Постановление Главы Администрации Белгородской области от 2 марта 1999 г. N 119 "Об укреплении финансовых основ общественного самоуправления"

В целях укрепления финансовых основ общественного самоуправления, повышения заинтересованности и инициативы территорий в увеличении доходов бюджетов сельских и поселковых администраций постановляю:

1. Установить, что налоги (кроме их федеральной доли) предприятий, перерабатывающих мясную и молочную продукцию, зачисляются в бюджеты сельских и поселковых администраций, с территорий которых поступает на переработку закупленное у населения сырье.

Предприятия, перерабатывающие мясную и молочную продукцию, самостоятельно рассчитывают и перечисляют налоги сельским, и поселковым администрациям исходя из фактических показателей начисленных налогов на единицу перерабатываемого сырья, начиная с 1 января 1999 года.

2. Считать полученные сельскими и поселковыми администрациями доходы от сданной населением на переработку мясной и молочной продукции дополнительными источниками финансирования бюджетов сельских и поселковых администраций, которые направляются на неотложные нужды общественного самоуправления, реализацию решений земских собраний.

3. Утвердить Порядок распределения и зачисления налогов предприятий, перерабатывающих мясную и молочную продукцию, закупленную у населения (прилагается).

4. Рекомендовать главам местного самоуправления районов и городов области обеспечить заключение договоров, регулирующих взаимоотношения сторон по поставке продукции, закупаемой у населения, и распределение налогов в соответствии с пунктом 3 Порядка, утверждаемого настоящим постановлением.

5. Департаменту экономики и финансов правительства администрации области (Боровик В.Ф.), Государственной налоговой инспекции по Белгородской области (Клименко В.И.) обеспечить контроль за полнотой и правильностью исчисления и распределения, а также своевременностью перечисления налогов предприятиями в соответствии с условиями настоящего постановления.

6. Считать утратившими силу постановления главы администрации области от 11 апреля 1997 года N 175 "О мерах по стимулированию сельских администраций за закупку молока и мяса у населения";

от 14 июля 1997 года N 330 "О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации области от 11 апреля 1997 года N 175";

от 10 февраля 1999 года N 67 "О перераспределении налогов предприятий, перерабатывающих мясную и молочную продукцию в 1999 году".

7. Контроль за выполнением постановления возложить на департамент экономики и финансов правительства администрации области (Боровик В.Ф.).

Информацию о выполнении постановления представить к 15 сентября 1999 года.

Глава администрации области

Е. Савченко

Порядок
распределения и зачисления налогов предприятий, перерабатывающих
мясную и молочную продукцию, закупленную у населения
(утв. постановлением главы администрации области
от 2 марта 1999 г. N 120)

1. Порядок распределения и зачисления налогов предприятий, перерабатывающих мясную и молочную продукцию, закупленную у населения (далее - Порядок), устанавливает механизм зачисления перерабатывающим предприятием налогов, причитающихся к уплате в консолидированный бюджет области, в бюджеты муниципальных образований, от населения которых поступило на переработку животноводческое сырье.

2. Действие настоящего Порядка основано на том, что между администрацией района и города области, с территории которой поступает мясо и (или) молоко, закупленное у населения, и администрацией района и города, где находится перерабатывающее предприятие, заключается двусторонний договор, который подписывается главами местного самоуправления районов и городов области, руководителями налоговых органов и согласовывается с руководителями перерабатывающих предприятий.

Суть договора заключается в том, что одна сторона обязуется поставлять на перерабатывающее предприятие закупленное у населения своего района животноводческое сырье с указанием объема поставки и цены, а другая - обеспечивает контроль за правильностью исчисления и полнотою распределения и уплаты предприятием переработки налогов в бюджет муниципального образования, с территории которого поступило сырье.

Договор составляется в пяти экземплярах, один из которых направляется перерабатывающему предприятию, а остальные - администрациям районов и городов области и соответствующим налоговым инспекциям.

Рекомендуемая форма договора прилагается.

3. При ненадлежащем исполнении стороной, обязующейся своевременно и в полном объеме перечислять налоги, к последней применяется мера ответственности в виде приостановления перечисления дотаций бюджету данного муниципального образования.

