Приложение. Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством на территории муниципального образования городского округа - города Невинномысска

Приложение

к решению Думы

города Невинномысска

от 31 октября 2012 г. N 286-26

Порядок
предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством на территории муниципального образования городского округа - города Невинномысска

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством на территории муниципального образования городского округа - города Невинномысска (далее - Порядок) разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 12.04.2010 N 21-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений", Правилами землепользования и застройки муниципального образования городского округа - города Невинномысска, утвержденными решением Думы города Невинномысска от 23.12.2009 N 850-65, Уставом города Невинномысска и устанавливает процедуры и критерии предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством на территории муниципального образования городского округа - города Невинномысска (далее - город), находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 2 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае"

2. Предоставление земельных участков в соответствии с настоящим Порядком не предусматривает установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан и юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством осуществляется на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления, при условии заблаговременной публикации сообщений о предстоящем предоставлении таких земельных участков.

3. Земельные участки, предоставляемые для целей, не связанных со строительством, могут использоваться только под заявленные цели, определенные постановлением администрации города о предоставлении земельного участка.

4. Настоящим Порядком не регулируются вопросы предоставления гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также вопросы предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям.

5. Условиями предоставления земельных участков являются соответствие цели использования испрашиваемого земельного участка, указанной заявителем, видам разрешенного использования, а также территориальной зоне.

6. Заинтересованным лицам предоставляются в соответствии с настоящим Порядком земельные участки, свободные от застройки и не обремененные правами третьих лиц.

7. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются с торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком. Без проведения торгов земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются в следующих случаях:

- государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления;

- приоритетного приобретения права или права получения в собственность бесплатно, предусмотренного действующим законодательством;

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Ставропольского края от 30 августа 2004 г. N 112-п "О порядке ведения учета граждан, которым земельные участки были предоставлены бесплатно"

- если гражданином или юридическим лицом испрашивается в аренду или в собственность земельный участок для организации благоустройства территории, и границы испрашиваемого земельного участка имеют общие границы с земельным участком (далее - смежный участок), которым заявитель обладает на определенном праве, а конфигурация и (или) местоположение испрашиваемого земельного участка не позволяют его использовать в качестве самостоятельного объекта землепользования для целей строительства, испрашиваемый земельный участок предоставляется непосредственно заявителю в следующих случаях:

1) если площадь участка, имеющегося в пользовании заявителя, не достигает максимального размера, установленного для данного разрешенного использования;

2) если испрашиваемый земельный участок невозможно использовать каким-либо другим лицом, кроме заявителя, в силу градостроительных требований участка (особенностей расположения этого участка, из-за отсутствия проходов и проездов к участку из земель общего пользования, из-за несоответствия нормативов предоставления и т.п.).

Суммарная площадь смежного и предоставляемого земельного участка не может превышать предельные максимальные размеры земельных участков, предоставляемых для конкретных видов деятельности.

8. Гражданам и юридическим лицам на территории города в аренду, предоставляются земельные участки, для следующих целей, не связанных со строительством:

- размещения парковок, платных открытых автостоянок;

- организации строительной площадки на период строительства здания, строения, сооружения, с последующим благоустройством;

- установки и размещения некапитальных объектов связи, коммунального хозяйства, промышленного назначения;

- размещения временных зон отдыха;

- размещения спортивных площадок, картодромов, велотреков и иных некапитальных объектов спортивного назначения;

- огородничества.

Предоставление земельных участков, указанных в настоящем пункте, в собственность не допускается.

ГАРАНТ:

См. также рекомендуемую форму для договоров аренды земельных участков государственной, муниципальной собственности в границах земель населенных пунктов для всех видов разрешенного использования, кроме сельскохозяйственного (письмо Госкомзема России от 18 марта 1996 г. N 5-16/489)

9. Гражданам и юридическим лицам на территории города в аренду или в собственность, предоставляются земельные участки, для организации благоустройства территории, прилегающей к зданию, строению, сооружению, если земельный участок, прилегающий к земельному участку, принадлежит заявителю на праве собственности или ином вещном праве.

10. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, парками, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут быть предоставлены только в аренду и не подлежат приватизации.

11. Размеры земельных участков, предоставляемых для целей, не связанных со строительством, определяются в соответствии с установленными для конкретных видов разрешенного использования предельными минимальными и максимальными нормами, а при их отсутствии формируются с учетом фактически сложившегося землепользования на основании заключения управления архитектуры и градостроительства администрации города (далее - Управление).

II. Порядок предоставления земельных участков

12. Гражданин или юридическое лицо (далее - заявитель), заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, обращаются с заявлением на имя главы города в Управление.

В заявлении в обязательном порядке указывается:

- фамилия, имя, отчество (для граждан), наименование организации (для юридических лиц), адрес заявителя, контактный телефон;

- цель, для которой предполагается использовать земельный участок;

- местоположение (адрес) и предполагаемый размер земельного участка;

- испрашиваемое право на земельный участок;

- подпись заявителя (для юридических лиц скрепленная печатью) и дата.

