11 мая 2011 г., 29 мая 2013 г.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом города Лермонтова, принятого решением Совета города Лермонтова от 17 декабря 2008 года N 114, Совет города Лермонтова решил:
1. Утвердить прилагаемые Правила землепользования и застройки территории города Лермонтова Ставропольского края.
См. Справку о правилах землепользования и застройки в Ставропольском крае
2. Опубликовать данное решение в еженедельной региональной общественно-политической газете "Лермонтовские известия" и разместить на официальном портале органов местного самоуправления города Лермонтова.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на администрацию города Лермонтова (Мельников).
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Лермонтова |
Д.В. Чайка |
Решением Совета города Лермонтова Ставропольского края от 11 мая 2011 г. N 41 действие настоящих Правил было приостановлено до принятия Советом города Лермонтова решения о внесении в них изменений
Правила землепользования и застройки территории
города Лермонтова Ставропольского края
(утв. решением Совета города Лермонтова от 28 июля 2010 г. N 51)
29 мая 2013 г.
Правила землепользования и застройки (далее - Правила) являются градорегулирующим документом города Лермонтова, который утверждается нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
Правила разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, генеральным планом города Лермонтова, разработанного институтом "ГИПРОГОР" Москва. В Правилах учтены положения актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития территории города, охраны его культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
См.:
Распоряжение Правительства Ставропольского края от 16 сентября 2009 г. N 330-рп "О прогнозе социально-экономического развития Ставропольского края на 2010 год и на период до 2012 года"
Примерные Правила землепользования и застройки городских и сельских поселений Ставропольского края, утвержденные Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края
См. также:
Решение Совета города Лермонтова от 31 мая 2006 г. N 88 "Об утверждении Правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка в городе Лермонтове"
Решение Совета города Лермонтова Ставропольского края от 30 сентября 2009 г. N 75 "Об утверждении Правил озеленения, содержания и охраны зеленых насаждений в городе Лермонтове"
Правила вводят в городе систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании, для защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки.
Данный документ обеспечивает открытость информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства; подготовки документов для предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в целях осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Правила позволяют развивать застроенные территории, осуществлять контроль соответствия градостроительным регламентам строительных намерений застройщиков.
Правила землепользования и застройки территории города Лермонтова предназначены для широкого круга читателей: руководящих работников местного самоуправления и государственной власти, специалистов в области права, градостроительного планирования, архитекторов, строителей, инвесторов, владельцев недвижимости, представителей общественных организаций и ассоциаций, горожан города Лермонтова, иных лиц, интересующихся вопросами градостроительной политики в городе Лермонтове.
Часть I. Порядок применения правил землепользования
и застройки и внесения в них изменений
Глава 1. Общие положения.
Статья 1. Цели разработки Правил землепользования и застройки города Лермонтова
1. Правила землепользования и застройки территории города Лермонтова (далее - Правила) разрабатываются в целях:
1) создания условий для устойчивого развития территории города Лермонтова, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
См. Закон Ставропольского края от 16 марта 2006 г. N 14-кз "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ставропольском крае"
2) создания условий для планировки территории города Лермонтова;
3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
См.:
Закон Ставропольского края от 1 октября 2007 г. N 55-кз "Об инвестиционной деятельности в Ставропольском крае"
Решение Совета города Лермонтова Ставропольского края от 26 мая 2010 г. N 31 "Об утверждении положений в сфере осуществления инвестиционной деятельности на территории города Лермонтова"
2. Настоящие Правила обязательны для всех участников землепользования и градостроительной деятельности на территории города Лермонтова.
Статья 2. Структура Правил землепользования и застройки
Правила землепользования и застройки включают в себя:
1. Порядок применения Правил и внесения в них изменений, состоящий из следующих положений:
1) о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления;
2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объемов капитального строительства юридическими и физическими лицами;
3) о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления;
4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;
См. Решение Совета города Лермонтова Ставропольского края от 28 июля 2010 г. N 49 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Лермонтове"
5) о внесении изменений в Правила землепользования и застройки;
6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки;
3. Градостроительные регламенты территориальных зон города Лермонтова.
Правила дополняются копиями протоколов публичных слушаний, предшествующих принятию Правил в порядке, установленном градостроительным законодательством и заключения о результатах публичных слушаний.
Статья 3. Основные понятия, используемые в Правилах
Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:
адресный реестр города Лермонтова - единый структурированный свод сведений, позволяющий однозначно определить место положения объекта недвижимости в составе городской застройки, а также на плане (карте) города Лермонтова;
арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;
водоохранная зона - территория, примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, применительно к которой установлен специальный режим ограничения хозяйственной и иной деятельности дня предотвращения загрязнения, заиления и истощения водных объектов, сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира;
высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши здания или до наивысшей точки конька скатной крыши здания, до наивысшей точки строения, сооружения; может устанавливаться в составе градостроительного регламента применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования;
заказчик - уполномоченное на то инвесторами физическое или юридическое лицо, которое осуществляет реализацию инвестиционных проектов;
застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;
землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;
жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять, каждый из которых предназначен .для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, к расположен на отдельном земельном участке;
инженерная инфраструктура - здания, сооружения, а также иные объекты недвижимого имущества и входящее в их состав инженерное оборудование, предназначенные для функционирования жилищно-коммунального комплекса, в том числе головные сооружения и магистральные сети инженерной инфраструктуры - водопровод, канализация, теплоснабжение, газоснабжение, связь, электроснабжение, ливневая канализация и иные сооружения инженерной инфраструктуры и благоустройства территорий;
коэффициент строительного использования земельного участка - отношение суммарной общей площади всех зданий, строений, сооружений на земельном участке (существующих, и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений, которые разрешается построить на земельном участке, определяется умножением значения коэффициента на показатель площади земельного участка;
красные линии - линии, которые устанавливаются посредством проектов планировки и обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другое подобные сооружения (далее - линейные объекты);
линии градостроительного регулирования - красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы зон с особым режимом использования вдоль инженерно-технических коммуникаций, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для государственных и муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений;
линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям, или с отступом от красных линий и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений;
многофункциональные здания - сооружения, предназначенные для размещения в едином развитом объеме различных по назначению и использованию групп помещений (административно-офисных, зрелищных, общественного питания, торговли, и др.);
объект капитального строительства - здание, строение, сооружение - искусственно созданный объект, прочно связанный с землей, перемещение которого без несоразмерного ущерба его функциональному назначению невозможно;
округ санитарной (горносанитарной) охраны - особо охраняемая природная территория с установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации режимом хозяйствования, проживания, природопользования, обеспечивающим защиту и сохранение природных лечебных ресурсов и лечебно-оздоровительной местности о прилегающими к ней участками от загрязнения и преждевременного истощения. Для лечебно-оздоровительных местностей и курортов, где природные лечебные ресурсы относятся к недрам (минеральные воды, лечебные грязи и другие), устанавливаются округа горно-санитарной охраны. В остальных случаях устанавливаются округа санитарной охраны. Внешний контур округа санитарной (горно-санитарной) охраны является границей лечебно-оздоровительной местности, курорта, курортного региона (района);
отклонения от Правил - отступление от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - предельного количества этажей или предельной высоты зданий, строений, сооружений, максимального процента застройки в границах земельного участка, минимального отступов от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; обусловленное невозможностью использовать земельный участок в соответствий с настоящими Правилами и градостроительным регламентом для данного земельного участка;
подрядчик - физическое или юридическое лицо, которое выполняет работы по договору подряда и (или) государственному или муниципальному контракту, заключаемому с заказчиком в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
прибрежная защитная полоса - прибрежная территория установленной ширины от уреза воды водного объекта, являющаяся частью водоохранной зоны:
проектная документация - документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства;
процент застройки участка - выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, показывающий, какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей территориальной зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями#
публичный сервитут - право ограниченного пользования земельным участком, устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется в соответствии с действующим законодательством;
разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
разрешенное использование объектов недвижимости - использование земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов;
ресурсоснабжающая организация - юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов;
собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков;
строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
территориальные зоны - зоны, для которых в настоящих Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты;
территории общего пользования - отграничиваемая красными линиями от иных территорий совокупность земельных участков (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), которые не подлежат приватизации и беспрепятственно используются неограниченным кругом лиц;
технические регламенты - документы, которые приняты международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации);
частный сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком, устанавливаемое в соответствии с гражданским законодательством.
Статья 4. Система градостроительного зонирования территории города Лермонтова
1. Настоящие Правила вводят на территории городского округа муниципального образования города Лермонтова систему регулирования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании территории - деление всей территории в границах муниципального образования города Лермонтова на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков в границах данных территориальных зон.
2. Система регулирования землепользования и застройки, основанной на градостроительном зонировании вводится в целях:
1) обеспечения условий для реализации планов и программ развития городской территории, систем инженерного, транспортного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды;
2) установления правовых гарантий по использованию и строительному изменению недвижимости для владельцев и лиц, желающих приобрести права владения, пользования и распоряжения земельными участками, иными объектами недвижимости;
3) создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство и обустройство недвижимости посредством предоставления инвесторам возможности выбора наиболее эффективного вида использования недвижимости в соответствии с градостроительными регламентами;
4) обеспечения свободного доступа граждан к информации и их участия в принятии решений по вопросам городского развития, землепользования и застройки посредством проведения публичных слушаний.
3. Настоящие правила регламентируют деятельность по:
1) проведению градостроительного зонирования территории города и установлению градостроительных регламентов;
2) изменению видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;
3) градостроительной подготовке и формированию земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для предоставления физическим и юридическим лицам;
См. также Решение Совета города Лермонтова Ставропольского края от 6 июня 2007 г. N 60 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования города Лермонтов"
4) подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления;
5) подготовке решений об изъятии и резервировании земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд.
4. Настоящие Правила применяются наряду с:
техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия;
иными муниципальными правовыми актами города Лермонтова по вопросам регулирования землепользования и застройки. Указанные акты применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
5. Настоящие Правила обязательны для физических и юридических лиц, должностных лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную деятельность на территории города Лермонтова.
Статья 5. Открытость и доступность информации о землепользования и застройке
Об информационном обеспечении градостроительной деятельности см. Главу 7. Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ
1. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для всех должностных, физических и юридических лиц.
2. С целью ознакомления с настоящими Правилами администрация города Лермонтова:
1) публикует Правила в соответствии с порядком, утвержденным в статье 25 настоящих Правил;
2) размещает Правила в сети "Интернет" на официальном портале органов местного самоуправления города Лермонтова.
3. С целью обеспечения свободного опубликования Правил, картографические материалы, содержащиеся в их составе, не могут включать в себя сведения, составляющие государственную тайну.
Глава 2. Положение о регулировании землепользования
и застройки органами местного самоуправления города Лермонтова
См.:
постановление Главы города Лермонтова от 10 августа 2004 г. N 319 "О порядке подачи обращений граждан по вопросу прекращения права пожизненного наследуемого владения, пользования, аренды земельных участков в городе Лермонтове"
постановление Главы администрации города Лермонтова Ставропольского края от 18 сентября 2006 г. N 342 "Об утверждении Порядка оформления приватизации (предоставления в собственность) земельных участков на территории муниципального образования города Лермонтова"
Решение Совета города Лермонтова Ставропольского края от 29 апреля 2009 г. N 37 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования город Лермонтов"
Решение Совета города Лермонтова Ставропольского края от 6 июня 2007 г. N 60 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования города Лермонтов"
Решение Совета города Лермонтова Ставропольского края от 30 августа 2006 г. N 117 "О порядке продажи находящихся в муниципальной собственности города Лермонтова земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков"
Решение Совета города Лермонтова Ставропольского края от 26 апреля 2006 г. N 68 "Об утверждении Положения о предоставлении земельных участков в собственность на территории муниципального образования - город Лермонтов"
Решение Совета города Лермонтова Ставропольского края от 30 мая 2003 г. N 55 "Об организации производства земляных работ в городе Лермонтове и селе Острогорка"
См. также:
Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве"
постановление Правительства РФ от 2 февраля 1996 г. N 105 "Об утверждении Положения о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений"
постановление Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2008 г. N 64-п "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена"
Статья 6. Общие положения о лицах, осуществляющих землепользование в застройку и их действиях
1. Настоящие Правила регулируют действия физических и юридических лиц, которые:
1) участвуют в торгах (конкурсах, аукционах), подготавливаемых и проводимых органами местного самоуправления города Лермонтова по предоставлению прав собственности или аренды на сформированные земельные участки в целях строительства или реконструкции;
2) обращаются в администрацию города с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства, реконструкции и осуществляют действия по формированию земельных участков как объектов недвижимости;
3) владея земельными участками, иными объектами недвижимости, осуществляют их текущее использование, а также подготавливают проектную документацию и осуществляют в соответствии с ней строительство, реконструкцию, иные строительные изменения недвижимости;
См. Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 21.1001-2009 "Система проектной документации для строительства. Общие положения", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 июля 2009 г. N 273-ст
4) владея на правах собственности помещениями в многоквартирных домах обеспечивают действия по определению в проемах планировки, проектах межевания и выделению на местности границ земельных участков многоквартирных домов;
5) осуществляют иные действия в области землепользования и застройки.