Для оперативного принятия мер по устранению нарушений заинтересованная сторона письменно уведомляет департамент экономики и финансов правительства администрации области о фактах нарушения условий договора, с приложением копии договора и копии акта-сверки расчетов, составляемого в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

4. Глава администрации района и города, население которого сдает на переработку сырье, в свою очередь заключает договоры с главами сельских и поселковых администраций, где одна сторона обязуется своевременно и в срок перечислять на счета бюджетов сельских и поселковых администраций средства, поступающие на специальный счет местного бюджета от перерабатывающего предприятия за переработанную животноводческую продукцию, а другая - поставлять сырье в установленные сроки и определенном количестве.

5. Средства, поступающие от перерабатывающих предприятий в уплату налогов, полученных от переработки продукции населения, аккумулируются на отдельном счете бюджета муниципального образования с последующей передачей их бюджетам сельских и поселковых администраций, - у населения которых было закуплено животноводческое сырье, и в доходах бюджета не учитываются.

Распределение средств между бюджетами сельских и поселковых администраций производится пропорционально количеству закупленного у населения сырья на каждой территории.

6. Средства, поступившие в бюджеты сельских и поселковых администраций за продукцию, закупленную у населения своей территории, являются дополнительными доходными источниками и направляются на финансирование неотложных нужд общественного самоуправления территорий и реализацию решений земских собраний.

7. В целях правильного исчисления налогов, причитающихся бюджетам муниципальных образований, от населения которых поступает сырье, предприятия переработки обеспечивают раздельный учет закупленной животноводческой продукции в разрезе каждого района и города области и конкретного поставщика сырья.

Перерабатывающее предприятие ежемесячно составляет реестр полученной от населения на переработку животноводческой продукции и в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, направляет его в финансовый орган администрации района и города области.

Финансовые органы районов и городов области, с территории которых поставляется сырье, ежемесячно, в период с 10 по 15 число месяца, следующего за отчетным, осуществляют с финансовым органом района и города области по месту нахождения предприятия переработки сверку данных о количестве поставленного населением сырья с оформлением акта-сверки по результатам работы.

В случае расхождения сверяемых данных все вопросы решаются с предприятием - переработчиком продукции.

8. Исчисление налогов, причитающихся к уплате в бюджет области, перерабатывающие предприятия производят в установленном налоговым законодательством порядке.

Расчет налогов, полученных от переработки продукции, закупленной у населения (кроме их федеральной доли), производится налогоплательщиком на единицу общего объема переработанного животноводческого сырья, а их распределение между бюджетами муниципальных образований осуществляется пропорционально объему сырья, закупленного у населения данной территории.

Одновременно с расчетом о суммах начисленных налогов в бюджеты всех уровней перерабатывающим предприятием представляется также в налоговую инспекцию по месту его нахождения расшифровка начисленных в бюджет области сумм налогов, полученных от переработки продукции населения, в разрезе регионов-поставщиков сырья.

Уплата предприятием налогов производится в сроки, установленные налоговым законодательством по каждому конкретному виду налога.

При этом налоги в доле, полученной от продукции населения, причитающиеся к уплате в бюджет области, перечисляются на отдельные счета бюджетов муниципальных образований - поставщиков сырья. Номер счета указывается в договоре.

В платежном поручении на перечисление денежных средств в графе "Назначение платежа" делается пометка "Согласно постановлению главы администрации области от 2 февраля 1999 года N 119.

Регулируемые органами федерального казначейства налоги перечисляются перерабатывающим предприятием на балансовый счет федерального бюджета в отделение федерального казначейства по месту нахождения предприятия.

Для недопущения искажений при распределении общей суммы регулируемых налогов предприятия переработки в платежном поручении на их перечисление в графе "Назначение платежа" делают пометку "Кроме того, перечислено сельским и поселковым администрациям в сумме ______ тысяч рублей".

Нерегулируемые налоги, за исключением сумм перечисленных сельским и поселковым администрациям, перечисляются предприятиями на счет местного бюджета по месту нахождения предприятия.

