Приложение. Положение о муниципальной службе в органах местного самоуправления Изобильненского городского округа Ставропольского края

Приложение

к решению Думы

Изобильненского городского округа

Ставропольского края

от 27 октября 2017 года N 33

Положение
о муниципальной службе в органах местного самоуправления Изобильненского городского округа Ставропольского края

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о муниципальной службе в органах местного самоуправления Изобильненского городского округа Ставропольского края (далее - Положение) регулирует вопросы муниципальной службы в Изобильненском городском округе Ставропольского края, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Изобильненского городского округа Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления городского округа).

1.2. Термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом Ставропольского края от 24 декабря 2007 года N 78-кз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае" (далее - Закон Ставропольского края N 78-кз).

1.3. Действие настоящего Положения распространяется на муниципальных служащих органов местного самоуправления Изобильненского городского округа Ставропольского края, отраслевых (функциональных, территориальных) органов администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края, наделенных правами юридического лица (далее - муниципальные служащие, отраслевые органы администрации городского округа, наделенные правами юридического лица).

1.4. Представителем нанимателя (работодателем) для муниципального служащего могут быть руководитель соответствующего органа местного самоуправления городского округа, руководитель отраслевого органа администрации городского округа, наделенного правами юридического лица, или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

2. Правовые основы муниципальной службы

2.1. Правовые основы муниципальной службы в Изобильненском городском округе Ставропольского края составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения, связанные с муниципальной службой, Устав (Основной Закон) Ставропольского края, Закон Ставропольского края N 78-кз, законы Ставропольского края от 02 марта 2005 года N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае, от 18 декабря 2007 года N 65-кз "О Реестре должностей муниципальной службы в Ставропольском крае", иные нормативные правовые акты Ставропольского края, регулирующие отношения, связанные с муниципальной службой, Устав Изобильненского городского округа Ставропольского края (далее - Устав), настоящее Положение и иные муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Изобильненского городского округа Ставропольского края (далее - муниципальные нормативные правовые акты).

2.2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края о муниципальной службе, муниципальными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с муниципальной службой.

3. Должности муниципальной службы

3.1. Должности муниципальной службы устанавливаются решением Думы Изобильненского городского округа Ставропольского края (далее - решение Думы городского округа) в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ставропольском крае, утвержденным законом Ставропольского края от 18 декабря 2007 года N 65-кз "О Реестре должностей муниципальной службы в Ставропольском крае", представляют собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по группам и функциональным признакам должностей (далее - перечень), который является приложением 1 к настоящему Положению.

3.2. В перечне могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность. Такие должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.

3.3. При составлении и утверждении штатных расписаний органов местного самоуправления городского округа, органов администрации городского округа используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные перечнем.

4. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

4.1. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются на основе Типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы в Ставропольском крае, утвержденных Законом Ставропольского края N 78-кз, и являются приложением 2 к настоящему Положению.

4.2. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются, в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией.

4.3. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

5. Основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, требования к служебному поведению муниципального служащего

5.1. Основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой и требования к служебному поведению муниципального служащего установлены Федеральным законом.

6. Порядок поступления на муниципальную службу

6.1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом, в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

6.2. Глава городского округа назначает заместителей главы администрации городского округа в соответствии со статьей 59 Трудового кодекса Российской Федерации на условиях срочного трудового договора, заключаемого на срок не более 5 лет, если иное не предусмотрено федеральными и краевыми законами, Уставом городского округа.

6.3. Замещению должности муниципальной службы может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

6.4. Конкурс не проводится:

1) при заключении срочного трудового договора;

2) при назначении муниципального служащего, который по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением не может исполнять должностные обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, на соответствующую его квалификации и не противопоказанную по состоянию здоровья иную должность муниципальной службы;

3) при сокращении должностей муниципальной службы или ликвидации органа местного самоуправления в случае предоставления муниципальному служащему, замещающему сокращаемую должность муниципальной службы в органе местного самоуправления или должность муниципальной службы в ликвидируемом органе местного самоуправления, с его письменного согласия иной должности муниципальной службы в том же органе местного самоуправления или в органе местного самоуправления, которому переданы функции ликвидируемого органа местного самоуправления, либо в другом органе местного самоуправления с учетом:

а) уровня его квалификации, специальности, направления подготовки, продолжительности стажа муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки;

б) уровня его профессионального образования, продолжительности стажа муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки при условии получения им дополнительного профессионального образования, соответствующего области и виду профессиональной служебной деятельности по предоставляемой должности муниципальной службы;

4) при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), включенного в резерв управленческих кадров и (или), кадровый резерв органов местного самоуправления городского округа, органов администрации городского округа;

5) при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утвержденному постановлением администрации городского округа;

6) при назначении на должность муниципальной службы, относящейся к группе младших должностей муниципальной службы.

6.5. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, общее число членов конкурсной комиссии и порядок ее формирования устанавливаются решением Думы городского округа.

7. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

7.1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в перечень должностей, утвержденный муниципальным нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления городского округа, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы и государственными гражданскими служащими Ставропольского края.

7.2. Сведения, указанные в пункте 7.1. представляются по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

7.3. Проверка достоверности и полноты сведений, указанных в пункте 7.1., осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Ставропольского края и принятыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами соответствующего органа местного самоуправления городского округа.

7.4. Муниципальные служащие, замещающие должности, включенные в перечень должностей, утвержденный муниципальным нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления городского округа, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и сроки, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Ставропольского края.

8. Аттестация муниципального служащего

8.1. Аттестация муниципального служащего проводится в соответствии с Федеральным законом в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы.

8.2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Думы городского округа в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае, утвержденным Законом Ставропольского края N 78-кз.

9. Отпуск муниципального служащего

9.1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

9.2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

9.3. Муниципальным служащим предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

9.4. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью:

1) при стаже муниципальной службы от 1 года до 5 лет - 1 календарный день;

2) при стаже муниципальной службы от 5 до 10 лет - 5 календарных дней;

3) при стаже муниципальной службы от 10 до 15 лет - 7 календарных дней;

4) при стаже муниципальной службы от 15 лет и более - 10 календарных дней.

9.5. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет.

9.6. Муниципальному служащему сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, предусмотренного пунктами 9.3. - 9.4., предоставляются иные дополнительные отпуска в соответствии с законодательством Российской Федерации и коллективным договором.

9.7. Муниципальному служащему по его письменному заявлению ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей отпуска не должна быть менее 14 календарных дней. По согласованию с представителем нанимателя (работодателем) муниципальному служащему может предоставляться часть отпуска иной продолжительности.

9.8. Муниципальному служащему может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.

10. Оплата труда муниципального служащего

10.1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, предусмотренных законодательством Ставропольского края.

10.2. К дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации и Ставропольского края;

4) ежемесячное денежное поощрение;

5) премия по результатам работы;

6) материальная помощь.

10.3. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются Положением об оплате труда муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Изобильненского городского округа Ставропольского края, утверждаемым решением Думы городского округа.

10.4. Нормативы формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих устанавливаются Правительством Ставропольского края в соответствии с федеральным законодательством.

10.5. Размеры должностных окладов муниципальных служащих ежегодно увеличиваются (индексируются) в соответствии с законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в размерах и сроки, установленные для государственных гражданских служащих Ставропольского края.

11. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальным служащим

11.1. Муниципальному служащему предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) оплата стоимости санаторной путевки, за исключением санаторной путевки, оплаченной полностью или частично за счет средств обязательного социального страхования:

лицу, замещающему высшую должность муниципальной службы, - 75 процентов стоимости путевки и 50 процентов стоимости путевки - для члена семьи (супруга, супруги);

лицу, замещающему главную должность муниципальной службы, - 50 процентов стоимости путевки и 30 процентов стоимости путевки - для члена семьи (супруга, супруги);

лицу, замещающему иную должность муниципальной службы, - 30 процентов стоимости путевки.

Действие настоящего абзаца в части оплаты муниципальному служащему и члену его семьи (супругу, супруге) стоимости санаторной путевки приостановлено до 1 января 2020 года Законом Ставропольского края от 05 декабря 2016 года N 119-кз.

Муниципальному служащему, не воспользовавшемуся в течение календарного года путевкой для лечения в санаторно-курортной организации, выплачивается денежная компенсация, рассчитываемая по правилам, установленным настоящей статьей для оплаты стоимости санаторных путевок, за исключением санаторных путевок для членов семьи.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "установленным настоящей статьей" следует читать как "установленным настоящим пунктом"

Порядок оплаты стоимости санаторных путевок и выплаты денежной компенсации стоимости санаторной путевки муниципальным служащим определяется муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления городского округа в соответствии с порядком оплаты стоимости санаторных путевок и выплаты денежной компенсации стоимости санаторной путевки, установленным для государственных гражданских служащих Ставропольского края;

3) выплата единовременного поощрения:

за награждение Почетной грамотой Думы Изобильненского городского округа, Почетной грамотой Главы Изобильненского городского округа, объявление Благодарности Главы Изобильненского городского округа - в размере 500 рублей;

за награждение наградой Ставропольского края, учрежденной Законом Ставропольского края от 30 июля 2014 г. N 78-кз "О наградах в Ставропольском крае", - в размере 2000 рублей;

за награждение государственной наградой Российской Федерации - в размере пяти должностных окладов;

за награждение ведомственной наградой Российской Федерации - в размере двух должностных окладов;

в связи с юбилейными датами - в размере одного должностного оклада. Выплата единовременного поощрения в связи с юбилейными датами производится муниципальным служащим, отработавшим в данном органе местного самоуправления городского округа не менее 5 лет по достижении ими возраста: женщинами 50 и 55 лет, мужчинами 50 и 60 лет.