Настоящие Правила обязательны для всех субъектов хозяйственной деятельности на территории города Лермонтова.
2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи и другие действия могут также регулироваться иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Лермонтова, детализирующими нормы настоящих Правил. К другим действиям физических и юридических лиц относятся:
1) размещение объектов сезонного и некапитального строительства (лотки, палатки, киоски и т.п.) на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и предоставляемых в краткосрочную аренду (посредством торгов - аукционов, конкурсов или иным установленным порядком);
2) переоформление одного вида ранее предоставленного права на землю на другой, в том числе приватизация земельных участков под приватизированными предприятиями, переоформление права пожизненного наследуемого владения или права бессрочного пользования направо собственности и т.д.;
О приватизации земельных участков см. статью 28. Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ
3) иные действия по землепользованию и застройке.
3. Лица, осуществляющие в городе Лермонтове застройку и землепользование от имени органов государственной власти и органов местного самоуправления, выполняют требования законодательства и настоящих Правил.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления города Лермонтова, государственных органов, иных организаций на территории города Лермонтова в области регулирования землепользования и застройки
См. Решение Совета города Лермонтова от 28 декабря 2007 г. N 129 "Об утверждении положения о градостроительном Совете города Лермонтова"
1. К полномочиям Совета города Лермонтова в области землепользования и застройки относится утверждение и изменение Правил землепользования и застройки, другой градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2. К полномочиям администрации города в области земельных отношений относятся:
1) резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, разработка и реализация программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель;
2) осуществление управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
3. К полномочиям администрации города в области градостроительной деятельности относятся:
1) подготовка для утверждения документов территориального планирования городского округа;
2) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города в соответствии с действующим законодательством;
3) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности на территории города;
4) установление нумерации объектов недвижимого имущества и присвоение почтового адреса вновь вводимому в эксплуатацию объекту недвижимости.
См. Решение Совета города Лермонтова Ставропольского края от 26 мая 2010 г. N 30 "Об утверждении Положения об адресном реестре города Лермонтова"
Нумерация частей статьи приводится в соответствии с источником опубликования
3. По вопросам применения настоящих Правил в компетенцию управления экономического развития администрации города Лермонтова входит:
1) организация и координация разработки проектов планов и программ развития города Лермонтова, в том числе в соответствии с настоящими Правилами;
2) внедрение инноваций по оптимальному использованию экономического, финансового и налогового потенциалов города;
3) подготовка и обеспечение реализации экономических проектов, в том числе инновационных, направленных на социально-экономическое развитие города и обеспечение его жизнедеятельности;
См. Закон Ставропольского края от 11 марта 2004 г. N 13-кз "Об инновационной деятельности в Ставропольском крае"
4) разработка и реализация мер, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата, привлечение инвестиций для развития экономики города;
5) разработка и обеспечение реализации муниципальных программ строительства объектов муниципального заказа;
6) другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением об управлении экономического развития администрации города.
4. По вопросам применения настоящих Правил в компетенцию управления имущественных отношений администрации города входит:
См. Решение Совета города Лермонтова Ставропольского края от 29 апреля 2009 г. N 37 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования город Лермонтов"
1) предоставление по запросу Комиссии по вопросам землепользованию и застройке заключений относительно специальных согласований, иных вопросов;
2) участие в разработке и осуществлении политики в области землепользования и программ земельной реформы, в том числе путем внесения предложений об изменении настоящих Правил;
3) обеспечение организации и проведения торгов - аукционов, конкурсов по предоставлению физическим, юридическим лицам земельных участков, предварительно подготовленных посредством планировки территории и сформированных из состава государственных, муниципальных земель;
4) согласование решений о предоставлении земельных участков, а также резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных, муниципальных, нужд;
5) организация обмена информацией между государственными органами кадастрового учета, государственной регистрации прав на объекты недвижимости и муниципальной информационной системой, включая информационную систему обеспечения градостроительной деятельности;
См. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
6) обеспечение развития капитального строительства и реконструкции социально-бытовых объектов, объектов инженерного назначения и иных объектов на территории города;
7) осуществление контроля за использованием и охраной земель;
8) другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением об управлении имущественных отношений администрации города.
5. По вопросам применения настоящих Правил в компетенцию правового отдела администрации города входит:
1) правовая экспертиза проектов нормативных правовых актов по вопросам землепользования и застройки, применения настоящих Правил, проектов предложений по внесению в них изменений;
См.:
Закон Ставропольского края от 4 мая 2009 г. N 25-кз "О противодействии коррупции в Ставропольском крае"
Решение Совета города Лермонтова Ставропольского края от 31 марта 2010 г. N 18 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Совета города Лермонтова"
2) обеспечение правовой информацией структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов администрации города Лермонтова по вопросам землепользования и застройки;
3) представление Комиссии по вопросам землепользования и застройке заключений по вопросам ее деятельности;
4) другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением о правовом отделе администрации города.
6. По вопросам применения настоящих Правил орган исполнительной власти Ставропольского края в области охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в соответствии с действующим законодательством осуществляет контроль за соблюдением ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия.
Статья 8. Полномочия управления архитектуры, градостроительства и землепользования администрации города Лермонтова в области регулирования землепользования и застройки
1. Управление архитектуры, градостроительства и землепользования администрации города Лермонтова (далее - Управление) является структурным подразделением администрации города Лермонтова в сфере архитектуры, градостроительства и землепользования, осуществляющим свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, Уставом города Лермонтова, Положением об Управлении, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Лермонтова.
2. Порядок деятельности Управления определяется положениями, утверждаемыми в установленном порядке администрацией города Лермонтова.
3. В ведении Управления в части регулирования вопросов землепользования и застройки, определенных настоящими Правилами, находятся:
1) осуществление контроля за соблюдением порядка применения настоящих Правил;
См. также Приказ Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 31 декабря 2004 г. N П/123 "Об утверждении форм (бланков) документов, необходимых для осуществления государственного земельного контроля"
2) подготовка предложений по проведению конкурсов на размещение муниципального заказа для подготовки документов планировки территории, градостроительного зонирования, иных проектных и научных работ в сфере регулирования землепользования и застройки в соответствии с действующим законодательством;
3) обеспечение подготовки градостроительных планов земельных участков;
4) проведение проверки соответствия проектной документации разрешенному использованию земельного участка и градостроительному плану для получения разрешения на строительство;
5) обеспечение функционирования информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в соответствии с действующим законодательством;
6) согласование в установленном порядке проектной документации объектов и сооружений жилищного, общественного и производственного назначения, инженерной и транспортной инфраструктур, благоустройства городской территории, а также художественного оформления города;
7) осуществление контроля за соблюдением законодательства о градостроительстве;
8) информирование населения о принимаемых и принятых решениях в области градостроительства, в том числе предоставление заинтересованным лицам информации об утвержденных проектах планировки и межевания территории;
9) рассмотрение заявлений и обращений граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и принятие решений в пределах своей компетенции;
См.:
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
Закон Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. N 80-кз "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае"
10) внесение утвержденных в установленном порядке изменений в Правила землепользования и застройки;
11) предоставление заинтересованным лицам информации, которая содержится в Правилах и утвержденной документации по планировке территории;
12) участие в проверке документов, прилагаемых к заявлению застройщика о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, осмотре объекта капитального строительства;
13) участие в комиссиях по приемке в эксплуатацию законченных строительством зданий и сооружений, прекращение или приостановление строительства, осуществляемого с нарушением проектной документации и требований Правил землепользования и застройки;
См. Строительные нормы и правила СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения", утвержденные постановлением Госстроя СССР от 21 апреля 1987 г. N 84
14) обеспечение деятельности действующего при главе города Лермонтова независимого консультативно-совещательного органа - архитектурно-градостроительного совета;
15) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законами Ставропольского края, Уставом и иными нормативными правовыми актами города Лермонтова, в том числе переданные в установленном порядке отдельные государственные полномочия.
4. Нормативными правовыми актами администрации города Лермонтова, с учетом особенностей осуществления местного самоуправления в городском округе, могут устанавливаться дополнительные полномочия Управления в области регулирования землепользования и застройки на территории города Лермонтова.
См. Решение Совета города Лермонтова от 23 ноября 2005 г. N 155 "Об утверждении Положения о порядке подготовки, опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Лермонтова"
Статья 9. Комиссия по вопросам землепользования и застройки
1. Комиссия по вопросам землепользования и застройки (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом администрации города Лермонтова, в полномочия которой входит, в том числе, подготовка проекта Правил. Комиссия формируется на основании постановления администрации города Лермонтова и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами и иными документами, регламентирующими ее деятельность.
2. Комиссия для реализации своих целей:
рассматривает заявления на предоставление земельных участков для строительства объектов, требующих получения специальных согласований;
рассматривает заявления на изменения видов использования существующих объектов недвижимости;
организует и проводит публичные слушания в случаях и порядке, определенных главой 7 настоящих Правил:
подготавливает главе администрации города Лермонтова заключения по результатам публичных слушаний, в том числе содержащие предложения о предоставлении специальных согласований и разрешений на отклонения от Правил, предложения по досудебному урегулированию споров в связи с обращениями физических и юридических, лиц по поводу решений органов администрации городского округа, касающихся вопросов землепользования и застройки;
организует подготовку предложений о внесении изменений в Правила, а также проектов нормативных правовых актов, иных документов, связанных с реализацией и применением настоящих Правил;
осуществляет иные функции в соответствии с настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования города Лермонтов.
3. Рекомендации Комиссии рассматриваются главой администрации города Лермонтова, после чего они могут стать основанием для принятия соответствующих проектов нормативных правовых актов администрации города Лермонтова.
См. Решение Совета города Лермонтова от 23 ноября 2005 г. N 155 "Об утверждении Положения о порядке подготовки, опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Лермонтова"
Глава 3. Порядок градостроительной подготовки земельных участков
из состава государственных и муниципальных земель
для предоставления физическим и юридическим лицам
Статья 10. Организация процесса градостроительной подготовки и предоставления физическим и юридическим лицам сформированных земельных участков для строительства и реконструкции
1. Градостроительная подготовка земельных участков - действия, осуществляемые в соответствии с градостроительным законодательством, применительно к:
1) неразделенным на земельные участки государственным и муниципальным землям посредством подготовки документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания), с последующим принятием решений о предоставлении сформированных земельных участков физическим и юридическим лицам, подготовке проектной документации;
См.:
Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 21.1101-2009 "Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 ноября 2009 г. N 525-ст
Строительные нормы и правила СНиП 1.02.01-85 "Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений", утвержденные постановлением Госстроя СССР от 23 декабря 1985 г. N 253
2) ранее сформированным, принадлежащим физическим и юридическим лицам земельным участкам путем подготовки градостроительных планов земельных участков с использованием таких планов для подготовки проектной документации.
2. Приобретение физическими, юридическими лицами прав на земельные участки осуществляется в соответствии с нормами гражданского, земельного и иного законодательства.
3. Порядок градостроительной подготовки и предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, сформированных из состава государственных или муниципальных земель, определяется в соответствии с градостроительным, земельным и жилищным законодательством, настоящими Правилами, а также принимаемыми в соответствии с настоящими Правилами иными нормативными правовыми актами муниципального образования города Лермонтова.
4. Не допускается осуществлять градостроительную подготовку и распоряжение земельными участками без учета прав собственников смежно расположенных зданий, строений, сооружений (их частей, включая квартиры), которые на момент выполнения указанных действий не воспользовались принадлежащими им правами на выделение земельных участков и оформление прав на земельные участки, необходимые для использования этих зданий, строений, сооружений, включая многоквартирные дома.
Указанные права в обязательном порядке учитываются путем выполнения действий по планировке территории, осуществляемых в соответствии с градостроительным законодательством и в порядке, определенном настоящими Правилами.
