Постановление Главы Администрации Белгородской области от 7 сентября 2001 г. N 566 "О региональной комплексной программе по защите прав потребителей в Белгородской области на 2001 - 2005 годы" (утратило силу)

Постановление Главы Администрации Белгородской области
от 7 сентября 2001 г. N 566
"О региональной комплексной программе по защите прав
потребителей в Белгородской области на 2001 - 2005 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Белгородской области от 13 февраля 2006 г. N 15 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях развития и укрепления региональной системы защиты прав потребителей на основе объединения усилий и координации действий органов законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, территориальных государственных контролирующих и правоохранительных органов, инспекций, общественных организаций потребителей постановляю:

1. Утвердить региональную комплексную программу по защите прав потребителей в Белгородской области на 2001 - 2005 годы (далее - Программа, прилагается).

2. Назначить руководителем Программы начальника управления торговли и ресурсного обеспечения департамента безопасности и укрепления правопорядка администрации области Бородаенко В.И..

3. Департаменту финансов и бюджетной политики правительства администрации области (Боровик В.Ф.) при разработке областных проектов бюджетов на 2002 и последующие годы предусмотреть выделение средств на финансирование мероприятий Программы.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления городов и районов области разработать и утвердить на 2001 - 2005 годы муниципальные программы по защите прав потребителей.

5. Соответствующим департаментам и управлениям администрации области, территориальным государственным контролирующим и правоохранительным органам, органам местного самоуправления городов и районов области ежегодно до 20 января и 20 июля информировать руководителя Программы Бородаенко В.И. о ходе ее выполнения.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации области - секретаря Совета безопасности администрации области Романцова А.В..

Информацию о ходе выполнения постановления представлять ежегодно к 1 февраля.

Глава администрации

области

Е. Савченко

Региональная комплексная программа
по защите прав потребителей в
Белгородской области на 2001 - 2005 годы
(утв. постановлением главы администрации области
от 7 сентября 2001 г. N 566)

1. Обоснование необходимости разработки
региональной программы по защите прав потребителей

Политика защиты прав потребителей заняла прочные позиции в социально - экономических преобразованиях, происходящих в стране. Она осуществляется в тесной взаимосвязи с общим курсом экономических и правовых реформ, развитием конкуренции и в полной мере способствует достижению стратегической цели - повышению уровня жизни населения. Организационную основу потребительской политики составляет сформированная в соответствии с законодательством национальная система защиты прав потребителей.

В Белгородской области со времени принятия Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (в ред. Федерального закона от 9 января 1996 года N 2-ФЗ; от 17 декабря 1999 года N 212-ФЗ) в целом сформирована достаточно гибкая и разветвленная система защиты прав потребителей. Ее становление проходило ряд этапов: в Белгородском отделе территориального управления по Орловской и Белгородской областям Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, администрации области, органах местного самоуправления были созданы органы по защите прав потребителей, выработаны формы взаимодействия с территориальными органами федеральных ведомств, общественными объединениями потребителей. В 1999 году образован Межведомственный координационный совет по защите прав потребителей при администрации области.

От проведения совместных проверок, характерных для этапа становления системы, сделаны шаги к консолидации усилий всех органов по обеспечению надежной защиты законных прав и интересов потребителей. Структуры, составляющие систему, осуществляют весь комплекс работ по реализации защиты прав потребителей на региональном и муниципальном уровнях.

Таким образом, за эти годы удалось не только создать региональную систему защиты прав потребителей, но и обеспечить взаимодействие отдельных ее элементов в соответствии с возложенными на них полномочиями. Анализ организации защиты прав потребителей в регионе свидетельствует о переходе ее в настоящее время на новый качественный уровень.

В целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений прав потребителей на территории области соответствующие органы регулярно ведут контроль наиболее проблемных секторов потребительского рынка, рассматривают заявления и обращения потребителей и хозяйствующих субъектов, дают консультации по вопросам потребительского законодательства, проверяют хозяйствующие субъекты, принимают меры к добровольному урегулированию споров, прибегают к мерам административного воздействия к нарушителям законодательства, в судебном порядке защищают права потребителей, информируют и обучают население, вырабатывают предложения по совершенствованию защиты прав потребителей.

Так, за 2000 год только специалисты по защите прав потребителей органов местного самоуправления рассмотрели более 5,5 тысячи обращений и заявлений потребителей, что на 33 процента больше, чем за прошедшие два года.

В результате непосредственного вмешательства в конфликтные ситуации служб по защите прав потребителей органов местного самоуправления гражданам - потребителям было возмещено убытков и возвращено в их семейные бюджеты средств на сумму свыше 6 миллионов рублей.

За прошедшие годы практически решены такие вопросы, как доведение до потребителей необходимой и достоверной информации о продавцах (исполнителях), о товарах, в том числе импортных, на русском языке. В основном решен вопрос с выдачей потребителям кассовых чеков и иных документов, подтверждающих покупку. Прочно вошло в практику досудебное разрешение споров: 98 процентов выявленных в 2000 году нарушений устранено в добровольном порядке. Проводится экспертиза важнейших товаров народного потребления. Развивается конструктивное взаимодействие всех ветвей системы защиты прав потребителей.

