Постановление Главы Администрации Белгородской области от 20 августа 2002 г. N 331 "О дополнительных мерах по реализации закона Белгородской области "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" и перечне органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях

ГАРАНТ:

Распоряжением Губернатора Белгородской области от 29 марта 2004 г. N 230-р настоящее постановление снято с контроля

В целях единообразного исполнения закона Белгородской области "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области", соблюдения всех норм и правил, установленных настоящим законом и, исходя из совместной ответственности органов государственной власти и органов местного самоуправления городов и районов области за обеспечение общественного порядка, экологической безопасности, иных норм общественной жизни, прав и свобод граждан, постановляю:

1. Утвердить план первоочередных мероприятий органов государственной власти и органов местного самоуправления городов и районов области по реализации закона Белгородской области "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" (прилагается).

2. Поручить государственному учреждению "Институт региональной политики и законодательства" (Полухин О.Н.) подготовить к 1 сентября 2002 года комментарий к закону Белгородской области "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области"; проект закона Белгородской области о наделении органов местного самоуправления городов и районов области отдельными полномочиями органов государственной власти области по оформлению материалов о нарушениях, установленных законом Белгородской области "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области", отнесенных к компетенции управления архитектуры и градостроительства администрации области и государственной жилищной инспекции Белгородской области.

3. Департаменту безопасности и укрепления правопорядка администрации области (Хлыпалов С.М.) направить главам местного самоуправления городов и районов области, а также должностным лицам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, перечень составов административных правонарушений, должностных лиц и органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, установленных законом Белгородской области "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области", для практического руководства согласно приложению.

4. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районов области до 1 сентября 2002 года утвердить правила: благоустройства и содержания внутриквартальных и прилегающих территорий; содержания нежилых сооружений; захоронения умерших лиц; выброса мусора и его сжигания; содержания уличного и внутриквартального освещения; складирования или хранения строительных материалов на территории городских и сельских поселений; порядок распоряжения объектами нежилого фонда.

5. Определить уполномоченным органом и должностными лицами, составляющими протоколы и рассматривающими дела об административных правонарушениях в сфере экологии (статьи 2.2, 2.3, 2.5, 2.6, 2.8, 2.9 закона Белгородской области "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области") государственную экологическую инспекцию области при Главном управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Белгородской области, глав сельских и поселковых администраций, участковых уполномоченных, инспекторов дорожно-патрульной службы органов внутренних дел, председателей уличных комитетов населенных пунктов области.

6. До принятия закона Белгородской области "О наделении органов местного самоуправления городов и районов области полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях на территории Белгородской области" (статьи 2.7, 3.1, 3.2, 3.3, 3.7. закона Белгородской области "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области") определить уполномоченными органами составляющими протоколы и рассматривающими дела об административных правонарушениях на подведомственных территориях или по месту жительства нарушителя административные комиссии и органы архитектуры городов и районов области.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на аппарат главы администрации области (Полухин О.Н.).

Об исполнении постановления информировать 10 сентября 2002 года.

Глава администрации области

Е.Савченко

План
первоочередных мероприятий органов государственной власти и органов местного самоуправления городов и районов области по реализации закона Белгородской области "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области"
(утв. постановлением главы администрации области от 20 августа 2002 г. N 331)