В том случае, если награждение муниципальных служащих производится в связи с празднованием юбилейных дат, то выплата единовременного поощрения за награждение не осуществляется;

4) выплата ежемесячной надбавки:

за почетное звание Российской Федерации - в размере 715 рублей;

за докторскую степень - в размере 715 рублей;

за кандидатскую степень - в размере 430 рублей.

Изменение размеров указанных надбавок осуществляется в размерах и сроки, предусмотренные для увеличения (индексации) размеров должностных окладов муниципальных служащих;

5) муниципальному служащему в связи с выходом на страховую пенсию по старости или инвалидности выплачивается единовременное поощрение за безупречную и эффективную муниципальную службу, определяемое по должности, замещаемой на день увольнения с муниципальной службы:

при наличии стажа муниципальной службы от 5 до 10 лет - в размере трех должностных окладов;

при наличии стажа муниципальной службы от 10 до 15 лет - в размере шести должностных окладов;

при наличии стажа муниципальной службы от 15 до 20 лет - в размере десяти должностных окладов;

при наличии стажа муниципальной службы от 20 до 25 лет - в размере пятнадцати должностных окладов;

при наличии стажа муниципальной службы от 25 до 30 лет - в размере двадцати должностных окладов;

при наличии стажа муниципальной службы свыше 30 лет - в размере двадцати пяти должностных окладов.

Указанное единовременное поощрение не выплачивается муниципальному служащему, ранее замещавшему государственные должности Ставропольского края, муниципальные должности, должности гражданской службы, должности муниципальной службы и получившему единовременное поощрение при увольнении (освобождении от должности, досрочном прекращении полномочий) в связи с выходом на страховую пенсию по старости (инвалидности);

6) в случае смерти муниципального служащего, в том числе вышедшего на пенсию, его семье производится выплата в размере пяти должностных окладов умершего. Выплата производится по заявлению одного из членов семьи умершего при предъявлении копии свидетельства о смерти. Если умерший замещал должность, которая в настоящее время не существует либо именуется иначе, для осуществления выплаты принимается должностной оклад по аналогичной должности.

В случае смерти близких родственников (жены, мужа, родителей, детей) муниципального служащего ему производится выплата в размере двух должностных окладов.

11.2. Расходы, связанные с применением дополнительных гарантий муниципальным служащим, резервируются в бюджете Изобильненского городского округа Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период.

Муниципальным служащим, в соответствии с федеральным и краевым законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством, коллективным договором, Уставом и иными муниципальными правовыми актами могут быть предоставлены иные дополнительные гарантии, в том числе за счет дополнительных средств, поступивших в бюджет городского округа на поощрение за достижение наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городского округа.

12. Поощрение муниципального служащего

12.1. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края.

12.2. За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, безупречную и эффективную муниципальную службу, выполнение заданий особой важности и сложности устанавливаются следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) награждение Почетной грамотой;

3) выдача денежной премии;

4) награждение ценным подарком;

5) представление к присвоению почетного звания;

6) представление к наградам Российской Федерации и наградам Ставропольского края;

7) включение в резерв управленческих кадров и (или) кадровый резерв для продвижения по службе;

8) другие виды поощрений, предусмотренные федеральными законами и законами Ставропольского края.

13. Взыскания, применяемые к муниципальным служащим

13.1. За совершение дисциплинарных проступков к муниципальным служащим применяются предусмотренные статьей 27 Федерального закона дисциплинарные взыскания, порядок применения и снятия которых определяется трудовым законодательством.

13.2. За несоблюдение муниципальными служащими предусмотренных Федеральным законом ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, к муниципальным служащим в порядке и сроки, установленные муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с нормативным правовым актом Губернатора Ставропольского края, применяются взыскания, предусмотренные статьей 27 Федерального закона.

14. Кадровая работа в органах местного самоуправления

14.1. Кадровая работа в органах местного самоуправления помимо вопросов, установленных Федеральным законом, включает в себя:

1) обеспечение прохождения муниципальными служащими испытания при замещении должностей муниципальной службы в порядке, предусмотренном трудовым законодательством;

2) организацию подготовки кадров для муниципальной службы и дополнительного профессионального образования;

3) формирование и ведение автоматизированного учета данных по направлениям кадровой работы посредством программных комплексов;

4) ведение реестра муниципальных служащих городского округа.

14.2. В органах местного самоуправления городского округа, органах администрации городского округа в соответствии с муниципальными правовыми актами может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

15. Финансирование муниципальной службы

15.1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета городского округа в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

16. Программы развития муниципальной службы

16.1. Развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы, финансируемыми за счет средств бюджета городского округа Ставропольского края.

16.2. В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления и муниципальных служащих в отдельных органах местного самоуправления могут проводиться эксперименты, направленные на повышение профессионального уровня граждан, включенных в резерв управленческих кадров, кадровый резерв органов местного самоуправления городского округа. Порядок, условия и сроки проведения экспериментов в ходе реализации муниципальных программ развития муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами.

Секретарь Думы Изобильненского городского округа Ставропольского края

В.П. Мазепа

Секретарь Думы Изобильненского городского округа Ставропольского края

В.П. Мазепа