В числе основных направлений деятельности - меры по реализации прав потребителей на просвещение. Ежегодно проводятся мероприятия в рамках Всемирного дня защиты прав потребителей. Средства массовой информации большое внимание уделяют просвещению населения в сфере защиты прав потребителей. Начата работа по обучению школьников основам потребительских знаний.

Успешная реализация потребительской политики в различных аспектах стала возможной в результате разработки в 1994 году и выполнения пятилетней региональной программы по защите прав потребителей.

В то же время, поскольку ситуация на потребительском рынке постоянно находится в динамике, остается немало нерешенных вопросов правового, экономического, организационного и социального характера.

Ориентация системы защиты прав потребителей на обеспечение законных интересов конкретного человека, оправданная на стадии накопления опыта в реализации потребительского законодательства, малоэффективна, поскольку затраты на обеспечение такой защиты и ее результаты несоизмеримы. Необходимы поиск и применение новых подходов на основе баланса между активной и адресной защитой прав потребителей и обеспечением условий для свободного развития человека, способного самостоятельно и грамотно действовать на потребительском рынке.

Построение правового государства требует не только формирования соответствующей законодательной основы, но и обеспечения адекватного поведения людей, что, в свою очередь, предполагает знание населением своих законных потребительских прав и обязанностей. Информационно - просветительская работа становится одним из основных элементов потребительской политики и должна включать:

пропаганду правовых знаний через средства массовой информации;

издание специальной и популярной литературы;

максимально возможное вовлечение в образовательный процесс различных групп потребителей. Особое внимание должно быть уделено социально незащищенным, малообеспеченным, проживающим в отдаленных районах и в сельской местности потребителям;

организацию системного обучения детей и молодежи во всех типах учебных заведений общего и профессионального образования на условиях его непрерывности и преемственности с приоритетом обучения основам потребительских знаний в общеобразовательных школах;

обучение предпринимателей, специалистов органов исполнительной власти, местного самоуправления и общественных объединений потребителей. В результате субъекты предпринимательской деятельности должны приобрести определенные навыки и стереотипы поведения в условиях рыночной экономики, что способствовало бы добровольному разрешению возникающих споров, а специалисты - профессиональные знания в области защиты прав потребителей, которые позволят более эффективно отстаивать законные интересы потребителей.

Для обеспечения действенности государственной потребительской политики требуется поддержание старых и разработка новых организационных подходов, объединение усилий и финансовых ресурсов администрации области, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, обществ потребителей и других заинтересованных структур.

Следует постепенно изменить представление об основных и дополнительных способах защиты прав потребителей. Для этого необходимо обеспечить условия и возможность гражданам самостоятельно решать потребительские проблемы. Так, развитие уже в школе навыков грамотного потребительского поведения более эффективно, чем информирование уже взрослых людей об их потребительских правах, а разрешение споров между потребителем и продавцом на основе посредничества лучше, чем административное или судебное преследование.

Решение вышеобозначенных проблем и задач в определенной степени возможно в рамках реализации региональной комплексной программы по защите прав потребителей. Отличительной особенностью этой Программы является ее комплексный подход к осуществлению поставленных целей государственной поддержки потребителей, что позволяет максимально интегрировать интересы и возможности всех структур в Белгородской области, занимающихся защитой прав потребителей, и в конечном итоге существенно влияет на улучшение социально - экономической ситуации в регионе.

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями и задачами Программы являются:

обеспечение в регионе реализации потребительской политики на основе объединения усилий органов представительной и исполнительной власти области, местного самоуправления, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, в чью компетенцию входят вопросы защиты прав потребителей, правоохранительных органов, общественных объединений потребителей;

повышение уровня защищенности потребителей от действий недобросовестных продавцов, изготовителей, исполнителей и снижение в результате этого социальной напряженности в обществе, а также сокращение потерь потребителей от приобретения товаров (работ, услуг) с недостатками и опасных товаров (работ, услуг).

Для достижения этих целей необходимо решение комплекса взаимосвязанных между собой задач, в том числе:

совершенствование правовой защиты потребителей;

развитие и укрепление региональной системы защиты прав потребителей, повышение уровня квалификации профессиональных и общественных защитников потребителей;

координация действий в сфере обеспечения контроля качества, в том числе безопасности товаров (работ, услуг);

создание системы оперативного обмена информацией между заинтересованными структурами об опасных и некачественных товарах (работах, услугах), фактах нанесения вреда жизни, здоровью, имуществу граждан в связи с потреблением таких товаров (работ, услуг), о недобросовестных хозяйствующих субъектах и доведение этой информации через средства массовой информации до населения и предпринимателей;

организация пропаганды положений законодательства и приемов регионального потребительского поведения среди населения и развитие потребительского образования учащейся молодежи.

3. Система программных мероприятий

Программные мероприятия систематизированы по следующим направлениям:

1. Совершенствование и развитие нормативно - правовой базы.

2. Развитие и укрепление региональной системы защиты прав потребителей.

3. Обеспечение контроля за соблюдением законодательства о защите прав потребителей и пресечение нарушений прав потребителей.

4. Обеспечение безопасности и качества товаров (работ и услуг).

