Постановление Главы Администрации Белгородской области от 29 декабря 2001 г. N 818 "О первоочередных мерах по повышению эффективности использования государственных земельных ресурсов на территории области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Главы Администрации Белгородской области
от 29 декабря 2001 г. N 818
"О первоочередных мерах по повышению эффективности использования
государственных земельных ресурсов на территории области"

С изменениями и дополнениями от:

12 августа 2002 г.

В связи с введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации, принятием Федерального закона от 17 июля 2001 года N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю", в целях проведения единой государственной политики в сфере земельных отношений на территории области, согласованности действий в этом направлении областных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, предотвращения неправомерных действий по управлению и распоряжению земельными участками, uобеспечения стабильного роста земельных платежей в бюджеты всех уровней постановляю:

1. Для подготовки перечней земельных участков, которые должны перейти в собственность области согласно Федеральному закону от 17 июля 2001 года N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю", образовать межведомственную рабочую группу и утвердить ее состав (прилагается).

Рабочей группе в срок до 20 января 2002 года на основании материалов, представленных комитетами по земельным ресурсам и землеустройству области, по управлению государственным имуществом области, природных ресурсов по области и другими государственными структурами, подготовить предварительные перечни земельных участков, переходящих в собственность области.

2. До разграничения земель на собственность Российской Федерации, Белгородской области и муниципальных образований возложить на комитет по управлению государственным имуществом области координацию и регулирование вопросов, связанных с управлением и распоряжением государственными земельными ресурсами, в том числе земельными участками, переходящими в собственность Российской Федерации и Белгородской области, земельными участками, на которых размещены объекты казны, государственных унитарных предприятий, государственных учреждений и акционерных обществ, созданных в порядке приватизации государственных предприятий областной и федеральной собственности.

3. Согласиться с предложенной комитетом по управлению государственным имуществом области единой схемой управления государственными земельными ресурсами на территории области (приложение N 1).

Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районов области привести деятельность по управлению и распоряжению земельными ресурсами, включая порядок подготовки и принятия решений по земельным вопросам, в соответствие с этой схемой.

4. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству области (Колесников В.Н.) совместно с комитетом по управлению государственным имуществом области (Шамаев В.П.) при осуществлении своих полномочий в работе по управлению земельными ресурсами строго следить за соблюдением землепользователями - юридическими лицами и гражданами требований, предусмотренных статьями 41, 42 и 43 Земельного кодекса Российской Федерации.

В случаях непринятия землепользователями мер по устранению выявленных нарушений представлять в суды общей юрисдикции и арбитражные суды иски об изъятии земельных участков и прекращении прав пользования или собственности по основаниям, предусмотренным статьями 44, 45, 46 и 47 Земельного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации.

5. Предложить главам местного самоуправления городов и районов области:

- организовать работу по подготовке предварительных перечней земельных участков, переходящих в муниципальную собственность, согласно Федеральному закону от 17 июля 2001 года N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю";

- определить уполномоченный орган по управлению и распоряжению земельными ресурсами, утвердив его положение, порядок подготовки им документов по земельным вопросам, в том числе по земельным участкам, не прошедшим процедуру разграничения государственной собственности на землю;

- принять меры по завершению инвентаризации земель. Обеспечить полный учет землепользователей и арендаторов земельных участков. В месячный срок выявить землепользователей, у которых не оформлены правоудостоверяющие документы на пользование занимаемыми земельными участками. Заключить с указанными землепользователями соответствующие договоры аренды;

- провести проверки использования приватизированными предприятиями и организациями земельных участков, которые ранее были выделены с учетом перспектив их развития. В случаях выявления не используемых или используемых не по целевому назначению участков, поставить вопрос об их исключении из пользования указанными предприятиями при проведении работы по межеванию и инвентаризации земель в соответствии с постановлением главы администрации области от 21 ноября 2001 г. N 723 "О проведении предприятиями, организациями и учреждениями работ по межеванию и инвентаризации земель независимо от организационно - правовой формы";

- исключить из компетенции глав сельских администраций принятие решений по передаче и изменению границ земельных участков в отношении землепользователей - юридических лиц, установив, что эти решения должны приниматься исключительно органами местного самоуправления городов и районов;

- определить порядок закрепления земельных участков за объектами жилищного фонда;

- при продаже земельных участков обратить особое внимание на определение и установление прав ограниченного пользования (сервитутов) в связи с прохождением сетей и коммуникаций и других причин, связанных с планами перспективного градостроительства и развития населенных пунктов.

