Приложение. Положение о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Изобильненского городского округа Ставропольского края

Приложение

к решению Думы Изобильненского

городского округа Ставропольского края

от 17 ноября 2017 года N 56

Положение
о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Изобильненского городского округа Ставропольского края

1. Настоящим Положением о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Изобильненского городского округа Ставропольского края (далее - Положение) в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", пунктом 6.5 Положения о муниципальной службе в органах местного самоуправления Изобильненского городского округа Ставропольского края, утвержденного решением Думы Изобильненского городского округа Ставропольского края от 27 октября 2017 года N 33, определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Изобильненского городского округа Ставропольского края, органах администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края с правами юридического лица (далее соответственно - вакантная должность муниципальной службы; органы местного самоуправления городского округа, органы администрации городского округа с правами юридического лица).

Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа (далее - муниципальные служащие) на должностной рост на конкурсной основе.

2. Конкурс в органе местного самоуправления городского округа, органе администрации городского округа с правами юридического лица объявляется по решению руководителя соответствующего органа местного самоуправления городского округа, либо представителя указанного руководителя, осуществляющих полномочия нанимателя от имени Изобильненского городского округа Ставропольского края (далее - Работодатель), при наличии вакантной (не замещенной муниципальным служащим) должности муниципальной службы, замещение которой может быть произведено на конкурсной основе.

2.1. При наличии вакантной должности муниципальной службы в аппарате Думы Изобильненского городского округа Ставропольского края (далее - Дума городского округа), в Контрольно-счетном органе Изобильненского городского округа Ставропольского края, управляющий делами аппарата Думы городского округа направляет на имя председателя Думы городского округа ходатайство об объявлении конкурса, с указанием требований к конкурсантам.

Организация и проведение конкурса возлагается на уполномоченное лицо аппарата Думы Изобильненского городского округа Ставропольского края (далее - уполномоченное лицо аппарата Думы городского округа).

2.2. При наличии вакантной должности муниципальной службы руководителя органа администрации городского округа с правами юридического лица решение о проведении конкурса принимает Глава Изобильненского городского округа Ставропольского края (далее - Глава городского округа).

Организация и проведение конкурса возлагается на отдел правового и кадрового обеспечения администрации городского округа (далее - кадровая служба администрации городского округа).

2.3. При наличии вакантной должности муниципальной службы в аппарате администрации городского округа курирующий заместитель главы администрации городского округа, по согласованию с заместителем главы администрации городского округа, в чьи обязанности входит руководство аппаратом администрации городского округа (далее - заместитель главы администрации городского округа (руководитель аппарата)), направляет на имя Главы городского округа ходатайство об объявлении конкурса, с указанием требований к конкурсантам.

Организация и проведение конкурса возлагается на кадровую службу администрации городского округа.

2.4. При наличии вакантной должности муниципальной службы в органе администрации городского округа с правами юридического лица, руководитель соответствующего органа администрации городского округа с правами юридического лица, по согласованию с заместителем главы администрации городского округа (руководителем аппарата) направляет на имя Главы городского округа ходатайство об объявлении конкурса, с указанием требований к конкурсантам.

Организация и проведение конкурса возлагается на кадровую службу администрации городского округа.

3. Конкурс не проводится:

1) при заключении срочного трудового договора;

2) при назначении муниципального служащего, который по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением не может исполнять должностные обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, на соответствующую его квалификации и не противопоказанную по состоянию здоровья иную должность муниципальной службы;

3) при сокращении должностей муниципальной службы или ликвидации органа местного самоуправления в случае предоставления муниципальному служащему, замещающему сокращаемую должность муниципальной службы в органе местного самоуправления или должность муниципальной службы в ликвидируемом органе местного самоуправления, с его письменного согласия иной должности муниципальной службы в том же органе местного самоуправления или в органе местного самоуправления, которому переданы функции ликвидируемого органа местного самоуправления, либо в другом органе местного самоуправления с учетом:

а) уровня его квалификации, специальности, направления подготовки, продолжительности стажа муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки;

б) уровня его профессионального образования, продолжительности стажа муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки при условии получения им дополнительного профессионального образования, соответствующего области и виду профессиональной служебной деятельности по предоставляемой должности муниципальной службы;

4) при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), включенного в резерв управленческих кадров и (или), кадровый резерв органов местного самоуправления городского округа, органов администрации городского округа;

5) при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утвержденному постановлением администрации городского округа;

6) при назначении на должность муниципальной службы, относящейся к группе младших должностей муниципальной службы.

4. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям для замещения вакантной должности муниципальной службы, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

5. Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

ГАРАНТ:

Пункт 6 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Изобильненского городского округа Ставропольского края, утвержденного настоящим решением, в части размещения информации в федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" применяется с 1 января 2018 г.

6. Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе, на официальном портале органов местного самоуправления городского округа, а до его создания - на официальном портале органов местного самоуправления Изобильненского муниципального района Ставропольского края, и официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" не позднее чем за 20 дней до дня его проведения размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе: наименование вакантной должности муниципальной службы, квалификационные требования для замещения этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, проект трудового договора, другие информационные материалы. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также публикуются в официальных источниках опубликования, определенных Думой городского округа.

