Решение Белгородского городского Совета депутатов от 16 июля 2001 г. N 160 "Об утверждении Положения о Белгородской городской территориальной избирательной комиссии Белгородской области"

Городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение о Белгородской территориальной избирательной комиссии Белгородской области (прилагается).

2. Считать утратившим силу решение Белгородского городского Совета депутатов от 13 сентября 1999 года N 323 "Об утверждении положения о территориальной избирательной комиссии города Белгорода".

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию мандатную и по законности, правам человека, связям с органами территориального общественного самоуправления городского Совета депутатов (Бажинов М.А.) и городскую территориальную избирательную комиссию (Шовгеня В.Н.).

Глава местного самоуправления

Г.Г.Голиков

Положение
о Белгородской городской территориальной
избирательной комиссии Белгородской области
(утв. решением Белгородского городского Совета депутатов
от 26 июля 2001 г. N 160)

Глава 1. Общие положения

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом (Основным законом) Белгородской области, Избирательным кодексом Белгородской области, другими законами области, Уставом города Белгорода, инструкциями и иными нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и избирательной комиссии Белгородской области определяет правовую основу организации и деятельности Белгородской городской территориальной избирательной комиссии Белгородской области (далее - территориальная избирательная комиссия).

Статья 1. Задачи и функции территориальной избирательной комиссии

1. Территориальная избирательная комиссия обеспечивает соблюдение и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении на территории города Белгорода выборов в федеральные органы государственной власти, в органы государственной власти области, в органы местного самоуправления референдума Российской Федерации, референдума области, городского референдума, отзыва депутатов и выборных должностных лиц, в решении иных вопросов, отнесенных законодательством к ее компетенции.

2. При проведении выборов главы местного самоуправления города Белгорода территориальная избирательная комиссия исполняет полномочия окружной избирательной комиссии.

3. При проведении на территории города референдумов, отзывов депутатов и выборных должностных лиц территориальная избирательная комиссия действует в качестве территориальной комиссии референдума, территориальной комиссии отзыва.

4. При проведении выборов в Белгородский городской Совет депутатов в городе, кроме территориальной избирательной комиссии действуют:

окружные избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.

Территориальная избирательная комиссия при проведении выборов, референдумов, отзыва депутатов и выборных должностных лиц является вышестоящей комиссией для комиссий, сформированных на территории города Белгорода.

Статья 2. Принципы организации и деятельности территориальной избирательной комиссии

1. Организация и деятельность территориальной избирательной комиссии осуществляется открыто и гласно, а принятые решения о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, отзыва, о ходе избирательной кампании, кампании по проведению референдума, отзыва, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах и другие подлежат опубликованию в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, Избирательным кодексом Белгородской области, Уставом города Белгорода.

2. Деятельность территориальной избирательной комиссии осуществляется коллегиально.

3. Территориальная избирательная комиссия в пределах своей компетенции не зависима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4. Решения территориальной избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, их должностных лиц, избирателей и участников референдума, отзыва, нижестоящих избирательных комиссий, находящихся на территории города Белгорода.

Глава 2. Статус, состав и порядок
формирования территориальной избирательной комиссии,
статус членов избирательной комиссии с правом
решающего и правом совещательного голоса

Статья 3. Статус территориальной избирательной комиссии

1. Территориальная избирательная комиссия является постоянно действующим органом местного самоуправления и в пределах своих полномочий обеспечивает на территории города Белгорода подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва, единообразное применение избирательного законодательства, законодательства о референдуме, отзыве, координацию деятельности, оказание правовой, методической, организационно - технической помощи окружным, участковым избирательным комиссиям, комиссиям референдума, комиссиям отзыв а, а также решение иных вопросов, отнесенных к ее компетенции.

2. Территориальная избирательная комиссия является юридическим лицом, имеет расчетные счета в банках, печать, штампы и бланки со своим наименованием.

3. Территориальная избирательная комиссия имеет в оперативном управлении обособленное имущество, в том числе полученное от избирательной комиссии Белгородской области, Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, администрации города Белгорода.

Статья 4. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии

1. Территориальная избирательная комиссия действует на постоянной основе.

2. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии 4 года.

3. В случае, если окончание полномочий территориальной избирательной комиссии приходится на период подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва, она действует до дня предоставления ею сводного финансового отчета о расходовании денежных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва.

Статья 5. Состав и порядок формирования территориальной избирательной комиссии

1. Территориальная избирательная комиссия состоит из 13 членов комиссии с правом решающего голоса.

