В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом РФ от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 28 декабря 2007 года N 89-кз "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству", Законом Ставропольского края от 28 февраля 2008 года N 10-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", Уставом Шпаковского муниципального района Ставропольского края для координации и взаимодействия в выполнении функций по опеке и попечительству в Шпаковском муниципальном районе Ставропольского края, Совет Шпаковского муниципального района Ставропольского края решил:
1. Определить органом опеки и попечительства Шпаковского муниципального района Ставропольского края администрацию Шпаковского муниципального района Ставропольского края.
2. Основными задачами органа опеки и попечительства считать:
обеспечение оптимальных условий для жизни, здорового развития и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье;
осуществление контроля за содержанием, воспитанием и образованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
защиту личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних граждан, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности.
3. Утвердить прилагаемый порядок организации работы по вопросам опеки и попечительства на территории Шпаковского муниципального района Ставропольского края.
4. Признать утратившим силу решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 23.09.2005 N 106 "Об организации опеки и попечительства в Шпаковском муниципальном районе".
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава Шпаковского муниципального района Ставропольского края |
А.Н. Куликов |
Порядок
организации работы по вопросам опеки и попечительства на территории Шпаковского муниципального района Ставропольского края
(утв. решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 23 августа 2013 г. N 96)
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом РФ от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 28 декабря 2007 г. N 89-кз "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству", Законом Ставропольского края от 28 февраля 2008 г. N 10-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", Уставом Шпаковского муниципального района Ставропольского края Совет Шпаковского муниципального района Ставропольского края определяет следующий порядок организации работы по вопросам опеки и попечительства на территории Шпаковского муниципального района Ставропольского края.
Об опеке и попечительстве над детьми см. также:
Закон Ставропольского края от 16 марта 2006 г. N 7-кз "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
Закон Ставропольского края от 10 июня 2008 г. N 35-кз "О государственной поддержке приемной семьи"
Закон Ставропольского края от 6 февраля 2006 г. N 3-кз "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка опекуну (попечителю)"
Постановление администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 27 сентября 2013 г. N 681 "Об исполнении отдельных государственных полномочий Ставропольского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Шпаковском муниципальном районе"
Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних см. письмо Министерства образования и науки РФ от 25 июня 2007 г. N АФ-226/06
1. Для организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству соответствующие функции возложить:
на отдел образования администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края - в отношении несовершеннолетних лиц, лишившихся родительского попечения;
на управление труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края - в отношении совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, нуждающихся в патронаже.
1.1. Для организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении недееспособных или ограниченно дееспособных лиц и реализации иных полномочий по опеке и попечительству в сфере здравоохранения администрацией Шпаковского муниципального района Ставропольского края заключается соглашение о сотрудничестве с государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ставропольского края "Шпаковская центральная районная больница" (далее - ГБУЗ "Шпаковская центральная районная больница") по форме, утверждаемой администрацией Шпаковского муниципального района Ставропольского края.
2. В соответствии с возложенными функциями администрация Шпаковского муниципального района Ставропольского края по представлению уполномоченных органов:
2.1. Устанавливает опеку и попечительство над несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей, над совершеннолетними лицами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными, патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.
2.2. Назначает опекунов и попечителей.
2.3. Освобождает и отстраняет опекунов и попечителей от выполнения возложенных на них обязанностей.
2.4. Принимает решения о помещении лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве, в воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения.
2.5. Принимает решения об изменении имени и фамилии ребенка.
2.6. Принимает решения о снижении брачного возраста.
2.7. Заключает договоры:
с приемными родителями о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;
с управляющим недвижимым и ценным движимым имуществом подопечных, определенным решением органа опеки и попечительства, о доверительном управлении имуществом подопечных в случаях, предусмотренных статьями 38 и 43 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2.8. Дает предварительное разрешение на совершение сделок по отчуждению имущества подопечных в случаях, предусмотренных статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 60 Семейного кодекса Российской Федерации.
2.9. Осуществляет судебную защиту прав и охраняемых законодательством Российской Федерации интересов опекаемых и подопечных.