7. Гражданин, изъявивший желание принять участие в конкурсе, представляет в кадровую службу администрации городского округа:

1) личное заявление;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р (далее - анкета), с приложением фотографии форматом 4 x 6;

3) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки, заверенную кадровой службой по месту работы (за исключением случаев, когда трудовая деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую деятельность;

копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные кадровой службой по месту работы;

5) заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению по учетной форме N 001-ГС/у;

6) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, представляют указанные сведения в порядке и по форме в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

8. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет уполномоченному лицу Думы городского округа (при проведении конкурса Думой городского округа) или в кадровую службу администрации городского округа (при проведении конкурса администрацией городского округа) личное заявление и собственноручно заполненную и подписанную анкету с приложением фотографии форматом 4 x 6.

Кадровая служба по месту работы муниципального служащего готовит и представляет в конкурсную комиссию справку - объективку на муниципального служащего, изъявившего желание участвовать в конкурсе.

ГАРАНТ:

Пункт 9 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Изобильненского городского округа Ставропольского края, утвержденного настоящим решением, в части размещения информации в федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" применяется с 1 января 2018 г.

9. Документы, указанные в пунктах 7 и 8 настоящего Положения, представляются уполномоченному лицу Думы городского округа или в кадровую службу администрации городского округа в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте в сети "Интернет" федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" лично, посредством направления по почте или в электронном виде с использованием указанной информационной системы.

Порядок представления документов в электронном виде устанавливается Правительством Российской Федерации.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (муниципальному служащему) в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине, представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.

10. С согласия гражданина (муниципального служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использованием таких сведений.

11. Достоверность сведений, представленных гражданином на имя Работодателя, может подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

12. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

Претенденты информируется в письменной форме Работодателем о причинах отказа в участии в конкурсе.

13. Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Если в результате проведения первого этапа конкурса не были выявлены претенденты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, при наличии повторного ходатайства о проведении конкурса, Работодатель принимает решение о проведении повторного конкурса, о чем издается муниципальный правовой акт.

15. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается Работодателем после проверки в случаях, установленных законодательством, достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

Второй этап конкурса проводится не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсе, а в случае оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, срок проведения второго этапа конкурса определяется Работодателем.

ГАРАНТ:

Пункт 16 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Изобильненского городского округа Ставропольского края, утвержденного настоящим решением, в части размещения информации в федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" применяется с 1 января 2018 г.

16. Не позднее, чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурса, уполномоченное лицо Думы городского округа или кадровая служба администрации городского округа размещает на своем официальном сайте и официальном сайте в сети "Интернет" федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" информацию о дате, месте и времени его проведения, список граждан (муниципальных служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты), и направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием указанной информационной системы.

При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

17. Для проведения конкурса муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления образуется конкурсная комиссия. Допускается образование нескольких конкурсных комиссий для различных категорий и групп должностей муниципальной службы.

18. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Общее число членов комиссии должно быть не менее 5 человек.

В состав конкурсной комиссии входят Работодатель и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из подразделения по вопросам муниципальной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы), представители общественных и других организаций, приглашаемые соответствующим органом местного самоуправления городского округа по запросу Работодателя в качестве членов комиссии. Число таких членов комиссии должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

19. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

20. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

21. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям для замещения этой должности.

22. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием следующих методов оценки профессиональных качеств претендентов:

индивидуальное собеседование;

конкурсные задания.

22.1. Индивидуальное собеседование включает в себя:

а) предварительное собеседование при приеме документов с уполномоченным лицом аппарата Думы городского округа, работником кадровой службы администрации городского округа, ответственным за прием документов;

б) собеседование с руководителем соответствующего органа (непосредственным руководителем), в котором имеется вакантная должность.

22.2. Конкурсные задания включают в себя:

а) тестирование на знание основ законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края о местном самоуправлении и муниципальной службе, основ государственного и муниципального управления; по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендует претендент;

б) практические задания для оценки профессиональных навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей по вакантной должности (анализ предложенных информационных материалов с подготовкой соответствующих заключений, рекомендаций; составление запроса сведений или других документов делового и справочно-информационного характера и т.п.), в том числе навыков владения современными технологиями работы с информацией и информационными системами (работа с текстовыми и табличными редакторами программного обеспечения, ресурсами сети "Интернет" и т.п.).

23. На выполнение конкурсных заданий кандидатам предоставляется равное количество времени для ответов на вопросы теста и равные условия прохождения конкурсного задания (компьютерное оборудование и организационная техника, а также необходимые справочные и информационные материалы (статистические данные, нормативные правовые акты и т.п.).

Выполненные конкурсные задания подписываются кандидатами с указанием даты и времени их выполнения.

24. Конкурсная комиссия:

а) обсуждает результаты индивидуальных собеседований с кандидатами, выполнения кандидатами конкурсных заданий, оценивает их профессиональный уровень и соответствие квалификационным требованиям;

б) принимает решение о признании одного из кандидатов победителем конкурса либо об отсутствии победителя.

25. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы.

26. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

27. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

28. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения (приема) его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении (приеме).

29. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

30. По результатам конкурса, на основании выписки из протокола, подготовленной уполномоченным лицом аппарата Думы городского округа, кадровой службой администрации городского округа издается муниципальный правовой акт (приказ) о назначении победителя конкурса на должность муниципальной службы и заключается трудовой договор с победителем конкурса.

31. Сообщение о результатах конкурса направляется в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном портале органов местного самоуправления городского округа и публикуется в официальных источниках опубликования, определенных Думой городского округа.

32. Ответственность за размещение и публикацию информации о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, обеспечение деятельности конкурсной комиссии, возлагается на ответственных за организацию и проведение конкурса.

33. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

34. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

35. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве органа местного самоуправления городского округа, после чего подлежат уничтожению.

36. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.