К заявлению прилагается:

1) для граждан:

- копия документа, удостоверяющего личность;

- нотариально удостоверенная доверенность либо приравненная к ней доверенность (в случае подачи заявки представителем заявителя);

2) для юридических лиц:

- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копии учредительных документов юридического лица;

- копия выписки из протокола или приказа соответствующего органа управления о выборе (назначении) руководителя, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, заверенная печатью заявителя;

- доверенность (в случае подачи заявки представителем заявителя), выданная за подписью руководителя юридического лица или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами, с приложением печати этой организации;

3) в случаях, указанных в абзацах 3, 4, 5 пункта 7 настоящего Порядка, заявители дополнительно представляют:

- копии документов, подтверждающих право на приоритетное приобретение или право на получение в собственность бесплатно земельного участка, в соответствии с перечнями, установленными нормативно-правовыми актами, предусматривающими такое предоставление;

- копию правоустанавливающего документа на смежный земельный участок, копию документа, подтверждающего право собственности на объект недвижимого имущества, расположенного на смежном земельном участке, а также копию технического паспорта на объект недвижимого имущества.

13. Управление в течение 5 дней со дня принятия заявления, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, обеспечивает публикацию информационного сообщения о поступлении заявления о предоставлении земельного участка в газете "Невинномысский рабочий" и его размещение на официальном сайте администрации города.

В информационном сообщении должны быть указаны следующие сведения:

- заявленная площадь земельного участка;

- местоположение земельного участка;

- разрешенное использование земельного участка;

- вид испрашиваемого права на земельный участок;

- срок, на который предоставляется земельный участок.

14. Управление с учетом норм предоставления земельных участков для заявленных видов деятельности, Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа - города Невинномысска, иной землеустроительной, градостроительной и проектной документации готовит предложения для рассмотрения на заседании комиссии по выбору и обследованию земельных участков города (далее - Комиссия):

- о возможном (невозможном) использовании земельного участка под заявленные цели;

- по установлению границ земельного участка.

15. Комиссия, рассмотрев представленные документы, принимает одно из следующих решений: о согласовании предоставления земельного участка либо о невозможности использования земельного участка под заявленные цели.

16. Комиссия отказывает в согласовании предоставления земельного участка случае, если запрашиваемые цель и разрешенное использование земельного участка противоречат градостроительной документации или в случае несоответствия испрашиваемого права на земельный участок требованиям, установленным настоящим Порядком, а также при отсутствии свободных от прав третьих лиц земельных участков.

17. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии.

18. В случае принятия решения о невозможности использования земельного участка под заявленные цели Управление в письменном виде дает мотивированный ответ заявителю в 30-дневный срок с момента принятия соответствующего заявления.

19. В случае принятия решения о согласовании предоставления земельного участка, Управление готовит схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

20. Управление в месячный срок со дня поступления заявления, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, обеспечивает проведение работ по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте, а также:

1) направляет в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города (далее - Комитет) надлежащим образом заверенные копии следующих документов:

- заявления заинтересованного лица;

- документов, прилагаемых заявителем к заявлению;

- решения Комиссии о возможном предоставлении земельного участка (протокол либо выписка из протокола);

- схемы земельного участка на кадастровом плане территории и постановление администрации города об утверждении схемы;

2) предоставляет заявителю схему земельного участка на кадастровом плане территории и постановление администрации города об утверждении схемы. При этом заявитель обеспечивает за свой счет выполнение кадастровых работ в отношении испрашиваемого земельного участка и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

ГАРАНТ:

Об установлении предельных максимальных цен кадастровых работ см.:

Постановление Правительства Ставропольского края от 18 апреля 2012 г. N 142-п

Постановление Правительства Ставропольского края от 21 сентября 2011 г. N 363-п

Постановление Правительства Ставропольского края от 15 июня 2011 г. N 223-п

21. В случае если в течение 30 дней со дня опубликования информации о предоставлении земельного участка, не поступили иные заявления лиц, претендующих на получение земельного участка, Комитет в двухнедельный срок со дня получения от заявителя кадастрового паспорта земельного участка готовит проект постановления администрации города о предоставлении земельного участка заявителю на испрашиваемом праве.

После издания постановления администрации города Комитет направляет его копию с приложением кадастрового паспорта земельного участка заявителю.

22. Комитет в течение 7 дней со дня принятия постановления администрации города заключает договор аренды либо купли-продажи земельного участка. Цена земельного участка и размер арендной платы определяется в соответствии с действующим законодательством.

23. В случае если в течение 30 дней со дня опубликования информации о предоставлении земельного участка, поступили иные заявления лиц, претендующих на получение земельного участка, участок подлежит выставлению на торги в форме аукциона в порядке, установленном Думой города.

24. Обязанность по регистрации прав на предоставленные земельные участки возлагается на их правообладателей. Правообладатель имеет право приступить к использованию земельного участка только после государственной регистрации права на земельный участок.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

Управляющий делами Думы города Невинномысска

В.Г. Потоцкий