2.10. Принимает меры по защите жилищных прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.11. Принимает решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным в порядке эмансипации с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя в соответствии со статьей 27 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2.12. Назначает выплату денежных средств опекунам и попечителям на содержание подопечных в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации.
2.13. Дает разрешение на раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцатилетнего возраста.
2.14. Дает согласие на установление отцовства по заявлению отца ребенка в случаях смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или лишения ее родительских прав.
2.15. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства и принимает по ним необходимые меры.
2.16. Реализует иные полномочия по опеке и попечительству, согласно действующему законодательству.
3. Отдел образования администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края осуществляет следующие функции по опеке и попечительству:
3.1. Участвует в выявлении детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, а также в участии в выявлении граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;
3.2. Организует временное пребывание подопечного в образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях получения медицинских, социальных, образовательных или иных услуг либо в целях обеспечения временного проживания подопечного в течение периода, когда опекун или попечитель по уважительным причинам не может исполнять свои обязанности в отношении подопечного, принятии решения об установлении предварительной опеки или попечительства;
3.3. Участвует в устройстве, содержании и защите прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей или не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье и нуждающихся в опеке или попечительстве;
3.4. Осуществляет информационно-разъяснительную работу о формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, подборе, учете и подготовке в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;
3.5. Участвует в выдаче в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (далее - Федеральный закон) разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных, заключении договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации, обеспечении сохранности их имущества, а также контроле за сохранностью имущества и управлением имуществом подопечных;
3.6. Готовит материалы для принятия решений о назначении или об отстранении либо освобождении опекуна (попечителя), приемного родителя и патронатного воспитателя от выполнения возложенных на них обязанностей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3.7. Оказывает помощь опекунам (попечителям), усыновителям, приемным родителям и патронатным воспитателям в воспитании, обучении и организации отдыха подопечных;
3.8. Осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей в семьях опекунов (попечителей), усыновителей, приемных родителей и патронатных воспитателей, а также в государственных учреждениях Ставропольского края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов и видов;
3.9. Готовит материалы для заключения, расторжения договоров о передаче ребенка в приемную семью или на патронатное воспитание;
См. также Правила заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного, утвержденные постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 423
3.10. Готовит материалы для принятия решения о возможности раздельного проживания опекуна (попечителя) с подопечным в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;
3.11. Готовит материалы для принятия решения о немедленном отобрании ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;
3.12. Участвует в рассмотрении в суде дел об установлении усыновления (удочерения) ребенка, отмене усыновления (удочерения) ребенка и делах, связанных с нарушением прав и законных интересов детей, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3.13. Участвует в установленном порядке в принудительном исполнении судебных решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);
3.14. Готовит материалы для принятия решений об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
3.15. Представляет законные интересы подопечных в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Ставропольского края или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
3.16. Принимает ребенка на попечение в установленных законом случаях на основании решения суда об отмене усыновления (удочерения);
3.17. Рассматривает обращения граждан по вопросам охраны прав и законных интересов несовершеннолетних и принятии в пределах своей компетенции мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних;
3.18. Готовит материалы для принятия решений об изменении имени и фамилии ребенка;
3.19. Готовит материалы о возбуждении в соответствии с законодательством Российской Федерации дел о лишении или ограничении родителей родительских прав, об отобрании ребенка без лишения родителей родительских прав, о порядке участия отдельно проживающего родителя в воспитании детей и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при защите прав и законных интересов несовершеннолетних, а также участвует в рассмотрении данных дел в суде;
3.20. Участвует в мероприятиях по профилактике социального сиротства;
3.21. Осуществляет временное исполнение обязанностей опекуна (попечителя) до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3.22. Оказывает содействие опекунам и попечителям, проверке условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона;
3.23. Дает заключение:
о возможности раздельного проживания опекуна или попечителя с подопечным;
о необходимости лишения родительских прав, ограничения родительских прав, о порядке участия отдельно проживающего родителя в воспитании детей, об отмене усыновления (удочерения), о признании брака недействительным;
о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным в порядке эмансипации;
участвует в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам), в порядке, установленном статьей 79 Семейного кодекса Российской Федерации;
осуществляет контроль за условиями содержания и воспитания детей в семьях усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей;
3.24. Осуществляет иные функции по опеке и попечительству согласно действующему законодательству.
