Постановление Главы Администрации Белгородской области от 9 октября 2001 г. N 634 "О создании системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки кадров сферы жилищно-коммунального хозяйства в высших, среднетехнических и специальных учебных заведениях, профтехучилищах и на базе учебно-курсовых комбинатов"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Белгородской области от 21 декабря 2006 г. N 169 настоящее Постановление снято с контроля

Одной из основных причин кризисных явлений в функционировании системы жилищно-коммунального хозяйства области является неудовлетворительное обеспечение отрасли квалифицированными кадрами. Преобразования в жилищно-коммунальной сфере на современном этапе определяют необходимость сосредоточить усилия не только на рационализации и снижении издержек производства и качества выполняемых услуг, но и на структурной перестройке системы организации отрасли, что в значительной степени требует дополнительных знаний у руководителей и специалистов.

Серьезную озабоченность вызывает качественный состав руководителей и специалистов жилищно-коммунального хозяйства области. Из их числа только 40 процентов имеют высшее образование и 46 процентов имеют образование, соответствующее необходимой специализации. При этом обучение кадров ведется бессистемно, на предприятиях отрасли практически не выделяются средства на подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов. Одной из причин неудовлетворительной работы по профессиональному развитию кадров в системе жилищно - коммунального хозяйства области является отсутствие на ряде предприятий и организаций отрасли специалистов по работе с кадрами.

В целях обеспечения эффективного функционирования отрасли и удовлетворения потребности в высококвалифицированных кадрах жилищно-коммунального хозяйства области, а также в соответствии с постановлениями главы администрации области от 3 января 2001 года N 1 "О развитии кадрового потенциала области" и от 21 июня 2001 года N 410 "О мерах по формированию и развитию рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве Белгородской области" постановляю:

1. Утвердить:

- Областную программу на 2001 - 2005 годы "Кадры жилищно - коммунального хозяйства" (прилагается);

- организационно-финансовый план реализации областной программы профессионального развития кадров жилищно-коммунального хозяйства на 2002 год (прилагается).

2. Назначить Жихарева Ивана Николаевича, начальника управления жилищно-коммунального хозяйства - областной службы заказчика администрации области, руководителем программы единой кадровой политики отрасли жилищно-коммунального хозяйства.

3. Рекомендовать главам местного самоуправления районов и городов принять меры по реализации данного постановления и улучшению профессиональной подготовки специалистов жилищно-коммунального хозяйства.

4. Департаменту топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства правительства администрации области (Головин Н.Д.) обеспечить согласованные действия органов государственной власти, местного самоуправления, а также предприятий и учреждений жилищно-коммунального хозяйства области по выполнению данного постановления.

5. Рекомендовать руководителям предприятий и учреждений системы жилищно-коммунального хозяйства области ввести в штатные расписания должности специалистов по кадровой работе.

6. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации области - руководителя аппарата главы администрации области Полухина О Н.

Информацию о ходе выполнения постановления представлять ежеквартально, начиная с 2002 года.

Глава Администрации области

Е. Савченко

Областная программа на 2001 - 2005 годы
"Кадры жилищно-коммунального хозяйства области"
(утв. постановлением Главы Администрации области от 9 октября 2001 г. N 634)

Цели программы

Областная программа на 2001 - 2005 годы "Кадры жилищно - коммунального хозяйства" (далее - программа) является основным документом, утверждающим стратегию работы с кадрами жилищно - коммунального хозяйства области на ближайшие годы.

Целью программы является развитие кадрового потенциала системы жилищно - коммунального хозяйства области, дальнейшее совершенствование работы с персоналом предприятий и организаций, формирование устойчивого резерва кадров в отрасли, создание системы профессиональной подготовки и непрерывного профессионального образования специалистов жилищно - коммунального хозяйства.