5. Реализация права потребителей на здоровую окружающую среду.

6. Организация правового просвещения потребителей и субъектов потребительского рынка.

7. Организация обмена опытом по вопросам защиты прав потребителей.

4. Материальное и финансовое обеспечение Программы

Программа финансируется за счет средств областного и федерального бюджетов (средства территориальных подразделений федеральных органов), внебюджетных поступлений, а также добровольных пожертвований общественных организаций, физических и юридических лиц.

Наряду с этим для финансирования мероприятий Программы планируется привлечение средств местных бюджетов в размерах, определяемых соответствующими муниципальными программами, постановлениями, распоряжениями и другими нормативными актами органов местного самоуправления.

Целевое финансирование выполнения мероприятий Программы, осуществляемое за счет бюджетов, предусматривается отдельной строкой в бюджетах соответствующего уровня.

Ответственность за объективность расчетов затрат и разработку порядка их возмещения (при необходимости) несут исполнители и соисполнители Программы.

Паспорт
региональной комплексной программы
по защите прав потребителей
в Белгородской области на 2001 - 2005 годы

Наименование     Региональная комплексная программа по защите прав

программы        потребителей   в  Белгородской  области на 2001 -

                 2005 годы

Основание для    Распоряжения   главы   администрации  области  от

разработки       13  октября  2000  года  N 501-р "Об  утверждении

программы        Плана    действий   администрации    области   по

                 социально -  экономической   политике  на  2000 -

                 2001 годы", от 29   декабря   2000 года   N 671-р

                 "О   разработке  комплексной   региональной прог-

                 раммы  по защите прав потребителей в Белгородской

                 области  на  2001 - 2005 годы"

Заказчик         Администрация области

программы

Разработчики     Рабочая  группа, образованная на основании распо-

программы        ряжения главы администрации области от 29 декабря

                 2000 года  N 671-р  "О   разработке   комплексной

                 региональной  программы по защите прав потребите-

                 лей в Белгородской области на 2001-2005 годы"

Сроки и этапы    Программа  рассчитана на реализацию в течение 4 с

реализации       половиной лет.

программы        Начало выполнения - 1 июля 2001 года, окончание -

                 31 декабря 2005 года.

Ожидаемые        Реализация  программы  позволит  обеспечить соци-

конечные         ально - экономический  эффект, снизить социальную

результаты       напряженность   в  регионе,  повысить  социальную

реализации       защищенность    населения,   предоставить   ущерб

программы        потребителей от нарушения их законных интересов.

Исполнители      Администрация  области,  органы  местного самоуп-

мероприятий      равления;   Белгородский  отдел  территориального

программы        управления  по  Орловской и Белгородской областям

                 Министерства  Российской  Федерации  по антимоно-

                 польной политике и поддержке предпринимательства,

                 территориальное  управление  Государственной тор-

                 говой   инспекции   Министерства   экономического

                 развития   и  торговли  Российской  Федерации  по

                 Белгородской области;

                 Белгородский  центр стандартизации, метрологии  и

                 сертификации;

                 Центр  государственного санитарно - эпидемиологи-

                 ческого надзора по Белгородской области;

                 управление  ветеринарии  департамента агропромыш-

                 ленного   комплекса  правительства  администрации

                 Белгородской области;

                 управление  Государственной хлебной инспекции при

                 Правительстве  Российской  Федерации по Белгород-

                 ской области, управление внутренних дел Белгород-

                 ской области;

                 Белгородская   таможня,   Белгородское  областное

                 отделение  Российской   транспортной   инспекции;

                 управление  Государственного  надзора за связью в

                 Российской  Федерации  по  Белгородской  области;

                 комитет   природных   ресурсов   по  Белгородской

                 области;

                 Белгородская  государственная универсальная науч-

                 ная библиотека;

                 Белгородский  территориальный  фонд обязательного

                 медицинского страхования;

                 общественные объединения потребителей.

Контроль за      Контроль  за исполнением программы осуществляется

исполнением      администрацией   области   в  лице   руководителя

программы        программы,   назначенного   главой  администрации

                 области.  Соответствующие  департаменты  и управ-

                 ления   администрации   области,  территориальные

                 государственные контролирующие и правоохранитель-

                 ные  органы,   органы   местного   самоуправления

                 городов  и  районов  области, хозяйствующие субъ-

                 екты,  указанные  в графе "Основные исполнители",

                 являются ответственными за своевременное и полное

                 выполнение  соответствующих  мероприятий  и пред-

                 ставляют  руководителю  программы  ежегодно до 20

                 января и 20 июля информацию о ходе ее выполнения.

                 Основные   исполнители   программы   также  несут

                 ответственность  за представление расчетов (смет)

                 затрат  по  выполнению мероприятий и рациональное

                 использование   выделенных  средств.  В  процессе

                 выполнения  Программы  отдельные   ее положения и

                 финансовые   затраты  по  согласованию  с  главой

                 администрации    области   могут   уточняться   и

                 дополняться в установленном порядке.

