Приложение. Комплексная муниципальная целевая программа "Градостроительство в муниципальном образовании городе-курорте Пятигорске на 2012-2016 годы"

Приложение

к постановлению администрации

города Пятигорска

от 28 сентября 2011 г. N 3784

Комплексная муниципальная целевая программа
"Градостроительство в муниципальном образовании городе-курорте Пятигорске на 2012-2016 годы"

1. Паспорт
Комплексной муниципальной целевой программы "Градостроительство в муниципальном образовании городе-курорте Пятигорске на 2012-2016 годы"

Наименование Программы. "Градостроительство в муниципальном образовании городе-курорте Пятигорске на 2012-2016 годы" (далее - Программа)

Основания для разработки Программы. Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности", подпрограмма "Градостроительство в Ставропольском крае на 2010-2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" на 2010-2012 годы", Устав муниципального образования города-курорта Пятигорска

Муниципальный заказчик Программы. Муниципальное учреждение "Управление архитектуры и градостроительства администрации города Пятигорска" (далее - Управление)

Разработчик Программы. Управление

Исполнитель Программы. Управление

Цель Программы. Обеспечение устойчивого развития территории муниципального образования города-курорта Пятигорска (далее - город Пятигорск) и привлечение инвестиций на основе документов территориального планирования, а также обеспечение актуальными сведениями о застроенных и подлежащих застройке земельных участках и иными документами, материалами карт, схемами и чертежами, содержащими информацию о развитии территории, их застройке, земельных участках, объектах капитального строительства и иной информацией, необходимой для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности (далее - Сведения); подготовка документов планировки территорий, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения города Пятигорска; обеспечение устойчивого развития территории города Пятигорска, транспортной и социальной инфраструктур, с учетом охраны объектов культурного наследия и природных ресурсов

Задачи Программы. Разработка градостроительной документации и упорядочение градостроительной деятельности на территории города Пятигорска с соблюдением градостроительных и технических регламентов; разработка документов по планировке территории в городе Пятигорске; создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД), содействие развитию инвестиционных процессов в области градостроительства на территории города Пятигорска

Целевые индикаторы и показатели Программы. Действующее программное обеспечение ИСОГД, обученные специалисты работе с ИСОГД города Пятигорска, перенос (введение) и совмещение существующих данных в приобретенный программный продукт, разработка и утверждение проектов планировок территории города Пятигорска

Сроки реализации Программы. 2012-2016 годы

Перечень подпрограмм Программы. I "Создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в муниципальном образовании городе-курорте Пятигорске на 2012 год" (далее - Подпрограмма ИСОГД);

II "Разработка проектов планировок территории муниципального образования города-курорта Пятигорска на 2013-2016 годы" (далее Подпрограмма - Планировка)

Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы. Общий объем финансирования Программы составляет 36 148,0 тыс. руб., из них за счет средств бюджета Ставропольского края - 18 074,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2012 год - 879,0 тыс. руб.,

2013 год - 4 682,5 тыс. руб.,

2014 год - 5 450,0 тыс. руб.,

2015 год - 3 365,0 тыс. руб.,

2016 год - 3 697,5 тыс. руб.,

из средств бюджета города Пятигорска - 18 074,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2012 год - 879,0 тыс. руб.,

2013 год - 4 682,5 тыс. руб.,

2014 год - 5 450,0 тыс. руб.,

2015 год - 3 365,0 тыс. руб.,

2016 год - 3 697,5 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности. На базе создания документов планировки территорий будут созданы возможности обеспечения открытости, гласности и обоснованности принятия решений о строительстве объектов капитального строительства на территории города Пятигорска. В экономической области эффективность от реализации мероприятий Программы состоит в увеличении доходов бюджетов всех уровней за счет роста объемов инвестиций в строительство, реконструкцию и обустройство земельных участков и иных объектов недвижимости, в повышении эффективности управления развитием территории города Пятигорска. Принятие Программы обеспечит эффективное решение приоритетных социальных, экономических и других задач развития города Пятигорска в пределах установленных полномочий органов местного самоуправления.