2. Формирование территориальной избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва проводится открыто и гласно и осуществляется Белгородским городским Советом депутатов на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальной избирательной комиссии предыдущего состава. Не менее одной трети состава территориальной избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва назначается на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Белгородской областной Думе, в Белгородском городском Совете депутатов. При этом не может быть назначено более одного представителя от каждого из избирательных объединений Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Белгородской областной Думы, Белгородского городского Совета депутатов право внесения предложений о составе территориальной избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Белгородской областной Думе, Белгородском городском Совете депутатов последнего созыва.

4. Белгородский городской Совет депутатов не позднее, чем за 40 дней до дня истечения срока полномочий территориальной избирательной комиссии, который исчисляется со дня ее первого заседания, публикует сообщение в муниципальном печатном органе о начале формирования нового состава территориальной избирательной комиссии. Период для направления предложений в новый состав территориальной избирательной комиссии должен составлять не менее 30 дней.

5. Решения избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, территориальной избирательной комиссии предыдущего состава должны быть приняты Белгородским городским Советом депутатов в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами, и оформлены решением (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда) с приложением основных сведений о кандидате биографического характера, а также за миссии с правом решающего голоса.

6. Назначение членов территориальной избирательной комиссии оформляется решением Белгородского городского Совета депутатов с опубликованием его в официальном печатном органе местного самоуправления.

7. В случае, если Белгородский городской Совет депутатов не назначит состав территориальной избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва в сроки установленные Избирательным кодексом Белгородской области, либо, если на территории города Белгорода нет представительного органа местного самоуправления, формирование территориальной избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва производится избирательной комиссией Белгородской области в соответствии с порядком, установленным Избирательным кодексом Белгородской области, Уставом города Белгорода.

Статья 6. Статус члена территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса

1. Членом территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, обладающий избирательными правами и постоянно или преимущественно проживающий на территории города, за исключением лиц, перечисленных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи.

2. Члену территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса выдается удостоверение установленного образца.

3. Членами территориальной избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва с правом решающего голоса не могут быть депутаты Белгородской областной Думы, Белгородского городского Совета депутатов, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, члены инициативных групп по проведению референдума, отзыва, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов.

4. Член территориальной избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей соответственно уровню выборов, референдума, отзыва, избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва с правом решающего голоса.

5. Член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса может работать в комиссии на постоянной (штатной) основе.

6. Член территориальной избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва с правом решающего голоса освобождается от своих обязанностей до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:

- подачи членом комиссии письменного заявления о сложении своих полномочий;

- утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;

- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии;

- признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

- смерти члена комиссии;

- признания члена комиссии систематически не выполняющим обязанности на основании заявления территориальной избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва решением суда, вступившим в законную силу;

- появления оснований, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Положения.

7. Полномочия члена территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии в соответствии со статьей 20 настоящего Положения.

8. Назначение нового члена территориальной избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва вместо выбывшего производится решением Белгородского городского Совета депутатов не позднее чем в месячный срок, а в период проведения соответствующих выборов, референдума, отзыва не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с п. 2 статьи 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

9. Член территориальной избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва с правом решающего голоса в период проведения выборов, референдума, отзыва не может быть привлечен без согласия прокурора области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.

10. Член территориальной избирательной комиссии, комиссии референдума, отзыва с правом решающего голоса в период проведения соответствующих выборов, референдума, отзыва не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

11. Члену территориальной избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы, а дополнительная оплата труда может производиться за счет средств, выделенных на проведение выборов, референдума, отзыва, в размерах и порядке, установленных избирательной комиссией Белгородской области, а при выборах в управления, проведении местного референдума, отзыва главы местного самоуправления, депутатов Белгородского городского Совета депутатов - территориальной избирательной комиссией, комиссией референдума, комиссией отзыва.

12. Органы местного самоуправления города принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению членов территориальной избирательной комиссии, работающих на постоянной (штатной) основе, и работников аппарата комиссии. Размер и виды денежного содержания работающих на постоянной (штатной) основе членов территориальной избирательной комиссии не должны быть менее размера и видов денежного содержания лиц, замещающих муниципальные должности категории "А" в органе местного самоуправления.

13. Члену территориальной избирательной комиссии, работающему в комиссии на постоянной (штатной) основе и по окончании срока полномочий не назначенному членом комиссии на новый срок, предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) в той же самой или, с согласия работника, в другой организации. При этом до его трудоустройства ему сохраняется среднемесячная заработная плата и другие виды денежного содержания, но не более чем в течение 1 года.