5. Сформированным, для целей предоставления физическим или юридическим лицам, является земельный участок, применительно к которому:
1) посредством подготовки документации по планировке территории (проекта планировки и (или) проекта межевания) определено, что земельный участок в утвержденных границах является свободным от прав третьих лиц (за исключением возможности обременения правами третьих лиц, связанных с установлением в установленном действующим законодательством порядке границ зон действия публичных сервитутов);
2) установлено разрешенное использование с соответствии с градостроительным регламентом территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка согласно карте градостроительного зонирования территории муниципального образования города Лермонтова;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "в соответствии"
3) посредством действий, выполненных в процессе планировки территории, определены технические условия подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (по водо-, тепло-, электроснабжению и водоотведению) - в случае, когда использование соответствующего земельного участка невозможно без обеспечения такого подключения;
4) установлены границы земельного участка на местности.
6. Факт того, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, подготовлен согласно требованиям градостроительного законодательства и сформирован согласно требованиям земельного законодательства и на него могут быть предоставлены права физическим и юридическим лицам, определяется одновременным наличием:
1) градостроительного плана земельного участка, подготовленного по установленной форме на основании градостроительного зонирования и в результате планировки территории, в том числе включаемых в состав градостроительного плана земельного участка технических условий подключения к сетям инженерно-технического обеспечения - в случаях, когда строительство, реконструкция объектов и их эксплуатация не могут быть обеспечены без такого подключения;
2) кадастрового плана земельного участка, подготовленного и удостоверенного в соответствии с законодательством о государственном кадастровом учете земельных участков и иных объектов недвижимости, выданного органу местного самоуправления муниципального образования города Лермонтова.
См. также Административный регламент Роснедвижимости по исполнению государственной функции "Ведение государственного земельного кадастра", утвержденный приказом Минэкономразвития РФ от 12 июля 2007 г. N 235
Копии указанных и иных документов комплектуются в виде пакета документов, который предоставляется лицам, заинтересованным в приобретении прав на сформированные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки путем участия в торгах, проводимых администрацией города Лермонтова в установленном в соответствии с земельным законодательством порядке.
7. Действия по градостроительной подготовке и формированию из состава государственных, муниципальных земель земельных участков включают две стадии:
1) выделение земельных участков посредством планировки территории, осуществляемой в соответствий с градостроительным законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами;
2) формирование земельных участков посредством землеустроительных работ, осуществляемых в соответствии с земельным законодательством.
8. Результатом первой стадии действий, связанных с выделением земельных участков посредством планировки территории, являются градостроительные планы земельных участков и входящие в состав таких планов заключения о технических условиях подключения к сетям инженерно-технического обеспечения (в случаях, когда необходимо обеспечить такое подключение).
Порядок действий по планировке территории, включая выделение земельных участков, определяется градостроительным законодательством.
Содержание градостроительных планов земельных участков определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Утвержденный в установленном порядке в составе проекта планировки, проекта межевания градостроительный план земельного участка является основанием для проведения землеустроительных работ в части выноса границ земельного участка на местность.
Утвержденные администрацией города Лермонтова в установленном порядке градостроительные планы земельных участков являются основанием для подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство в порядке, определенном градостроительным законодательством.
Если в результате землеустроительных работ возникла необходимость изменения границ земельного участка, в градостроительный план земельного участка вносятся соответствующие изменения.
Порядок подготовки к предоставления технических условий подключения к сетям инженерно-технического обеспечения определяется в соответствии с действующим законодательством, иными нормативными правовыми актами.
9. Результатом второй стадии действий, связанных с формированием из состава государственных, муниципальных земель земельных участков посредством землеустроительных работ, являются подготавливаемые по установленной форме кадастровые планы земельных участков, которые выдаются уполномоченными организациями по заявке органов местного самоуправления муниципального образования города Лермонтова.
10. Подготовленные и сформированные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки предоставляются физическим и юридическим лицам для строительства, реконструкции объектов в порядке, установленном земельным законодательством.
Статья 11. Виды процедур градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных и муниципальных земель
Земельные участки подготавливаются и формируются по процедурам, установленным градостроительным, земельным законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами применительно к случаям:
1) градостроительной подготовки свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе заявителей, администрации города Лермонтова;
2) градостроительной подготовки земельных участков на застроенных территориях, обремененных правами третьих лиц:
для осуществления реконструкции по инициативе собственников объектов недвижимости, иных лиц, администрации города Лермонтова;
для формирования земельных участков многоквартирных домов на неразделенных на земельные участки территориях по инициативе собственников жилых помещений, администрации города Лермонтова;
3) градостроительной подготовки земельных участков на незастроенных, и свободных от прав третьих лиц территориях для их комплексного освоения и нового строительства по инициативе заявителей, администрации города Лермонтова.
4) градостроительной подготовки земельных участков из состава земель общего пользования для предоставления в аренду дня размещения временных объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, оказания услуг, производственного и иного назначения, не являющихся объектами капитального строительства, на землях общего пользования и свободной от застройки внутриквартальной территории.
Глава 4. Положение об изменении видов разрешенного
использования земельных участков и объектов капитального
строительства юридическими и физическими лицами
Статья 12. Общие положения об изменении видов разрешенного использовании земельных участков или объектов капитального строительства юридическими и физическими лицами
1. Виды разрешенного использования земельных участков и объемов капитального строительства устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных, по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования, и осуществляемые совместно с ними.
3. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
4. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
5. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
6. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;
4) видов территориальных зон;
5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
7. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
8. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:
1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;
2) в границах территорий общего пользования;
3) занятые линейными объектами;
4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.
См. Закон Ставропольского края от 29 июля 2010 г. N 75-кз "О некоторых вопросах регулирования отношений недропользования на территории Ставропольского края"
9. Применительно к территориям исторических, поселений, достопримечательных мест, землям лечебно-оздоровительных местностей и курортов, зонам с особыми условиями использования территорий градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
11. Собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, собственники, пользователи, владельцы, арендаторы объектов капитального строительства вправе по своему усмотрению выбирать, и менять вид (виды) использования недвижимости, разрешенные как основные и вспомогательные для соответствующих территориальных зон при условии соблюдения требований технических регламентов (а до их вступления в установленном порядке в силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации). Данный порядок не распространяется на деятельность на объектах культурного наследия.
Порядок действий по реализации указанного права устанавливается законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами.
Указанный порядок устанавливается применительно к случаям, когда:
1) при изменении одного вида разрешенного использования недвижимости на другой разрешенный вид использования затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства. В этих случаях необходимо получение разрешения на строительство;
2) при изменении одного вида разрешенного использования недвижимости на другой вид разрешенного использования не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства. В этих случаях собственник, пользователь, владелец, арендатор объекта капитального строительства направляет уведомление о намерении изменить вид разрешенного использования в администрацию города Лермонтова;
3) собственник, пользователь, владелец, арендатор объекта капитального строительства запрашивает изменение основного разрешенного вида использования на разрешенное по специальному согласованию. В этих случаях применяются процедуры, установленные главой 7 настоящих Правил.
Глава 5. Положения о подготовке документации
по планировке территории города Лермонтова
Статья 13. Общие положения о планировке территории
1. Порядок действий по планировке территории определяется действующим законодательством, настоящими Правилами.
2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территории города Лермонтова, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
3. При подготовке документации по планировке территории по инициативе органов местного самоуправления города Лермонтова, физических или юридических лиц, такая деятельность осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
4. При подготовке документации по планировке территории по инициативе уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края, такая деятельность осуществляется на основании документов территориального планирования соответственно федерального и краевого уровня для размещения объектов капитального строительства соответственно федерального и краевого значения и только применительно к территориям в границах таких объектов, установленных в документах территориального планирования. Порядок подготовки такой документации определяется нормативными правовыми актами соответственно федерального и краевого уровня.
5. Подготовка проекта планировки территории города Лермонтова (далее - проект планировки) и подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляемая по заявлениям органов местного самоуправления, может осуществляться только при наличии генерального плана города Лермонтова в соответствии с требованиями части 6 ст. 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
6. В случае, если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка документации по планировке территории не требуется. При этом размеры образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков. Обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку. Объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии, если образованный земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны.
7. В вышеупомянутых случаях производится подготовка землеустроительной документации в соответствии с земельным законодательством при соблюдении требований, указанных в статье 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Статья 14. Подготовка проекта планировки территории в городе Лермонтове
1. Подготовка проекта планировки территории в городе Лермонтове может проводиться с проектами межевания планировочных элементов (кварталов, микрорайонов) в составе проекта планировки.
2. Подготовку проекта планировки, в том числе с проектом межевания в составе проекта планировки, могут осуществлять физические и юридические лица, органы местного самоуправления на основании правового акта администрации города и соответствии с настоящими Правилами и иными актами органов местного самоуправления.
3. Подготовка проекта планировки без подготовки проекта межевания в составе проекта планировки производится в случаях, когда посредством красных линий необходимо определить, изменить:
1) границы планировочных элементов территории (кварталов, микрорайонов);
2) границы земельных участков общего пользования и линейных объектов без определения границ иных земельных участков.
3) границы зон действия публичных сервитутов для обеспечения проездов, проходов по соответствующей территории;
4. Подготовка проекта планировки с проектом межевания в составе проекта планировки производится в случаях, когда необходимо определить, изменить:
1) элементы планировки территории, указанные в пунктах 1-3 части 3 настоящей статьи;
2) границы земельных участков, которые не являются земельными участками общего пользования;
3) границы зон действия публичных сервитутов;
5. Границы территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта планировки с проектом межевания в составе проекта планировки, определяются в правовом акте администрации города, на основании которого проводится разработка документации. При подготовке проекта планировки с проектом межевания в составе проекта планировки по инициативе физических и юридических лиц допускается проект межевания разрабатывать не ко всей территории, применительно к которой разрабатывается проект планировки, а к ее части.
6. Решение о подготовке проекта планировки территории города Лермонтова принимается главой администрации города по представлению Управления и подлежит опубликованию в течение трех дней с даты принятия в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации и размещается в еженедельной региональной общественно-политической газете "Лермонтовские Известия" (далее - газета) и на официальном портале органов местного самоуправления города Лермонтова в сети "Интернет".
7. Со дня опубликования решения о подготовке проекта планировки территорий города Лермонтова физические или юридические лица вправе представить в администрацию города свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании проекта планировки.
8. Управление в течение тридцати дней осуществляет проверку проекта планировки на соответствие генеральному плану города, настоящим Правилам, соблюдение требований технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования, градостроительной регламентов.
9. По результатам проверки, указанной в части 8 настоящей статьи, Управление в течение семи дней принимает решение о направлении проекта планировки главе администрации города Лермонтова дня организации проведения публичных слушаний или об отклонении такого проекта и направлении его на доработку.
10. Глава администрации города Лермонтова направляет представленный проект планировки в Совет города Лермонтова для назначения процедуры проведения публичных слушаний, или отправляет его на доработку, мотивируя свой отказ.
11. Публичные слушания по проему планировки, в том числе по проектам межевания, подготовленным в составе проекта планировки, проводятся в соответствии с положением о публичных слушаниях, утвежденных# Советом города Лермонтова (далее - Положение)#
12. С учетом итогового документа публичных слушаний по проекту планировки территории города Лермонтова глава администрации города принимает решение об утверждении проекта планировки или о его отклонении и направлении на доработку.
13. Утвержденный проект планировки подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, в течение семи дней со дня утверждения и размещается на официальном портале органов местного самоуправления города Лермонотова# в сети "Интернет".
14. На основании утвержденного проекта планировки территории города Лермонтова, администрация города Лермонтова вносит изменения в правила землепользования и застройки в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объекта капитального строительства.
Статья 15. Подготовка проектов межевания территории в виде отдельных документов с градостроительными планами земельных участков
1. Проекты межевания территории в виде отдельных документов (вне состава проектов планировки) с обязательным включением в состав проектов межевания территории градостроительных планов земельных участков подготавливаются в пределах красных линий планировочных элементов территории, ранее установленных проектами планировки в следующих случаях, когда необходимо:
определить, изменить границы земельных участков, которые не являются земельными участками общего пользования, в т.ч. застроенных в случаях, оговоренных в настоящих Правилах;
подготовить градостроительные планы вновь образуемых, изменяемых земельных участков.
2. Проекты межевания территории в виде отдельных документов могут подготавливаться применительно к территории:
разделенной на земельные участки;
разделение на земельные участки которой еще не завершено;
для которой требуется изменение ранее установленных границ земельных участков.