4. ГБУЗ "Шпаковская центральная районная больница" на основании соглашения о сотрудничестве с администрацией Шпаковского муниципального района Ставропольского края осуществляет следующие функции по опеке и попечительству:
4.1. Участвует в организации устройства детей-инвалидов в государственные стационарные учреждения социального обслуживания населения Ставропольского края - дома-интернаты для умственно отсталых детей;
4.2. Осуществляет учет лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также лиц, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;
4.3. Готовит материалы для принятия решений в соответствии с законодательством Российской Федерации об установлении опеки над лицами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, и о помещении их в лечебные психиатрические (психоневрологические) государственные учреждения Ставропольского края;
4.4. Готовит материалы для принятия решений в соответствии с законодательством Российской Федерации об установлении попечительства над лицами, признанными судом ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами;
4.5. Организует прием, содержание и осуществление защиты прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, с момента рождения и до достижения ими возраста четырех лет в государственных учреждениях здравоохранения Ставропольского края для детей с органическим поражением центральной нервной системы, с нарушением психики;
4.6. Готовит материалы для обращения в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;
4.7. Участвует в рассмотрении в судах дел о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным, о признании гражданина дееспособным, об отмене ограничения дееспособности, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности, о признании брака недействительным в интересах гражданина, признанного судом недееспособным, и других дел по защите прав и охраняемых законом интересов подопечных;
4.8. Принимает решения о необходимости психиатрического освидетельствования, профилактического осмотра, а также о необходимости помещения в лечебное психиатрическое учреждение несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет и лица, признанного в установленном порядке недееспособным в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
4.9. Осуществляет защиту прав и интересов несовершеннолетних в возрасте до 15 лет и лиц, признанных в установленном порядке недееспособными, при оказании им психиатрической помощи в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
4.10. Оказывает необходимую помощь до установления опеки лицам, признанным судом недееспособными вследствие психического расстройства;
4.11. Извещает орган опеки и попечительства о фактах злоупотреблений, допущенных при госпитализации законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами) несовершеннолетних в возрасте до 15 лет либо лиц, признанных в установленном законодательством порядке недееспособными;
4.12. Осуществляет устройство детей в возрасте до 4 лет, оставшихся без попечения родителей, в Дома ребенка на территории Ставропольского края в соответствии с действующим законодательством;
4.13. Осуществляет иные функции по опеке и попечительству согласно действующему законодательству.
5. Управление труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края осуществляет следующие функции по опеке и попечительству:
5.1. Участвует в выявлении совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, нуждающихся в патронаже;
5.2. Осуществляет подготовку пакетов документов для принятия решений об установлении патронажа и его прекращении над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, назначение в установленном порядке таким гражданам помощников, а также осуществление контроля за исполнением помощниками своих обязанностей;
5.3. Осуществляет прием заявлений и подготовку документов для направления граждан в государственные стационарные учреждения социального обслуживания;
5.4. Осуществляет иные функции по опеке и попечительству, согласно действующему законодательству.
6. Органы местного самоуправления муниципальных образований поселений Шпаковского муниципального района Ставропольского края оказывают содействие и помощь органу опеки и попечительства Шпаковского муниципального района в осуществлении функций по опеке и попечительству в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", заключают договоры о совместной деятельности по осуществлению функций по опеке и попечительству со службами, исполняющими функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц, лишившихся попечения родителей, в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, в отношении совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся в попечительстве (патронаже) по состоянию здоровья.
Глава Шпаковского муниципального района Ставропольского края |
А.Н. Куликов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 23 августа 2013 г. N 96 "Об организации опеки и попечительства в Шпаковском муниципальном районе Ставропольского края"
Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия
Текст решения опубликован на официальном сайте Шпаковского муниципального района Ставропольского края www.shmr.ru
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 20 декабря 2013 г. N 130
Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.