Постановление Главы Администрации Белгородской области от 19 января 2000 г. N 29 "О планировании мероприятий гражданской обороны на территории области"

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и в целях осуществления планирования и ведения гражданской обороны на территории области постановляю:

1. Утвердить Положение о планировании мероприятий и ведении гражданской обороны в области (прилагается).

2. Главам местного самоуправления городов и районов области, руководителям департаментов, управлений и других структурных подразделений администрации области, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности при планировании мероприятий и ведении гражданской обороны руководствоваться вышеназванным Положением.

3. Поручить координацию деятельности по планированию мероприятий гражданской обороны на территории области Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области (Шульженко В.Н).

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации области - секретаря Совета безопасности администрации области Романцова А.В.

Глава администрации области

Е.Савченко

Положение
о планировании мероприятий и ведении гражданской
обороны в области
(утв. постановлением главы администрации области
от 19 января 2000 г. N 29)

1. Настоящее Положение о планировании мероприятий и ведении гражданской обороны в области разработано в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", определяет порядок планирования и осуществления мероприятий гражданской обороны в период подготовки и ведения гражданской обороны на территории области.

2. Основной целью планирования мероприятий гражданской обороны является определение объема и порядка выполнения предстоящих задач по обеспечению защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

3. Планирование мероприятий гражданской обороны в органах местного самоуправления, организациях независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности (далее - организации) осуществляется заблаговременно для обеспечения руководства организацией и ведением гражданской обороны, контроля за выполнением мероприятий по подготовке к защите и защите населения, материальных и культурных ценностей на территории области от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

4. Планирование работы по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, другими нормативными документами в области гражданской обороны, планами основных мероприятий области по вопросам гражданской обороны.

5. Планирование мероприятий гражданской обороны направлено на обеспечение готовности органов местного самоуправления, организаций и населения к действиям в условиях военного времени.

В мирное время осуществляется комплекс мероприятий:

разработка и ежегодная корректировка оперативных планов гражданской обороны;

разработка перспективных и годовых планов развития и совершенствования гражданской обороны;

накопление фонда защитных сооружений гражданской обороны (строительство убежищ, противорадиационных укрытий), контроль за их содержанием и эксплуатацией;

строительство и поддержание в готовности к применению пунктов управления, систем связи и оповещения;

накопление индивидуальных средств защиты, средств связи, медицинского, химического и других видов имущества;

создание гражданских организаций гражданской обороны (формирований) и поддержание их в постоянной готовности к действиям;

подготовка к проведению эвакуационных мероприятий населения;

разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

подготовка руководящего состава органов управления и формирований гражданской обороны, обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

подготовка и осуществление мер по защите сельскохозяйственных животных, растений, продуктов питания, пищевого сырья, фуража и водоисточников;

создание сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны.

6. К основным планирующим документам гражданской обороны относятся:

планы гражданской обороны области, городов, районов и организаций;

планы обеспечения мероприятий гражданской обороны служб гражданской обороны;

планы рассредоточения и эвакуации (приема и размещения) населения;

планы выдачи средств индивидуальной защиты;

оперативно - технические документы по ведению гражданской обороны.

7. Разработка планирующих документов гражданской обороны осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области.

В планах гражданской обороны предусматривается весь комплекс мероприятий, направленных на обеспечение защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

8. Ведение гражданской обороны на территории области начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации.

9. В основе организации подготовки и ведения гражданской обороны лежат следующие основные принципы:

организация и ведение гражданской обороны является обязательной функцией всех органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций;

защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, подлежит все население области;

мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей планируются заблаговременно, осуществляются, по возможности, в мирное время, наращиваются в угрожаемый период и доводятся до требуемых объемов с момента состояния войны, фактического начала военных действий или ведения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации;

мероприятия гражданской обороны планируются и реализуются с учетом разумной достаточности, их объемов и сроков, оперативно - стратегической и экономической обоснованности.

10. Реальность разработанных планов гражданской обороны проверяется в ходе проведения комплексных проверок, учений и тренировок.

11. Порядок работы органов управления и сил гражданской обороны в период ведения гражданской обороны, взаимодействие с другими органами управления гражданской обороны, обмен информацией об обстановке и сроки представления донесений осуществляются в соответствии с планами гражданской обороны и специальными указаниями Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области.

12. Организация планирования и ведения гражданской обороны является одной из важнейших задач органов местного самоуправления и руководителей организаций.

13. Ответственность за организацию планирования мероприятий и ведение гражданской обороны, а также непрерывное управление мероприятиями несет соответствующий начальник гражданской обороны.