Мероприятия программы

N п/п	Наименование мероприятия	Основные исполнители	Срок испол- нения	Источники финанси- рования
1. Совершенствование и развитие нормативно - правовой базы
1.1.	Постоянно проводить в соответствие с Граждан- ским кодексом Российской Федерации и Законом Рос- сийской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (в ред. Федерального закона от 9 января 1996 года N 2-ФЗ; от 17 декабря 1999 года N 212-ФЗ) действующее законода- тельство Белгородской области и разрабатывать новые нормативные право- вые акты, регулирующие отношения в сфере защиты прав потребителей	Областная Дума, администрация области	Посто- янно	За счет основной деятель- ности
1.2.	Продолжить сбор, обобще- ние и разработку в порядке законодательной инициативы предложений по совершенствованию, изменению и дополнению действующего законода- тельства и других норма- тивных правовых актов, регулирующих деятель- ность в области защиты прав потребителей	Областная Дума, администрация области	Посто- янно	За счет основной деятель- ности
1.3.	Осуществлять согласова- ние и представление предложений по проектам нормативных правовых ак- тов, принимаемых главой администрации области и органами местного само- управления по вопросам защиты прав потребителей	Белгородский от- дел территориаль- ного управления по Орловской и Белгородской об- ластям Министер- ства Российской Федерации по ан- тимонопольной политике и под- держке предприни- мательства	Посто- янно	За счет основной деятель- ности
2. Развитие и укрепление региональной системы защиты прав потребителей
2.1.	Обеспечить работу Межве- домственного координаци- онного совета по защите прав потребителей при администрации области на основе объединения уси- лий и координации дея- тельности его участников по реализации государ- ственной политики в сфере защиты прав потре- бителей	Администрация об- ласти, Белгород- ский отдел терри- ториального уп- равления по Ор- ловской и Белго- родской областям Министерства Рос- сийской Федерации по антимонополь- ной политике и поддержке пред- принимательства	Посто- янно	За счет основной деятель- ности
2.2.	Рекомендовать админи- страциям районов и городов рассмотреть и решить вопрос приведения численного состава структурных подразделе- ний по защите прав потребителей органов - местного самоуправления в соответствие с Методи- ческими рекомендациями по организации защиты прав потребителей от 4 марта 1999 года N ГХ/1099, разработан- ными Министерством Рос- сийской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринима- тельства для органов местного самоуправления на основании ст. 44 Закона Российской Феде- рации "О защите прав потребителей"	Органы местного самоуправления	2001- 2002 годы	За счет средств местных бюджетов
2.3.	Продолжить организацион- ную и методическую по- мощь в создании и под- держке общественных объ- единений потребителей в соответствии с постанов- лением Правительства Российской Федерации от 26.08.1995 года N 837 "О поддержке общественного движения в защиту прав потребителей" и развитии такого движения в посел- ковых и сельских насе- ленных пунктах	Администрация об- ласти, Белгород- ский отдел терри- ториального уп- равления по Ор- ловской и Белго- родской областям Министерства Рос- сийской Федерации по антимонополь- ной политике и поддержке пред- принимательства, органы местного самоуправления	Посто- янно	За счет средств местных бюджетов и внебюд- жетных фондов
2.4.	Обеспечить консультаци- онную и правовую помощь населению по вопросам защиты прав потребите- лей, рассмотрение заяв- лений и обращений потре- бителей по поводу ущем- ления их потребительских прав, принятие организа- ционно-административных мер к нарушителям зако- нодательства о защите прав потребителей, ока- зание содействия гражда- нам по прецедентным слу- чаям в судах	Органы местного самоуправления, территориальные органы исполни- тельной власти, общественные организации потребителей	Посто- янно	За счет основной деятель- ности
2.5.	Продолжить работу по расширению специализиро- ванной торговой сети типа "Ветеран", "Мило- сердие", "Забота", пре- дусматривая при этом выделение льготных кредитов на закупку товаров и создание резервного товарного запаса, обеспечение кон- троля за наличием в этих магазинах необходимого ассортимента социально значимых товаров, осо- бенно в сельской мест- ности	Управление соци- альной защиты на- селения админи- страции области, управление тор- говли и ресурсно- го обеспечения департамента безопасности и укрепления пра- вопорядка адми- нистрации облас- ти, органы мест- ного самоуправ- ления	Посто- янно	За счет местных бюджетов
3. Обеспечение контроля за соблюдение законодательства о защите прав потребителей и пресечение нарушений прав потребителей
3.1.	Осуществлять постоянный государственный надзор за соблюдением хозяй- ствующими субъектами лицензионных требований и условий, санитарно - гигиенических правил и норм, стандартов, правил сертификации, противопо- жарной безопасности, ветеринарно - санитарных правил при производстве, оптовой и розничной реа- лизации товаров, при вы- полнении работ и оказа- нии услуг	Лицензионное уп- равление админи- страции области, территориальные федеральные кон- тролирующие и правоохранитель- ные органы	Посто- янно	За счет основной деятель- ности
3.2.	Усилить таможенный кон- троль за ввозимой из-за рубежа продукцией, в том числе за товарами, со- держащими объекты интел- лектуальной собственнос- ти, контрафактной про- дукцией	Белгородская таможня	Посто- янно	За счет основной деятель- ности
