Постановление администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 20 сентября 2013 г. N 850 "Об утверждении Административного регламента предоставления администрацией города-курорта Железноводска Ставропольского края муниципальной услуги по предоставлению разрешения на проведение работ на общественных кладбищах, расположенных на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края, связанных с установкой (заменой) надмогильных сооружений (памятников, оград, цветников, цоколей и др.)" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края
от 20 сентября 2013 г. N 850
"Об утверждении Административного регламента предоставления администрацией города-курорта Железноводска Ставропольского края муниципальной услуги по предоставлению разрешения на проведение работ на общественных кладбищах, расположенных на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края, связанных с установкой (заменой) надмогильных сооружений (памятников, оград, цветников, цоколей и др.)"

С изменениями и дополнениями от:

14 сентября 2015 г.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов оказания государственных услуг", постановлениями администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 30 декабря 2011 г. N 1355 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", от 30 декабря 2011 г. N 1356 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края, и контрольных (надзорных) функций, исполняемых на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края" постановляю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Перечней"

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления администрацией города-курорта Железноводска Ставропольского края муниципальной услуги по предоставлению разрешения на проведение работ на общественных кладбищах, расположенных на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края, связанных с установкой (заменой) надмогильных сооружений (памятников, оград, цветников, цоколей и др.).

2. Опубликовать настоящее постановление в общественно-политическом еженедельнике "Курортный край" и разместить на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края Брусенцова Ю.В.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города-курорта Железноводска Ставропольского края

В.В. Силантьев

Административный регламент
предоставления администрацией города-курорта Железноводска Ставропольского края муниципальной услуги по предоставлению разрешения на проведение работ на общественных кладбищах, расположенных на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края, связанных с установкой (заменой) надмогильных сооружений (памятников, оград, цветников, цоколей и др.)
(утв. постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 20 сентября 2013 г. N 850)

С изменениями и дополнениями от:

14 сентября 2015 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 14 сентября 2015 г. N 722 пункт 1.1 раздела 1 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Административный регламент предоставления администрацией города-курорта Железноводска Ставропольского края муниципальной услуги по предоставлению разрешения на проведение работ на общественных кладбищах, расположенных на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края, связанных с установкой (заменой) надмогильных сооружений (памятников, оград, цветников, цоколей и др.) (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества и доступности исполнения муниципальной услуги (далее - муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.

Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются правоотношения, возникающие между администрацией города-курорта Железноводска Ставропольского края в лице Управления городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска и заявителями, имеющими право на предоставление указанной муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.2. Круг заявителей.

Заявителями, которым предоставляется муниципальная услуга, являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства (за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации), юридические лица, а также уполномоченные представители, имеющие право в установленном законодательством Российской Федерации порядке выступать от их имени при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители), обратившиеся с заявлением о предоставлении муниципальной услуги лично или с использованием средств почтовой связи, в электронной форме.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.3.1. Для получения информации об оказании муниципальной услуги заявители обращаются - в городе Железноводске:

а) лично - к специалисту отдела по организации похоронного дела Управления городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги) по адресу: улица Ленина, 59, город Железноводск, Ставропольский край;

б) устно по номеру телефона: (87932) 4 - 44 - 22;

в) в письменной форме путем направления почтовых отправлений по адресу: улица Оранжерейная, д. 4, город Железноводск, Ставропольский край, 357400;

г) с использованием электронной почты Управления городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края: ugkx@rambler.ru (далее Управление);

д) на официальный сайт Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет: www.adm-zheleznovodsk.ru (далее - Интернет-сайт);

е) на портале государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

1.3.2. График работы отдела по организации похоронного дела Управления городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края: ежедневно с 8:30 до 17:00, без перерыва и выходных.

1.3.3. Получение информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги (далее - информирование заявителей) осуществляется в виде:

индивидуального информирования заявителей;

публичного информирования заявителей.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 14 сентября 2015 г. N 722 в подпункт 1.3.4 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.3.4. Индивидуальное информирование заявителей проводится в форме:

устного информирования;

письменного информирования.

Устное информирование заявителей обеспечивается специалистом отдела по организации похоронного дела Управления городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска (далее - специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги) лично или по телефону.

При информировании заявителей (лично или по телефону) специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подробно, в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим вопросам.

Если обращение за информацией поступает по телефону, то на ответ выделяется не более 15 минут, время ожидания ответа на телефонный звонок не должно превышать 3 минут. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела Управления, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.

Если обращение за информацией поступает при личном информировании, то на ответ выделяется не более 15 минут.

Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленный вопрос.

Письменное информирование заявителей осуществляется путем направления заявителю ответа в письменной форме за подписью начальника Управления (заместителя начальника Управления) по почтовому адресу, указанному в обращении заявителя, или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении заявителя, в срок, не превышающий 2 рабочих дня со дня регистрации такого обращения.

1.3.5. Публичное информирование заявителей проводится путем размещения информации:

а) на портале государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

б) на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет (www.adm-zheleznovodsk.ru) (далее - Интернет-сайт).

