Решение Минераловодской городской Думы Ставропольского края от 25 марта 2013 г. N 322 "Об утверждении Положения об Администрации города Минеральные Воды в новой редакции"

В соответствии со статьей 37, 41 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 25, 34, 35 Устава города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края, Минераловодская городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Администрации города Минеральные Воды в новой редакции.

2. Признать утратившим силу решение Минераловодской городской Думы от 23 июня 2011 года N 119 "Об утверждении Положения об администрации города Минеральные Воды в новой редакции" с изменениями внесенными решением Минераловодской городской Думы от 30 сентября 2011 года N 144 "О внесении изменений в Положение об Администрации города Минеральные Воды в новой редакции", утвержденное решением Минераловодской городской Думы от 23.06.2011 г. N 119.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по законности и местному самоуправлению Минераловодской городской Думы (Ширяев С.И.).

4. Копию Решения направить в Правительство Ставропольского края для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава города Минеральные Воды

К.А. Гамаюнов

Положение
об Администрации города Минеральные Воды
(утв. решением Минераловодской городской Думы от 25 марта 2013 г. N 322)

1. Общие положения

1.1. Администрация города Минеральные Воды, сокращенное наименование Администрация г. Мин-Воды (далее - Администрация города) является исполнительно - распорядительным органом муниципального образования города Минеральные Воды, наделенным Уставом города Минеральные Воды полномочиями для осуществления управленческих функций по решению вопросов местного значения.

ГАРАНТ:

См. постановление администрации города Минеральные Воды Ставропольского края от 20 января 2010 г. N 67 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации города Минеральные Воды"

1.2. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом города Минеральные Воды (далее - Устав), решениями Минераловодской городской Думы (далее - Дума), постановлениями главы города Минеральные Воды, постановлениями и распоряжениями администрации города и настоящим Положением.

1.3. Администрация города обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением. Администрация города имеет имущество на праве оперативного управления, гербовую печать и гербовые бланки со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки и счета, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.4. Администрация города осуществляет свою деятельность на территории города Минеральные Воды во взаимодействии с территориальными федеральными органами исполнительной власти, государственными органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления Минераловодского муниципального района.

1.5. Юридический адрес Администрации города: 357203, Ставропольский край, Минераловодский район, город Минеральные Воды, пр. Карла Маркса, 54.

2. Структура администрации города

2.1. Структура Администрации города утверждается Думой по представлению главы Администрации города Минеральные Воды (далее - глава Администрации).

2.2. Расходы на обеспечение деятельности Администрации города предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

2.3. В структуре Администрации города могут образовываться структурные подразделения в виде управлений, отделов, комитетов, служб. Отдельные структурные подразделения могут наделяться правами юридического лица в установленном порядке.

2.4. Должностные лица и структурные подразделения Администрации города:

2.4.1. Должностные лица: глава Администрации города, заместитель (заместители) главы Администрации города;

2.4.2. структурные подразделения: комитеты, управления, отделы.

2.5. Комитет является функционально-отраслевым структурным подразделением Администрации города, осуществляющим исполнительные, распорядительные и контрольные функции, определяющим концептуальное развитие в определенной сфере деятельности местного самоуправления, на основании положения о комитете. В структуру комитета могут входить управления, отделы, секторы.

2.6. Управление является отраслевым структурным подразделением, Администрации города осуществляющим исполнительные, распорядительные и контрольные функции, организующим работу по исполнению и реализации программ развития в определенной области деятельности на основании положения об управлении. В структуру управления могут входить отделы, секторы.

2.7. Отдел является функциональным структурным подразделением Администрации города, осуществляющим специальные исполнительные, распорядительные и контрольные функции в сфере деятельности местного самоуправления.

2.8. Структурные подразделения Администрации города, обладающие правами юридического лица, действуют на основании положений, утверждаемых Думой.

2.9. Деятельность структурных подразделений Администрации города осуществляется на принципе единоначалия. Руководители структурных подразделений подчиняются главе Администрации города, либо непосредственно заместителю (заместителям) главы Администрации города, курирующему направление работы структурного подразделения. Руководители структурных подразделений несут персональную ответственность за принятые решения и за деятельность соответствующего подразделения в целом.

ГАРАНТ:

Условия применения уголовной ответственности к должностным лицам установлены в федеральном нормативном акте - Уголовном кодексе Российской Федерации, административной - в Кодексе об административных правонарушениях, дисциплинарной - нормами Трудового кодекса, условия гражданско-правовой ответственности - положениями Гражданского кодекса

2.10. В Администрации могут создаваться временные и постоянные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются положениями о соответствующих комиссиях, утверждаемых постановлением, распоряжением Администрации города.