Статья 7. Статус члена территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса

1. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов, вправе назначить в избирательную комиссию и в нижестоящие избирательные комиссии того округа, в котором он баллотируется, по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

2. Депутат, выборное должностное лицо, в отношении которого принято решение о проведении отзыва, инициативная группа, избирательное объединение, возбудившие вопрос об отзыве, после назначения даты отзыва вправе назначить в соответствующие комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.

3. После принятия решения о проведении референдума уполномоченным на то органом инициативная группа по проведению референдума, а также избирательные объединения, избирательные блоки, представленные в Белгородской областной Думе, Белгородском городском Совете депутатов соответственно уровню референдума или в представительном органе более высокого уровня, вправе назначить в соответствующую или нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса.

4. Членам комиссии с правом совещательного голоса выдаются удостоверения, форма которых устанавливается избирательной комиссией Белгородской области.

5. Деятельность члена территориальной избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва с правом совещательного голоса начинается с момента получения соответствующей комиссией заявления о назначении члена комиссии, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), место работы, род занятий и место жительства члена комиссии.

6. Полномочия членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов, отзыва или через 10 дней после официального опубликования результатов референдума.

7. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица либо органа, назначившего данного члена комиссии, и переданы другому лицу.

8. Член территориальной избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва, с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва, за исключением права составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, референдума, отзыва, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции территориальной избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва, и права подписывать решения территориальной избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва.

Глава 3. Полномочия территориальной избирательной комиссии

Статья 8. Полномочия территориальной избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов всех уровней, референдумов, отзывов

Территориальная избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, осуществляет следующие полномочия:

- назначает выборы главы местного самоуправления, депутатов представительного органа местного самоуправления в случае, если Белгородский городской Совет депутатов не назначит выборы в установленные сроки, либо Белгородский городской Совет депутатов, глава местного самоуправления не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении полномочий главы местного самоуправления, Белгородского городского Совета депутатов, а также назначает повторные выборы при выборах главы местного самоуправления;

- осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов, референдумов, отзывов на территории города Белгорода;

- осуществляет руководство участковыми избирательными комиссиями, комиссиями референдума, комиссиями отзыва в выборах всех уровней, окружными и участковыми избирательными комиссиями по выборам депутатов Белгородского городского Совета депутатов, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения, оказывает организационно - техническую помощь участковым комиссиям в проведении голосования на избирательных участках референдума, отзыва;

- распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, референдумов, отзывов, и распределяет их между окружными избирательными комиссиями на выборах депутатов Белгородского городского Совета депутатов и участковыми избирательными комиссиями, комиссиями референдума, комиссиями отзыва;

- обеспечивает на территории города Белгорода соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности кандидатов, избирательных объединений, участников референдума, отзыва;

- составляет списки избирателей, участников референдумов, отзыва отдельно по каждому избирательному участку, участку референдума, отзыва на основании сведений, представляемых по установленной форме главой местного самоуправления;

- информирует население о своем местонахождении и номерах телефонов, а также об адресах и номерах телефонов окружных и участковых избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва;

- передает по акту участковым комиссиям списки избирателей, участников референдума, отзыва не позднее, чем за 25 дней до дня голосования;

- обеспечивает доставку избирательных бюллетеней, бюллетеней референдума, отзыва и других избирательных документов окружным и участковым комиссиям;

- организует досрочное голосование в помещении территориальной (окружной) избирательной комиссии за 15-4 дня до дня голосования;

- устанавливает и публикует итоги голосования на территории города Белгорода при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, депутатов областной Думы и главы администрации области, референдума области, отзыва депутатов областной Думы и главы администрации области, а также данные протоколов территориальной, окружных и участковых комиссий публикует в средствах массовой информации и передает протоколы об итогах голосования в избирательную комиссию Белгородской области;

- обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, отзывов, в архив или избирательную комиссию Белгородской области;

- организует выполнение целевых программ повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов.