Упорядочение градостроительной деятельности на территории города Пятигорска с соблюдением градостроительных и технических регламентов; количество разработанной градостроительной документации города Пятигорска

2. Содержание проблемы, обоснование или основание для
разработки Программы и необходимости ее решения
программно-целевым методом

В соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность осуществляется в виде территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий, обеспечивающих устойчивое развитие этих территорий путем сбалансированного учета сложившихся на них экологических, экономических, социальных, инженерно-технических и иных факторов.

ГАРАНТ:

См.:

Закон Ставропольского края от 18 июня 2012 г. N 53-кз "О некоторых вопросах регулирования отношений в области градостроительной деятельности на территории Ставропольского края"

Приказ Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 30 декабря 2010 г. N 414 "Об утверждении и введении в действие Нормативов градостроительного проектирования Ставропольского края. Часть I. Селитебная территория. Производственная территория. Транспорт и улично-дорожная сеть. Особо охраняемые территории"

Примерные Правила землепользования и застройки городских и сельских поселений Ставропольского края, утвержденные Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края

Постановление Главы города - председателя Думы города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 21 февраля 2007 г. N 09-П "Об утверждении положения о Градостроительном совете города Пятигорска"

Постановление руководителя администрации города-курорта Пятигорска от 3 марта 2007 г. N 715 "Об утверждении единого адресного реестра города Пятигорска"

Территориальное планирование ведется посредством разработки градостроительной документации в виде схем территориального планирования города Пятигорска, а также в виде генерального плана города Пятигорска.

Для развития территории города Пятигорска в соответствии со Стратегией развития города Пятигорска необходимо наличие градостроительной документации.

Отсутствие современных документов планировки территории негативно отражается на общей инвестиционной привлекательности города Пятигорска, сдерживает процессы реального строительства, удлиняет процедуры выбора и предоставления земельных участков под проектирование инвесторам и застройщикам.

Качественная застройка города Пятигорска с соблюдением требований градостроительных и технических регламентов основывается на единых нормативах градостроительного проектирования. Регулирование градостроительной деятельности на территории города Пятигорска возможно путем совершенствования нормативной правовой базы. В рамках мероприятий Программы планируется разработка нормативных правовых актов, что позволит упорядочить деятельность субъектов градостроительных отношений на муниципальном уровне.

Разработка нормативов градостроительного проектирования города Пятигорска станет основой для совершенствования системы расселения, застройки, благоустройства территории города Пятигорска и инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рационального природопользования, охраны и использования объектов историко-культурного наследия, сохранения и улучшения окружающей природной среды, что в целом приведет к улучшению условий проживания населения города Пятигорска.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 16 марта 2006 г. N 14-кз "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ставропольском крае"

Необходимым условием эффективного управления территорией города Пятигорска является обеспечение органов исполнительной власти города Пятигорска, принимающих решения в области градостроительства, участников градостроительных правоотношений объективной и полной информацией о текущем состоянии и прогнозе развития территории города Пятигорска.

Отсутствие документов территориального планирования тормозит реализацию Стратегии развития города Пятигорска.

3. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Программы,
сроки и этапы ее реализации

Целью Программы является обеспечение устойчивого развития территории города Пятигорска и привлечение инвестиций на основе документов территориального планирования, а также обеспечение актуальными Сведениями.

Задачи Программы:

- разработка градостроительной документации и упорядочение градостроительной деятельности на территории города Пятигорска с соблюдением градостроительных и технических регламентов;

- разработка документов по планировке территории в городе Пятигорске;

- создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

- содействие развитию инвестиционных процессов в области градостроительства на территории города Пятигорска.

Эффективность реализации Программы предполагается оценивать через систему целевых индикаторов и показателей Программы, указанных в приложении 2 к настоящей Программе.

Сроки реализации Программы - 2012-2016 годы.

4. Перечень мероприятий Программы

Достижение цели и решение задач Программы осуществляется путем реализации следующих мероприятий:

- создание ИСОГД,

- разработка проекта планировки города Пятигорска.