3. Границы территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта межевания территории в виде отдельного документа, определяются в правовом акте администрации города Лермонтова, на основании которого проводится разработка документации.
4. Порядок подготовки, согласования, утверждения проектов межевания территории в виде отдельных документов принимается аналогичным порядку подготовки, согласования, утверждения корректировки проекта планировки и устанавливается в соответствии с положениями статьи 16 настоящих Правил.
Статья 16. Подготовка градостроительных планов земельных участков в виде отдельного документа (вне состава проектов межевания территории)
1. Градостроительные планы земельных участков в виде отдельного документа (вне состава проектов межевания территории) подготавливаются по заявкам правообладателей ранее сформированных земельных участков, которые, планируя возвести на таких участках объекты капитального строительства, осуществить реконструкцию, капитальный ремонт расположенных на таких участках зданий, строений, сооружений, должны в установленных градостроительным законодательством Российской Федерации случаях предоставлять градостроительные планы земельных участков для осуществления своих инвестиционно-строительных намерений.
2. Форма градостроительного плана земельного участка утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка" и заполняется в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 13 апреля 2006 г. N 40.
3. Градостроительные планы земельных участков являются обязательным основанием для:
1) выноса границ земельных участков на местность - в случаях градостроительной подготовки и формирования земельных участков из состава государственных, муниципальных земель;
2) принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на сформированные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки;
3) принятия решений об изъятии, в том числе путем выкупа, резервировании земельных участков для государственных и муниципальных нужд;
4) подготовки проектной документации для строительства, реконструкции;
4. Для выдачи градостроительного плана физическое или юридическое лицо обращается в администрацию города с заявлением о выдаче ему градостроительного плана.
5. Управление в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка, подготавливает проект постановления администрации города о его утверждении.
Глава 6. Положения об изъятии, резервировании земельных
участков для государственных или муниципальных нужд
установлении публичных сервитутов
Статья 17. Основания, условия и принципы организации порядка изъятия земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных, муниципальных нужд
1. Порядок изъятия (в том числе путем выкупа) земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных и муниципальных нужд определяется действующим законодательством.
Порядок подготовки оснований для принятия решений об изъятия (в том числе путем выкупа) земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных и муниципальных нужд определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством о градостроительной деятельности субъекта Российской Федерации, настоящими Правилами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Лермонтова.
2. Основанием для принятия решений об изъятии земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных и муниципальных нужд является утвержденная в установленном порядке и с учетом настоящих Правил (в части соблюдения градостроительных регламентов, обязательности проведения публичных слушаний) документация о планировке территории - проекты планировки с проемами межевания в их составе.
Основания считаются правомочными при одновременном существовании следующих условий:
1) доказанном наличии соответствующих государственных или муниципальных нужд путем отображения соответствующих решений в утвержденных в установленном порядке документах территориального планирования;
2) доказанной невозможности реализации государственных или муниципальных нужд иначе как только посредством изъятия соответствующих земельных участков или их частей.
3. Муниципальными нуждами города, которые могут быть основаниями для изъятия, резервирования земельных участков, иных объектов недвижимости, являются:
1) необходимость строительства в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории:
объектов инженерной инфраструктуры муниципального значения;
объектов транспортной инфраструктуры в границах города Лермонтова;
2) необходимость реализации иных муниципальных нужд, определенных в соответствии с действующим законодательством РФ.
4. Решение об изъятии, резервировании земельных участков, иных объемов недвижимости может быть принято только после утверждения в установленном порядке проектов планировки и проектов межевания в их составе, определяющих границы земельных участков, строительство на которых может быть осуществлено только после изъятия этих участков и/или объектов недвижимости на них расположенных в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
Владельцы изымаемой недвижимости должны быть не позднее, чем за год до предстоящего изъятия письменно уведомлены об этом органом, принявшим решение об изъятии.
Статьи 18. Условия принятия решений о резервировании и изъятии земельных участков для реализации государственных или муниципальных нужд
1. Порядок резервирования земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд определяется действующим законодательством РФ.
2. Основанием принятия решений о резервировании земель и/или земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд является утвержденная в установленном порядке, документация, свидетельствующая о наличии соответствующих государственных или муниципальных нужд, и невозможности реализации государственных или муниципальных нужд иначе, как только посредством изъятия соответствующих земельных участков или их частей.
3. Муниципальными нуждами города, которые могут быть основаниями для резервирования и изъятия земельных участков, иных объектов недвижимости, являются:
1) необходимость строительства:
а) объектов жизнеобеспечения муниципального образования;
б) объектов ГО И ЧС, необходимых для функционирования городского хозяйства;
См.:
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне"
в) автомобильных дорог мостов и иных транспортных инженерных сооружений;
См. Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
г) объектов, обеспечивающих экологическую, техническую и санитарную безопасность города Лермонтова;
2) необходимость реализации иных муниципальных нужд, определенных в соответствии с действующим законодательством РФ.
4. Решение об изъятии, резервировании земельных участков, иных объектов недвижимости, может быть принято только после утверждения, в установленном порядке, проектов планировки и проектов межевания, определяющих границы земельных участков (частей земельных участков), подлежащих резервированию и изъятию.
5. Решения о резервировании земель и/или земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд должны содержать:
1) обоснование того, что целью резервирования земельных участков является наличие государственных и/или муниципальных нужд;
2) подтверждение того, что резервируемые земельные участки предназначены для объектов, при размещении которых допускается изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа, в соответствия с законодательством;
3) обоснование отсутствия других вариантов реализации государственных или муниципальных нужд;
4) документы территориального планирования, отображающие зоны резервирования (зоны планируемого размещения объектов для реализации государственных, муниципальных нужд);
5) проекты планировки и проекты межевания в их составе, определяющие границы зон резервирования и последующего изъятия;
6) перечень земельных участков, иных объектов недвижимости, подлежащих резервированию, и изъятию, а также список физических и юридических лиц - собственников, пользователей, владельцев, арендаторов земельных участков и иных объектов недвижимости в границах зон резервирования;
7) срок резервирования, в течение которого риски производства улучшений на зарезервированных земельных участках возлагаются на их правообладателей;
8) порядок изъятия земельных участков, иных объектов недвижимости в границах зон резервирования;
9) порядок определения компенсаций, связанных с принятием решений о резервировании, правообладателям земельных участков и иных и объектов недвижимости в границах зон резервирования.
Указанная документация подготавливается и утверждается в порядке, определенном действующим законодательством РФ.
6. Владельцы изымаемой недвижимости должны быть письменно уведомлены Управлением о предстоящем изъятии, в соответсвии# с действующим законодательством. Со дня вступления в силу решения о резервировании не допускается предоставление в частную собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в пределах зон резервирования, риски производства улучшений на зарезервированных земельных участках возлагаются на их правообладателей.
Статья 19. Условия установления публичных сервитутов
1. Органы местного самоуправления города Лермонтова имеют право устанавливать применительно к земельным участкам и иным объектам недвижимости, принадлежащим физическим или юридическим лицам, публичные сервитуты - ограничения для правообладателей на использование этих объектов, связанные с обеспечением общественных нужд - проезда, прохода через земельный участок, установки и эксплуатации объектов и коммуникаций инженерно-технического обеспечения (линий электроснабжения, связи, водо- и газопроводов, канализации и т.д.), охраны исторических и природных объектов, иных общественных нужд, которые не могут быть обеспечены иначе, как только путем установления публичных сервитутов.
2. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов публичных слушаний.
Глава 7. Положение о проведении публичных слушаний по вопросам
землепользования и застройки территории города Лермонтова
Статья 20. Общие положения о публичных слушаниях по вопросам землепользования и застройки территории города Лермонтова
1. Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, "Положением о публичных слушаниях в городе Лермонтове" и настоящими Правилами.
2. Публичные слушания проводятся в целях информирования общественности и органов местного самоуправления города о существующих мнениях по вопросам землепользования и застройки на территории города Лермонтова, выявления общественного мнения, осуществления диалога органов местного самоуправления с общественностью муниципального образования, подготовки предложений и рекомендаций по землепользованию и застройки, оказания влияния общественности на принятие решений органами местного самоуправления.
3. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки проводятся в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами, при рассмотрении:
1) проектов правил землепользования и застройки;
2) проектов планировки территории;
3) проектов межевания территории;
4) вопросов предоставления разрешений на условно-разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
5) вопросов отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в проведении публичных слушаний, направляет заявку об их проведении в администрацию города Лермонтова. Материалы для проведения публичных слушаний представляются заявителем.
5. Лицо, по инициативе которого осуществляется проведение публичных слушаний, обязано до начала публичных слушаний за свой счет подготовить материалы, необходимые для ознакомления участников слушаний с информацией, характеризующей объект обсуждения (тип планируемого строительства, место расположения земельного участка, вид запрашиваемого использования и т.д.).
6. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки назначаются и проводятся в соответствии с требованиями "Положения о публичных слушаниях в городе Лермонтове", утверждаемого решением Совета города Лермонтова (далее - Положение) и настоящими Правилами.
7. Сообщение о проведении публичных слушаний подлежит обязательной публикации.
8. Публичные слушания проводятся с участием Комиссии в порядке, определяемом Положением.
Статья 21. Особенности проведения публичных слушаний по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства
1. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства требуется в случаях, когда физическое или юридическое лицо планирует использовать принадлежащие ему земельные участки, иные объекты капитального строительства в соответствии с видом (видами) использования, которые определены настоящими Правилами как условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования города.
2. Разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства предоставляется в соответствии с действующим законодательством, по письменным заявлениям правообладателей.
3. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях, порядок организации и проведения которых определяется Положением.
4. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства, при его наличии, направляет соответствующее заявление в администрацию города Лермонтова для дальнейшего рассмотрения Комиссией.
Заявление должно содержать:
1) вид запрашиваемого использования;
2) информацию, характеризующую земельный участок и объект капитального строительства, при его наличии;
3) вид планируемого строительства;
4) схему планируемой застройки земельного участка с указанием мест расположения существующих и намечаемых построек и описанием их характеристик (общая площадь, этажность, объекты благоустройства и т.д.);
5) заключения уполномоченных органов о возможности предоставления запрашиваемого вида использования земельного участка и объекта капитального строительства при его наличии.
6) согласование ресурсоснабжающих организаций.
5. Заявление, после официальной регистрации в соответствии с действующим порядком, подлежит предварительному рассмотрению Комиссией и направляется в Управление для подготовки письменного заключения. Данное заключение направляется в Комиссию.
6. Комиссия:
1) участвует в публичных слушаниях в соответствии с Положением;
2) направляет сообщение о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.
7. По результатам публичных слушаний Комиссия подготавливает и направляет главе администрации города Лермонтова рекомендации о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием основания принятого решения.
8. На основании рекомендаций Комиссии, в течении трех дней после поступления рекомендаций, глава администрации города принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, об отказе в предоставлении такого разрешения.
9. Решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, и объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения может быть обжаловано в суде.
10. Правообладатели земельных участков, имеющих размеры меньше минимальных показателей, установленных настоящими Правилами, неудобную конфигурацию, неблагоприятные инженерно-геологические и иные неблагоприятные характеристики, которые не позволяют эффективно использовать земельные участки, в связи с чем не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений, могут обратиться за разрешением об отклонениях от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
11. Отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении технических регламентов.
См.:
Закон Ставропольского края от 18 июня 2012 г. N 53-кз "О некоторых вопросах регулирования отношений в области градостроительной деятельности на территории Ставропольского края"
Приказ Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 30 декабря 2010 г. N 414 "Об утверждении и введении в действие Нормативов градостроительного проектирования Ставропольского края. Часть I. Селитебная территория. Производственная территория. Транспорт и улично-дорожная сеть. Особо охраняемые территории"
Примерные Правила землепользования и застройки городских и сельских поселений Ставропольского края, утвержденные Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края)
12. Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в Комиссию заявление о предоставлении такого разрешения.
13. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, определяемом Положением. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
14. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе администрации города Лермонтова.
15. Глава администрации города Лермонтова в течение семи дней со дня поступления указанных в части 14 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
16. Решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения может быть обжаловано в суде.
17. Решение об отказе в предоставлении разрешения, или о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства может быть обжаловано в суде.
18. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования несет заинтересованное физическое или юридическое лицо.
Статья 22. Особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании принятого администрацией города Лермонтова решения
1. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается администрацией города Лермонтова по ее инициативе либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории, а также на основании заявлений о принятии решений о подготовке документации по планировке территории от лиц, с которыми заключен договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства либо договор о развитии застроенной территории.