Задачи программы

Анализ состояния кадрового потенциала в системе жилищно - коммунального хозяйства области:

- формирование правового поля. Подготовка нормативно - правой базы и разработка технологической основы для реализации программ развития кадров жнлищно - коммунального хозяйства области;

- определение уровня профессиональной подготовки и соответствия руководителей и специалистов жилищно - коммунального хозяйства квалификационным требованиям;

- создание областного единого резерва кадров системы жилищно - коммунального хозяйства;

- конкурсный отбор руководителей и специалистов системы жилищно - коммунального хозяйства области;

- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов предприятий и организаций системы жилищно - коммунального хозяйства, реализация программ непрерывного профессионального образования;

- целевой отбор выпускников школ и направление их на учебу в высшие и средние специальные учебные заведения на условиях целевой контрактной подготовки специалистов;

- организация практики и стажировки на предприятиях и в организациях системы жилищно - коммунального хозяйства области студентов, обучающихся по профильным специальностям системы жилищно - коммунального хозяйства области;

- отбор перспективных выпускников высших и средних специальных учебных заведений.

Ожидаемые результаты

Формирование устойчивого резерва управленческих кадров и удовлетворение потребности отрасли в высококвалифицированных кадрах. Создание условий для успешной реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства, улучшение качества жилищно - коммунальных услуг и эффективности управления отраслью.

Финансовое обеспечение программы

Ежегодное финансирование программы и отдела по организационной и кадровой работе, должности заместителя начальника управления по кадрам производить из единого коммунального бюджета области в размере 0,3 процента от его расходной части.

Контроль за реализацией программы осуществляют:

Совет по кадровой политике при главе администрации области, департамент топливно - энергетического комплекса и реформирования жилищно - коммунального хозяйства правительства администрации области, органы местного самоуправления городов и районов области.