Официальный сайт Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет должен содержать настоящий Административный регламент, приложения к нему, образцы заполнения заявлений и бланки заявлений или иметь ссылки на сайты, содержащие эти сведения;

в) на информационном стенде, расположенном в помещении Управления, на котором размещается следующая информация:

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайта и электронной почты Управления;

перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;

порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;

порядок получения консультаций;

порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;

запрет на требование предоставления заявителями конвертов, бумаги, почтовых открыток, скоросшивателей, папок.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - предоставление разрешения на проведение работ на общественных кладбищах, расположенных на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края, связанных с установкой (заменой) надмогильных сооружений (памятников, оград, цветников, цоколей и др.)

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Предоставление муниципальной услуги осуществляет администрация города-курорта Железноводска Ставропольского края в лице Управления городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, являющегося отраслевым (функциональным) органом администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

предоставление муниципальной услуги;

отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.3.2. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением заявителем или направлением в его адрес одного из следующих документов:

разрешение на проведение работ на общественных кладбищах, расположенных на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края, связанных с установкой (заменой) надмогильных сооружений (памятников, оград, цветников, цоколей и др.) (далее - разрешение на проведение работ) (приложение 2 к Административному регламенту);

уведомление об отказе в предоставлении разрешения на проведение работ на общественных кладбищах, расположенных на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края, связанных с установкой (заменой) надмогильных сооружений (памятников, оград, цветников, цоколей и др.) (далее - отказ в предоставлении разрешения на проведение работ) (приложение 3 к Административному регламенту).

2.3.3. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, за исключением получения услуг, включенных в перечь услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утверждаемый правовым актом Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 2 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении разрешения на проведение работ на общественных кладбищах, расположенных на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края, связанных с установкой (заменой) надмогильных сооружений (памятников, оград, цветников, цоколей и др.).

Разрешение либо отказ в предоставлении разрешения на проведение работ на общественных кладбищах, расположенных на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края, связанных с установкой (заменой) надмогильных сооружений (памятников, оград, цветников, цоколей и др.), выдается (направляется) в порядке и сроки, установленные в разделе 3 настоящего Административного регламента.

Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. ("Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства Российской Федерации", N 4, ст. 445, 26.01.2009, "Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009);

Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003, "Собрание законодательства Российской Федерации", N 40, ст. 3822, 06. 10. 2006);

Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 3, ст. 146, 15 января 1996 г.);

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006, "Собрание законодательства Российской Федерации" N 31, ст. 3451, 31.07.2006);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010 "Собрание законодательства Российской Федерации", N 31, ст. 4179, 02.08.2010);

Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета", N 5451, 08.04.2011);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных или муниципальных услуг" ("Российская газета", N 5821, 02.07.2012);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Российская газета", N 200, 31.08.2011);

постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 28 июня 2011 г. N 84 "Об утверждении СанПин 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. СанПин 2.1.1279-ОЗ" ( "Российская газета", 07 сентября 2011 г. N 198);

Положением о погребении и организации похоронного дела на территории города-курорта Железноводска и Порядком деятельности общественных муниципальных кладбищ и их содержания, утвержденным решением Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 26 июня 2009 г. N 569 (общественно-политический еженедельник "Курортный край", 8 июля 2009 г., N 27 (499);

настоящим Административным регламентом;

последующими редакциями указанных нормативных правовых актов.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.6.1. Для предоставления разрешения на проведение работ на общественных кладбищах, расположенных на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края, связанных с установкой (заменой) надмогильных сооружений (памятников, оград, цветников, цоколей и др.), заявитель представляет в Управление следующие документы:

1) заявление о предоставлении муниципальной услуги в соответствии с приложением 1 к Административному регламенту в единственном экземпляре-подлиннике;

2) документ, удостоверяющий личность заявителя (если с заявлением обращается физическое лицо), а именно один из следующих:

паспорт гражданина Российской Федерации;

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (выданное взамен паспорта в установленном порядке);

национальный паспорт;

документ, удостоверяющий личность военнослужащего;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. нотариально заверенная доверенность, в случае если от имени физического лица обращается уполномоченное лицо, либо доверенность выданная организацией, если от имени юридического лица обращается уполномоченное лицо.

4. В случае подачи заявления в электронном виде, документы, указанные в настоящем пункте, должны быть заверены соответствующей электронной подписью, виды которой установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".

Для предоставления муниципальной услуги заявитель вправе представить копию удостоверения о захоронении или свидетельства о смерти.

Непредставление заявителем копии удостоверения о захоронении или свидетельства о смерти не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.

В случае непредставления заявителем копии удостоверения о захоронении или свидетельства о смерти, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, запрашивает по каналам региональной системы межведомственного электронного взаимодействия сведения о наличии актовой записи о смерти.

2.6.2. Требования к заполнению документов о предоставлении муниципальной услуги.

Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

В заявлении о предоставлении муниципальной услуги указываются следующие обязательные сведения:

наименование и адрес Управления;

фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, адрес его места жительства, телефон (если есть) (написаны полностью);

наименование юридического лица, местонахождение, телефон, адрес электронной почты;

суть заявления;

дата и подпись.

Документы, представляемые заявителем, должны быть написаны разборчиво, без сокращенных слов, не иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.

В случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме запрос и документы представляются заявителем посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" путем запуска получения услуги в разделе "Личный кабинет".

В случае если заявление подается на личном приеме, при отсутствии копий документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 Административного регламента, специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, производится их копирование.

От имени заявителя документы, предусмотренные подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 Административного регламента, могут быть поданы уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

2.7. В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" установлен запрет требовать от заявителя:

предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города-курорта Железноводска Ставропольского края, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города-курорта Железноводска Ставропольского края.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи.

После устранения нарушений, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления, заявитель вправе обратиться повторно с обращением о предоставлении муниципальной услуги.

2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

представление (направление) заявления не установленной формы;

отсутствие документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента;

отзыв заявителем своего заявления;

решения и постановления судебных органов о запрете предоставлять муниципальную услугу в отношении конкретного захоронения;

смерть заявителя;

отзыв или истечение срока действия доверенности в случае, если с заявлением обратился уполномоченный представитель заявителя;

заявление, представленное в форме электронного документа, оформлено с нарушением требований к форматам заявлений и иных документов, установленных уполномоченными федеральными органами исполнительной власти или не подписано в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьями 21.1. и 21.2. Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.10. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) иными организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги:

свидетельство о смерти (сведения о наличии актовой записи о смерти умершего, подлежащего погребению), выданное органом записи актов гражданского состояния.

2.11. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 14 сентября 2015 г. N 722 пункт 2.12 раздела 2 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди:

при подаче заявления для предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут;

при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.13. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.

2.13.1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги на бумажном носителе регистрируется специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в день поступления.

2.13.2. Заявление о предоставлении муниципальной услуги, поступившее в форме электронного документа, распечатывается на бумажном носителе и подлежит регистрации в день поступления заявления.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной и текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

Прием заявителей осуществляется в помещениях, которые обеспечивают комфортные условия для заявителей.

Кабинет для приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием: номера кабинета, фамилии, имени, отчества специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги.

Место для приема заявителей должно быть снабжено столом, стулом, бумагой и канцелярскими принадлежностями, а также быть приспособлено для оформления документов.

В помещениях должны быть оборудованы места для ожидания приема и возможности оформления документов.

2.15. Информация, касающаяся предоставления муниципальной услуги, располагается на информационных стендах, в соответствии с подпунктом в) подпункта 1.3.5 настоящего Административного регламента.

К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.

На официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края размещается информация, указанная в подпункте б) подпункта 1.3.5 настоящего Административного регламента.

2.16. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;

своевременное и полное информирование заявителя о муниципальной услуге;

получение муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя.

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

В соответствии со статьями 21.1, 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг":

обращение за получением муниципальной услуги и предоставление муниципальной услуги могут осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Виды электронных подписей определены статьей 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Виды электронных подписей, использование которых допускается при обращении за получением муниципальной услуги, и порядок их использования установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" информация в электронной форме, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью (далее квалифицированная подпись), признается электронным документов, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Информация в электронной форме, подписанная простой электронной подписью или неквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, в случаях, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между участниками электронного взаимодействия. Нормативные правовые акты и соглашения между участниками электронного взаимодействия, устанавливающие случаи признания электронных документов, подписанных неквалифицированной электронной подписью, равнозначными документам на бумажных носителях, подписанным собственноручной подписью, должны предусматривать порядок проверки электронной подписи. Нормативные правовые акты и соглашения между участниками электронного взаимодействия, устанавливающие случаи признания электронных документов, подписанных простой электронной подписью, равнозначными документами на бумажных носителей, подписанным собственноручной подписью, должны соответствовать требованиям ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Если в соответствии с федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или обычаем делового оборота документ должен быть заверен печатью, электронный документ, подписанный усиленной электронной подписью и признаваемый равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью и заверенному печатью.

Одной электронной подписью могут быть подписаны несколько связанных между собой электронных документов (пакет электронных документов). При подписании электронной подписью пакета электронных документов, каждый из электронных документов, входящих в этот пакет, считается подписанным электронной подписью того вида, которой подписан пакет электронных документов.

Правила использования квалифицированной электронной подписи при оказании муниципальной услуги утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменений в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг".

Заявитель вправе обратиться за получением муниципальной услуги с использованием квалифицированной подписи.

Для использования квалифицированной подписи при обращении за получением муниципальной услуги заявителю необходимо получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре, аккредитованном в порядке, установленном Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

При обращении за получением муниципальной услуги квалифицированная подпись создается и проверяется с использованием средств электронной подписи и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в данной области.

Ключи электронной подписи, используемые для формирования квалифицированной подписи, создаются заявителем самостоятельно или по его обращению удостоверяющим центром.