3.3.	Проводить комплексные и ведомственные проверки по контролю за соблюде- нием законодательства о защите прав потребителей в основных сферах потре- бительского рынка: жи- лищно - коммунальной, оказания транспорт- ных, фармацевтических, платных медицинских и образовательных услуг, услуг связи, обществен- ного питания, торгового и бытового обслуживания населения	Белгородский от- дел территориаль- ного управления по Орловской и Белгородской об- ластям Министер- ства Российской Федерации по ан- тимонопольной политике и под- держке предприни- мательства, Бел- городский центр стандартизации, метрологии и сер- тификации, терри- ториальное управ- ление Государ- ственной торговой инспекции Мини- стерства экономи- ческого развития и торговли Рос- сийской Федерации по Белгородской области, Центр государственного санитарно - эпи- демиологического надзора по Белго- родской области, управление внут- ренних дел Белго- родской области, Белгородское от- деление Россий- ской транспорт- ной инспекции, управление Госу- дарственного над- зора за связью в Российской Феде- рации по Белго- родской области, лицензионное уп- равление, управ- ления здравоохра- нения, образова- ния и науки, жи- лищно - комму- нального хозяйст- ва - областная служба заказчика администрации об- ласти, Белгород- ский территори- альный фонд обя- зательного меди- цинского страхо- вания, органы местного самоуп- равления	Посто- янно	За счет основной деятель- ности
3.4.	Проводить по специально- му оперативному плану следующие операции, на- правленные на пресечение правонарушений на потре- бительском рынке: "Рынок", "Алкоголь", "Бензин", "Рубеж", "Гра- ница", "Караван - авто" и другие	Управление внут- ренних дел Белго- родской области	Еже- годно	За счет основной деятель- ности
3.5.	Продолжить взаимодей- ствие территориальных государственных контро- лирующих и правоохрани- тельных органов по ис- пользованию Государ- ственной автоматизиро- ванной системы "Выбор" в целях оперативного сбора и передачи инфор- мации о проникновении на территорию области не- доброкачественной про- дукции, сведений о ли- цах, нарушающих законо- дательство о защите прав потребителей, а также данных, отражающих сос- тояние дел по защите прав потребителей	Белгородский центр стандарти- зации, метрологии и сертификации, территориальное управление Госу- дарственной тор- говой инспекции Министерства эко- номического раз- вития и торговли Российской Феде- рации по Белго- родской области, Центр государ- ственного сани- тарно - эпидемио- логического над- зора по Белгород- ской области, управление внут- ренних дел Белго- родской области, Белгородская таможня	Посто- янно	За счет основной деятель- ности
3.6.	Проводить экспертизу нормативной, технической и технологической доку- ментации на новые виды продукции, выпускаемые предприятиями области	Белгородский центр стандарти- зации, метрологии и сертификации	Посто- янно	За счет основной деятель- ности
3.7.	Проводить анализ дого- ворных отношений хозяй- ствующих субъектов с гражданами - потребите- лями с целью выявления причин (условий), при которых нарушаются права потребителей в сфере оказания жилищно - ком- мунальных услуг, строи- тельства и продажи жилья, платных медицин- ских и общеобразователь- ных услуг, услуг связи, туризма	Белгородский от- дел территориаль- ного управления по Орловской и Белгородской об- ластям Министер- ства Российской Федерации по ан- тимонопольной политике и под- держке предприни- мательства, уп- равления жилищно- коммунального хозяйства - об- ластная служба заказчика, здра- воохранения, об- разования и науки администрации области, Белго- родский террито- риальный фонд обязательного ме- дицинского стра- хования, органы местного самоуп- равления	2001- 2002 годы	За счет основной деятель- ности
3.8.	Проводить комплексную экспертизу обоснования инвестиций, технико - экономических обоснова- ний (проектов) строи- тельства, реконструкции и технического перево- оружения предприятий, зданий и сооружений и градостроительной доку- ментации объектов инди- видуального жилищного строительства	Отдел государ- ственной вневе- домственной эк- спертизы проектов и смет управления правового регули- рования в строи- тельстве департа- мента строитель- ства и транспорта правительства ад- министрации об- ласти	Посто- янно	За счет основной деятель- ности
4. Обеспечение безопасности и качества товаров, работ и услуг
4.1.	Разработать план органи- зационных мероприятий по проведению на территории области мониторинга ка- чества, безопасности пи- щевых продуктов и здо- ровья населения в соот- ветствии с постановле- нием Правительства Рос- сийской Федерации от 22 ноября 2000 г. N 883 "Об организации и прове- дении мониторинга ка- чества, безопасности пи- щевых продуктов и здо- ровья населения"	Центр государ- ственного сани- тарно - эпидемио- логического над- зора по Белгород- ской области, уп- равление здраво- охранения админи- страции области, территориальное управление Госу- дарственной тор- говой инспекции Министерства эко- номического раз- вития и торговли Российской Феде- рации по Белго- родской области, управление вете- ринарии департа- мента агропро- мышленного ком- плекса правитель- ства администра- ции области, управление Госу- дарственной хлеб- ной инспекции при Правительстве Российской Феде- рации по Белго- родской области, органы местного самоуправления	2001 год	За счет основной деятель- ности