3. Полномочия администрации города

3.1. Администрация города осуществляет свои полномочия в соответствии с Уставом, настоящим Положением и действующим законодательством.

3.2. К полномочиям Администрации города относятся:

3.2.1. Осуществление полномочий по вопросам местного значения и переданных федеральными законами и законами Ставропольского края отдельных государственных полномочий, в порядке, установленном такими законами и нормативными правовыми актами Думы;

ГАРАНТ:

См. Справку о переданных органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельных государственных полномочиях Ставропольского края

3.2.2. Разработка проекта бюджета города на очередной финансовый год, а также проектов планов и программ социально-экономического развития города;

ГАРАНТ:

См.:

Распоряжение Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2020 года"

Постановление Правительства Ставропольского края от 26 апреля 2010 г. N 132-п "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Ставропольского края"

3.2.3. Обеспечение исполнения бюджета города и программ социально-экономического развития города, подготовка отчетов об исполнении бюджета и программ социально-экономического развития города;

3.2.4. Осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;

3.2.5. Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города в порядке, установленном действующим законодательством и нормативными правовыми актами Думы;

3.2.6. Ведение Реестра имущества муниципальной собственности города;

3.2.7. Осуществление в городе финансовой, налоговой и инвестиционной политики в пределах своих полномочий;

3.2.8. Разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города;

3.2.9. Взаимодействие с налоговыми органами по вопросам своевременного поступления в бюджет города местных налогов, сборов и иных платежей;

3.2.10. Разработка и исполнение генерального плана города, правил землепользования и застройки, подготовка на основе генерального плана документации по планировке территории, разработка местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков и муниципального имущества в границах города для муниципальных нужд в соответствии с порядком, утвержденным Думой, осуществление муниципального контроля, предусмотренного федеральными законами и законами Ставропольского края в порядке, установленном такими законами и нормативными правовыми актами Думы;

ГАРАНТ:

См.:

Закон Ставропольского края от 18 июня 2012 г. N 53-кз "О некоторых вопросах регулирования отношений в области градостроительной деятельности на территории Ставропольского края"

Приказ Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 30 декабря 2010 г. N 414 "Об утверждении и введении в действие Нормативов градостроительного проектирования Ставропольского края. Часть I. Селитебная территория. Производственная территория. Транспорт и улично-дорожная сеть. Особо охраняемые территории"

Примерные Правила землепользования и застройки городских и сельских поселений Ставропольского края, утвержденные Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края

3.2.11. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;

3.2.12. Принятие программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе;

ГАРАНТ:

См. постановление администрации города Минеральные Воды Ставропольского края от 25 февраля 2010 г. N 501 "О муниципальной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов банков на территории города Минеральные Воды"

3.2.13. Организация разработки и реализации целевых муниципальных программ;

3.2.14. Регулирование отношений в сфере недропользования в пределах предоставленных действующим законодательством полномочий;

3.2.15. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

3.2.16. Организация благоустройства и озеленения территории города;

ГАРАНТ:

См. Решение Минераловодской городской Думы Ставропольского края от 27 сентября 2012 г. N 247 "Об утверждении правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка в городе Минеральные Воды"

3.2.17. Организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

3.2.18. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения города;

3.2.19. Формирование архивных фондов города;

3.2.20. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города;

3.2.21. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории города;

3.2.22. Осуществление в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, защиты прав потребителей;

3.2.23. Организация работы административной комиссии;

3.2.24. Осуществление полномочий и функций учредителя в отношении муниципальных предприятий, учреждений, создаваемых на территории города, координация их деятельности, назначение на должность или освобождение от должности, заслушивание отчетов руководителей муниципальных предприятий, учреждений об их деятельности, согласование кандидатур главных бухгалтеров муниципальных предприятий;

ГАРАНТ:

См. Решение Минераловодской городской Думы Ставропольского края от 16 августа 2011 г. N 129 "Об учредителях муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений города Минеральные Воды"

3.2.25. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

3.2.26. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов города;

3.2.27. Учреждение средства массовой информации;

3.2.28. Администрация города выполняет функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений муниципального образования города Минеральные Воды.

3.2.29. Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством, Уставом и правовыми актами Думы, главы города, Администрации города.

4. Глава администрации города и его полномочия

4.1. Глава Администрации является должностным лицом, возглавляющим Администрацию города на принципах единоначалия.