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы указаны в приложении 1 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 36 148,0 тыс. руб., из них за счет средств бюджета Ставропольского края - 18 074,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2012 год - 879,0 тыс. руб.,

2013 год - 4 682,5 тыс. руб.,

2014 год - 5 450,0 тыс. руб.,

2015 год - 3 365,0 тыс. руб.,

2016 год - 3 697,5 тыс. руб.,

из средств бюджета города Пятигорска - 18 074,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2012 год - 879,0 тыс. руб.,

2013 год - 4 682,5 тыс. руб.,

2014 год - 5 450,0 тыс. руб.,

2015 год - 3 365,0 тыс. руб.,

2016 год - 3 697,5 тыс. руб.

6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяется муниципальным заказчиком Программы - Управлением и включает организационное, информационное и кадровое обеспечение выполнения мероприятий Программы.

В целях реализации Программы Управление:

- обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

- содействует продвижению инвестиционных градостроительных проектов с целью привлечения инвестиций для строительства объектов на территории города Пятигорска.

Реализация мероприятий Программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в бюджете Ставропольского края и бюджете города Пятигорска на соответствующий финансовый год.

Исполнителями мероприятий Программы являются Управление, а также организации, определяемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Исполнитель каждого мероприятия Программы несет ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств бюджета города Пятигорска, выделяемых на их реализацию.

Управление осуществляет:

- управление Программой и проведение мониторинга измеримых результатов реализации мероприятий Программы, внесение предложений по ее корректировке;

- контроль за реализацией мероприятий Программы;

- заключение контрактов, соглашений, прием выполненных работ;

- доведение до сведения всех заинтересованных лиц информации о ходе реализации мероприятий Программы.

В основу организации выполнения Программы положены принципы открытости и добровольности, которые обеспечивают широкие возможности для участия в мероприятиях Программы всех заинтересованных юридических и физических лиц.

Процедура обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга хода реализации Программы, мероприятиях Программы осуществляется путем размещения данной информации на официальном сайте города Пятигорска в сети Интернет.

7. Ожидаемые результаты и оценка социально-экономической
и экологической эффективности реализации Программы

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы будет осуществляться на основании целевых индикаторов и показателей Программы.

Социально-экономическая эффективность реализации Программы будет заключаться в обеспечении города Пятигорска градостроительной документацией в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, получении научно обоснованных прогнозов социально-экономического развития города Пятигорска и территориально-планировочной увязки перспектив развития основных народно-хозяйственных подсистем (производства, расселения, инженерно-транспортной инфраструктуры, социально-культурного обслуживания населения) на муниципальном уровне с учетом проблем сохранения окружающей среды и историко-культурного наследия.

Реализация мероприятий Программы позволит:

- обеспечить устойчивое развитие территории города Пятигорска;

- обеспечить территорию города Пятигорска резервными площадками для строительства жилья;

- содействовать развитию инвестиционных процессов в городе Пятигорске;

- упорядочить градостроительную деятельность в городе Пятигорске;

- оптимизировать управление территорией города Пятигорска и размещенными на ней ресурсами.

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы по целевому индикатору и показателю Программы осуществляется путем сравнения достигнутого значения целевого индикатора или показателя с его значением и определяется по следующей формуле:

, где:

Эп - социально-экономическая эффективность реализации Программы по определенному целевому индикатору или показателю Программы;

Иф - фактическое достигнутое значение целевого индикатора или показателя Программы;

Иц - нормативное значение целевого индикатора или показателя Программы.

Результативность мероприятий Программы определяется исходя из оценки социально-экономической эффективности реализации Программы по целевому индикатору или показателю Программы с учетом соответствия полученных результатов поставленной цели, косвенных позитивных воздействий на социально-экономическую ситуацию в городе Пятигорске.

Экологическая эффективность Программы оценке не подлежит, так как мероприятия Программы не оказывают воздействия на окружающую среду.

Подпрограмма "Создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в муниципальном образовании
городе-курорте Пятигорске на 2012 год"

1. Паспорт Подпрограммы "Создание информационной системы
обеспечения градостроительной деятельности в муниципальном
образовании городе-курорте Пятигорске на 2012 год"

Наименование Подпрограммы. Подпрограмма "Создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в муниципальном образовании городе-курорте Пятигорске на 2012 год"

Основания для разработки Подпрограммы. Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности"

Муниципальный заказчик Подпрограммы. Управление

Разработчик Подпрограммы. Управление

Исполнитель Подпрограммы. Управление

Цель Подпрограммы. - создание муниципальной ИСОГД в городе Пятигорске (установка готового программного продукта и адаптация к конкретным условиям города Пятигорска;

- повышение качества и эффективности принимаемых решений в сфере градостроительной деятельности, сокращение времени предоставления муниципальных услуг Управлением, оказываемых заинтересованным лицам

Задачи Подпрограммы. - обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц (далее - заинтересованные лица) Сведениями;

- создание достоверного источника актуальной информации об объектах недвижимости.

