Постановление Главы Администрации Белгородской области от 4 февраля 2000 г. N 91 "О создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны"

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" постановляю:

1. Утвердить Положение о создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны (прилагается).

2. Главам местного самоуправления городов и районов области, руководителям структурных подразделений администрации области, организаций всех форм собственности руководствоваться Положением о создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны.

3. Генеральному директору ОАО "Белсвязь" (Кузьменко Г.Н.) обеспечить постоянную готовность к использованию в мирное и военное время технических средств систем оповещения и связи области.

4. Возложить на Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области (Шульженко В.И.) методическое руководство и контроль за созданием и поддержанием в постоянной готовности технических средств управления объектов гражданской обороны.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации области - секретаря Совета безопасности администрации области Романцова А.В.

Первый заместитель главы

администрации области

Н.Незнамов

Положение
о создании и поддержании в постоянной готовности
к использованию технических средств управления и
объектов гражданской обороны
(утв. постановлением главы администрации области
от 4 февраля 2000 г. N 91)

1. Система управления гражданской обороны (далее - ГО) составляет совокупность взаимосвязанных органов и пунктов управления всех звеньев, оснащенных системами связи, оповещения и управления.

2. Пункт управления (далее - ПУ) - это специально оборудованное помещение или транспортное средство, предназначенные для размещения и обеспечения устойчивой работы соответствующего органа управления ГО.

3. Для обеспечения непрерывного руководства ГО в каждом звене управления в мирное время создается система связи ГО, которая полностью развертывается при переводе ГО с мирного положения на военное. Она представляет собой организационно - техническое объединение сил и средств связи ГУ ГОЧС, общегосударственных и ведомственных сил и средств связи.

Система связи ГО базируется на государственной сети связи.

Система связи ГО создается по принципу обеспечения прямых связей между ПУ и широкого использования связи государственной сети общего пользования.

4. Связь от городских и загородных пунктов управления организуется:

с ПУ вышестоящих начальников;

с ПУ военного управления;

с ПУ подчиненными силами, службами ГО;

с ПУ оповещающей части ПВО;

с эвакоорганами.

5. Связь является основным средством, обеспечивающим управление ГО. Она определяет готовность системы управления ГО. Потеря связи ведет к потери управления и к невыполнению поставленных задач.

6. Важной задачей управления является организация системы оповещения ГО. Она представляет организационно - техническое объединение средств для передачи в короткие сроки сигналов и распоряжений ГУ ГОЧС и службам ГО формированиям ГО и населению. Система оповещения ГО организуется заблаговременно во всех звеньях запуском с городского и загородного ПУ.

7. Оповещение организуется во всех звеньях управления с целью своевременного приведения в готовность системы ГО, предупреждения органов управления, сил ГО и населения об угрозе нападения противника, о радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, об угрозе катастрофического затопления, о стихийных бедствиях.

Система оповещения должна обеспечивать как централизованное (от ГУ ГОЧС области), так и децентрализованное (местное) оповещение населения.

8. Технические средства ПУ в мирное время поддерживаются в состоянии, обеспечивающим приведение их в готовность к использованию по назначению и в сроки, устанавливаемые директивными органами.

Это обеспечивается:

знанием обслуживающим персоналом устройств оборудования и правил их эксплуатации;

соблюдением требований правил техники электробезопасности;

практическими навыками личного состава по обслуживанию и ремонту технических средств управления;

своевременным планированием, четкой организацией и точным выполнением всех мероприятий по обслуживанию и ремонту технических средств управления;

своевременным пополнением запасным имуществом и приборами для ремонта технических средств управления.

9. Технические средства управления при повседневной эксплуатации должны содержаться в исправности и готовности к действию.

Графики работы отдельных технических средств управления разрабатываются начальником (комендантом) запасного пункта управления и утверждаются руководителем организации, на балансе которой находятся средства управления.

10. Технические средства управления и объектов ГО территориального уровня создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к задействованию под руководством начальника ГО органами, осуществляющими управление ГО на территории субъекта Российской Федерации, с участием служб оповещения и связи ГО.

11. Местные технические средства управления и объекты ГО создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к задействованию под руководством соответствующего начальника ГО органами, осуществляющими управление ГО на территории города, городского или сельского района, с участием служб оповещения и связи ГО.

12. Объектовые технические средства управления создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к задействованию под руководством начальника ГО объекта.