Схема реализации программы

N п/п	Наименование нормативного документа, мероприятия, формы	Цель принятия	Механизм принятия	Срок	Ответственные
1	2	3	4	5	6
Нормативно - правовой аспект программы
1.	Положение об аттестации (сертификации) специалистов жилищно - коммунального хозяйства области	Формирование правового поля по вопросам проведения аттестации специалистов жилищно - коммунального хозяйства	Утверждение главой ад- министрации области	4 кв. 2001 г.	Головин Н.Д. Колодезный В.А. Жихарев И.Н.
2.	Положение о едином резерве кадров системы жилищно - коммунального хозяйства области	Разработка технологической основы отбора перспективных специалистов для формирования резерва кадров	Утверждение главой ад- министрации области	4 кв. 2001 г.	Головин Н.Д. Колодезный В.А. Жихарев И.Н.
3.	Положение о конкурсе на замещение вакантных должностей в системе жилищно - коммунального хозяйства области	Обеспечение притока высоко- квалифицированных специа- листов в отрасль через равный доступ и конкуренцию при замещении вакантных должностей	Утверждение главой ад- министрации области	4 кв. 2001 г.	Головин Н.Д. Колодезный В.А. Жихарев И.Н.
4.	Положение о повышении профессиональной квали- фикации специалистов жилищно - коммунального хозяйства области	Разработка порядка дополни- тельной профессиональной подготовки специалистов жилищно - коммунального хо- зяйства	Утверждение главой ад- министрации области	4 кв. 2001 г.	Головин Н.Д. Колодезный В.А. Жихарев И.Н.
5.	Положение о государст- венном заказе на подго- товку, переподготовку и повышение квалифика- но - коммунального хо-	Разработка порядка ежегод- ного формирования государ- ственного заказа на профес- сиональную подготовку спе- нального хозяйства	Утверждение главой ад- министрации области	4 кв. 2001 г.	Головин Н.Д. Худаев Д.В. Колодезный В.А. Жихарев И.Н.
Организационный аспект программы
1.	Аттестация руководите- лей и специалистов жи- лищно - коммунального хозяйства области	Определение соответствия занимаемым должностям и уровня профессиональной подготовки специалистов жи- лищно - коммунального хо- зяйства	Проводится аттестаци- онными ко- миссиями по утверж- денным графикам	2002 г. в тече- ние го- да	Головин Н.Д. Колодезный В.А. Жихарев И.Н. Главы местного самоуправления
2.	Формирование единого резерва кадров системы жилищно - коммунального хозяйства области	Отбор, зачисление и профес- сиональная подготовка ре- зерва кадров по индивиду- альным программам развития	Создание базы данных о резерве кадров и формирова- ние индиви- дуальных планов про- фессиональ- ного разви- тия резер- вистов	1 кв. 2002 г.	Головин Н.Д. Колодезный В.А. Жихарев И.Н. Главы местного самоуправления
3.	Организации конкурса на замещение вакантных должностей руководите- лей и специалистов сис- темы жилищно - коммуна- льного хозяйства облас- ти	Обеспечить приток высоко- квалифицированных специали- алистов на руководящие дол- жности и должности специа- листов системы жилищно - коммунального хозяйства об- ласти	Организация технологи- ческой сис- темы отбора лучших кан- дидатов на замещение вакантных должностей	Посто- янно	Головин Н.Д. Колодезный В.А. Жихарев И.Н. Главы местного самоуправления
4.	Государственный заказ на профессиональную подготовку специалистов системы жилищно - ком- мунального хозяйства области	Повышение уровня квалифика- ции руководителей и специа- листов системы жилищно - коммунального хозяйства	Ежегодное формирова- ние госу- дарствен- ного заказа на перепод- готовку и повышение квалифика- ции специа- листов сис- темы жилищ- но - комму- нального хозяйства
5.	Целевые программы про- фессионального развития управленческих кадров	Подготовка и повышение ква- лификации кадров управления в новых областях научно - практических знаний	Система краткосроч- ных и сред- несрочных целевых се- минаров на базе Госу- дарственно- го образо- вательного центра "Учебно - курсовой центр" и Институт по перепод- готовке и повышению квалифика- ции специ- алистов при БелГТАСМ	Посто- янно	Головин Н.Д. Колодезный В.А. Жихарев И.Н. Спесивцева Н.А.
6.	Система семинаров - со- вещаний с руководителя- ми муниципальных орга- нов по реформированию жилищно - коммунального хозяйства области	Отработка единых подходов в реформировании жилищно - коммунального хозяйства и координации хода реформы	Согласно утвержден- ному плану работы	Ежеме- сячно (по от- дельно- му пла- ну)	Головин Н.Д. Колодезный В.А. Жихарев И.Н.
7.	Областная программа профессионального раз- вития рабочих кадров системы жилищно - ком- мунального хозяйства области	Обеспечение предприятий жилищно - коммунального хо- зяйства высококвалифициро- ванными рабочими кадрами	Государст- венный за- каз на под- готовку 2500 чело- век по ра- бочим про- фессиям	Ежегод- но 2 кв.	Худаев Д.В. Жихарев И.Н. Спесивцева Н.А.
