений о развитии застроенных территорий.

3. Цели, задачи, целевые индикаторы
и показатели Программы, сроки и этапы ее реализации

Целями Программы является:

- обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилых домах с высокой степенью износа;

- развитие застроенных территорий муниципального образования Минераловодского городского округа посредством сноса, реконструкции жилищного фонда с высокой степенью износа, не отвечающего современным требованиям безопасности и комфортности проживания граждан;

- строительство на высвобождающихся территориях новых жилых домов с развитой инфраструктурой, строительство объектов социальной, транспортной, инженерной и коммунально-бытовой инфраструктуры, модернизация инженерных сетей и сооружений, предназначенных для обеспечения застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии.

Задачей Программы является оптимизация развития территорий Минераловодского городского округа; создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания; заключение договора (договоров) о развитии застроенной территории Минераловодского городского округа, предусматривающего снос, реконструкцию жилищного фонда с высокой степенью износа, и строительство современного благоустроенного жилья, отвечающего современным требованиям комфортности и безопасности проживания граждан.

Для этого предусматривается поэтапное развитие территорий, занятых преимущественно 1-2-3-этажным жилищным фондом старой застройки, не соответствующим современным требованиям благоустроенного жилья, с заменой его на современное качественное жилье.

Эффективность реализации Программы предполагается оценивать через систему целевых индикаторов и показателей Программы, указанных в приложении 2 к настоящей Программе.

Срок реализации мероприятий Программы - 2016 - 2021 годы.

Программой предусматривается ряд этапов, направленных на решение поставленных задач.

Первый этап реализации Программы предполагает принятие администрацией Минераловодского городского округа решения о развитии застроенных территорий.

Второй этап реализации Программы заключается в определении администрацией Минераловодского городского округа существенных условий договора, заключаемого с победителем открытого аукциона на право заключения договора о развитии застроенных территорий Минераловодского городского округа, проведении открытого аукциона на право заключения такого договора.

На третьем этапе реализации Программы администрация Минераловодского городского округа заключает договор с победителем открытого аукциона на право развития застроенных территорий.

На четвертом этапе реализации Программы администрация Минераловодского городского округа осуществляет мероприятия, связанные с контролем за исполнением договора о развитии застроенных территорий в установленные сроки и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Перечень мероприятий Программы

Мероприятия Программы изложены в приложении 1 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Средства инвесторов-застройщиков в соответствии с условиями договоров о развитии застроенных территорий Минераловодского городского округа.

6. Механизм реализации Программы

Решение о развитии застроенных территорий принимается администрацией Минераловодского городского округа в соответствии с требованиями, установленными Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Развитие застроенных территорий осуществляется в границах элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов) или их части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей.

Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляются администрацией Минераловодского городского округа.

7. Ожидаемые результаты и оценка социально-экономической
эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит обеспечить достижение следующих показателей:

1) обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в домах с высоким процентом износа, общей жилой площадью 18450 кв. м.;

2) благоустройство застроенных территорий, создание инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, отвечающих современным требованиям и потребностям развития Минераловодского городского округа.

Также в результате реализации Программы ожидается:

1) повышение качества коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания населения на территориях, подлежащих развитию;

2) улучшение архитектурного облика Минераловодского городского округа;

3) снижение уровня расходов на содержание многоквартирных домов с высокой степенью износа за счет их реконструкции либо строительства новых благоустроенных домов.

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы по целевому индикатору и показателю Программы осуществляется путем сравнения достигнутого значения целевого индикатора или показателя с его значением и определяется по следующей формуле:

, где

- социально-экономическая эффективность реализации Программы по определенному целевому индикатору или показателю Программы;

- фактическое достигнутое значение целевого индикатора или показателя Программы;

- нормативное значение целевого индикатора или показателя Программы.