N п/ п	Наименование мероприятий	Ответствен- ные за исполнение	Сроки исполне- ния	Отметка об исполне- нии
1	2	3	4	5
1	Подготовить механизм реализации закона Белгородской области от 4 июля 2002 года N 35 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" (далее - закон), в том числе положение об административных комиссиях администраций городов и районов области, сельских округов	Полухин О.Н. Хлыпалов С.М. Зюлин М.А. Жихарев И.Н. Перцев В. В. Пашков В.С.	До 15 сентября 2002 г.
2	Опубликовать закон в областных и районных газетах	Кучеренко В.С.	До 1 сентября 2002 г.
3	Разработать схему мониторинга реализации положений закона по каждой статье, городской, районной, сельской и поселковой территории. Внедрить ее в практику работы администрации области и органов местного самоуправления городов и районов области	Хлыпалов С.М. Зюлин М.А.	Август 2002 г.
4	Организовать и провести на территории области экологический месячник	Полухин О. Н. Пашков В.С.	Сентябрь 2002 г.
5	Подготовить и провести областную молодежную экологическую акцию "Мой двор, моя улица"	Беспаленко П.Н. управления (отделы) по делам молодежи органов местного самоуправле- ния	Октябрь 2002 г.
6	В рамках реализации закона провести единый информационный день администрации области "О проблемах сохранения природных ресурсов и окружающей среды"	Ходеев А.Г.	Сентябрь 2002 г.
7	Подготовить и издать массовым тиражом листовки, открытки, плакаты об административных, экологических последствиях причинения вреда среде обитания, несоблюдения природоохранных мер	Пашков В.С. Криушин В. П. Кучеренко В.С.	Сентябрь 2002 г.
8	Провести пресс-конференцию в Интернетмедиакоме о практике применения закона	Колпин В. Р. Смирнова В. А. Кабанов М.М.	Октябрь 2002 г.
9	Организовать выступления, интервью в средствах массовой информации по разъяснению положений закона и механизма его реализации	Ходеев А.Г. Хлыпалов С.М. Пашков В.С. Кучеренко В.С. редакторы средств массовой информации	Весь период
10	Подготовить и провести семинары с заинтересованными лицами по вопросам применения положений закона в практической деятельности, в том числе в форме деловой игры	Соловьев О.В., Хлыпалов С.М.	Сентябрь 2002 г.
11	Проанализировать и обобщить административную практику по борьбе с правонарушениями в области защиты здоровья и санитарно - эпидемиологического благополучия населения, жилищно - коммунальной сферы, предпринимательской деятельности, порядка управления, борьбы с самогоноварением, а также порядка зачисления в областной и местный бюджеты денежных средств удержанных штрафов	Полухин О.Н. Хлыпалов С.М. Пашков В.С. Кабанов М.М. Боровик В.Ф. Жихарев И.Н. прокуратура области, органы мeстного городов и районов области	Октябрь 2002 г.

Приложение

к постановлению

главы администрации области

от 20 августа 2002 г. N 331

Перечень
составов административных правонарушений, должностных лиц и органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, установленных законом Белгородской области "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области"