8.	Целевой набор учащихся в высшие учебные заве- дения области	Обеспечить целевую подго- товку специалистов для нужд предприятий жилищно - ком- мунального хозяйства	Подготовка специалис- тов на ос- нове заклю- чения трех- стороннего договора "ВУЗ - го- сударствен- ное (муни- ципальное) предприя- тие - аби- туриент"	Ежегод- но 2 кв.	Головин Н.Д. Худаев Д.В. Колодезный В.А.
9.	Отбор перспективных вы- пускников вузов области	Обеспечить приток молодых, талантливых управленцев из числа выпускников вузов управленческих специальнос- стей	Собеседова- ние, тести- рование, результаты учебного процесса, стажировка	Ежегод- но 2 кв.	Головин Н.Д. Худаев Д.В. Колодезный В.А. Жихарев И.Н.
10.	Закрепление молодых специалистов на пред- приятиях жилищно - ком- мунального хозяйства через областную програ- мму "Молодежная практи- ка"	Обеспечение предприятий жи- лищно - коммунального хо- зяйства молодыми специалис- тами	На основе государст- венного за- каза	Ежегод- но	Головин Н.Д. Худаев Д.В. Жихарев И.Н.
11.	Разработка мероприятий по освещению в средст- вах массовой информации хода реализации програ- ммы "Кадры жилищно - коммунального хозяйства области"	Информирование населения области и широкого круга специалистов о реформирова- нии отрасли и проводимой работе по повышению уровня профессиональной подготовки специалистов жилищно - ком- мунального хозяйства	Разработка медиа плана хода выпол- нения прог- раммы	Посто- янно	Головин Н.Д. Колодезный В.А. Жихарев И.Н. Ходеев А.Г.
Целевые программы профессионального развития специалистов ЖКХ
1.	Целевая программа пере- подготовки специалистов жилищно - коммунального хозяйства	Организация обучения специ- алистов системы ЖКХ, не имеющих профильного образо- вания	На основе государст- венного за- каза	Ежегод- но	Головин Н.Д. Худаев Д.В. Колодезный В.А. Жихарев И.Н.
2.	Целевая программа под- готовки специалистов на базе среднего специаль- ного образования	Организация обучения специ- листов системы жилищно - коммунального хозяйства, имеющих средне - техничес- кое образование	На основе государст- венного за- каза	Ежегод- но	Головин Н.Д. Худаев Д.В. Колодезный В.А. Жихарев И.Н.
3.	Целевая программа повы- шения квалификации спе- циалистов	Организация плановой подго- товки специалистов на кур- сах повышения квалификации	На основе государст- венного за- каза	Ежегод- но	Головин Н.Д. Худаев Д.В. Колодезный В.А. Жихарев И.Н.
4.	Целевая программа под- готовки специалистов рабочих профессий	Комплектация на предприяти- ях жилищно - коммунального хозяйства кадров рабочих профессий	На основе государст- венного за- каза	Ежегод- но	Головин Н.Д. Худаев Д.В. Колодезный В.А. Жихарев И.Н.
5.	Целевая программа повы- шения квалификации спе- циалистов рабочих про- фессий	Повышение профессиональной квалификации рабочих	На основе государст- венного за- каза	Ежегод- но	Головин Н.Д. Худаев Д.В. Колодезный В.А. Жихарев И.Н.
6.	Программа подготовки специалистов по курсу энергосбережения	Практическая реализация ме- тодов энергосбережения	Краткосроч- ные и сред- несрочные семинары с руководите- лями и спе- циалистами жилищно - коммуналь- ного хозяй- ства	Ежегод- но	Колодезный В.А. Жихарев И.Н.
7.	Обучение современным информационным техноло- гиям, в том числе с единой учетной информа- ционной системой жилищ- но - коммунального хо- зяйства			2002 г.	Головин Н.Д. Колодезный В.А. Жихарев И.Н. Захаров В.М.
8.	Приобретение оборудова- ния узла учета тепла для Государственного образовательного учреж- дения "Учебно - курсо- вой центр"	В целях обучения специалис- тов жилищно - коммунального хозяйства по курсу энерго- сбережения	50 процен- тов за счет средств предприя- тий	2002 г.	Головин Н.Д. Спесивцева Н.А.
9.	Приобретение комплекта компьютерной техники и мебели для Государст- венного образовательно- го учреждения "Учебно - курсовой центр"	Модернизация аудитории компьютерного класса и ор- ганизация нового учебного класса		2002 г.	Головин Н.Д. Спесивцева Н.А.
10.	Оснащение класса тепло- техники макетами совре- менных котлов, автома- тики котельных, доку- ментацией, литературой для Государственного образовательного учреж- дения "Учебно - курсо- вой центр"	Применение современных ме- тодов обучения	50 процен- тов за счет средств предприятий	2002 г.	Головин Н.Д. Спесивцева Н.А.
11.	Ремонт и реконструкция Государственного обра- зовательного учреждения "Учебно - курсовой центр"		50 процен- тов за счет средств предприятий	2002 г.	Головин Н.Д. Спесивцева Н.А.