6. Установить, что все решения в отношении земельных участков, которые в соответствии с законодательством будут отнесены в собственность области и федеральную собственность, должны согласовываться с комитетом по управлению государственным имуществом области.

Органам местного самоуправления ежемесячно до 5 числа следующего за отчетным месяцем предоставлять в комитет по управлению государственным имуществом области сведения о принятых решениях по земельным вопросам.

7. Комитету по управлению государственным имуществом области (Шамаев В.П.):

- до 1 февраля 2002 года разработать и утвердить единый порядок предоставления земельных участков в аренду на территории области;

- совместно с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству области (Колесников В.Н.) в соответствии с действующим законодательством разработать механизм продажи земельных участков с учетом различных категорий землепользователей. Внести предложения о привлечении Государственного специализированного учреждения "Фонд государственного имущества Белгородской области" к реализации земельных участков, продажа которых должна осуществляться на открытых торгах;

- организовать мониторинг всех сделок с земельными участками, которые должны перейти в собственность Российской Федерации и области.

8. Комитету по управлению государственным имуществом области (Шамаев В.П.), органам местного самоуправления при определении порядка предоставления земельных участков в аренду предусматривать следующие условия:

- рекомендуемый срок предоставления земельных участков в аренду, не прошедших процедуры разграничения по уровням собственности, определить в пределах пяти лет, за исключением земель, переданных под строительство. При этом органам местного самоуправления следует определять срок передачи земель в аренду в зависимости от категории земельного участка и условий его дальнейшего использования;

- при заключении договора аренды земельного участка руководствоваться примерным договором (приложение N 2).

9. Рекомендовать управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Белгородской области (Клименко В.И.):

- организовать контроль за своевременностью уплаты арендных платежей за земельные участки, переданные землепользователям в аренду. Оперативно передавать органам местного самоуправления соответствующую информацию для ведения претензионной и исковой работы по неплательщикам арендных платежей за землю.

10. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству области (Колесников В.Н.) совместно с главами местного самоуправления:

- принять конкретные меры по завершению инвентаризации земельных ресурсов, согласовать объемы, источники и порядок дальнейшего финансирования данных работ;

- обеспечить постоянный контроль за использованием всех категорий земель в соответствии с их целевым назначением. Осуществлять мониторинг перевода земельных участков из одной категории в другую;

- в срок до 1 февраля 2002 года завершить формирование учета земельных участков, которые будут отнесены к федеральной и областной собственности;

- принять меры по завершению кадастровой оценки земель. Внести в установленном порядке на утверждение конкретные материалы по ее результатам.

11. Руководителям государственных предприятий и учреждений любые действия по пересмотру границ земельных участков, изъятию или присоединению земельных участков (их части) осуществлять только по согласованию с комитетом по управлению государственным имуществом области и отраслевым органом управления. Провести сверку технических параметров, характеризующих земельные участки, а также иметь в наличии необходимые правоустанавливающие документы на землю.

12. Управлению архитектуры и градостроительства администрации области (Перцев В.В.):

- привести в соответствие с действующим законодательством механизм согласования и предоставления земельных участков под строительство объектов, в том числе порядок ограничения прав собственников земельных участков на основании главы 7 Земельного кодекса Российской Федерации;

- до 1 февраля 2002 года разработать план организационно - технических мероприятий по созданию схемы градостроительного зонирования земель населенных пунктов области.

13. Правовому управлению аппарата главы администрации области (Петров С.В.), комитету по управлению государственным имуществом области (Шамаев В.П.), комитету по земельным ресурсам и землеустройству Белгородской области (Колесников В.Н.) в срок до 25 января 2002 года определить перечень нормативных актов, которые необходимо принять на уровне законодательной и исполнительной власти области в соответствии с действующими нормами Земельного кодекса, график их подготовки, ответственных за разработку.

14. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации области - руководителя аппарата главы администрации области Полухина О.Н.

Информацию о ходе выполнения постановления представить до 1 июня 2002 года.

Глава администрации

области

Е.Савченко