Использование заявителем квалифицированной подписи осуществляется с соблюдением обязанностей, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Перечень административных процедур (действий).

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):

предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о муниципальной услуге;

прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, получение (направление) заявителем результата предоставления муниципальной услуги.

3.2. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

3.2.1. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется:

на Интернет-сайте;

с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Доступ заявителя к сведениям о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется через сеть Интернет.

3.2.2. Подача заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется на портале государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в разделе "Личный кабинет".

При поступлении заявления в электронном виде через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru, заявление должно быть заполнено в электронном виде, согласно представленной на портале электронной форме. Документы должны быть отсканированы в формате Portable Document Format (PDF), сформированы в архив данных в формате - ".zip", и заверены электронной цифровой подписью.

При поступлении обращения о получении муниципальной услуги, подписанного квалифицированной электронной подписью, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, обязан провести процедуру проверки действительности квалифицированной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов) о предоставлении муниципальной услуги, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - проверка квалифицированной подписи).

3.2.3. Проверка квалифицированной подписи может осуществляться специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи. Проверка квалифицированной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.

В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 3 рабочих дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению обращения за получением муниципальной услуги и направляет заявителю уведомление об этом (приложение 4 к настоящему Административному регламенту) в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается квалифицированной подписью специалиста, ответственного за предложение муниципальной услуги, и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

3.2.4. После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с обращением о предоставлении муниципальной услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного обращения.

3.2.5. Результатам данной административной процедуры является передача зарегистрированного заявления специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

3.2.6. Прием заявления и документов осуществляется путем регистрации заявления с присвоением соответствующего номера.

3.2.7. Получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется путем направления на адрес электронной почты информации с указанием номера заявления, полученного при регистрации заявления.

3.2.8. Результат предоставления муниципальной услуги направляется на адрес электронной почты, указанный в заявлении.

3.3. Описание административной процедуры "Предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о муниципальной услуге".

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя:

непосредственно к специалисту либо с использованием средств телефонной и почтовой связи;

с использованием электронной почты;

с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

3.3.2. Интересующая заявителя информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется заявителю:

в течение 15 минут в устной форме специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, при обращении заявителя в Управление лично, либо с использованием средств телефонной связи;

в течение 2 рабочих дней в форме электронного документа на адрес электронной почты заявителя при обращении заявителя с использованием электронной почты;

в течение 2 рабочих дней в письменной форме на почтовый адрес заявителя при обращении заявителя с использованием почтовой связи.

3.3.3. Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги.

3.3.4. Принятие решений данной административной процедурой не предусмотрено.

3.3.5. Результатом административной процедуры является предоставление заявителю информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

3.3.6. Передача результата административной процедуры осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктом 3.3.2 пункта 3.3 Административного регламента.

3.3.7. Результат выполнения административной процедуры фиксируется:

почтовым отправлением, в случае обращения заявителя с использованием средств почтовой связи;

отправлением на адрес электронной почты, в случае обращения заявителя с использованием электронной почты.

В случае обращения заявителя непосредственно в Управление, на Интернет-сайт или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" результат административной процедуры не фиксируется.

3.4. Описание административной процедуры "Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги".

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации заявления и документов является поступление заявления на предоставление муниципальной услуги и документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги, получение их по почте или посредством телекоммуникационных сетей.

3.4.2. Ответственность за прием и регистрацию документов несет специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги.

3.4.3. При отсутствии у заявителя заполненного заявления, либо если в заявлении не полностью записаны фамилия, имя, отчество заявителя, не указаны полностью реквизиты, то специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, при личном приеме документов у физического лица заполняет его самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю заполнить заявление, и согласие на обработку персональных данных.

При обращении за получением муниципальной услуги представителем (доверенным лицом) заявителя, последний представляет документ, удостоверяющий личность и документ, подтверждающий его полномочия на представление интересов заявителя.

3.4.4. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги:

устанавливает предмет обращения, личность заявителя;

проверяет наличие всех необходимых для предоставления муниципальной услуги документов;

проверяет документы на соответствие требованиям, указанным в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 настоящего Административного регламента.

3.4.5. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, делает с представленных заявителем документов, удостоверяющих личность, копию и прикладывает к заявлению о предоставлении муниципальной услуги.

3.4.6. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, а также при несоответствии представленных документов требованиям, указанным в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

3.4.7. При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов для предоставления муниципальной услуги, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, формирует перечень выявленных препятствий для оказания муниципальной услуги и передает его заявителю для подписания, первый экземпляр перечня выявленных препятствий вместе с представленными документами передает заявителю, второй передает на хранение.

3.4.8. В случае если документы представлены в полном объеме, специалист, ответственный за представление муниципальной услуги, вносит в журнал учета приема заявлений о предоставлении муниципальной услуги запись о приеме документов.