Сроки и этапы реализации Подпрограммы. Срок реализации Подпрограммы ИСОГД 2012 год.

Основные этапы реализации Подпрограммы ИСОГД:

- приобретение и настройка базового и специального программного обеспечения муниципальной автоматизированной ИСОГД в городе Пятигорске - 2012 год,

- перенос существующих данных в приобретенную систему - 2012 год,

- проведение обучения специалистов Управления (пользователей) информационной системы обеспечения градостроительной деятельности - 2012 год,

- пополнение сведениями баз данных ИСОГД - 2012 год.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы. Общий объем финансирования Подпрограммы ИСОГД составляет 1758,0 тыс. руб., из них за счет средств бюджета Ставропольского края - 879,0 тыс. руб.,

2012 год - 879,0 тыс. руб.,

из средств бюджета города Пятигорска - 879,0 тыс. руб.,

2012 год - 879,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы. Действующее программное обеспечение ИСОГД, обученные специалисты работе с ИСОГД города Пятигорска, перенос (введение) и совмещение существующих данных в приобретенный программный продукт

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы.

- действующее программное обеспечение ИСОГД,

- обученные специалисты работе с ИСОГД города Пятигорска,

- перенос (введение) и совмещение существующих данных в приобретенный программный продукт

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом

Градостроительная деятельность является основой территориального планирования, составной частью процесса управления развитием территории города Пятигорска и должна обеспечивать устойчивое развитие территории города Пятигорска, безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности населения, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, охрану и рациональное использование природных ресурсов.

В современных условиях ведения градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности на территории города Пятигорска возникают проблемы, связанные с отсутствием систематизированной и актуализированной информации о застроенных и подлежащих застройке земельных участках и иных документов, материалов карт, схем и чертежей, содержащих информацию о развитии территории, их застройке, земельных участках, объектах капитального строительства.

Имеющаяся на данный момент в Управлении информация не структурирована в соответствии с требованиями главы 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Положением о системе классификации и кодирования, используемой при ведении книг (в том числе книг девяти основных разделов), входящих в состав ИСОГД, утвержденным Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 августа 2007 года N 85.

Подпрограмма ИСОГД основывается на Градостроительном кодексе Российской Федерации и Постановлении Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" и конкретизируется применительно к условиям территориального развития города Пятигорска в части полномочий в области градостроительной деятельности, а также подготовки и ведению ИСОГД, необходимой для обеспечения заинтересованных лиц Сведениями.

ГАРАНТ:

См. Постановление администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 14 апреля 2011 г. N 1198 "Об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования города-курорта Пятигорска"

ИСОГД будет использоваться не только для решения вопросов, связанных с градостроительством, но и во всех сферах жизнедеятельности города Пятигорска. Данная система будет объединять в себе и связывать между собой текстовую и картографическую (схематическую) части. Сбор и введение Сведений в ИСОГД представляет собой масштабную, трудоемкую и затратную по времени задачу. Наиболее эффективным и приоритетным способом решения такой задачи является программное управление Сведениями, располагаемыми в ИСОГД.

Выполнение мероприятий потребует осуществления деятельности администрации города Пятигорска в области градостроительства программными методами в рамках Подпрограммы ИСОГД.

3. Основные цели и задачи Подпрограммы ИСОГД,
показатели, сроки и этапы ее реализации

Основной целью Подпрограммы ИСОГД является создание и ведение ИСОГД города Пятигорска, направленной на обеспечение Сведениями заинтересованных лиц для создания им благоприятных условий ведения градостроительной и иной хозяйственной деятельности.

Для достижения поставленных целей Подпрограмма ИСОГД предусматривает выполнение следующих задач:

1. Сбор, документирование, актуализация, обработка, систематизация, учет и хранение сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности в городе Пятигорске.