Результативность Программы определяется исходя из оценки социально-экономической эффективности реализации Программы по целевому индикатору или показателю Программы с учетом соответствия полученных результатов поставленной цели, косвенных позитивных воздействий на социально-экономическую ситуацию в Минераловодском городском округе.

Приложение 1

к муниципальной адресной

программе "Развитие застроенных

территорий муниципального

образования Минераловодского

городского округа на 2016 - 2021 годы"

Мероприятия
муниципальной адресной программы
"Развитие застроенных территорий муниципального образования Минераловодского городского округа
на 2016-2021 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнитель	Срок реализации, годы
1	2	3	4
1.	Принятие администрацией Минераловодского городского округа решения о развитии застроенных территорий муниципального образования Минераловодского городского округа	Администрация Минераловодского городского округа	2016
2.	Принятие решения о проведении открытого аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории	Администрация Минераловодского городского округа	2016
3.	Подготовка договора о развитии территории муниципального образования Минераловодского городского округа, определение существенных условий договора, начальной цены предмета аукциона	Администрация Минераловодского городского округа	2016
4.	Организация и проведение открытого аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории муниципального образования Минераловодского городского округа	Администрация Минераловодского городского округа и (или) уполномоченные администрацией города Минераловодского городского округа структурные подразделения администрации (или специализированная организация)	2016
5.	Заключение договора о развитии застроенной территории муниципального образования Минераловодского городского округа по результатам открытого аукциона	Администрация Минераловодского городского округа	2016
6.	Подготовка проекта планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии	Инвестор	2016-2017
7.	Утверждение проектов планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии	Администрация Минераловодского городского округа	2016-2017
8.	Создание и (или) приобретение благоустроенных жилых помещений для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах на территории, в отношении которой принято решение о развитии	Инвестор	2016-2021
9.	Переселение граждан в благоустроенные жилые помещения	Инвестор	2016-2021
10.	Снос и (или) реконструкция многоквартирных домов, расположенных на территории, в отношении которой принято решение о развитии	Инвестор	2017-2021
11.	Строительство и (или) реконструкция инженерной, транспортной инфраструктуры на территории, в отношении которой принято решение о развитии	Инвестор	2017-2021
12.	Строительство благоустроенного жилищного фонда на территории, в отношении которой принято решение о развитии	Инвестор	2017-2021
13.	Строительство социальной инфраструктуры на территории, в отношении которой принято решение о развитии	Инвестор	2017-2021
14.	Контроль за исполнением инвестором обязательств в соответствии с заключенным договором о развитии территории	Администрация Минераловодского городского округа	2016-2021

Приложение 2

к муниципальной адресной

программе "Развитие застроенных

территорий муниципального

образования Минераловодского

городского округа на 2016 - 2021 годы"

Индикаторы
оценки эффективности муниципальной адресной программы
"Развитие застроенных территорий муниципального образования
Минераловодского городского округа на 2016-2021 годы"

N п/п	Наименование индикатора	На момент утверждения Программы	Годы реализации						Достигнуто в результате выполнения Программы
			2016	2017	2018	2019	2020	2021
1.	Предоставление благоустроенных жилых помещений гражданам, проживающих в многоквартирных домах с высокой степенью износа на территории, подлежащей развитию в соответствии с Программой, в процентах (%)	0	5	15	20	20	20	20	100
2.	Площадь благоустроенных жилых помещений, предоставленных гражданам, проживающим в многоквартирных домах с высокой степенью износа на территории, подлежащей развитию в соответствии с Программой, в кв. м.	0	922,5	2767,5	3690	3690	3690	3690	18450
3.	Площадь жилищного фонда с высокой степенью износа, расположенного на территории, подлежащей развитию в соответствии с Программой, в кв. м.	18450	17527,5	14760	11070	7380	3690	0	0
4.	Создание объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры на территории, подлежащей развитию: а) детские сады (кол-во мест) б) школы (кол-во мест) в) спортивные сооружения и открытые площадки (кол-во мест) г) торговые объекты (общая площадь, кв. м) д) гаражи, стоянки (кол-во мест)								322 581 1278 76 1190