Организационно-финансовый план
реализации областной программы "Кадры жилищно-коммунального хозяйства" на 2002 год
(утв. постановлением Главы Администрации области от 9 октября 2001 г. N 634)

Элемент программы	Организа- ционные мероприя- тия	Требуемое финансирование	Сроки	Ответственные
1. Повышение квалификации и сертификация руководителей и специалистов в Институте по переподготовке и повышению квалификации специалистов при БелГТАСМ и Государствен- ном образовательном учрежде- нии "Учебно - курсовой центр"	220 человек	600 тыс. руб. (50 проце- нтов - собственные сред- ства предприятий, 25 процентов - департа- мент ТЭК, 25 процентов - органы местного самоуп- равления)	В течение года	Департамент топлив- но - энергетического комплекса и реформи- рования жилищно - коммунального хозяй- ства, органы местно- го самоуправления
2. Переподготовка специалис- тов, имеющих высшее образо- вание, соответствующее про- филю занимаемой должности (заочно)	25 человек	300 тыс. руб. (50 проце- нтов - собственные сред- ства предприятий, 25 процентов - департа- мент ТЭК, 25 процентов - органы местного самоуп- равления)	Ежегодно	Департамент топлив- но - энергетического комплекса и реформи- рования жилищно - коммунального хозяй- ства, органы местно- го самоуправления
3. Подготовка специалистов на базе среднего специально- го образования (ускоренная форма обучения, очно - заоч- ное)	25 человек	300 тыс. руб. (50 проце- нтов - собственные сред- ства предприятий, 25 процентов - департа- мент ТЭК, 25 процентов - органы местного самоуп- равления)	Ежегодно	Департамент топлив- но - энергетического комплекса и реформи- рования жилищно - коммунального хозяй- ства, органы местно- го самоуправления
4. Целевой набор учащихся в высшие учебные заведения области	50 человек	600 тыс. руб. (10 проце- нтов - департамент топ- ливно - энергетического комплекса и реформирова- ния жилищно - коммуналь- ного хозяйства, 70 про- центов - собственные средства предприятий, 20 процентов - органы мест- ного самоуправления)	Ежегодно	Департамент топлив- но - энергетического комплекса и реформи- рования жилищно - коммунального хозяй- ства, органы местно- го самоуправления
5. Подготовка и переподгото- вка специалистов рабочих профессий для отрасли: - Государственное образова- тельное учреждение "Учебно - курсовой центр" - профтехобразование	2500 человек	1200 тыс. руб. (50 про- центов - собственные средства предприятий, 25 процентов - департа- мент топливно - энерге- тического комплекса и реформирования жилищно - коммунального хозяйства, 25 процентов - органы местного самоуправления)	Ежегодно	Департамент топлив- но - энергетического комплекса и реформи- рования жилищно - коммунального хозяй- ства, управление об- разования и науки администрации облас- ти, органы местного самоуправления
6. Аттестация руководителей и специалистов предприятий ЖКХ по промышленной безопас- сти и охране труда на опас- ных производственных объек- тах (через Институт по пере- подготовке и повышению ква- лификации специалистов при БелГТАСМ и Государственное образовательное учреждение "Учебно - курсовой центр")	600 человек	500 тыс. руб. (50 про- центов - собственные средства предприятий, 25 процентов - департа- мент топливно - энерге- тического комплекса и реформирования жилищно - коммунального хозяйства, 25 процентов - органы местного самоуправления)	Ежегодно	Департамент топлив- но - энергетического комплекса и реформи- рования жилищно - коммунального хозяй- ства, органы местно- го самоуправления
7. Обучение и аттестация специалистов, ответственных за теплопотребляющие уста- новки (через Институт по пе- реподготовке и повышению квалификации специалистов при БелГТАСМ и Государствен- ное образовательное учрежде- ние "Учебно - курсовой центр")	150 человек	30 тыс. руб. Собственные средства предприятий	Ежегодно	Департамент топлив- но - энергетического комплекса и реформи- рования жилищно - коммунального хозяй- ства, органы местно- го самоуправления