2. Решение о подготовке документации по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается в газете и на официальном портале органов местного самоуправления города Лермонтова в сети "Интернет".
3. Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в администрацию города Лермонтова свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.
4. Администрация города Лермонтова осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям, установленным частью 10 статьи 45 настоящего Кодекса, по результатам которой принимает соответствующее решение о направлении документации по планировке территории главе города Лермонтова или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "настоящего Кодекса" следует читать: "Градостроительного Кодекса"
5. Проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения администрации города Лермонтова, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.
6. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории определяется Положением о публичных слушаниях с учетом положений настоящей статьи.
7. Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории Лермонтова, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.
8. При проведении публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.
9. Участники публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории вправе представить в администрацию города Лермонтова свои предложения и замечания, касающиеся проекта планировки территории или проекта межевания территории, для включения их в протокол публичных слушаний.
10. Заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается в газете и на официальном портале органов местного самоуправления города Лермонтова в сети "Интернет".
11. Срок проведения, публичных слушаний со дня оповещения жителей города Лермонтова о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется Положением о проведении публичных слушаний и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
12. Глава администрации города Лермонтова направляет главе города Лермонтова подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний.
13. Глава города Лермонтова с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в орган местного самоуправления на доработку с учетом указанных протокола и заключения.
14. Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проемы межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается в газете и на официальном портале органов местного самоуправления города Лермонтова в сети "Интернет".
15. На основании документации по планировке территории, утвержденной главой города Лермонтова Совет города Лермонтова вправе вносить изменения в настоящие Правила в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.
16. В случае, если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведение процедур, предусмотренных частями 1-15 настоящей статьи, не требуется. Администрация города Лермонтова в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Администрация города Лермонтова предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы.
Глава 8. Положение об утверждении Правил землепользования и застройки
территории города Лермонтова и внесении в них изменений
Статья 23. Порядок утверждения Правил землепользования и застройки территории города Лермонтова
1. Утверждение Правил землепользования и застройки города Лермонтова осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Лермонтова.
См. Решение Совета города Лермонтова от 23 ноября 2005 г. N 155 "Об утверждении Положения о порядке подготовки, опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Лермонтова"
2. Подготовку проекта Правил ведет Комиссия с проведением процедур публичных слушаний, проводимых в соответствия с Положением о публичных слушаниях в городе Лермонтове.
3. Настоящие Правила утверждаются Советом города Лермонтова. Обязательными приложениями к Проекту Правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний по указанному проекту и итоговый документ о публичных слушаниях.
4. Совет города Лермонтова по результатам рассмотрения проекта Правил и обязательных приложений к нему утверждает Правила или направляет проект Правил главе администрации города Лермонтова на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.
5. Правила землепользования и застройки подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном портале органов местного самоуправления города Лермонтова в сети "Интернет".
Статья 24. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам
1. Принятые до введения в действие настоящих Правил нормативные правовые акты органов местного самоуправления города Лермонтова по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
2. Разрешения на строительство, реконструкцию, выданные физическим и юридическим лицам, до вступления в силу настоящих Правил являются действительными.
3. Земельные участки и объекты капитального строительства, существовавшие на законных основаниях до вступления в силу настоящих Правил, или до вступления в силу изменений в настоящие Правила, являются несоответствующими градостроительным регламентам установленным настоящими Правилами в случаях, когда эти объекты имеют:
1) вид, виды использования, не указанные как виды разрешенного использования для соответствующих территориальных зон в соответствии с градостроительным регламентом;
2) имеют вид, виды разрешенного использования для соответствующих территориальных зон, но расположены в зонах с особыми условиями использования территории, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов;
3) имеют параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства меньше или больше значений, установленных градостроительным регламентом применительно к соответствующим территориальным зонам настоящими Правилами.
4. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
5. Реконструкция указанных в части 4 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
6. В случае, если использование указанных в части 4 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
Статья 25. Использование земельных участков и объектов капитального строительства, предельные размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительным регламентам настоящих Правил
1. Земельные участки и объекты капитального строительства, указанные в части 3 статьи 24 настоящих Правил, а также ставшие несоответствующими градостроительным регламентам земельные участки и объекты капитального строительства после внесения изменений в настоящие Правила, могут использоваться без установления срока их приведения в соответствие с градостроительным регламентом настоящих Правил.
2. Исключение составляют земельные участки и объекты капитального строительства, несоответствующие одновременно и настоящим Правилам, и обязательным нормативам и стандартам, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Применительно к этим объектам в соответствии с федеральными законами в области охраны объектов культурного наследия, охраны окружающей среды и особо охраняемых природных территорий может быть наложен запрет на продолжение их использования.
3. Все изменения видов использования земельных участков и параметров строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с настоящими Правилами.
4. Не допускается увеличивать площадь и строительный объем объектов капитального строительства, указанных в части 3 статьи 24 настоящих Правил. На этих объектах не допускается увеличивать объемы и интенсивность производственной деятельности без приведения используемой технологии в соответствие с требованиями безопасности - экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иными требованиями безопасности, устанавливаемые техническими регламентами (а до их принятия - соответствующими нормативами и стандартами безопасности).
5. Указанные в части 3 статьи 24 настоящих Правил земельные участки и объекты капитального строительства, несоответствующие настоящим Правилам по строительным параметрам (строения, затрудняющие или блокирующие возможность прохода, проезда, имеющие превышение площади и высоты по сравнению с разрешенными пределами и т.д.) поддерживаются и используются при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов настоящим Правилам. Действия по отношению к указанным объектам, выполняемые на основе разрешений на строительство, должны быть направлены на устранение несоответствия таких объектов настоящим Правилам.
6. Несоответствующий вид использования земельного участка и объекта капитального строительства не может быть заменен на иной несоответствующий вид использования.
Статья 26. Порядок внесения изменений в Правила
1. Основанием для рассмотрения главой администрации города Лермонтова вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются:
1) несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану города, возникшее в результате внесения в генеральный план изменений:
2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.
2. Основанием для рассмотрения вопроса о внесении изменений в настоящие Правила в части изменения границ территориальных зон и градостроительных регламентов являются предложения, которые направляются в Комиссию:
1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;
2) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;
3) органами местного самоуправления в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;
4) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
3. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в данные Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе администрации города Лермонтова.
4. Глава администрации города Лермонтова с учетам рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесения изменения в Правилами об отклонении предложения о внесении изменения в данные Правила. Решения по поступившим предложениям принимаются в порядке, определенном настоящими Правилами.
Часть II. Карты градостроительного зонирования
города Лермонтова
Решением Совета города Лермонтова Ставропольского края от 29 мая 2013 г. N 36 в статью 27 настоящих Правил внесены изменения
Статья 27. Карта градостроительного зонирования территории города Лермонтова
(размещена на официальном портале органов местного самоуправления города Лермонтова www.Iermsk.ru)
Решением Совета города Лермонтова Ставропольского края от 29 мая 2013 г. N 36 в статью 28 настоящих Правил внесены изменения
Статья 28. Карта зон с особыми условиями использования территории города Лермонтова
(размещена на официальном портале органов местного самоуправления города Лермонтова www.Iermsk.ru)
Часть III. Градостроительные регламенты города Лермонтова
Глава 9. Порядок применения градостроительных регламентов
на территории города Лермонтова
Статья 29. Общие положения по применению градостроительных регламентов на территории города Лермонтова
1. Решения по землепользованию и застройке принимаются в соответствии с документами территориального планирования, включая генеральный план города Лермонтова, документацией по планировке территории и на основе установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов, которые действуют в пределах территориальных зон и распространяются в равной мере на все расположенные в одной и той же территориальной зоне земельные участки, иные объекты недвижимости, независимо от форм собственности.
2. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:
в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решение о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры);
в границах особо охраняемых природных территорий, решения по использованию которых принимаются вне системы градостроительного зонирования согласно законодательству об особо охраняемых природных территориях;
в границах территорий общего пользования;
транспортных и инженерно-технические коммуникаций, в том числе железных дорог, автомобильных магистралей, улиц, дорог, проездов, иных линейных объектов, использование которых определяется их индивидуальным целевым назначением.
4. На двух видах карт в части II настоящих Правил выделены:
территориальные зоны - на карте градостроительного зонирования территории города Лермонтова (статья 27);
зоны с особыми условиями использования территорий - на карте зон с особыми условиями использования территории города Лермонтова (статья 28).
Статья 30. Территориальные зоны
1. На карте градостроительного зонирования территории города Лермонтова выделены территориальные зоны, к которым приписаны градостроительные регламенты по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков и иных объектов капитального строительства.
2. Границы территориальных зон должны отвечать требованию однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка (за исключением земельных участков линейных объектов) только одной из территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования. В случаях, когда в пределах, планировочных элементов (кварталов, микрорайонов) не выделены земельные участки, допускается установление территориальных зон применительно к планировочным элементам, частям планировочных элементов при соблюдении требования, согласно которому последующие действия по выделению земельных участков (совершаемые после введения в действие настоящих Правил):
а) производятся с учетом установленных границ территориальных зон;
б) являются основанием для внесения изменений в настоящие Правила в части изменения ранее установленных границ территориальных зон.
3. Один и тот же земельный участок не может находиться одновременно в двух или более территориальных зонах, выделенных на карте градостроительного зонирования.
4. Границы территориальных зон на карте градостроительного зонирования устанавливаются по:
1) центральным разделительным линиям магистралей, улиц, проездов;
2) красным линиям;
3) границам земельных участков;
4) границам или осям полос отвода для коммуникаций;
5) административным границам города, районов в составе города;
6) естественным границам природных объектов;
7) иным границам.
Статья 31. Линии градостроительного регулирования
1. Основанием для установления, изменения, отмены линий градостроительного регулирования является градостроительная документация, разработанная организациями, имеющими право выполнять соответствующий вид работ#
2. Основанием для изменения, отмены линий градостроительного регулирования может являться утвержденная градостроительная документация, предусматривающая корректировку действующих линий градостроительного регулирования.
Статья 32. Зоны с особыми условиями использования территорий
1. На карте зон с особыми условиями использования территории города Лермонтова отображаются:
1) объекты археологического наследия;
2) водоохранные зоны;
3) объекты, от которых в соответствии с действующим законодательством требуется установление санитарно-защитных зон и установленные от них санитарно-защитные зоны.
2. В пределах границ зон с особыми условиями использования территорий градостроительные регламенты применяются с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации в соответствующих областях.
Статья 33. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства
1. Для каждого земельного участка, иного объекта капитального строительства, расположенного в границах города Лермонтова, разрешенным считается такое использование, которое соответствует:
1) градостроительным регламентам, установленным в настоящих Правилах;
2) ограничениям по условиям охраны объектов культурного наследия - в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположен в зоне охраны объектов культурного наследия;
3) ограничениям по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположен в зонах действия соответствующих ограничений;
4) иным документально зафиксированным ограничениям на использование объектов капитального строительства (включая нормативные правовые акты об установлении публичных сервитутов, договоры об установлении частных сервитутов, иные предусмотренные законодательством документы).
2. Градостроительный регламент в части видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включает:
1) перечень основных видов разрешенного использования, которые, при условии соблюдения технических регламентов (а до принятия технических регламентов - строительных норм и стандартов безопасности, правил пожарной безопасности, требований гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иных обязательных требований) не могут быть запрещены;
См.:
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне"
2) перечень условно разрешенных видов использования, требующие получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства с проведением публичных слушаний;
3) перечень вспомогательных видов разрешенного использования, допустимых только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
3. Виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, отсутствующие в списках части III настоящих Правил, являются не разрешенными для соответствующей территориальной зоны и не могут быть разрешены, в том числе и по процедурам получения разрешения.
4. Для каждой территориальной зоны, выделенной на карте градостроительного зонирования, устанавливаются, как правило, несколько видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
5. Собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, иных объектов недвижимости, имеют право по своему усмотрению выбирать и менять вид/виды использования недвижимости, разрешенные как основные и вспомогательные для соответствующих территориальных зон при условии обязательного соблюдения требований законодательства в отношении обеспечения безопасности.
6. Порядок действий по реализации указанного права устанавливается законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Лермонтова.
7. Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования объекта капитального строительства в пределах отдельных земельных участков (электро-, водо-, газообеспечение, канализование, телефонизация и т.д.) являются всегда разрешенными, при условии соответствия техническим регламентам, а до их принятия строительным и противопожарным нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности.