2. Подготовка нормативных и ненормативных правовых документов для создания и ведения ИСОГД в городе Пятигорске.

3. Использование ИСОГД при:

- разработке градостроительной документации,

- размещении, строительстве, реконструкции объектов капитального строительства,

- установлении границ и видов разрешенного использования земельных участков, границы которых сформированы ранее,

- приведении фактического использования земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости в соответствие с градостроительными требованиями и ограничениями,

- резервировании земельных участков для государственных и муниципальных нужд,

- присвоении адресов новым объектам капитального строительства,

- определении соответствия использования земельных участков и находящихся на них объектов недвижимости градостроительным требованиям и ограничениям при осуществлении государственного контроля за использованием и охраной земель,

- оценке объектов недвижимости,

- осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства о градостроительстве,

- проведении конкурсов (торгов, аукционов) по продаже земельных участков (в части градостроительного регулирования использования земельных участков и иных объектов недвижимости),

- проведении публичных слушаний по проектам территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий и размещения объектов капитального строительства,

- в иных случаях, определенных правовыми актами Российской Федерации, органа местного самоуправления города Пятигорска.

Реализация Подпрограммы ИСОГД рассчитана на 2012 год.

Основные этапы:

1) приобретение и установка базового и специального программного обеспечения ведения ИСОГД - 2012 год,

2) перенос (введение) и совмещение существующих данных в приобретенный программный продукт - 2012 год,

3) создание нормативной и ненормативной правовой базы ИСОГД - 2012 год,

4) доработка и оптимизация работы ИСОГД - 2012 год.

4. Система мероприятий Подпрограммы ИСОГД

Перечень подпрограммных мероприятий, сроки их реализации, информация о необходимых ресурсах и показатели результативности содержатся в приложении 1 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммных мероприятий
(объемы и источники финансирования)

Общий объем финансирования Подпрограммы ИСОГД составляет 1758,0 тыс. руб., из них за счет средств бюджета Ставропольского края - 879,0 тыс. руб.,

2012 год - 879,0 тыс. руб.,

из средств бюджета города Пятигорска - 879,0 тыс. руб.,

2012 год - 879,0 тыс. руб.

Объем бюджетного финансирования реализации Подпрограммы ИСОГД может корректироваться, исходя из возможностей бюджета Ставропольского края и города Пятигорска, темпов инфляции, изменений законодательства, других вновь появляющихся факторов создания и развития ИСОГД.

В затраты на реализацию Подпрограммы ИСОГД входят расходы на приобретение (установка, настройка) базового и специального программного обеспечения, технические средства (технологический узел, рабочие станции).

6. Механизм реализации Подпрограммы ИСОГД

Реализация подпрограммных мероприятий будет производиться путем заключения муниципальных контрактов на приобретение, установку, обслуживание специального и базового программного обеспечения ИСОГД, технического оборудования и других средств.

Выбор организации-исполнителя осуществляется на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством. Исполнители работ представляют акты выполненных работ в сроки и порядке, установленном муниципальными контрактами.

Контроль за ходом реализации Подпрограммы ИСОГД осуществляет Управление.

Отчет о ходе выполнения Подпрограммы ИСОГД Управление представляет Главе города Пятигорска ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.

7. Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации
Подпрограммы ИСОГД

В результате реализации мероприятий Подпрограммы ИСОГД будет создана ИСОГД города Пятигорска, представляющая собой информационно-аналитическую автоматизированную систему, внедрение которой позволит решать задачи, связанные с ведением градостроительной деятельности.

Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой ИСОГД, позволит достигнуть следующих результатов:

- создание ИСОГД города Пятигорска,

- создание нормативной и ненормативной правовой базы ИСОГД в городе Пятигорске,

- пополнение сведениями ИСОГД различного характера для осуществления градостроительной деятельности,

- обучение специалистов для работы в ИСОГД города Пятигорска,

- повышение качества и доступности, снижение затрат по времени в предоставлении Сведений заинтересованным лицам.

Принятие Подпрограммы ИСОГД обеспечит эффективное решение приоритетных социальных, экономических и других задач развития города Пятигорска в пределах установленных полномочий органов местного самоуправления.