4.2.	Продолжить использование аккредитованных испыта- тельных центров и лабо- раторий с целью оценки качества и безопасности товаров (работ, услуг), поступающих на потреби- тельский рынок области, оказывать содействие общественным объедине- ниям потребителей в про- ведении анализов для определения качества продукции (работ, услуг)	Белгородский центр стандарти- зации, метрологии и сертификации, Центр государст- венного санитар- но - эпидемиоло- гического надзора по Белгородской области, террито- риальное управле- ние Государствен- ной торговой ин- спекции Министер- ства экономичес- кого развития и торговли Россий- ской Федерации по Белгородской области, управле- ние ветеринарии департамента агропромышленного комплекса прави- тельства админи- страции области, управление Госу- дарственной хлеб- ной инспекции при Правительстве Российской Феде- рации по Белго- родской области	Посто- янно	За счет внебюд- жетных фондов
4.3	Создать таможенную лабо- раторию в Белгородской области	Белгородская таможня	2001- 2005 годы	За счет основной деятель- ности
4.4.	Обеспечить своевременное проведение сертификации услуг, подлежащих обяза- тельной сертификации	Белгородский центр стандарти- зации, метрологии и сертификации	Посто- янно	За счет основной деятель- ности
4.5.	Продолжить организацию и проведение Дней качест- ва, смотров - конкурсов, выставок, ярмарок - рас- продаж потребительских товаров местных и оте- чественных товаропроиз- водителей с привлечением широкого круга предприя- тий, предпринимателей	Управление тор- говли и ресурсно- го обеспечения департамента бе- зопасности и ук- репления правопо- рядка администра- ции области, территориальное управление Госу- дарственной тор- говой инспекции Министерства эко- номического раз- вития и торговли Российской Феде- рации по Белго- родской области, Белгородский центр стандарти- зации, метрологии и сертификации, Центр государ- ственного сани- тарно - эпидемио- логического над- зора по Белгород- ской области, органы местного самоуправления	Посто- янно	За счет основной деятель- ности
4.6.	Проводить социологиче- ские исследования среди пациентов лечебно - профилактических учреж- дений на предмет качест- ва оказания медицинских услуг	Белгородский тер- риториальный фонд обязательного медицинского страхования	Еже- квар- тально	За счет основной деятель- ности
4.7.	Открыть новые междуго- родные автобусные мар- шруты, обслуживающие в режиме "экспресс"	Управление авто- мобильных дорог общего пользова- ния и транспорта администрации области	2001- 2005 годы	За счет основной деятель- ности
5. Реализация права потребителей на здоровую окружающую среду
5.1.	Осуществлять постоянный контроль за ходом выпол- нения мероприятий Прог- раммы оздоровления эко- логической обстановки в Белгородской области на 2001-2002 годы, принятой постановлением Белгород- ской областной Думы от 27 апреля 2000 года N 20	Комитет природных ресурсов по Бел- городской области	Посто- янно	За счет основной деятель- ности
6. Организация правового просвещения потребителей и субъектов потребительского рынка
6.1.	Продолжить внедрение изучения курса основ потребительских знаний в учебных заведениях всех уровней	Управление обра- зования и науки администрации Белгородской области	Посто- янно	За счет основной деятель- ности
6.2.	Организовать и провести областной семинар с ру- ководителями начального среднего профессиональ- ного образования по во- просу защиты прав потре- бителей	Управление обра- зования и науки администрации области, Белго- родский отдел территориального управления по Ор- ловской и Белго- родской областям Министерства Рос- сийской Федерации по антимонополь- ной политике и поддержки пред- принимательства	2002 год	За счет основной деятель- ности
6.3.	Продолжить просветитель- скую работу с граждана- ми - потребителями через средства массовой инфор- мации путем введения специальных рубрик, цик- лов передач, бесед, лекций	Структурные под- разделения адми- нистрации облас- ти, Белгородский отдел территори- ального управле- ния по Орловской и Белгородской областям Мини- стерства Россий- ской Федерации по антимонополь- ной политике и поддержке пред- принимательства, территориальное управление госу- дарственной тор- говой инспекции Министерства эко- номического раз- вития и торговли Российской Феде- рации по Белго- родской области, Белгородский центр стандарти- зации, метрологии и сертификации, Центр государ- ственного сани- тарно - эпидемио- логического над- зора по Белгород- ской области, управление внут- ренних дел Белго- родской области, органы местного самоуправления, средства массовой информации, Бел- городская госу- дарственная уни- версальная науч- ная библиотека	Посто- янно	За счет основной деятель- ности
6.4.	Организовать курсы повы- шения квалификации пре- подавателей по основам законодательства о за- щите прав потребителей, в том числе на базе опорных учебных заведе- ний	Управление обра- зования и науки администрации Белгородской об- ласти, Белгород- ский отдел терри- ториального уп- равления по Ор- ловской и Белго- родской областям Министерства Рос- сийской Федерации по антимонополь- ной политике и поддержки пред- принимательства, высшие учебные заведения области	Посто- янно	За счет основной деятель- ности