Бухгалтерский отчет и баланс, а также расчеты по каждому виду уплачиваемого налога представляются перерабатывающим предприятием в налоговую инспекцию по месту его нахождения в общеустановленном порядке.

Для отражения в лицевом счете сумм уплаченных налогов предприятие переработки направляет в налоговую инспекцию по месту его нахождения копии платежных поручений на перечисление денежных средств на отдельные счета местных бюджетов.

9. Ежемесячно предприятия переработки составляют реестр начисленных и распределенных налогов между местными бюджетами в зависимости от количества закупленного у населения сырья и в срок до 10 числа каждого месяца представляют его в финансовый орган администрации своего района и города и налоговой инспекции по месту его нахождения.

Аналогично, согласно пункту 7 настоящего Порядка, финансовыми органами районов и городов области производится сверка расчетов сумм налогов, подлежащих перечислению в местные бюджеты и фактически перечисленных с составлением соответствующего акта-сверки.

10. Контроль за полнотой и правильностью исчисления и распределения, а также своевременностью перечисления налогов предприятиями, перерабатывающими мясную и молочную продукцию, возлагается на финансовые и налоговые органы.

В случаях нарушения условий настоящего Порядка перерабатывающие предприятия несут ответственность в соответствии с действующим налоговым законодательством.

За несвоевременное перечисление средств начисляется и взыскивается пеня в пользу соответствующего бюджета муниципального образования в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, но не более 0,1 процента за каждый день просрочки.

Начальник департамента экономики

и финансов правительства Белгородской области

В. Боровик

Руководитель Государственной Налоговой инспекции

по Белгородской области

В. Клименко

Руководитель управления

федерального казначейства Министерства финансов

Российской Федерации по Белгородской области

Н. Смоленский

Приложение

к Порядку

распределения и зачисления

налогов предприятий,

перерабатывающих мясную

и молочную продукцию,

закупленную у населения

Форма

Договор

"___" __________ 1999 г.

     В соответствии с постановлением главы администрации области от "___"

__________ 1999 г. N _____ "Об укреплении финансовых основ  общественного

самоуправления", администрация ____________________  ____________________

в лице ____________________, действующая  на  основании  Устава  с  одной

стороны, и администрация ____________________ ____________________ в лице

____________________, действующая на основании Устава с  другой  стороны,

заключили настоящий договор о нижеследующем:

     1. Администрация ______________________________ обязуется:

     1.1. Поставить на перерабатывающее предприятие  ____________________

____________________ сырье (молоко, мясо), закупленное  у  населения,  по

согласованному графику, цене и качеству.

     1.2. Назначить финансовый орган района и  города  уполномоченным  по

контролю за расчетами  с  перерабатывающим  предприятием  и  с  бюджетами

сельских  и  поселковых  администраций  района  и  города  за  продукцию,

закупленную у населения.

     2. Администрация ______________________________ обязуется:

     2.1. Обеспечить контроль  за  правильностью  исчисления  и  полнотой

распределения  и  уплаты  предприятием  переработки  ____________________

налогов в бюджет ____________________ района и города области.

     2.2. Назначить  финансовый  орган  уполномоченным  по  контролю  за

расчетами  перерабатывающего  предприятия  по  продукции,  закупленной  у

населения.

     2.3. Производить  зачисление  налогов,  полученных  от  переработки

продукции населения, на отдельный счет N  __________  бюджета  __________

района и города области.

     3.  Во  всем  остальном,  что  не  урегулировано настоящим договором,

стороны руководствуются механизмом  распределения  и зачисления    налогов

перерабатывающих  предприятий   или   дополнительным договором.

     4. Настоящий договор  вступает  в  силу  с  даты  его  подписания  и

действует до исполнения сторонами своих обязательств.

     5. Споры  по  настоящему  договору  рассматриваются  в  департаменте

экономики и финансов правительства администрации области.

     6. Настоящий договор  составлен  в  5  экземплярах, имеющих  равную

юридическую силу.

Юридические адреса сторон:

Глава администрации                                  Глава администрации

____________________                                 ____________________

Налоговый орган                                      Налоговый орган

____________________                                 ____________________

Настоящий договор согласован:

Предприятие переработки                              Руководитель

__________________________                           ____________________