3.4.9. Процедура завершается получением заявителем разрешения на проведение работ на общественных кладбищах, расположенных на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края, связанных с установкой (заменой) надмогильных сооружений (памятников, оград, цветников, цоколей и др.).

Максимальный срок выполнения административного действия составляет 30 минут.

3.4.10. Прием заявления и документов для предоставления муниципальной услуги от заявителя по почте.

Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги:

получает входящую корреспонденцию, анализирует полученное заявление для предоставления муниципальной услуги;

проверяет заявление на предоставление муниципальной услуги и документы на предмет соблюдения требований подпунктов 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 настоящего Административного регламента;

определяет на основании представленных документов право заявителя на получение муниципальной услуги;

регистрирует заявление в журнале учета приема заявлений о предоставлении муниципальной услуги.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет 30 минут.

Процедура завершается направлением заявителю разрешения на проведение работ на общественных кладбищах, расположенных на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края, связанных с установкой (заменой) надмогильных сооружений (памятников, оград, цветников, цоколей и др.).

3.4.11. Прием заявления и документов для предоставления муниципальной услуги от заявителя по электронной почте.

При поступлении заявления по электронной почте с указанием адреса электронной почты и/или почтового адреса заявителя, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, распечатывает указанное заявление и регистрирует в журнале учета приема заявлений о предоставлении муниципальной услуги.

Прием заявления для предоставления муниципальной услуги от заявителя через портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в разделе "Личный кабинет".

При поступлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" через раздел "Личный кабинет", специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, распечатывает указанное заявление и документы и регистрирует в Журнале регистрации с присвоением регистрационного номера, который формируется в соответствии с подпунктом 3.4.9 настоящего Административного регламента.

Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги:

проверяет заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы на предмет соблюдения требований подпунктов 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 настоящего Административного регламента;

определяет на основании представленных документов право заявителя на получение муниципальной услуги;

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.

При поступлении заявления по электронной почте днем обращения для предоставления муниципальной услуги считается дата поступления письма на электронный адрес Управления.

Процедура завершается направлением заявителю разрешения на проведение работ на общественных кладбищах, расположенных на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края, связанных с установкой (заменой) надмогильных сооружений (памятников, оград, цветников, цоколей и др.) (приложение 2 к Административному регламенту) по электронной почте.

3.4.12. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

3.5. Разрешение на проведение работ на общественных кладбищах, расположенных на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края, связанных с установкой (заменой) надмогильных сооружений (памятников, оград, цветников, цоколей и др.), выдается (направляется) заявителю, либо его законному представителю нарочно в день его выдачи.

Уведомление об отказе в предоставлении разрешения на проведение работ на общественных кладбищах, расположенных на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края, связанных с установкой (заменой) надмогильных сооружений (памятников, оград, цветников, цоколей и др.) (приложение 3 к Административному регламенту) выдается (направляется) заявителю нарочно, либо направляется по почте или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении заявителя в день выдачи.

3.6. Описание административной процедуры "Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги".

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является сформированный пакет документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

3.6.2. Результатом административной процедуры является получение заявителем одного из следующих документов:

разрешения на проведение работ на общественных кладбищах, расположенных на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края, связанных с установкой (заменой) надмогильных сооружений (памятников, оград, цветников, цоколей и др.);

уведомления об отказе в предоставлении разрешения на проведение работ на общественных кладбищах, расположенных на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края, связанных с установкой (заменой) надмогильных сооружений (памятников, оград, цветников, цоколей и др.).

3.6.3. Разрешение либо уведомление об отказе на проведение работ на общественных кладбищах, расположенных на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края, связанных с установкой (заменой) надмогильных сооружений (памятников, оград, цветников, цоколей и др.), выдается специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, не позднее дня, следующего за днем регистрации заявления.

Разрешение либо отказ на проведение работ на общественных кладбищах, расположенных на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края, связанных с установкой (заменой) надмогильных сооружений (памятников, оград, цветников, цоколей и др.), подписывается начальником отдела по организации похоронного дела Управления городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.

3.6.4. Разрешение на проведение работ на общественных кладбищах, расположенных на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края, связанных с установкой (заменой) надмогильных сооружений (памятников, оград, цветников, цоколей и др.), выдается заявителю, либо его законному представителю нарочно в день его выдачи.

Уведомление об отказе на проведение работ на общественных кладбищах, расположенных на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края, связанных с установкой (заменой) надмогильных сооружений (памятников, оград, цветников, цоколей и др.), выдается заявителю нарочно, либо направляется по почте или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении заявителя в день выдачи.

3.6.5. Результатом административной процедуры является выдача заявителю разрешения на проведение работ на общественных кладбищах, расположенных на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края, связанных с установкой (заменой) надмогильных сооружений (памятников, оград, цветников, цоколей и др.), либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, положений Административного регламента, а также принятием им решений.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, муниципальной услуги и принятием решений, осуществляется начальником Управления (заместителем начальника Управления), первым заместителем главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, курирующим деятельность Управления городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, в соответствии с распределением обязанностей в администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - первым заместителем главы администрации).

Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления (заместителем начальника Управления), первым заместителем главы администрации проверок соблюдения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальных правовых актов города-курорта Железноводска Ставропольского края при предоставлении специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.

4.2. Первым заместителем главы администрации, начальником Управления городского хозяйства (заместителем начальника Управления) проводятся проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги.

4.3. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.

4.3.1. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся ежеквартально.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок соблюдения сроков прохождения отдельных административных процедур, сроков предоставления муниципальной услуги, качества предоставления муниципальной услуги, общее количество жалоб заявителей на предоставление муниципальной услуги, выявление и устранение нарушений прав заявителей.

При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.3.2. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся начальником Управления (заместителем начальника Управления) в случае поступления обращений и жалоб заявителей на полноту и качество предоставления муниципальной услуги.

В этом случае информация о результатах проверки направляется заявителю в течение 5 рабочих дней после окончания срока проверки.

4.3.3. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.3.4. Продолжительность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги не может превышать 7 дней.

4.3.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.

Должностные лица несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством.

Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в его должностной инструкции. В случае выявленных нарушений специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.6. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

4.6.1. Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги в форме замечаний к качеству предоставления муниципальной услуги, а также предложений по улучшению качества предоставления муниципальной услуги.

4.6.2. Предложения и замечания предоставляются непосредственно специалистам Управления либо с использованием средств телефонной и почтовой связи, а также на Интернет-сайте.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также должностных лиц и специалистов Управления

5.1. Заявитель либо его представитель вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) начальника Управления (заместителя начальника Управления), специалиста Управления, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе (приложение 5 к Административному регламенту) или в электронной форме в Управление, администрацию города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - администрация).

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального Интернет-сайта Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также может быть принята при личном приеме заявителя.

ГАРАНТ:

См. Постановление администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 14 ноября 2014 г. N 959 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, ее отраслевых (функциональных) органов, предоставляющих муниципальные и государственные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края"

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города-курорта Железноводска Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города-курорта Железноводска Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении муниципальной услуги (если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города-курорта Железноводска Ставропольского края);

требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города-курорта Железноводска Ставропольского края;

отказ специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2.2. Жалоба должна содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, и адрес по которому муниципальная услуги предоставлялась;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства, телефон (если имеется) заявителя - физического лица, наименование юридического лица, местонахождение, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.3. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не предоставляется.

5.3.1. Рассмотрение жалобы может быть приостановлено в случаях:

поступления от лица, подавшего жалобу, мотивированного ходатайства о приостановлении рассмотрения жалобы;

болезни или иных обстоятельств, вследствие наступления которых рассмотрение жалобы в полном объеме не представляется возможным.

5.3.2. Ответ на жалобу не дается в случаях:

если жалоба не содержит сведений, указанных в подпункте 5.2.2 пункта 5.2 Административного регламента;

если изложенные в жалобе факты уже были предметом рассмотрения и лицу, подавшему жалобу, направлялось решение о результатах досудебного (внесудебного) обжалования.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы и отсутствие оснований, указанных в подпункте 5.3.2 пункта 5.3 Административного регламента.

5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования рассмотрения жалобы.

В случае, если для подачи жалобы требуется получение информации и документов, необходимых для обоснования рассмотрения жалобы, такие информация и документы предоставляются по письменному обращению лица, намеревающегося подать жалобу.

5.6. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования предусматривает обращение с устной, письменной жалобой или с жалобой в электронной форме на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги:

специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, начальнику отдела по организации похоронного дела, начальнику Управления городского хозяйства, первому заместителю главы администрации;

начальника отдела по организации похоронного дела, начальнику Управления городского хозяйства, первому заместителю главы администрации;

начальника Управления (заместителя начальника Управления), первому заместителю главы администрации;

первого заместителя главы администрации, главе города-курорта Железноводска Ставропольского края.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы начальник отдела по организации похоронного дела, начальник Управления (заместитель начальника Управления), заместитель главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, курирующий деятельность Управления (далее - заместитель главы администрации), глава города-курорта Железноводска Ставропольского края принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города-курорта Железноводска Ставропольского края, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления начальник отдела по организации похоронного дела, начальник Управления (заместитель начальника Управления), первый заместитель главы администрации незамедлительно направляют имеющиеся материалы в прокуратуру города Железноводска.

5.8.4. Решение об отказе в выдаче разрешения может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

5.8.5. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 6 к Административному регламенту.

Первый заместитель главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края

Ю.В. Брусенцов

Приложение 1

к Административному регламенту

предоставления администрацией

города-курорта Железноводска

Ставропольского края муниципальной услуги

по предоставлению разрешения на проведение

работ на общественных кладбищах,

расположенных на территории муниципального

образования города-курорта Железноводска

Ставропольского края, связанных с установкой

(заменой) надмогильных сооружений (памятников,

оград, цветников, цоколей и др.)