6.5.	Продолжить работу посто- янно действующих кратко- срочных курсов по подго- товке специалистов, осу- ществляющих свою дея- тельность в различных сферах потребительского рынка, и повышению их квалификации по вопро- сам, касающимся изучения законодательства о защи- те прав потребителей	Белгородский го- сударственный университет, Бел- городский универ- ситет потреби- тельской коопера- ции, лицей N 10	Посто- янно	За счет основной деятель- ности
6.6.	Продолжить проведение семинаров по изучению и применению нормативных правовых документов, действующих в сфере пот- ребительского законода- тельства	Администрация об- ласти, Белгород- ский отдел тер- риториального уп- равления по Ор- ловской и Белго- родской областям Министерства Рос- сийской Федерации по антимонополь- ной политике и поддержке пред- принимательства, территориальное управление Госу- дарственной тор- говой инспекции Министерства эко- номического раз- вития и торговли Российской Феде- рации по Белго- родской области, Центр государ- ственного сани- тарно - эпидемио- логического над- зора по Белгород- ской области, Белгородский центр стандарти- зации, метрологии и сертификации, управление внут- ренних дел Белго- родской области, Белгородское об- ластное отделение Российской транс- портной инспек- ции, управление Государственного надзора за связью в Российской Фе- дерации по Белго- родской области, комитет природных ресурсов по Бел- городской облас- ти, Белгородская государственная универсальная на- учная библиотека, Белгородский тер- риториальный фонд обязательного ме- дицинского стра- хования	Посто- янно	За счет основной деятель- ности
6.7	Организовать курсы повышения квалификации специалистов по защите прав потребителей орга- нов местного самоуправ- ления городов и районов области с отрывом от производства по 40-ча- совой учебной программе на базе института повы- шения квалификации Бел- городского государ- ственного университета с учетом проведения практического занятия в отделе по защите прав потребителей админист- рации г. Белгорода	Управление тор- говли и ресурс- ного обеспечения департамента бе- зопасности и ук- репления правопо- рядка администра- ции Белгородской области, управле- ние образования и науки администра- ции Белгородской области, Белго- родский отдел территориального управления по Ор- ловской и Белго- родской областям Министерства Российской Феде- рации по антимо- нопольной полити- ке и поддержке предприниматель- ства, органы местного самоуп- равления, инсти- тут повышения квалификации Бел- городского госу- дарственного уни- верситета, Белго- родская государ- ственная универ- сальная научная библиотека	1 по- луго- дие 2002 год	За счет местных бюджетов
6.8.	Разработать и издать в помощь потребителям и субъектам предпринима- тельской деятельности сборник нормативных пра- вовых документов феде- рального и регионального значения, действующих в сфере торговли	Территориальное управление Госу- дарственной тор- говой инспекции Министерства эко- номического раз- вития и торговли Российской Феде- рации по Белго- родской области	2002 год	201,5 тыс. рублей (без уче- та инфля- ции) на возврат- ной осно- ве за счет об- ластного бюджета
6.9.	Ежегодно проводить 15 марта Всемирный день за- щиты прав потребителей на городском и районном уровнях	Белгородский от- дел территориаль- ного управления по Орловской и Белгородской об- ластям Министер- ства Российской Федерации по ан- тимонопольной политике и под- держке предприни- мательства, орга- ны местного само- управления	Еже- годно	За счет основной деятель- ности
6.10	Обеспечить информаци- онно - правовую под- держку органов и ве- домств, занимающихся защитой прав потребите- лей: - комплектование фонда Белгородской государ- ственной универсальной научной библиотеки нор- мативной правовой лите- ратурой на традиционных и электронных носите- лях; - организация научно - практических конферен- ций, постоянно действу- ющих выставок по вопро- сам защиты прав потре- бителей; - создание клуба потре- бителей на базе Белго- родской государственной универсальной научной библиотеки	Белгородский от- дел территориаль- ного управления по Орловской и Белгородской об- ластям Министер- ства Российской Федерации по ан- тимонопольной по- литике и поддерж- ке предпринима- тельства, Белго- родская государ- ственная универ- сальная научная библиотека, об- щественные объ- единения потре- бителей	2001- 2005 годы	За счет основной деятель- ности
6.11	Продолжить практику проведения областного конкурса по основам потребительских знаний среди учащихся общеоб- разовательных заведений области с обобщением опыта учебных заведе- ний, ставших победите- лями конкурса, и прини- мать участие в зональ- ных конкурсах по основа потребительских знаний среди учащихся образо- вательных учреждений	Белгородский от- дел территориаль- ного управления по Орловской и Белгородской об- ластям Министер- ства Российской Федерации по ан- тимонопольной политике и под- держке предприни- мательства, управление обра- зования и науки администрации области, органы местного самоуп- равления	Еже- годно	20 тыс. рублей ежегодно (без уче- та инфля- ции) за счет об- ластного бюджета на орга- низацию област- ного конкурса, 22 тыс. рублей ежегодно (без уче- та инфля- ции) за счет об- ластного бюджета на учас- тие в зо- нальном конкурсе
6.12	Организовать пресс - службу при территори- альном управлении Госу- дарственной торговой инспекции Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации по Белгород- ской области для опера- тивного ведения пропа- ганды и оповещения населения об установ- ленных фактах нарушений законодательства о за- щите прав потребителей	Территориальное управление Го- сударственной торговой инспек- ции Министерства экономического развития и тор- говли Российской Федерации по Бел- городской области	2001 год	За счет основной деятель- ности