Статья 9. Полномочия территориальной избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, отзыва

Кроме полномочий, указанных в статье 8, территориальная избирательная комиссия при организации выборов в органы местного самоуправления, проведении местного референдума, отзыва депутатов Белгородского городского Совета депутатов, главы местного самоуправления:

- определяет границы избирательных округов;

- устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков референдума, отзыва;

- устанавливает формы избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на местном референдуме, по отзыву депутатов Белгородского городского Совета депутатов, главы местного самоуправления, формы списков избирателей, участников референдума, отзыва и других избирательных документов, порядок их хранения;

- проводит проверку подписей избирателей в подписных листах при проведении выборов и отзыва главы местного самоуправления и местного референдума, регистрирует кандидатов на должность главы местного самоуправления и их доверенных лиц, выдает им удостоверения;

- утверждает текст избирательного бюллетеня на выборах главы местного самоуправления и при его отзыве, бюллетеня для голосования на местном референдуме, изготавливает их и обеспечивает ими участковые избирательные комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва;

- получает от окружных избирательных комиссий протоколы о регистрации кандидатов в депутаты Белгородского городского Совета депутатов;

- публикует список зарегистрированных кандидатов на должность главы местного самоуправления и кандидатов в депутаты городского Совета;

- осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов на должность главы местного самоуправления, фондов для участия в местном референдуме, отзыве главы местного самоуправления;

- получает от окружных избирательных комиссий и публикует в местных периодических печатных изданиях сведения о размерах и источниках образования избирательных фондов кандидатов, о всех произведенных из этих фондов затратах либо доводит информацию до сведения избирателей иным способом, аналогично - по фондам при проведении референдума, отзыва;

- устанавливает результаты выборов и регистрирует избранного главу местного самоуправления, выдает ему удостоверение установленного образца;

- устанавливает общие результаты выборов депутатов Белгородского городского Совета депутатов, местного референдума, отзыва;

- публикует в средствах массовой информации общие результаты выборов и список избранных депутатов, результаты выборов главы местного самоуправления, результаты местного референдума, отзыва депутатов и главы местного самоуправления;

- публикует в средствах массовой информации данные протоколов территориальной, окружных и участковых комиссий об итогах голосования и результатах выборов, местного референдума, отзыва главы местного самоуправления, депутатов Белгородского городского Совета депутатов;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные Избирательным кодексом Белгородской области.

Глава 4. Организация и порядок деятельности
территориальной избирательной комиссии

Статья 10. Порядок проведения первого заседания территориальной избирательной комиссии нового созыва, избрания председателя, заместителя председателя и секретаря

1. Комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов, при этом ее состав должен быть сформирован не менее чем на две трети членов территориальной избирательной комиссии.

2. Первое заседание территориальной избирательной комиссии открывает старейший по возрасту член комиссии с правом решающего голоса и ведет его до избрания председателя территориальной избирательной комиссии.

3. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии избираются из числа членов комиссии с правом решающего голоса тайным голосованием с использованием бюллетеней и избирательного ящика.

4. Избранным на должность председателя, заместителя председателя и секретаря территориальной избирательной комиссии считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от установленного числа членов комиссии.

5. Избрание председателя, заместителя председателя и секретаря территориальной избирательной комиссии оформляется постановлением территориальной избирательной комиссии, копии которого незамедлительно направляются в избирательную комиссию области, Белгородскому городскому Совету депутатов и главе местного самоуправления города.

6. Должности председателя и секретаря территориальной избирательной комиссии, работающих на штатной основе, относятся к должностям категории "А", замещаемым в результате муниципальных и иных выборов.

Статья 11. Организация и порядок деятельности территориальной избирательной комиссии

1. Деятельность территориальной избирательной комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного и открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию, инициативы членов комиссии.

2. Заседание территориальной избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. В случае невозможности прибыть на заседание член комиссии заблаговременно извещает об этом председателя, либо заместителя председателя, либо секретаря комиссии.

3. Заседания территориальной избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии не реже одного раза в месяц, а также по требованию не менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса, представленному в письменной форме с подписями членов комиссии.

4. Территориальная избирательная комиссия работает на основе перспективных и текущих планов, календарных мероприятий по подготовке и проведению выборов, референдума, отзыва. Планы утверждаются на заседании комиссии и доводятся до сведения избирательной комиссии области, Белгородского городского Совета депутатов, главы местного самоуправления, заинтересованных органов, общественных объединений и должностных лиц. Информация о выполнении планов периодически рассматривается на заседании комиссии.

5. Комиссия для организации работы разрабатывает и утверждает Регламент.

Статья 12. Решения территориальной избирательной комиссии

1. Решения территориальной избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва принимаются членами комиссии с правом решающего голоса только на заседании комиссии в порядке и в сроки, предусмотренные федеральными законами, Избирательным кодексом Белгородской области, настоящим Положением, Регламентом и оформляются постановлением избирательной комиссии.

2. Решения территориальной избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва об избрании либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва, в том числе об оплате расходов по их проведению за счет кредитов банка, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидата, об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, отзыва, о признании выборов, референдума, отзыва несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума, отзыва, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов территориальной избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва с правом решающего голоса.