Приложение 3

к муниципальной адресной

программе "Развитие застроенных

территорий муниципального

образования Минераловодского

городского округа на 2016 - 2021 годы"

Перечень
многоквартирных домов, расположенных на застроенных территориях города Минеральные Воды, в отношении которых в соответствии с программой может быть принято решение о развитии

1.	Российская Федерация, Ставропольский край, Минераловодский городской округ, город Минеральные Воды, улица Горская, 71
2.	Российская Федерация, Ставропольский край, Минераловодский городской округ, город Минеральные Воды, улица Горская, 73
3.	Российская Федерация, Ставропольский край, Минераловодский городской округ, город Минеральные Воды, улица 50 лет Октября, 20
4.	Российская Федерация, Ставропольский край, Минераловодский городской округ, город Минеральные Воды, проспект 22 Партсъезда, 82А
5.	Российская Федерация, Ставропольский край, Минераловодский городской округ, город Минеральные Воды, проспект 22 Партсъезда, 82
6.	Российская Федерация, Ставропольский край, Минераловодский городской округ, город Минеральные Воды, проспект 22 Партсъезда, 84
7.	Российская Федерация, Ставропольский край, Минераловодский городской округ, город Минеральные Воды, улица Ленина, 59-61 / улица Школьная, 1
8.	Российская Федерация, Ставропольский край, Минераловодский городской округ, город Минеральные Воды, улица Пушкина, 36 / улица Пушкина, 3
9.	Российская Федерация, Ставропольский край, Минераловодский городской округ, город Минеральные Воды, улица Пушкина, 34
10.	Российская Федерация, Ставропольский край, Минераловодский городской округ, город Минеральные Воды, улица Пушкина, 32
11.	Российская Федерация, Ставропольский край, Минераловодский городской округ, город Минеральные Воды, улица Пушкина, 30
12.	Российская Федерация, Ставропольский край, Минераловодский городской округ, город Минеральные Воды, улица Пушкина, 28
13.	Российская Федерация, Ставропольский край, Минераловодский городской округ, город Минеральные Воды, улица Пушкина, 26
14.	Российская Федерация, Ставропольский край, Минераловодский городской округ, город Минеральные Воды, улица Пушкина, 24
15.	Российская Федерация, Ставропольский край, Минераловодский городской округ, город Минеральные Воды, улица Пушкина, 22
16.	Российская Федерация, Ставропольский край, Минераловодский городской округ, город Минеральные Воды, улица Пушкина, 22а
17.	Российская Федерация, Ставропольский край, Минераловодский городской округ, город Минеральные Воды, улица Ленина, 39
18.	Российская Федерация, Ставропольский край, Минераловодский городской округ, город Минеральные Воды, улица Ленина, 41
19.	Российская Федерация, Ставропольский край, Минераловодский городской округ, город Минеральные Воды, улица Ленина, 43
20.	Российская Федерация, Ставропольский край, Минераловодский городской округ, город Минеральные Воды, улица Ленина, 45
21	Российская Федерация, Ставропольский край, Минераловодский городской округ, город Минеральные Воды, улица Ленина, 47
22	Российская Федерация, Ставропольский край, Минераловодский городской округ, город Минеральные Воды, улица Ленина, 49
23	Российская Федерация, Ставропольский край, Минераловодский городской округ, город Минеральные Воды, улица Ленина, 51
24	Российская Федерация, Ставропольский край, Минераловодский городской округ, город Минеральные Воды, переулок Водный, 2
25	Российская Федерация, Ставропольский край, Минераловодский городской округ, город Минеральные Воды, переулок Водный, 2а
26	Российская Федерация, Ставропольский край, Минераловодский городской округ, город Минеральные Воды, переулок Водный, 4
27	Российская Федерация, Ставропольский край, Минераловодский городской округ, город Минеральные Воды, переулок Водный, 3