Приложение. Правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым муниципальными органами города Георгиевска и подведомственными указанным органам муниципальными казёнными учреждениями и муниципальными бюджетными учреждениями

Приложение

к постановлению администрации

города Георгиевска

Ставропольского края

от 29 декабря 2015 г. N 1793

Правила
определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым муниципальными органами города Георгиевска и подведомственными указанным органам муниципальными казёнными учреждениями и муниципальными бюджетными учреждениями

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым муниципальными органами города Георгиевска и подведомственными указанным органам муниципальными казёнными учреждениями и муниципальными бюджетными учреждениями (далее - Правила).

Муниципальными органами города Георгиевска являются главные распорядители бюджетных средств (далее - муниципальные органы). Подведомственные муниципальным органам муниципальные казённые учреждения и муниципальные бюджетные учреждения далее по тексту именуются - подведомственные казённые учреждения и бюджетные учреждения.

2. Муниципальные органы утверждают в соответствии с настоящими Правилами требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым такими муниципальными органами и подведомственными им казёнными учреждениями и бюджетными учреждениями.

Указанные требования утверждаются в форме перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг (далее - ведомственный перечень).

Ведомственный перечень составляется по примерной форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам, на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются требования к их потребительским свойствам и иным характеристикам, а также значения таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), предусмотренного приложением N 2 к настоящим Правилам (далее - обязательный перечень).

В отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включённых в обязательный перечень, в ведомственном перечне определяются их потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики (в том числе предельные цены указанных товаров, работ, услуг), если указанные свойства и характеристики не определены в обязательном перечне.

Муниципальные органы в ведомственном перечне определяют значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включённых в обязательный перечень, в случае, если в обязательном перечне не определены значения таких характеристик (свойств) (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

3. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включённые в обязательный перечень, подлежат включению в ведомственный перечень при условии, если средняя арифметическая сумма значений следующих критериев превышает 20 процентов:

1) доля расходов на закупку отдельных видов товаров, работ, услуг муниципальных органов и подведомственных им казённых учреждений и бюджетных учреждений за отчётный финансовый год в общем объёме расходов соответствующих муниципальных органов и подведомственных им казённых учреждений и бюджетных учреждений на приобретение товаров, работ, услуг за отчётный финансовый год;

2) доля контрактов на закупку отдельных видов товаров, работ, услуг муниципальных органов и подведомственных им казённых учреждений и бюджетных учреждений, заключённых в отчетном финансовом году, в общем количестве контрактов на приобретение товаров, работ, услуг, заключённых соответствующими муниципальными органами и подведомственными им казёнными учреждениями и бюджетными учреждениями в отчётном финансовом году.

4. Муниципальные органы при включении в ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, не указанных в обязательном перечне, применяют установленные пунктом 3 настоящих Правил критерии исходя из определения их значений в процентном отношении к объёму закупок, осуществляемых муниципальными органами и подведомственными им казёнными учреждениями и бюджетными учреждениями.

5. В целях формирования ведомственного перечня муниципальные органы вправе определять дополнительные критерии отбора отдельных видов товаров, работ, услуг и порядок их применения, не приводящие к сокращению значения критериев, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

6. Муниципальные органы при формировании ведомственного перечня вправе включить в него дополнительно:

1) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне и не соответствующие критериям, указанным в пункте 3 настоящих Правил;

2) характеристики (свойства) товаров, работ, услуг, не включённые в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;

3) значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которые отличаются от значений, предусмотренных обязательным перечнем, и обоснование которых содержится в соответствующей графе приложения N 1 к настоящим Правилам, в том числе с учётом функционального назначения товара, под которым для целей настоящих Правил понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и другое);

4) иные сведения, касающиеся закупки товаров, работ, услуг, не предусмотренные настоящими Правилами.

7. Ведомственный перечень формируются с учётом:

1) положений технических регламентов, стандартов и иных положений, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, в том числе законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края в области охраны окружающей среды;

2) положений статьи 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон);

3) принципа обеспечения конкуренции, определенного статьей 8 Федерального закона.

8. Ведомственный перечень формируется с учётом функционального назначения товара и должен содержать одну или несколько следующих характеристик в отношении каждого отдельного вида товаров, работ, услуг:

1) потребительские свойства (в том числе качество и иные характеристики);

2) иные характеристики (свойства), не являющиеся потребительскими свойствами;

3) предельные цены товаров, работ, услуг.

9. Утвержденный муниципальными органами ведомственный перечень должен позволять обеспечить муниципальные нужды города Георгиевска, но не приводить к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства (функциональные, эргономические, эстетические, технологические, экологические свойства, свойства надежности и безопасности, значения которых не обусловлены их пригодностью для эксплуатации и потребления в целях оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и реализации муниципальных функций) или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Значения потребительских свойств и иных характеристик (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, включённых в ведомственный перечень, устанавливаются с учётом категорий и (или) групп должностей работников муниципальных органов и подведомственных им казённых учреждений и бюджетных учреждений, если затраты на их приобретение в соответствии с правилами определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов (включая подведомственные казённые учреждения), утверждёнными постановлением администрации города (далее - правила определения нормативных затрат), определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников.

Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым муниципальными казёнными учреждениями и муниципальными бюджетными учреждениями, разграничиваются по категориям и (или) группам должностей работников указанных учреждений согласно штатному расписанию.

11. Цена единицы планируемых к закупке товаров, работ, услуг не может быть выше предельной цены товаров, работ, услуг, установленной в ведомственном перечне.

12. Дополнительно включаемые в ведомственный перечень отдельные виды товаров, работ, услуг должны отличаться от указанных в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг кодом товара, работы, услуги в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.

13. Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаются муниципальными органами в случае, если правилами определения нормативных затрат установлены нормативы цены на соответствующие товары, работы, услуги.

14. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым муниципальными органами и подведомственными им казёнными учреждениями и бюджетными учреждениями, установленные муниципальными органами, не могут превышать значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), установленные в соответствии с настоящими Правилами.

Управляющая делами администрации города

С.И. Коровкина