3. Решения территориальной избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов территориальной избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва с правом решающего голоса.

4. При принятии решений территориальной избирательной комиссией, комиссией референдума, комиссией отзыва в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя территориальной избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва является решающим.

5. Решения и протоколы заседаний территориальной избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии, комиссии референдума и комиссии отзыва.

6. Члены комиссии, не согласные с принятым решением, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено комиссией на данном заседании комиссии, отражено в протоколе и приложено к нему. В случае, если особое мнение члена комиссии касается вопроса, связанного с проведением выборов в федеральные и областные органы государственной власти, референдума Российской Федерации, референдума области, оно должно быть доведено до сведения избирательной комиссии области не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. О ходе и результатах рассмотрения в избирательной комиссии области особого мнения члены должны быть проинформированы председателем комиссии.

7. Решения территориальной избирательной комиссии публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 39 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" за счет средств текущего бюджетного финансирования средств массовой информации, доводятся до всеобщего сведения иным способом в сроки, установленные законодательством.

8. Решения территориальной избирательной комиссии вступают в силу с момента их принятия, если иное не определено законодательством.

9. Решения и действия территориальной избирательной комиссии, противоречащие действующему законодательству либо принятые комиссией с превышением полномочий, могут быть обжалованы в избирательную комиссию области или в суд.

Статья 13. Полномочия председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии

Полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря территориальной избирательной комиссии определяются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательным кодексом Белгородской области, настоящим Положением.

1. Председатель территориальной избирательной комиссии является должностным лицом комиссии и осуществляет следующие полномочия:

- представляет комиссию во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями Белгородской области, общественными объединениями, их должностными лицами, а также с иными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями;

- созывает заседания комиссии и председательствует на них, приглашает на заседания комиссии представителей органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц;

- подписывает протоколы заседаний и постановления комиссии, а также иные документы, предусмотренные Регламентом избирательной комиссии;

- в соответствии с Уставом города открывает первое заседание Белгородского городского Совета депутатов нового созыва;

- дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам комиссии, выдает доверенность на представление территориальной избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва в судах при рассмотрении избирательных споров, одной из сторон в которых является комиссия;

- осуществляет контроль за реализацией решений комиссии, мероприятий областных и городских целевых программ, связанных с выборами;

- подписывает финансовые документы;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Избирательным кодексом Белгородской области, Регламентом территориальной избирательной комиссии.

2. Заместитель председателя комиссии: - осуществляет полномочия председателя комиссии в случае его отсутствия, невозможности выполнения им своих обязанностей;

- выполняет поручения председателя комиссии;

- организует работу по конкретным направлениям деятельности комиссии в соответствии с распределением обязанностей между членами комиссии;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Избирательным кодексом Белгородской области, Регламентом территориальной избирательной комиссии.

3. Секретарь избирательной комиссии является должностным лицом комиссии и осуществляет следующие полномочия:

- обеспечивает подготовку заседаний комиссии, вносимых на ее рассмотрение материалов;

- организует перспективное и текущее планирование деятельности комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;

- обеспечивает доведение решений и иных материалов комиссии до сведения членов комиссии, окружных и участковых избирательных комиссий, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, а также направляет ин формацию о состоявшемся заседании комиссии в средства массовой информации;

- подписывает постановления комиссии, протоколы заседаний комиссии;

- осуществляет оперативный контроль за выполнением членами территориальной избирательной комиссии поручений и распоряжений председателя комиссии;

- обеспечивает делопроизводство территориальной избирательной комиссии;

- организует сохранность документов комиссии и передачу их в архив;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Избирательным кодексом Белгородской области, Регламентом территориальной избирательной комиссии.

Статья 14. Полномочия членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего и совещательного голоса

1. Члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса организуют работу по конкретным направлениям деятельности комиссии и несут ответственность за результаты работы по этим направлениям.

2. Члены территориальной избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:

- заблаговременно извещаются о заседаниях избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва;

- вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, требовать проведения голосования по этим вопросам;

- вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

- вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, отзыва, избирательными бюллетенями, бюллетенями референдума, отзыва), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях территориальной избирательной комиссии и нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, участников референдума, отзыва; избирательных бюллетеней, бюллетеней референдума, отзыва), требовать заверения этих копий;

- вправе обжаловать действия (бездействие) территориальной избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва в избирательную комиссию области или в суд;

- вправе осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством.