При определении эффективности реализуемых на муниципальном уровне мероприятий используются индикаторы, представленные в приложении 2 к Программе.

Принятие Подпрограммы ИСОГД является необходимым условием нового этапа развития градостроительства в городе Пятигорске, улучшения среды жизнедеятельности населения города Пятигорска, активизации инвестиционных процессов, установления правовых взаимоотношений участников градостроительной деятельности.

Контроль за ходом выполнения Подпрограммы ИСОГД осуществляется в порядке, определенном постановлением администрации города Пятигорска от 06.10.2009 г. N 4844 "Об утверждении "Порядка и реализации муниципальных целевых и ведомственных программ и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых и ведомственных программ" в новой редакции".

Подпрограмма "Разработка проектов планировок территории
муниципального образования города-курорта Пятигорска
на 2013-2016 годы"

1. Паспорт Подпрограммы "Разработка проектов планировок
территории муниципального образования города-курорта Пятигорска
на 2013-2016 годы"

Наименование Подпрограммы. Подпрограмма "Разработка проектов планировок территории муниципального образования города-курорта Пятигорска на 2013-2016 годы"

Основания для разработки Подпрограммы. Стратегия развития города Пятигорска в области градостроительной деятельности. Реализация Генерального плана города Пятигорска

Муниципальный заказчик Подпрограммы. Управление

Разработчик Подпрограммы. Управление

Исполнитель Подпрограммы. Управление

Цель Подпрограммы. Подготовка документов планировки территорий, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения города Пятигорска; обеспечение устойчивого развития территории города Пятигорска, транспортной и социальной инфраструктур с учетом охраны объектов культурного наследия и природных ресурсов

Задачи Подпрограммы. Подготовка и формирование системы муниципальных нормативов градостроительного проектирования

Сроки и этапы реализации Подпрограммы. Срок реализации Подпрограммы Планировка 2013-2016 годы.

Основные этапы реализации Подпрограммы:

- разработка проекта планировки Центрального планировочного района, в том числе курортной зоны - 2013 год,

- разработка проекта планировки Новопятигорского планировочного района - 2014 год,

- разработка проектов планировки района Белая Ромашка, района Энергетик, района Бештау-Гора-Пост, района Западный - 2015 год,

- разработка проектов планировки пос. Горячеводский, пос. Свободы, ст. Константиновская, пос. Средний Подкумок, пос. Нижнеподкумский, с. Золотушка, с. Привольное, производственные зоны "Скачки" и "Северная" - 2016 год.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы. Общий объем финансирования Подпрограммы Планировка составляет 34 390,0 тыс. руб.,

из них за счет средств бюджета Ставропольского края - 17 195,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2013 год - 4 682,5 тыс. руб.,

2014 год - 5 450,0 тыс. руб.,

2015 год - 3 365,0 тыс. руб.,

2016 год - 3 697,5 тыс. руб.,

из средств бюджета города Пятигорска - 17 195,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2013 год - 4 682,5 тыс. руб.,

2014 год - 5 450,0 тыс. руб.,

2015 год - 3 365,0 тыс. руб.,

2016 год - 3 697,5 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы. На базе создания документов планировки территорий будут созданы возможности обеспечения открытости, гласности и обоснованности принятия решений о строительстве объектов капитального строительства на территории города Пятигорска.

В экономической области эффективность от реализации мероприятий Подпрограммы Планировка состоит в увеличении доходов бюджетов всех уровней за счет роста объемов инвестиций в строительство, реконструкцию и обустройство земельных участков и иных объектов недвижимости, в повышении эффективности управления развитием территорий города Пятигорска.

Принятие Подпрограммы Планировка обеспечит эффективное решение приоритетных социальных, экономических и других задач развития города Пятигорска в пределах установленных полномочий органов местного самоуправления.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы. При определении эффективности реализации мероприятий Подпрограммы Планировка используются следующие показатели: обеспечение градостроительной документацией города Пятигорска.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом

Градостроительная деятельность является основой территориального планирования, составной частью процесса управления развитием территории города Пятигорска и должна обеспечивать устойчивое развитие территории города Пятигорска, безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности населения, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, охрану и рациональное использование природных ресурсов.