6.13	Организовать повышение квалификации государ- ственных инспекторов путем проведения в тер- риториальном управлении Государственной торго- вой инспекции Министер- ства экономического развития и торговли Российской Федерации по Белгородской области учебы в День инспектора с привлечением специа- листов других федераль- ных контролирующих и правоохранительных органов	Территориальное управление Госу- дарственной тор- говой инспекции Министерства эко- номического раз- вития и торговли Российской Феде- рации по Белго- родской области	Ежеме- сячно	За счет основной деятель- ности
6.14	Проводить семинары по вопросам организации работы с обращениями граждан по судебному и досудебному рассмотре- нию жалоб	Белгородский тер- риториальный фонд обязательного ме- дицинского стра- хования	По от- дель- ному плану	За счет основной деятель- ности
6.15	Создать постоянно дей- ствующую информационно- пропагандистскую группу для проведения работы по пропаганде здорового образа жизни и профи- лактике заболеваний	Белгородский тер- риториальный фонд обязательного ме- дицинского стра- хования	2001 год	За счет основной деятель- ности
6.16	Организовать проведение областного творческого конкурса среди авторов и коллективов средств массовой информации на лучшее освещение темы: "Защита прав застрахо- ванных граждан в сис- теме обязательного ме- дицинского страхования"	Белгородский тер- риториальный фонд обязательного ме- дицинского страхования	Еже- годно	За счет основной деятель- ности
7. Организация обмена опытом по вопросам защиты прав потребителей
7.1.	Принимать участие в се- минарах, научно - прак- тических конференциях, организуемых Министер- ством Российской Феде- рации по антимонополь- ной политике и поддерж- ке предпринимательства, Международной конфеде- рацией обществ потреби- телей и другими органи- зациями, по вопросам защиты прав потреби- телей	Белгородский от- дел территориаль- ного управления по Орловской и Белгородской областям Мини- стерства Россий- ской Федерации по антимонопольной политике и под- держке предприни- мательства, общественные объединения пот- ребителей	2001- 2005 годы	За счет основной деятель- ности
7.2.	Обеспечить подготовку и опубликование в средст- вах массовой информа- ции доклада по вопросам защиты прав потребите- лей в Белгородской области	Белгородский от- дел территориаль- ного управления по Орловской и Белгородской об- ластям Мини- стерства Россий- ской Федерации по антимонополь- ной политике и поддержке пред- принимательства, структурные под- разделения адми- нистрации об- ласти, территори- альное управление Государственной торговой инспек- ции Министерства экономического развития и тор- говли Российской Федерации по Бел- городской облас- ти, Белгородский центр стандарти- зации, метроло- гии и сертифика- ции, Центр госу- дарственного санитарно - эпи- демиологического надзора по Белго- родской области, Белгородское об- ластное отделение Российской тран- спортной инспек- ции, управление Государственного надзора за связью в Российской Фе- дерации по Белго- родской области, комитет природных ресурсов по Бел- городской облас- ти, управление внутренних дел Белгородской области	1 квар- тал еже- годно	За счет основной деятель- ности
7.3.	Проводить анализ работы отделов по защите прав потребителей органов местного самоуправления городов и районов области	Управление тор- говли и ресурс- ного обеспечения департамента бе- зопасности и ук- репления правопо- рядка администра- ции области, органы местного самоуправления	1 раз в по- луго- дие	За счет основной деятель- ности
7.4.	Обеспечить подготовку доклада главе админист- рации области о состо- янии качества медицин- ской помощи на террито- рии области	Белгородский тер- риториальный фонд обязательного ме- дицинского стра- хования	Еже- годно	За счет основной деятель- ности
7.5.	Проводить областные от- раслевые совещания, информационно - кон- сультационные семина- ры, деловые встречи по актуальным вопросам деятельности хозяйству- ющих субъектов во всех сферах потребитель- ского рынка, принимать участие в совещаниях, коллегиях, семинарах, проводимых в городах и районах области по воп- росам защиты прав пот- ребителей, качества и безопасности товаров (работ, услуг)	Администрация об- ласти, Белгород- ский отдел терри- ториального управления по Орловской и Белгородской об- ластям Министер- ства Российской Федерации по антимонопольной политике и под- держке предприни- мательства, тер- риториальное управление Госу- дарственной тор- говой инспекци и Министерства эко- номического раз- вития и торговли Российской Феде- рации по Белго- родской области, Белгородский центр стандарти- зации метрологии и сертификации, Центр государ- ственного сани- тарно - эпидемио- логического над- зора по Белгород- ской области, Белгородское от- деление Россий- ской транспортной инспекции, управ- ление Государст- венного надзора за связью в Рос- сийской Федерации по Белгородской области, комитет природных ресур- сов по Белгород- ской области, управление внут- ренних дел Белго- родской области, Белгородская государственная универсальная научная библиоте- ка, Белгородский территориальный фонд обязатель- ного медицинского страхования	Посто- янно	За счет основной деятель- ности