Образец

заполнения заявления о предоставлении

муниципальной услуги на проведение

работ на общественных кладбищах,

расположенных на территории муниципального

образования города-курорта Железноводска

Ставропольского края, связанных с установкой

(заменой) надмогильных сооружений (памятников,

оград, цветников, цоколей и др.)

Начальнику Управления городского

хозяйства администрации

города-курорта Железноводска

Ставропольского края

_______________________________

                                            (инициалы, фамилия)

От ____________________________

                                            (Ф.И.О. полностью)

адрес заявителя:________________

_______________________________

_______________________________

_______________________________

_______________________________

                                           (контактный телефон)

Заявление

Прошу Вас разрешить произвести работы по благоустройству места захоронения на кладбище _____________________________________________

блок N __________, ряд N ____________, место N ________,

где в _____.______._________году захоронен (а)_____________________

Установка:

Памятника _____________________________________________________

Ограды (размер)_________________________________________________

Цоколя ________________________________________________________

Другие работы:__________________________________________________

Организация, производящая работы _______________________________

_______________________________________________________________

Обязуюсь по окончанию работ произвести уборку прилегающей территории. Работы, выполненные с нарушением оговоренных условий, устраняются за мой счет.

Приложение:

1. Копии документов, удостоверяющих личности заявителей, либо личность представителя (паспорт).

2. Доверенность на представление интересов, при подаче заявления представителем (подлинник и копия).

3. Копия удостоверения о захоронении или свидетельства о смерти.

Документы и сведения, представленные настоящим заявлением, достоверны.

Дата ______________ Подпись _______________

Приложение 2

к Административному регламенту

предоставления администрацией

города-курорта Железноводска

Ставропольского края муниципальной услуги

по предоставлению разрешения на проведение

работ на общественных кладбищах,

расположенных на территории муниципального

образования города-курорта Железноводска

Ставропольского края, связанных с установкой

(заменой) надмогильных сооружений (памятников,

оград, цветников, цоколей и др.)

Образец

заполнения разрешения на проведение

работ на общественных кладбищах,

расположенных на территории муниципального

образования города-курорта Железноводска

Ставропольского края, связанных с установкой

(заменой) надмогильных сооружений

(памятников, оград, цветников, цоколей и др.)

Разрешение
на проведение работ на общественных кладбищах, расположенных на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края, связанных с установкой (заменой) надмогильных сооружений (памятников, оград, цветников, цоколей и др.)

Выдано:________________________________________________________

              (Ф.И.О. лица, обратившегося за разрешением)

Управление городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края разрешает произвести работы по благоустройству места захоронения на кладбище ________________________

блок N ______, ряд N ________, место N ________,

где в _____.______.________году захоронен(а)______________________

Установка:

Памятника _____________________________________________________

Ограды (размер) ________________________________________________

Цоколя ________________________________________________________

Другие работы:__________________________________________________

Дата: "___" ____________ 20___ г.

Время: _____ час. _____ мин.

Ответственное лицо от Управления городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края:

_______________________ ______________ _______________________

         (должность)        (подпись)         (Ф.И.О.)

Приложение 3

к Административному регламенту

предоставления администрацией

города-курорта Железноводска

Ставропольского края муниципальной услуги

по предоставлению разрешения на проведение

работ на общественных кладбищах,

расположенных на территории муниципального

образования города-курорта Железноводска

Ставропольского края, связанных с установкой

(заменой) надмогильных сооружений (памятников,

оград, цветников, цоколей и др.)

Образец

заполнения уведомления об отказе

в выдаче разрешения на проведение

работ на общественных кладбищах,

расположенных на территории муниципального

образования города-курорта Железноводска

Ставропольского края, связанных с установкой

(заменой) надмогильных сооружений (памятников,

оград, цветников, цоколей и др.)

Уведомление
об отказе в выдаче разрешения на проведение работ на общественных кладбищах, расположенных на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края, связанных с установкой (заменой) надмогильных сооружений (памятников, оград, цветников, цоколей и др.)

Выдано: _______________________________________________________

              (Ф.И.О. лица, обратившегося за разрешением)

Управление городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края отказывает в выдаче разрешения на производство работ по благоустройству места захоронения на кладбище ____________________________________________________________________

блок N ______, ряд N ________, место N ________,

где в _____.______.______ году захоронен (а) ________________________

_______________________________________________________________

на основании:

N п/п	Отметка об отказе:					Основания отказа в выдаче разрешения на проведение работ на общественных кладбищах, расположенных на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края, связанных с установкой (заменой) надмогильных сооружений (памятников, оград, цветников, цоколей и др.)
1	2					3
1.						представления (направления) заявления не установленной формы согласно Административному регламенту о предоставлении администрацией города-курорта Железноводска Ставропольского края муниципальной услуги по предоставлению разрешения для проведения работ на общественных кладбищах, расположенных на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края, связанных с установкой (заменой) надмогильных сооружений (памятников, оград, цветников, цоколей и др.);
2.						представления (направления) неполного пакета документов, указанных в подпункте 2.6.1 Административного регламента о предоставления администрацией города-курорта Железноводска Ставропольского края муниципальной услуги по предоставлению разрешения для проведения работ на общественных кладбищах, расположенных на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края, связанных с установкой (заменой) надмогильных сооружений (памятников, оград, цветников, цоколей и др.);
3.						имеющегося решения или постановления судебных органов о запрете предоставлять муниципальную услугу в отношении конкретного захоронения;
4.						отзыва заявителем своего заявления;
5.						отзыва или истечения срока действия доверенности, если с заявлением обратился уполномоченный представитель заявителя;
6.						если заявитель представил документы с недостоверными данными

Дата: "___" ____________ 20___ г.