8. Инженерно-технические объекты, сооружения, предназначенные для обеспечения функционирования и нормальной эксплуатации объектов капитального строительства в пределах территории одного или нескольких кварталов (других элементов планировочной структуры города), расположение которых требует отдельного земельного участка с установлением санитарно-защитных, иных защитных зон, являются объектами, для которых необходимо получение специальных согласований.
Статья 34. Предельные размеры земельных участков и параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
1. Градостроительные регламенты в части предельных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать:
1) предельные размеры (минимальные и/или максимальные) земельных участков, в том числе их площадь;
2) минимальные отступы построек от границ земельных участков, в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
4) максимальный процент застройки в границах земельного участка (отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка);
5) иные показатели.
2. Сочетания указанных параметров и их предельные значения устанавливаются индивидуально применительно к каждой территориальной зоне, выделенной на карте градостроительного зонирования территории города Лермонтова.
3. В пределах территориальных зон могут устанавливаться несколько подзон с одинаковыми видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, но с различными предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и сочетаниями таких размеров и параметров.
4. Количество предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства с установлением их значений применительно к различным территориальным зонам может увеличиваться путем последовательного внесения изменений в настоящие Правила, в том числе с использованием предложений, подготовленных на основе утвержденной документации по планировке территории.
Статья 35. Ограничения использования территорий, связанные с охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
1. На карте зон с особыми условиями использования территории города Лермонтова отображаются установленные в соответствии с законодательством об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации границы объектов археологического наследия.
2. Ограничения при использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо ограничения при использовании земельного участка, в пределах которых располагается объект археологического наследия, определяются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
Разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия, требования к режимам использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон определяется "Положением о зонах охраны объектов культурного наследия", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.04.2008 г. N 315. В пределах границ зон охраны объектов культурного наследия градостроительные регламенты применяются с учетом ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия.
3. Использование земельных участков и иных объектов недвижимости, которые не являются памятниками истории и культуры и расположены в пределах границ зон охраны определяется:
градостроительными регламентами, применительно к соответствующим территориальным зонам, обозначенным на карте статьи 30 настоящих Правил с учетом ограничений;
ограничениями, установленными в соответствии с действующим законодательством нормативными правовыми актами и проектами зон охраны.
4. Контроль за соблюдением режима охраны объектов культурного наследия определяется в порядке, определенном законодательством в области охраны и использования объектов культурного наследия.
Глава 10. Градостроительные регламенты
территориальных зон города Лермонтова
Статья 36. Перечень территориальных зон города Лермонтова
Зоны жилой застройки: | |
Ж-1 |
Зона застройки индивидуальными жилыми домами |
Ж-2 |
Зона малоэтажной жилой застройки |
Ж-3 |
Зона застройки жилыми домами (2 - 9 этажные жилые дома) |
ЗРТ |
Зона резервных территорий развития города |
Общественно - деловые зоны: | |
ОД-1 |
Общественно-деловая зона общегородского центра |
ОД-2 |
Общественно-деловая обслуживающая зона |
Зоны размещения объектов социального назначения: | |
ОЗ |
Зона размещения объектов здравоохранения |
ОФС |
Зона размещения объектов физкультуры и спорта |
УЗ |
Зона размещения высших, средних специальных учебных заведений |
Экологические зоны: | |
ЭЗ-1 |
Экологическая зона горы Бештау |
ЭЗ-2 |
Зона скверов, парков, бульваров |
Производственно-коммунальные зоны: | |
ПК-1 |
Зона производственно-коммунальная с предприятиями I - II класса вредности по санитарной классификации предприятий |
ПК-2 |
Зона производственно-коммунальных объектов III - IV класса вредности по санитарной классификации предприятий |
ПК-З |
Зона производственно-коммунальная с предприятиями V класса вредности по санитарной классификации предприятий |
ИТ |
Зона инженерной и транспортной инфраструктур |
Зоны специального назначения: | |
СН-1 |
Зона кладбищ |
СН-2 |
Зона объектов водоснабжения и канализации |
СДТ |
Зона садоводческих (дачных) товариществ |
Статья 37. Градостроительные регламенты территории города Лермонтова
Для территориальных зон города Лермонтова установлены следующие градостроительные регламенты:
Ж-1 Зона застройки индивидуальными жилыми домами
Зона застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1 выделена для обеспечения правовых условий сохранения кварталов существующей жилой застройки с возможным ее обновлением
Виды разрешенного использования земельных участков | |
основные виды разрешенного использования |
условные виды разрешенного использования |
одноквартирные жилые дома усадебного типа до 3-х этажей; объекты здравоохранения; объекты дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования; учреждения дополнительного образования; объекты банковской и страховой деятельности; адвокатские, нотариальные конторы; предприятия и учреждения связи |
сблокированные двухквартирные жилые дома до 3-х этажей; объекты, связанные с обеспечением жизнедеятельности граждан и не указывающие негативного воздействия на окружающую среду; некапитальные объекты торговли товарами первой необходимости и бытового обслуживания; клубы многоцелевого назначения; культовые здания и сооружения; места парковки автомобилей; кафе, закусочные, столовые в отдельно стоящих зданиях; гостиницы |
вспомогательные | |
гаражи; хозяйственные постройки; сады, огороды, палисадники; иные объекты для ведения личного подсобного хозяйства; индивидуальные бани; летние кухни; индивидуальные бассейны; оборудование пожарной охраны (гидранты, резервуары); здания, сооружения и устройства сетей инженерно-технического обеспечения; здания и сооружения охраны и наблюдения; детские площадки, площадки для отдыха, спортивные здания и сооружения; скверы, парки, аллеи; площадки для сбора мусора; надворные уборные, обеспеченные канализацией и водопроводом |
В пределах зоны Ж-1 установлены следующие параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства:
предельные (минимальные и максимальные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства) |
|
минимальная площадь земельного участка |
для индивидуального жилого дома усадебного типа - 500,0 кв.м; для блокированного жилого дома на одну квартиру - 300,0 кв.м |
минимальные отступы от границ земельного участка до строений |
от фронтальной границы участка до строения - 3,0 м, или 5,0 м - от красной линии; от границ соседнего участка не менее 3,0 м; от строений в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01.-89* и ТСН 30-312-2006 |
высота зданий |
с возможным использованием мансарды до верха кровли - не более 14,0 м; для вспомогательных строений - 1 не более 7,0 м. |
максимальный процент застройки земельного участка |
60 |
Ж-2 Зона малоэтажной жилой застройки
Зона застройки малоэтажными жилыми домами Ж-2 выделена для обеспечения правовых условий использования земельных участков и объектов капитального строительства в кварталах с городской застройкой отдельно стоящих и блокированных индивидуальных жилых домов.
Виды разрешенного использования земельных участков | |
основные виды разрешенного использования |
условные виды разрешенного использования |
одноквартирные жилые дома до 3-х этажей с участком; блокированные двухквартирные жилые дома до 3-х этажей с участками; объекты здравоохранения; объекты дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования; учреждения дополнительного образования; объекты банковской и страховой деятельности; адвокатские, нотариальные конторы; предприятия и учреждения связи |
многоквартирные дома до 5 этажей; сблокированные двухквартирные жилые дома до 3-х этажей; объекты, связанные с обеспечением жизнедеятельности граждан и не оказывающие негативного воздействия на окружающую среду; некапитальные объекты торговли товарами первой необходимости и бытового обслуживания; клубы многоцелевого назначения; культовые здания и сооружения; места парковки автомобилей; кафе, закусочные, столовые в отдельно стоящих зданиях; гостиницы |
вспомогательные | |
гаражи; хозяйственные постройки; сады, огороды, палисадники; теплицы; резервуары для хранения воды; индивидуальные бани; летние кухни; индивидуальные бассейны; гостевые дома; надворные уборные, обеспеченные канализацией и водопроводом; оборудования пожарной охраны (гидранты, резервуары); площадки для сбора мусора; обеспечения; здания и сооружения охраны и наблюдения элементы благоустройства; детские площадки, площадки для отдыха, спортивные здания и сооружения; скверы, парки, аллеи | |
предельные (минимальные и максимальные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства) |
|
минимальная площадь земельного участка |
для индивидуального жилого дома - 500,0 кв. м; для блокированного жилого дома на одну квартиру - 300,0 кв.м |
отступ от красной линии квартала (минимальный) |
6,0 м |
минимальные отступы от границ земельного участка до строений |
от фронтальной границы участка до строения - 3,0 м, или 5,0 м - от красной линии; от границ соседнего участка не менее 3,0 м; от строений в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01.-89* и ТСК 30-312-2006 |
высота зданий (максимальная) |
с возможным использованием мансарды, до верха кровли - не более 14,0 м; для вспомогательных сооружений - 7.0 м |
максимальный процент застройки земельного участка |
60 |
Ж-3 Зона застройки жилыми домами (2 - 9 этажные жилые дома)
Зона застройки жилыми домами Ж-3 выделена для обеспечения правовых условий использования земельных участков и объектов капитального строительства в жилых кварталах с многоквартирными домами этажностью до 9 этажей.
Виды разрешенного использования земельных участков | |
основные виды разрешенного использования |
условные виды разрешенного использования |
многоквартирные жилые дома 2-9 этажей, в том числе со встроено-пристроенными нежилыми помещениями; объекты здравоохранения; объекты дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования; учреждения дополнительного образования; объекты банковской и страховой деятельности; здания судов и правоохранительных органов; отделы и пункты милиции; библиотеки; объекты социального обслуживания; магазины продовольственных и промышленных товаров; объекты бытового обслуживания; предприятия, учреждения связи; объекты физической культуры и спорта; объекты общественного питания; объекты гражданской обороны; общежития; гостиницы; торговые центры; |
многоквартирные дома более 9 этажей; некапитальные объекты розничной торговли и бытового обслуживания; гаражи боксового типа (сблокированные) платные автостоянки для хранения легковых автомобилей, в т.ч. подземные; площадки для выгула собак; ветлечебницы без постоянного содержания животных; объекты, связанные с обеспечением жизнедеятельности граждан и не оказывающие негативного воздействия на окружающую среду; |
вспомогательные | |
здания, сооружения и устройства сетей инженерно-технического обеспечения; здания и сооружения охраны и наблюдения; автостоянки наземные открытые; жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы; объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы); элементы благоустройства, малые архитектурные формы; детские площадки; площадки для отдыха, спортивных занятий; скверы, парки, аллеи; хозяйственные постройки; гаражи, встроенные в жилые дома; площадки для сбора мусора; |
В пределах зоны Ж-3 установлены следующие параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства:
предельные (минимальные и максимальные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства) |
|
Минимальная площадь земельного участка |
минимальная площадь участка многоквартирного жилого дома - из расчета 19,3 кв.м на 1 чел. |
Минимальные отступы от границ земельного участка до строений |
от фронтальной границы участка до строения - в соответствии с линией застройки; от строений в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01.-89* |
Высота зданий |
по проекту детальной планировки |
Максимальный процент застройки земельного участка |
50 |
Часть территории, входящей в состав зоны Ж-3, находится в пределах зон с особыми условиями использования (см. карту зон с особыми условиями использования территории города Лермонтова).
ЗРТ Зона резервных территорий развития города
Зона резервных территорий развития города ЗРТ выделена на основании проектных предложений генерального плана для перспективного освоения. Списки видов разрешенного использования, предельные параметры разрешенного строительства определяются в соответствии с регламентами Настоящих правил.
Общественно-деловые зоны
ОД-1 Общественно-деловая зона общегородского центра
Общественно-деловая зона общегородского центра ОД-1 выделена для обеспечения правовых условий использования земельных участков и объектов капитального строительства в кварталах центральной части города Лермонтова, на основных въездах в город, где сочетаются административные, управленческие и коммерческие учреждения.