Глава 5. Обеспечение деятельности
территориальной избирательной комиссии

Статья 15. Финансовое обеспечение деятельности территориальной избирательной комиссии

1. Финансовое обеспечение деятельности территориальной избирательной комиссии производится за счет средств городского бюджета.

2. Размер и виды денежного содержания работающих на постоянной (штатной) основе членов территориальной избирательной комиссии и работников ее аппарата устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными актами области, органов местного самоуправления.

3. Финансовое обеспечение деятельности территориальной избирательной комиссии за счет средств городского бюджета осуществляется в пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности комиссии отдельной строкой в решении Белгородского городского Совета депутатов о бюджете.

4. Смета расходов на обеспечение деятельности территориальной избирательной комиссии, финансируемых из городского бюджета, утверждается решением территориальной избирательной комиссии.

5. За счет средств городского бюджета финансируются также расходы, связанные с содержанием помещений, арендой автотранспорта, его приобретением, использованием всех видов связи, хозяйственные, канцелярские и другие расходы, связанные с обеспечением деятельности территориальной избирательной комиссии. Социально - бытовое обслуживание членов территориальной избирательной комиссии, работающих на постоянной (штатной) основе, и работников ее аппарата обеспечивается на уровне, установленном для лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальных служащих.

Статья 16. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва

1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва осуществляется за счет средств соответствующего бюджета (федерального, областного, городского) в зависимости от уровня выборов, референдума, отзыва.

2. Расходы территориальной избирательной комиссии по подготовке и проведению отзыва депутатов и должностных лиц областного или муниципального уровня производятся за счет средств, выделяемых соответственно из областного или городского бюджетов.

3. Расходы на мероприятия по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, отзыва предусматриваются отдельной строкой в городском бюджете.

4. В соответствии со статьей 46 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" территориальная избирательная комиссия может в определенном случае оплачивать расходы по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, отзыва за счет кредитов банка, которые затем погашаются из городского бюджета, включая начисляемые на них проценты.

5. Финансовый отчет территориальной избирательной комиссии о расходовании бюджетных средств на выборы в органы местного самоуправления, местного референдума, отзыва представляется в Белгородский городской Совет депутатов.

Статья 17. Аппарат избирательной комиссии

1. Правовое, организационно - методическое, документационное, информационно - аналитическое, издательское, материально - техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет аппарат территориальной избирательной комиссии.

2. Структура, штат аппарата территориальной избирательной комиссии устанавливается ею самостоятельно в пределах средств, выделенных из городского бюджета на обеспечение ее деятельности.

3. Должностные лица аппарата избирательной комиссии являются муниципальными служащими, в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы области, утверждаемым областной Думой.

4. Общее руководство работой аппарата территориальной избирательной комиссии осуществляет председатель комиссии, организация его деятельности возлагается на секретаря комиссии.

5. Права, обязанности и ответственность работников аппарата территориальной избирательной комиссии определяется действующим законодательством, должностными инструкциями, утвержденными комиссией.

6. Органы местного самоуправления города Белгорода принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению членов избирательной комиссии, работающих на постоянной (штатной) основе, работников ее аппарата.

7. Избирательная комиссия может в пределах выделенных ей средств привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва, внештатных работников по договору подряда.

Статья 18. Контрольно - ревизионная служба территориальной избирательной комиссии

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва, а также контроля за источниками поступлений, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов для участия в референдуме, отзыве, для проверки финансовых отчетов территориальной, окружных, и участковых избирательных комиссий, кандидатов, инициативных групп по проведению референдума, отзыва при территориальной избирательной комиссии создается контрольно - ревизионная служба с привлечением специалистов из муниципальных и иных контролирующих органов и учреждений.

2. Положение о контрольно - ревизионной службе утверждается территориальной избирательной комиссией.

Статья 19. Расформирование территориальной избирательной комиссии

В соответствии со статьей 25 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в случае нарушения территориальной избирательной комиссией избирательных прав граждан, права на участие в референдуме, повлекшее признание избирательной комиссией Белгородской области (в том числе на основании судебного решения) недействительными итогов голосования на территории города в целом или его части (более чем на одной четверти избирательных участков, участков референдума, отзыва), либо результатов выборов, референдума, территориальная избирательная комиссия, комиссия референдума, комиссия отзыва может быть расформирована судом. Белгородский городской Совет депутатов обязан сформировать территориальную избирательную комиссию в новом составе не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии.

Статья 20. Порядок вступления настоящего Положения в силу

Настоящее Положение вступает в силу со дня утверждения его Белгородским городским Советом депутатов.