4.2. Глава Администрации назначается на должность решением Думы по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение данной должности на срок полномочий Думы. Условия контракта для главы Администрации в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, дополнительные требования к кандидатам, порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации, общее число членов конкурсной комиссии, утверждаются Думой.

4.3. Контракт с главой Администрации заключается главой города Минеральные Воды.

4.4. Глава Администрации подконтролен и подотчетен Думе.

4.5. Глава Администрации представляет Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой.

4.6. Глава Администрации обеспечивает осуществление Администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.

4.7. Глава Администрации без доверенности представляет Администрацию города в судах общей и арбитражной юрисдикции, иных государственных и муниципальных органах по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации города, принимает меры по обеспечению и защите интересов Администрации города в судебных органах, от имени Администрации города подписывает исковые заявления, направляемые в суды общей и арбитражной юрисдикции, а также иные документы, предусмотренные законодательством.

4.8. Глава Администрации осуществляет свои полномочия в соответствии с контрактом, действующим законодательством, Уставом и настоящим Положением.

4.9. К полномочиям главы Администрации относятся:

4.9.1. Осуществление общего руководства деятельностью Администрации по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации;

4.9.2. Организация работы с кадрами Администрации города, проведение их аттестации, принятие мер по повышению квалификации работников и их поощрению;

4.9.3. Заключение трудовых договоров (контрактов) с муниципальными служащими в соответствии с действующим законодательством;

4.9.4. Назначение на должность и освобождение от должности работников Администрации города и руководителей ее структурных подразделений;

4.9.5. Утверждение положений о структурных подразделениях Администрации города без права юридического лица, должностных инструкций работников Администрации города;

4.9.6. Заключение и расторжение трудовых договоров (контрактов) с руководителями муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

4.9.7. Заключение от имени Администрации города договоров, соглашений в пределах своей компетенции;

4.9.8. Руководство разработкой генерального плана города, внесение в него изменений, представление генерального плана города на утверждение Думы, осуществление контроля за его реализацией;

4.9.9. Личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб, принятие по ним решений;

ГАРАНТ:

См. постановление администрации города Минеральные Воды Ставропольского края от 1 декабря 2009 г. N 2180 "Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции "Организация рассмотрения обращений граждан, организаций в администрации города Минеральные Воды и ее структурных подразделениях"

4.9.10. Осуществление функций распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

4.9.11. Иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом, контрактом и правовыми актами органов местного самоуправления города.

4.10. В случае временного отсутствия главы Администрации города (отпуск, болезнь, командировка) его обязанности исполняет заместитель главы Администрации города.

4.11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации города Минеральные Воды до заключения контракта с главой Администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности, либо временного отсутствия главы Администрации города, при невозможности назначения им лица исполняющего полномочия главы Администрации города, временное исполнение полномочий и обязанностей главы Администрации возлагаются Минераловодской городской Думой на должностное лицо Администрации города в соответствии с действующим законодательством.

5. Правовые акты администрации города

5.1. Администрация города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом, нормативными правовыми актами Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации города.

5.2. Правовые Акты администрации города вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено законодательством или не отражено в тексте самого акта. Порядок подготовки проектов актов Администрации города, их согласования и подписания определяется Регламентом Администрации города.

5.3. Правовые акты Администрации города, принятые в пределах компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями, общественными и религиозными объединениями, а также гражданами и должностными лицами.

5.4. Правовыми актами, издаваемыми руководителями структурных подразделений Администрации города, наделенные правами юридического лица, а также комиссиями, созданными Администрацией города, являются распоряжения, приказы, предписания, протоколы, решения о привлечении к административной ответственности и иные документы, предусмотренные действующим законодательством.

6. Муниципальные служащие администрации города

6.1. Муниципальным служащим Администрации города является гражданин, исполняющий в порядке, определенном Уставом и действующим законодательством, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое из средств бюджета города, не являющийся выборным.

ГАРАНТ:

См. Постановление администрации города Минеральные Воды Ставропольского края от 27 августа 2010 г. N 2170 "Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации города Минеральные Воды"

6.2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, закрепляется Положением о муниципальной службе в соответствии с действующим законодательством.

6.3. Перечень муниципальных должностей муниципальной службы Администрации города устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

6.4. Время работы на муниципальных должностях муниципальной службы засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством.

6.5. Муниципальные служащие Администрации города могут привлекаться к административной, уголовной, гражданской, дисциплинарной, материальной ответственности в порядке и по основаниям, установленным законодательством.

7. Заключительные положения

7.1. Решения о внесении изменений и дополнений в настоящее Положение принимаются Думой в соответствии с действующим законодательством.