Виды разрешенного использования земельных участков | |
основные виды разрешенного использования |
условные виды разрешенного использования |
административные здания, офисы, конторы различных организаций; объекты банковской и страховой деятельности; здания высших учебных заведений; здания научно-исследовательских учреждений; здания судов, правоохранительных органов; адвокатские, нотариальные конторы, иные юридические учреждения; административные здания средств массовой информации; гостиницы; театры; концертные залы; кинотеатры, музея, выставочные залы, картинные и художественные галереи, художественные салоны; библиотеки, архивы, информационные центры; клубы (дома культуры); учреждения дополнительного образования; спортивно-развлекательные комплексы; дворец бракосочетаний; магазины, торговые комплексы, торговые дома; ярмарки, выставки товаров; предприятия общественного питания; предприятия и учреждения связи; аптеки; здание банка крови; дома быта; |
многоквартирные жилые дома 5 - 9 этажей и выше; здания многофункционального использования с квартирами на верхних этажах и размещением в нижних этажах объектов делового, культурного, обслуживающего и коммерческого назначения при условии поэтажного разделения различных видов использования; жилищно-эксплуатационные организации и аварийно-диспетчерские службы; культовые здания и сооружения; объекты пожарной охраны; автостоянки на отдельных земельных участках: подземные, надземные многоуровневые; антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи; общественные уборные |
вспомогательные | |
подземные и встроенные в здания гаражи и автостоянки; здания, сооружения и устройство сетей инженерно-технического обеспечения; скверы, парки, аллеи | |
предельные (минимальные и максимальные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства) |
размеры земельных участков регламентируются в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01.-89* |
минимальный отступ от красной линии квартала |
6,0 м |
высота зданий (максимальная) |
не более 44,0 м |
максимальный процент застройки |
70 |
минимальный процент озеленения |
20 |
ОД-2 Общественно-деловая обслуживающая зона
Общественно-деловая обслуживающая зона ОД-2 выделена для обеспечения правовых условий использования земельных участков и объектов капитального строительства в сложившейся застройке города
Виды разрешенного использования земельных участков | |
основные виды разрешенного использования |
условные виды разрешенного использования |
торговые центры и магазины в капитальных зданиях; предприятия общественного питания; жилые дома различных типов (индивидуальные, квартирные, блокированные с малыми участками); |
специально оборудованные рынки: продовольственные и промтоварные; объекты мелкорозничной торговли во временных сооружениях, рассчитанные на малый поток посетителей: киоски, павильоны, палатки; |
административные здания, офисы, конторы различных организаций; здания многофункционального использования при условии поэтажного разделения различных видов использования (жилых и нежилых); объект здравоохранения; аптеки; объекты социального обслуживания; дома быта; гостиницы; общежития; отделения милиции; площадки для парковок автотранспорта# объекты банковской и страховой деятельности; здания высших учебных заведений; здания научно-исследовательских учреждений; здания судов, правоохранительных органов; адвокатские, нотариальные конторы, иные юридические учреждения; административные здания средств массовой информации; театры; концертные залы; кинотеатры, музеи, выставочные залы, картинные и художественные галереи, художественные салоны; библиотеки, архивы, информационные центры; шубы (дома культуры); спортивно-развлекательные комплексы; учреждения дополнительного образования; дворец бракосочетаний; ярмарки, выставки товаров; предприятия и учреждения связи; общественные уборные. При наличии проектов застройки: отдельно стоящие индивидуальные малоэтажные до 3-х этажей жилые дома; сблокированные индивидуальные малоэтажные до 3-х этажей жилые дома; |
культовые здания и сооружения; физкультурно-оздоровительные комплексы, спортивные сооружения; бани и минипрачечные; гаражи боксового типа; мастерские автосервиса |
вспомогательные | |
здания, сооружения и устройства сетей инженерно-технического обеспечения; жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы | |
предельные (минимальные и максимальные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства) |
размеры земельных участков регламентируются в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01.-89* |
минимальный отступ от красной линии квартала |
6,0 м |
высота зданий (максимальная) |
не более 44,0 м |
максимальный процент застройки |
70 |
минимальный процент озеленения |
20 |
Зона размещения объектов социального назначения
ОЗ Зона размещения объектов здравоохранения
Зона размещения объектов здравоохранения ОЗ выделена для обеспечения правовых условий использования земельных участков и объектов капитального строительства здравоохранения и их обслуживания.
Виды разрешенного использования земельных участков | |
основные виды разрешенного использования |
условные виды разрешенного использования |
больницы, госпитали общественного типа; родильные дома; амбулаторно-поликлинические учреждения; центры медицинской консультации; медико-реабилитационные учреждения и центры; лабораторные корпуса; лечебно-оздоровительный комплекс; коррекционные учреждения; хосписы; дома сестринского ухода; аптеки; научно-исследовательские медицинские учреждения; предприятия общественного питания; специализированные жилые дома для больных, нуждающихся в постоянном медицинском уходе; защитные сооружения гражданской обороны; здания, сооружения и устройства сетей инженерно-технического обеспечения; общественные уборные |
мемориальные комплексы, монументы, памятники и памятные знаки; культовые здания и сооружения |
вспомогательные | |
хозяйственные постройки учреждений здравоохранения; автостоянки наземные открытые при зданиях и сооружениях; объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы); здания и сооружения для размещения службы охраны и наблюдения; отдельно стоящие или встроенные в здание гаражи для служебного транспорта; элементы благоустройства, малые архитектурные формы; площадки для сбора мусора |
ОФС Зона размещения объектов физкультуры и спорта
Зона размещения объектов физической культуры и спорта ОФС выделена для обеспечения правовых условий использования земельных участков, объектов и сооружений физической культуры и спорта.
Виды разрешенного использования земельных участков | |
основные виды разрешенного использования |
условные виды разрешенного использования |
стадион; бассейны; беговые дорожки; многофункциональные спортивные залы и площадки; теннисные корты; ледовые катки; тиры; гостиницы; общежития; объекты общественного питания; пляжи; |
мемориальные комплексы, монументы, памятники и памятные знаки; некапитальные объекты торговли и обслуживания |
вспомогательные | |
хозяйственные постройки; площадки для отдыха и игровые площадки; автостоянки наземные открытые при зданиях, сооружениях; автостоянки подземные; отдельно стоящие или встроенные в здание гаражи для служебного транспорта; объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы); здания и сооружения для размещения служб охраны и наблюдения; отдельно стоящие или пристроенные здания и сооружения технологически связанные с обеспечением проведения спортивных, физкультурных мероприятий; элементы благоустройства, малые архитектурные формы; здания, сооружения и устройство сетей инженерно-технического обеспечения; площадки для сбора мусора; общественные уборные |
УЗ Зона размещения высших, средних специальных учебных заведений
Зона размещения объектов высших, средних специальных учебных заведений УЗ выделена для обеспечения правовых условий использования земельных участков, объектов учебных заведений и объектов для обеспечения необходимых учебных процессов и условий комфортного пребывания студентов.
Виды разрешенного использования земельных участков | |
основные виды разрешенного использования |
условные виды разрешенного использования |
учебно-лабораторные, научно-лабораторные корпуса учебных заведений; общежития; библиотеки; архивы; информационные, компьютерные центры; центры по предоставлению полиграфических услуг; спортивные сооружения, бассейны и спортивные площадки; предприятия общественного питания; пункты оказания первой медицинской помощи; защитные сооружения гражданской обороны; здания, сооружения и устройства сетей инженерно-технического обеспечения |
аптеки, аптечные пункты и киоски; музеи, выставочные залы; магазины товаров первой необходимости; мемориальные комплексы, монументы, памятники и памятные знаки |
вспомогательные | |
хозяйственные постройки учебных заведений; опытно-производственные здания и сооружения; площадки для отдыха; автостоянки наземные открытые при зданиях, сооружениях; отдельно стоящие или встроенные в здание гаражи для служебного транспорта; объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы); здания и сооружения для размещения служб охраны и наблюдения; площадки для сбора мусора; общественные уборные |
ЭЗ-1 Экологическая зона горы Бештау
Экологическая зона горы Бештау ЭЗ установлена в целях обеспечения экологической безопасности, реализации права граждан на комфортную среду обитания, активный отдых, экологический туризм
Виды разрешенного использования земельных участков | |
основные виды разрешенного использования |
условные виды разрешенного использования |
древесно-кустарниковая растительность; культовые здания и сооружения; терренкуры; пешеходные и велосипедные дорожки |
|
вспомогательные | |
элементы благоустройства, малые архитектурные формы; общественные уборные |
ЭЗ-2 Зона скверов, парков, бульваров
Зона ЭЗ-2 выделена для обеспечения правовых условий использования земельных участков и объектов капитального строительства, используемых и предназначенных для кратковременного отдыха, занятий физической культурой и спортом, проведения досуга на обустроенных территориях
Виды разрешенного использования земельных участков: | |
основные виды разрешенного использования |
условные виды разрешенного использования |
скверы, бульвары, парки; спортплощадки, теннисные корты; детские игровые площадки; пляжи; пункты первой медицинской помощи; общественные уборные |
реконструкция существующих зданий и сооружений без изменения функции назначения в пределах границ земельного участка; торговые киоски; некапитальные объекты общественного питания; предприятия общественного питания до 50 посадочных мест; мемориальные комплексы, монументы, памятники и памятные знаки; здания, сооружения и устройства сетей инженерно-технического обеспечения; площадки для парковки автотранспорта коммерческого назначения; |
вспомогательные | |
площадки для парковки атотранспорта# некоммерческого использования здания и сооружения для размещения служб охраны и наблюдения; объекты пожарной охраны; элементы благоустройства, малые архитектурные формы; площадки для сбора мусора | |
Предельные (минимальные и максимальные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства# |
|
Баланс территорий в процентах от общей площади зоны | |
Зеленые насаждения |
60-75 |
Производственно-коммунальные зоны
ПК-1 Зона производственно-коммунальная с предприятиями
I-II класса вредности по санитарной классификации предприятий
Зона производственно-коммунальная ПК-1 с предприятиями I-II класса вредности по санитарной классификации предприятий выделена для обеспечения правовых условий использования земельных участков и объектов капитального строительства предприятий, деятельность которых связана с высокими уровнями шума, загрязнениями, интенсивным движением транспорта, для которых необходима организация санитарно-защитной зоны размером соответственно 1000, 500 м.
Виды разрешенного использования земельных участков | |
основные виды разрешенного использования |
условные виды разрешенного использования |
производственно-коммунальные предприятия I-II класса вредности по санитарной классификации предприятий; производственно-коммунальные предприятия III-IV-V класса вредности по санитарной классификации предприятий; полигон ТБО; предприятия по сортировке и переработке ТБО; административные здания; отделения связи; склады; торгово-складские (продовольственные, овощные и т.д.) оптовые базы; предприятия общественного питания; пункты первой медицинской помощи, врачебные кабинеты, станции скорой помощи; аптеки; пожарные депо; гаражи боксового типа; гаражи многоэтажные и подземные; мастерские автосервиса; площадки для парковок; автозаправочные станции; автостоянки открытого типа; автомойки; здания, сооружения и устройства сетей инженерно-технического обеспечения |
|
вспомогательные | |
здания и сооружения для размещения служб охраны и наблюдения; объекты мелкорозничной торговли; бани; объекты пожарной охраны; элементы благоустройства, малые архитектурные формы; площадки для сбора мусора; общественные уборные |
ПК-2 Зона производственно-коммунальных объектов
III-IV класса вредности по санитарной классификации предприятий
Зона ПК-2 выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий не выше III-IV класса вредности по санитарной классификации предприятий. Допускаются некоторые коммерческие услуги, способствующие развитию производственной деятельности. Сочетание различных видов разрешенного использования в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований, необходима организация санитарно-защитной зоны размером 300 м.
Виды разрешенного использования земельных участков | |
основные виды разрешенного использования |
условные виды разрешенного использования |
промышленные предприятия и коммунально-складские объекты III-IV класса вредности по санитарной классификации предприятий; производственно-коммунальные предприятия V класса вредности по санитарной классификации предприятий; производственные базы и складские помещения строительных и других предприятий; автотранспортные предприятия; объекты железнодорожного транспорта; автобусные парки; гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки; автозаправочные станции; автомойки; станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия; здания, сооружения и устройства сетей инженерно-технического обеспечения; административные здания; проектные, научно-исследователь-ские# , конструкторские и изыскательские организации и лаборатории; объекты бытового обслуживания; пожарные депо; |
профессионально-технические учебные заведения; аптеки; антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи |
вспомогательные | |
здания и сооружения дня размещения служб охраны и наблюдения; поликлиники; объекта мелкорозничной торговли; предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты), связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных предприятий; бани; объекты пожарной охраны; элементы благоустройства, малые архитектурные формы; площадки для сбора мусора; общественные уборные |
ПК-3 Зона производственно-коммунальная с предприятиями
V класса вредности по санитарной классификации предприятий
Зона производственно-коммунальная ПК-3 с предприятиями V класса вредности по санитарной классификации предприятий выделена для обеспечения правовых условий использования земельных участков и объектов капитального строительства предприятий, деятельность которых связана с шумом, загрязнениями, интенсивным движением транспорта, для которых необходима организация санитарно-защитной зоны размером соответственно 50 м.