13. Поддержание в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов ГО достигается выполнением технических мероприятий, которые включают:

контроль за техническим состоянием средств управления, проведение своевременного и качественного их технического обслуживания и ремонта;

планирование, учет эксплуатации и ремонта систем, средств управления;

выявление и устранение причин, которые могут привести к неисправностям и отказам технических средств управления;

создание установленных запасов технических средств управления, их учет и хранение;

сбор, обобщение и анализ данных о техническом состоянии систем, средств управления, оборудования, разработку практических мероприятий по улучшению их технической эксплуатации;

своевременное восполнение расхода и потерь техники и имущества;

разработка и введение необходимой эксплуатационно - технической документации.

14. Под техническими средствами управления понимается совокупность средств связи, оповещения, автоматизированных систем управления (далее - АСУ), отдельных установок, предназначенных для обеспечения управления и оповещения в различных условиях обстановки.

15. В состав технических средств управления и объектов ГО входят:

система радиосвязи:

система проводной связи:

система оповещения;

система АСУ;

система энергоснабжения:

система контроля, сигнализации за техническими средствами управления (далее - ТСУ).

16. Технические средства управления обязаны содержаться в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению в соответствии с установленным порядком и режимами работы, предусмотренными руководящими и эксплуатационными документами.

17. Изменение режимов работы ТСУ (включение, отключение, переход на резервные системы и средства) осуществляется дежурным персоналом с записью в журнал дежурства.

18. Ежемесячный и годовой учет работы ТСУ фиксируется в формулярах (паспортах).

19. При повседневной эксплуатации технических средств управления обеспечиваются электроэнергией от внешних (основных) источников электроснабжения.

При этом:

в помещениях, где находится дежурный персонал, предусматривается рабочее и аварийное освещение;

дежурный дизель - генератор находится в готовности к запуску и приему нагрузки;

потребители постоянного тока питаются от выпрямительных устройств, работающих в буферном режиме с аккумуляторными батареями.

20. В целях проверки готовности дизель - генераторов к длительному использованию производится опробование их работоспособности не реже одного раза в месяц продолжительностью работы до одного часа с нагрузкой 85-100 процентов от номинальной мощности и с поочередной проверкой всех элементов автоматики. Проверка работоспособности дизель - генераторов на холостом ходу продолжительностью более 30 минут запрещается.

21. В ходе учений и тренировок проверяется работа дизель - электрических станций (ДЭС), устройств гарантированного питания (УГП) и аккумуляторных батарей (АБ) на реальную нагрузку в условиях внезапного отключения внешних источников электропитания.

22. Аккумуляторные батареи содержатся в режиме подзаряда или заряда - разряда, находятся в постоянной готовности к приему нагрузки. При постоянном использовании ТСУ осуществляется ежедневный контроль за состоянием АБ путем внешнего осмотра и проведения соответствующих измерений на элементах. При непостоянном использовании ТСУ контроль проводится периодически. Один раз в год определяется фактическая емкость аккумуляторных батарей.

23. Обеспечение технической готовности к использованию средств управления достигается своевременным и точным выполнением руководящих документов по их техническому обслуживанию и эксплуатации.

Для этой цели необходимы:

проведение технического обслуживания средств управления в соответствий с разработанными планами и графиками;

своевременное проведение ремонта средств управления, соединительных и абонентных линий;

надзор и проверка контрольно - измерительной аппаратуры;

контроль за состоянием и проведением плановых измерений аппаратуры каналов и линий связи;

материально - техническое обеспечение;

ведение эксплуатационно - технической документации.

24. Техническое обслуживание и эксплуатация технических средств управления и объектов ГО проводятся штатным персоналом и специалистами других организаций в соответствии с заключенными договорами и согласованными положениями.

25. Планирование и организация проведения технического обслуживания и ремонта технических средств управления и объектов ГО осуществляется инженерным персоналом или должностным лицом, назначенным начальником (руководителем) организации, на балансе которой находятся средства управления.

26. Виды, периодичность и объем работ по техническому обслуживанию и ремонту средств управления и объектов ГО устанавливаются соответствующими руководящими и эксплуатационными документами.

27. Основанием для проведения работ является годовой план технического обслуживания и ремонта средств управления и объектов ГО.

28. Внеплановые работы по техническому обслуживанию и ремонту отдельных средств управления могут проводиться по указанию инженера.

29. При проведении технического обслуживания ремонта средств управления сторонними организациями приемка произведенных ими работ осуществляется по акту комиссией состоящей из числа представителей собственников средств управления и этих организаций.