Время: _____ час. _____ мин.

Ответственное лицо от Управления городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края:

______________________ __________________ __________________

          (должность)        (подпись)         (Ф.И.О.)

Приложение 4

к Административному регламенту

предоставления администрацией

города-курорта Железноводска

Ставропольского края муниципальной услуги

по предоставлению разрешения на проведение

работ на общественных кладбищах,

расположенных на территории муниципального

образования города-курорта Железноводска

Ставропольского края, связанных с установкой

(заменой) надмогильных сооружений (памятников,

оград, цветников, цоколей и др.)

Образец

заполнения уведомления об отказе

в выдаче разрешения на проведение

работ на общественных кладбищах,

расположенных на территории муниципального

образования города-курорта Железноводска

Ставропольского края, связанных с установкой

(заменой) надмогильных сооружений (памятников,

оград, цветников, цоколей и др.)

Уведомление
об отказе в выдаче разрешения на проведение работ на общественных кладбищах, расположенных на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края, связанных с установкой (заменой) надмогильных сооружений (памятников, оград, цветников, цоколей и др.)

Ваше обращение о ___________________________________________

____________________ от ___________________ N ________________,

представленное в электронной форме, рассмотрено администрацией города-курорта Железноводска Ставропольского края.

В результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи было выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, а именно:__________________________________________

______________________________________________________________,

(указать несоответствия, предусмотренные пунктами статьи 11 ФЗ

от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые

      послужили основанием для принятия указанного решения)

в связи с чем Вам отказано в приеме документов.

После устранения нарушений, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного обращения. Вы можете обратиться повторно за предоставлением муниципальной услуги.

Дата: "___" ____________ 20___ г.

Время: _____ час. _____ мин.

Ответственное лицо от Управления городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края:

______________________ __________________ __________________

         (должность)          (подпись)        (Ф.И.О.)

Приложение 5

к Административному регламенту

предоставления администрацией

города-курорта Железноводска

Ставропольского края муниципальной услуги

по предоставлению разрешения на проведение

работ на общественных кладбищах,

расположенных на территории муниципального

образования города-курорта Железноводска

Ставропольского края, связанных с установкой

(заменой) надмогильных сооружений (памятников,

оград, цветников, цоколей и др.)

Образец

заполнения жалобы на решение

и действие (бездействие) органа,

предоставляющего муниципальную услугу,

а также должностных лиц и специалистов

Управления городского хозяйства

администрации города-курорта Железноводска

Ставропольского края

Наименование органа

Государственной власти

(органа местного самоуправления)

Жалоба

Ф.И.О.

гражданина _____________________________________________________

_______________________________________________________________

              (фактический адрес проживания гражданина)

_______________________________________________________________

Телефон, адрес электронной почты

____________________________________________________

Ф.И.О. должностного лица Управления на действие (бездействие), решение:

______________________________________________________________

Наименование Управления, должности, фамилии, имени и отчества должностного лица, специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется:

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления, специалистов Управления, предоставляющих муниципальную услугу:

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица Управления, специалистов Управления, предоставляющих муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии:

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

Перечень прилагаемых документов:

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

Дата: ____________________ Подпись заявителя: ______________

Приложение 6

к Административному регламенту

предоставления администрацией

города-курорта Железноводска

Ставропольского края муниципальной услуги

по предоставлению разрешения на проведение

работ на общественных кладбищах,

расположенных на территории муниципального

образования города-курорта Железноводска

Ставропольского края, связанных с установкой

(заменой) надмогильных сооружений (памятников,

оград, цветников, цоколей и др.)

Блок-схема
последовательности действий по предоставлению администрацией города-курорта Железноводска Ставропольского края муниципальной услуги по предоставлению разрешения на проведение работ на общественных кладбищах, расположенных на территории муниципального образования города -курорта Железноводска Ставропольского края, связанных с установкой (заменой) надмогильных сооружений (памятников, оград, цветников, цоколей и др.)

"Блок-схема последовательности действий по предоставлению администрацией города-курорта Железноводска Ставропольского края муниципальной услуги по предоставлению разрешения на проведение работ на общественных кладбищах, расположенных на территории муниципального образования города -курорта Железноводска Ставропольского края, связанных с установкой (заменой) надмогильных сооружений (памятников, оград, цветников, цоколей и др.)"