Виды разрешенного использования земельных участков | |
основные виды разрешенного использования |
условные виды разрешенного использования |
производственно-коммунальные предприятия V класса вредности по санитарной классификации предприятий; административные здания; склады; торгово-складские (продовольственные, овощные и т.д.) оптовые базы; гостиницы, мотели, кемпинги; предприятия общественного питания; пункты первой медицинской помощи, врачебные кабинеты, станции скорой помощи; физкультурно-оздоровительные комплексы, спортивные сооружения; ветеринарные клиники; бани; прачечные; пожарные депо; гаражи боксового типа, гаражи многоэтажные и подземные; мастерские автосервиса; площадки для парковок автотранспорта; автостоянки открытого типа; автозаправочные станции; автомойки; предприятия, учреждения связи; здания, сооружения и устройства сетей инженерно-технического обеспечения |
торговые центры и магазины в капитальных зданиях, рассчитанные на большой поток посетителей (более 1000 кв.м. торговой площади); |
вспомогательные | |
здания и сооружения для размещения служб охраны и наблюдения; поликлиники; объекты мелкорозничной торговли; предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты), связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных предприятий; объекты пожарной охраны; элементы благоустройства, малые архитектурные формы; площадки для сбора мусора; общественные уборные |
ИТ Зона инженерной и транспортной инфраструктур
Зона инженерной и транспортной инфраструктур ИТ выделена для обеспечения правовых условий использования земельных участков и объектов капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного транспорта.
Виды разрешенного использования земельных участков | |
основные виды разрешенного использования |
условные виды разрешенного использования |
железнодорожные депо; погрузочно-разгрузочные площадки; объекты железнодорожной транспортной инфраструктуры; торгово-складские (продовольственные, овощные и т.д.) оптовые базы; склады; административные здания; пункты первой медицинской помощи, врачебные кабинеты; аптеки; предприятия, учреждения связи; пункты милиции; пожарные депо; здания, сооружения и устройства сетей инженерно-технического обеспечения |
|
вспомогательные | |
объекты мелкорозничной торговли во временных сооружениях, рассчитанные на малый поток посетителей: киоски, павильоны, палатки; предприятия общественного питания; площадки для парковок автотранспорта; автостоянки открытого типа; элементы благоустройства, малые архитектурные формы; площадки для сбора мусора; общественные уборные |
Зоны специального назначения
СН-1 Зона кладбищ
Зона СН-1 выделена для обеспечения правовых условий использования земельных участков и объектов капитального строительства предназначенных для организации и эксплуатации кладбищ.
Виды разрешенного использования земельных участков: | |
основные виды разрешенного использования |
условные виды разрешенного использования |
кладбища, крематории; культовые здания, сооружения; предприятия по оказанию ритуальных услуг; предприятия по эксплуатации и обслуживанию кладбищ, крематориев; объекты специализированной торговли; пункты первой медицинской помощи; пункты милиции; площадки для парковок автотранспорта |
объекты мелкорозничной торговли во временных сооружениях, рассчитанные на малый поток посетителей: киоски, павильоны, палатки |
вспомогательные | |
здания, сооружения и устройства сетей инженерно-технического обеспечения; элементы благоустройства; площадки для сбора мусора; общественные уборные |
СН-2 Зона объектов водоснабжения и канализации
Зона СН-2 выделена для обеспечения правовых условий использования земельных участков и объектов капитального строительства, предназначенных для организации производственного процесса работы объектов водоснабжения и канализации.
Виды разрешенного использования земельных участков | |
основные виды разрешенного использования |
условные виды разрешенного использования |
насосные станции; комплекс водозаборных сооружений; комплекс водопроводных очистных сооружений; аэрологические станции; метеостанции; здания, сооружения и устройства сетей инженерно-технического обеспечения; |
|
вспомогательные | |
площадки для парковок автотранспорта; элементы благоустройства; площадки для сбора мусора |
СДТ Зона садоводческих (дачных) товариществ
Зона садоводческих (дачных) товариществ СДТ выделена для обеспечения правовых условий использования земельных участков и объектов капитального строительства, используемых в целях удовлетворения потребностей населения в выращивании фруктов и овощей, в организации отдыха.
Виды разрешенного использования земельных участков | |
основные виды разрешенного использования |
условные виды разрешенного использования |
садовые дома; административные здания товариществ; все виды растениеводства; элементы благоустройства; здания, сооружения и устройства сетей инженерно-технического обеспечения |
|
вспомогательные | |
хозяйственные постройки: сараи, теплицы, бани, уборные, навесы, гаражи |
Статья 38. Описание ограничений использования земельных участков и иных объектов капитального строительства, расположенных в санитарно-защитных зонах
1. Ограничения использования земельных участков и иных объектов капитального строительства, расположенных, в санитарно-защитных зонах установлены следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (СанПиН) 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
2. Для земельных участков и иных объектов капитального строительства, расположенных в санитарно-защитных зонах производственных и транспортных предприятий, объектов коммунальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, обозначенных на карте статья 28 настоящих Правил устанавливаются:
виды запрещенного использования - в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с территориальными органами санитарно-эпидемиологического и экологического контроля на основе СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" с использованием процедур публичных слушаний.
Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах санитарно-защитных зон:
объекты для проживания людей;
коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки;
предприятия по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм;
склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий в границах санитарно-защитных зон и на территории предприятий других отраслей промышленности, а также в зоне влияния их выбросов при концентрациях выше 0,1 ПДК для атмосферного воздуха;
предприятия пищевых отраслей промышленности;
оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов;
комплексы водопроводных сооружений дня подготовки и хранения питьевой воды;
размещение спортивных сооружений;
парки;
образовательные и детские учреждения;
лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
Условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с территориальными органами санитарно-эпидемиологического и экологического контроля с использованием процедур публичных слушаний, определенных статьями 15, 16 настоящих Правил:
зеленые насаждения;
малые формы и элементы благоустройства;
сельхозугодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;
предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство;
пожарные депо;
бани;
прачечные;
объекты торговли и общественного питания;
мотели;
гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта;
автозаправочные станции;
связанные с обслуживанием данного предприятия здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, научно-исследовательские лаборатории, спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия, общественные здания административного назначения;
нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий, помещения для пребывания работающих по вахтового методу;
электроподстанции;
артезианские скважины для технического водоснабжения:
водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды;
канализационные насосные станции;
сооружения оборотного водоснабжения;
питомники растений для озеленения промплощадки, предприятий и санитарно-защитной зоны.
3. Земельные участки и иные объекты капитального строительства, которые расположены в пределах зон, обозначенных на карте статьи 28 настоящих. Правил, чьи характеристики не соответствуют ограничениям, установленным законами, иными нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам являются объектами капитального строительства, несоответствующими настоящим Правилам.
Приложение
к Правилам землепользования
и застройки территории
города Лермонтова
Ставропольского края,
утвержденным решением
Совета города Лермонтова
от 28 июля 2010 г. N 51
Перечень
законодательных и нормативных правовых актов, использованных в настоящих Правилах
Документы Федерального уровня
Кодексы
"Градостроительный Кодекс Российской Федерации"
"Земельный Кодекс Российской Федерации"
"Водный Кодекс Российской Федерации"
"Лесной Кодекс Российской Федерации"
Федеральные законы
"Об особо охраняемых природных территориях" от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ;
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ;
"О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" от 10.01.2003 г. N 17-ФЗ;
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ
Указы Президента оссийской# Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации и ведомственные руководящие документы
Указ Президента Российской Федерации от 27.06.98 N 727 "О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования",
Постановление ВС РФ от 02.07.1992 N 3182-1 "Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации - Кавказских Минеральных Водах Ставропольского края",
Постановление Правительства РФ от 10.01.2009 N 17 "Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов";
Постановление Правительства РФ 01.12.1998 N 1420 "Об утверждении Правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования";
Постановление Правительства РФ от 20.06.2006 N 384 "Об утверждении Правил определения границ зон охраняемых объектов и согласования градостроительных регламентов для таких зон";
Постановление Правительства РФ от 03.02.2007 N 71 "О создании на территории Ставропольского края особой экономической зоны туристско-рекреационного типа"
Государственные нормы (ГН, ГОСТ)
ГН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки";
ГОСТ "Трансформаторы силовые, масляные. Нормы допустимого шума и метод шумовых испытаний"
Строительные кормы и правила (СНиП)
СНиП 2.07.01-89* "Планировка и застройка городских и сельских поселений";
СНиП 30-02-97* "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, зданий и сооружений";
СНиП 2.04.03-85 "Канализация, наружные сети и сооружения";
СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и подтопления";
СНиП 32-01-95 "Железные дороги колеи 1520 мм";
СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги";
СНиП II-12-77 "Защита от шума"
Санитарные правила и нормы (СанПиН)
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения";
СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 "Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 08.05.96 N 9 с изменениями от 29.10.2000);
СанПиН 2971-84 "Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты"
Свод правил по проектированию и строительству (СП)
СП-30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства"
Отраслевые строительные нормы (ОСН)
ОСН 3.02.01-97 "Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог" (утв. указанием МПС РФ N С-1360y от 24.10.97)
Документы краевого уровня
Территориальные строительные нормы (ТСН)
Нормативно-рекомендательные документы Госстроя России;
МДС 30-1.99 "Методические рекомендации по разработке схем зонирования территории города". ГУП ЦПП Госстроя России. M., 2000;
СН 467-74 "Нормы отвода земель для автомобильных дорог" (утв. постановлением Госстроя СССР N 248 от 19.12.74)
Инструкции, справочники, рекомендации
Инструкция по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР N 33 от 24.01.86;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "N 33 от 24.01.86" следует читать: ", утвержденная приказом N 33 от 24.01.86"
Рекомендации го проектированию улиц и дорог городов и сельских населенных пунктов. М., 1994
Документы муниципального уровня
Устав города Лермонтова
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Урегулированы условия использования земельных участков, осуществления на них строительства, реконструкции и капремонта объектов капстроительства; подготовки документов для предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в целях осуществления строительства, реконструкции объектов капстроительства.
Правила состоят из нескольких частей: порядка применения правил землепользования и застройки, карт градостроительного зонирования города Лермонтова, градостроительных регламентов, регулирующих порядок их применения и устанавливающих регламенты территориальных зон города.
Определены полномочия органов МСУ города, государственных органов, иных организаций на территории города Лермонтова в области регулирования землепользования и застройки, полномочия управления архитектуры, градостроительства и землепользования администрации города Лермонтова, комиссии по вопросам землепользования и застройки.
Указанная комиссия является постоянно действующим органом администрации города Лермонтова, в полномочия которой входит, в том числе, подготовка проекта Правил.
Рассмотрены вопросы организации процесса градостроительной подготовки и предоставления физическим и юр. лицам сформированных земельных участков для строительства и реконструкции, виды процедур градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных и муниципальных земель, а также изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства юридическими и физическими лицами и пр.
Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Решение Совета города Лермонтова Ставропольского края от 28 июля 2010 г. N 51 "Об утверждении Правил землепользования и застройки территории города Лермонтова Ставропольского края"
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст решения опубликован в газете "Лермонтовские известия" от 13 августа 2010 г. N 32 (223)
Решением Совета города Лермонтова от 28 декабря 2021 г. N 82 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2022 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета города Лермонтова Ставропольского края от 26 декабря 2018 г. N 85
Изменения вступают в силу после официального опубликования (обнародования) названного решения
Решение Совета города Лермонтова Ставропольского края от 27 ноября 2018 г. N 64
Изменения вступают в силу после официального опубликования (обнародования) названного решения
Решение Совета города Лермонтова Ставропольского края от 10 августа 2018 г. N 40
Изменения вступают в силу после официального опубликования (обнародования) названного решения
Решение Совета города Лермонтова Ставропольского края от 27 апреля 2016 г. N 17
Изменения вступают в силу после официального опубликования (обнародования) названного решения
Решение Совета города Лермонтова Ставропольского края от 30 декабря 2015 г. N 85
Изменения вступают в силу после официального опубликования (обнародования) названного решения
Решение Совета города Лермонтова Ставропольского края от 24 декабря 2014 г. N 86
Изменения вступают в силу после официального опубликования (обнародования) названного решения
Решение Совета города Лермонтова Ставропольского края от 29 мая 2013 г. N 36
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решением Совета города Лермонтова Ставропольского края от 11 мая 2011 г. N 41 действие Правил, утвержденных настоящим решением, приостановлено до принятия Советом города Лермонтова решения о внесении в них изменений