8. Обучение руководителей и специалистов предприятий жи- лищно - коммунального хозяй- ства по программе энергосбе- режения	200 человек	200 тыс.руб. (по смете региональной энергети- ческой комиссии, 50 про- центов - собственные средства предприятий, 25 процентов - региона- льная энергетическая ко- миссия, 25 процентов - органы местного самоуп- равления)	Ежегодно	Региональная энерге- тическая комиссия, органы местного са- моуправления
9. Обучение современным информационным технологиям, в том числе с единой учетной (через Институт по перепод- готовке и повышению квалифи- кации специалистов при БелГТАСМ и Государственное образовательное учреждение "Учебно - курсовой центр")	200 человек	140 тыс.руб. (50 процен- тов - собственные сред- ства предприятий, мент топливно- энергети- ческого комплекса и ре- формирования жилищно - коммунального хозяйства, 25 процентов - органы местного самоуправления)	Ежегодно	Департамент топлив- но - энергетического комплекса и реформи- рования жилищно - коммунального хозяй- ства, органы местно- го самоуправления
10. Стажировка руководителей предприятий жилищно - комму- нального хозяйства.	10 человек за рубежом 20 человек по России и области	300 тыс.руб. 200 тыс.руб. постановле- ние главы администрации области от 03.01.2001 г. N 1 (50 процентов - соб- ственные средства пред- приятий, 25 процентов - департамент топливно - энергетического комплек- са и реформирования жи- лищно - коммунального хозяйства, 25 процентов- органы местного самоуп- равления)	Ежегодно	Департамент топлив- но - энергетического комплекса и реформи- рования жилищно - коммунального хозяй- ства, органы местно- го самоуправления
11. Приобретение оборудова- ния узла учета тепла в Госу- дарственном образовательном учреждении "Учебно - курсо- вой центр" для обучения спе- циалистов по курсу энерго- сбережения	1 комплект	250 тыс.руб. (80 процен- тов - департамент топли- вно - энергетического комплекса и реформирова- ния жилищно - коммуналь- ного хозяйства, 20 про- центов - Государственное образовательное учрежде- ние "Учебно - курсовой центр")	1 кв. 2002 г.	Департамент топлив- но - энергетического комплекса и реформи- рования жилищно - коммунального хозяй- ства, Государствен- ное образовательное учреждение "Учебно - курсовой центр"
12. Приобретение комплекта компьютерной техники и мебе- ли в целях организации ком- пьютерного учебного класса в Государственном образователь ном учреждении "Учебно - кур совой центр"	1 комплект	600 тыс. руб. (90 про- центов - департамент топливно - энергетичес- кого комплекса и рефор- мирования жилищно - ком- мунального хозяйства, 10 процентов - Государс- твенное образовательное учреждение "Учебно - курсовой центр")		Департамент топлив- но - энергетического комплекса и реформи- рования жилищно - коммунального хозяй- ства, Государствен- ное образовательное учреждение "Учебно - курсовой центр"
13. Оснащение класса тепло- техники макетами современных котлов, автоматики котель- ных, документацией, литера- турой для Государственного образовательного учреждения "Учебно - курсовой центр"	1 класс	100 тыс. руб. (50 про- центов - департамент топливно - энергетичес- комплекса и реформирова- ния жилищно - коммуналь- ного хозяйства, 50 про- центов - Государственное образовательное учрежде- ние "Учебно - курсовой центр"		Департамент топлив- но - энергетического комплекса и реформи- рования жилищно - коммунального хозяй- ства, Государствен- ное образовательное учреждение "Учебно - курсовой центр"
14. Ремонт и реконструкция учебно - курсового центра		400 тыс.руб. (50 процен- тов - департамент топ- ливно - энергетического комплекса и реформирова- ния жилищно - коммуналь- ного хозяйства, 50 про- центов - Государственное образовательное учрежде- ние "Учебно - курсовой центр"		Департамент топлив- но - энергетического комплекса и реформи- рования жилищно - коммунального хозяй- ства, Государствен- ное образовательное учреждение "Учебно - курсовой центр"
Итого: В том числе: - департамент топливно- энергетического комплекса и реформирования жилищно - коммунального хозяйства - региональная энергетичес- кая комиссия - органы местного самоуправления - собственные средства предприятий		5720 тыс. руб. 1935 тыс. рублей 50 тыс. рублей 1055 тыс. рублей 2680 тыс. рублей