Подпрограмма Планировка основывается на Градостроительном кодексе Российской Федерации и конкретизирует его положения применительно к условиям территориального развития города Пятигорска в части осуществления полномочий в области градостроительной деятельности по территориальному планированию города Пятигорска и планировке территории.

Комплексное решение проблем градостроительства осуществляется на основе подготовки основных документов по обеспечению градостроительной деятельности: документов территориального планирования, схемы территориального планирования города Пятигорска, Генерального плана города Пятигорска и Правил землепользования и застройки.

Условием осуществления градостроительной деятельности на территории города Пятигорска, механизмом комплексного рассмотрения и выработки решений по проблемам градостроительного развития города Пятигорска является разработка документов планировки территорий, заявленная в мероприятиях Подпрограммы Планировка.

3. Основные цели и задачи Программы Планировка,
показатели, сроки и этапы ее реализации

Основной целью Подпрограммы Планировка является подготовка документов планировки территорий, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения города Пятигорска, обеспечение устойчивого развития территории города Пятигорска, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур с учетом охраны объектов культурного наследия и природных ресурсов.

Для достижения поставленных целей Подпрограмма Планировка предусматривает выполнение следующих задач:

- определение направлений перспективного развития территории города Пятигорска;

- регулирование планировки и застройки;

- подготовка и формирование системы муниципальных нормативов градостроительного проектирования города Пятигорска.

Реализация Подпрограммы Планировка рассчитана на период 2013-2016 годы.

4. Система мероприятий Подпрограммы Планировка

Перечень программных мероприятий, сроки их реализации, информация о необходимых ресурсах и показатели результативности содержатся в приложении 1 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммных мероприятий
(объемы и источники финансирования)

Общий объем финансирования Подпрограммы Планировка составляет 34 390,0 тыс. руб., из них за счет средств бюджета Ставропольского края - 17 195,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2013 год - 4 682,5 тыс. руб.,

2014 год - 5 450,0 тыс. руб.,

2015 год - 3 365,0 тыс. руб.,

2016 год - 3 697,5 тыс. руб.,

из средств бюджета города Пятигорска - 17 195,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2013 год - 4 682,5 тыс. руб.,

2014 год - 5 450,0 тыс. руб.,

2015 год - 3 365,0 тыс. руб.,

2016 год - 3 697,5 тыс. руб.

Затраты на реализацию Подпрограммы Планировка определены исходя из стоимости работ на подготовку проектной документации.

6. Механизм реализации Подпрограммы Планировка

Реализация подпрограммных мероприятий будет производиться путем заключения муниципальных контрактов.

Выбор организации-исполнителя осуществляется на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством. Исполнители работ (проектные организации) представляют акты выполненных работ в сроки и порядке, установленном муниципальными контрактами.

Контроль за ходом реализации Подпрограммы Планировка осуществляет Управление.

Отчет о ходе выполнения Подпрограммы Управление представляет Главе города Пятигорска ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.

7. Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации
Подпрограммы Планировка

Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой Планировка, позволит:

- обеспечить открытость, гласность и обоснованность принятия решений о строительстве объектов капитального строительства на территории города Пятигорска;

- в экономической области эффективность от реализации мероприятия Подпрограммы Планировка состоит в увеличении доходов всех уровней за счет роста объемов инвестиций в строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и обустройство земельных участков и иных объектов недвижимости, в повышении эффективности управления развитием территории города Пятигорска.

Принятие Подпрограммы Планировка обеспечит эффективное решение приоритетных социальных, экономических и других задач развития города Пятигорска в пределах установленных полномочий органов местного самоуправления.

При определении эффективности реализуемых на муниципальном уровне мероприятий используются индикаторы, представленные в приложении 2 к Программе.

Контроль за ходом выполнения Подпрограммы Планировка осуществляется в порядке, определенном постановлением администрации города Пятигорска от 06.10.2009 г. N 4844 "Об утверждении "Порядка и реализации муниципальных целевых и ведомственных программ и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых и ведомственных программ" в новой редакции".

Заместитель главы администрации города, управляющий делами администрации города

С.Ю. Перцев