Состав правонарушения	Санкция	Органы		Бюджет	Примечание
		Составляющие протокол	Рассматриваю- щие дела	Местный
Административные правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно- эпидемиологическое благополучие населения Ст. 2.1. Нарушение правил содержания телефонных колодцев, ливнеприемников и пешеходных ограждений	Штраф (МРОТ) Должн. лица- 20-50 Юр.лица- 20-50	Милиция общественной безопасности (местная милиция)	Административ- ные комиссии	100%	Правила благоустройства городов и районов устанавливаются органами местного самоуправления
Ст. 2.2. Непринятие мер к отлову бродячих собак и кошек	10-20	Уполномоченные органы исполнительной власти Белгородской области в сфере экологического контроля	Административ- ные комиссии		Правила устанавливаются органами местного самоуправления
Ст. 2.3. Выброс мусора и его сжигание в неустановленных для этого местах	Гражд. 5-20 Должн. лица- 10-50 Юр.лица-50-100	Уполномоченные органы исполнительной власти Белгородской области в сфере экологического контроля	Административ- ные комиссии	100 %	Правила устанавливаются органами местного самоуправления
Ст. 2.4. Проезд, стоянка транспортных средств на детских площадках, газонах участках с зелеными насаждениями	10-25	Милиция общественной безопасности (местная милиция)	Административ- ные комиссии	100%
Ст. 2.5. Складирование или хранение строительных материалов, продукции, сырья, металлического лома на территории городских и сельских поселений с нарушением правил, установленных органами местного самоуправления	Гражд.5-20 Должн. лица- 20-50 Юр.лица- 50-100	Уполномоченные органы исполнительной власти Белгородской области в сфере экологического контроля	Административ- ные комиссии	100%	Правила устанавливаются органами местного самоуправления
Ст. 2.6. Несвоевременное или некачественное восстановление асфальтового покрытия, газонов, зеленых насаждений, дорожного и дворового оборудования, поврежденных в ходе проведения работ	Гражд.10-20 Должн. лица- 20-50 Юр.лица-50-100	Уполномоченные органы исполнительной власти Белгородской области в сфере экологического контроля	Административ- ные комиссии	100%	Правила устанавливаются органами местного самоуправления
Ст. 2.7. Нарушение правил содержания уличного и внутриквартального освещения	Должн.Лица - 10-20 Юр лица- 10-50	Государственная жилищная инспекция Белгородской области	Административ- ные комиссии	100%	Правила устанавливаются органами местного самоуправления
Ст. 2.8. Повреждение, разрушение родников или элементов их обустройства	Гражд. 10-25	Уполномоченные органы исполнительной власти Белгородской области в сфере экологического контроля	Административ- ные комиссии	100%	Правила устанавливаются органами местного самоуправления
Ст. 2.9. Несанкционированный сброс прудов и водохранилищ	Гражд.20-25, должн. лица 40-50 Юр.лица-200-300	Уполномоченные органы исполнительной власти Белгородской области в сфере экологического контроля	Административ- ные комиссии	100%
Административные правонарушения в строительстве и жилищно-коммунальной сфере
Ст. 3.1. Нарушение правил благоустройства и содержания внутриквартальных территорий	Гражд.5-10 Должн. лица-10-50 Юр.лица-50-100	Государственная жилищная инспекция Белгородской области	Административ- ные комиссии	100%	Правила устанавливаются органами местного самоуправления
Ст. 3.2. Нарушение правил содержания прилегающих территорий	Гражд. 10-20 Должн. лица-20-50 Юр.лица-50-100	Государственная жилищная инспекция Белгородской области	Административ- ные комиссии	100%	Правила устанавливаются органами местного самоуправления
Ст. 3.3. Нарушение правил содержания нежилых сооружений	Гражд.5-25 Должн.лица - 20-50 Юр.лица- 50-100	Управление архитектуры и градостроитель- ства администрации области	Административ- ные комиссии	100%	Правила устанавливаются органами местного самоуправления
Ст. 3.4. Нарушения нормативных требований по подготовке к сезонной эксплуатации жилищно-коммунальных объектов, инженерных сетей и оборудования	Должн. лица-10-50 Юр.лица- 50-100	Государственная жилищная инспекция Белгородской области	Административ- ные комиссии	100%	Правила устанавливаются управлением ЖКХ
Ст. 3.5. Неизбрание домовладельцами в течение шести месяцев способа управления кондоминиумом	Гражд.5-10, организац.-домо- владельцы- 10-15 Должн. лица-10-15	Государственная жилищная инспекция Белгородской области	Административ- ные комиссии	100%
Ст. 3.6. Нарушение нормативов по установке и эксплуатации приборов регулирования, контроля и учета энерго- и (или) водоресурсов, установленных органами государственной власти Белгородской области или органами местного самоуправления	Должн.лица-10-20 Юр.лица-50-100	Государственная жилищная инспекция Белгородской области	Административ- ные комиссии	100%	Правила устанавливаются администрацией области или органами местного самоуправления
Ст. 3.7. Нарушение порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в собственности Белгородской области или муниципального образования, и использования указанного объекта	Гражд. 10-15 Должн. лица- 20-30 Юр.лица- 200-300	Управление архитектуры и градостроитель- ства администрации области	Административ- ные комиссии	100%	Правила устанавливаются администрацией области или органами местного самоуправления
Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности Ст. 4.1. Невыдача проездных билетов	3-10	Милиция общественной безопасности (местная милиция)	Административ- ные комиссии	100%
Административные правонарушения, посягающие на институты и символы государственной власти Белгородской области и местного самоуправления Белгородской области, а также административные правонарушения против порядка управления Ст 5.1. Непредставление в установленный законом срок должностными лицами органов государственной власти области, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, а также общественными объединениями информации на обращение депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления	Должн. лица- 5-10	Милиция общественной безопасности (местная милиция)	Суд	100%	Закон области и решения органов местного самоуправления
Ст 5.2. Воспрепятствование осуществлению органами государственной власти Белгородской области и органами местного самоуправления возложенных на них функций	Гражд.5-25 Должн. лица-20-50	Милиция общественной безопасности (местная милиция)	Суд	100%	Закон области и решения органов местного самоуправления
Ст 5.3. Противоправные действия по отношению к государственным символам Белгородской области и символике муниципальных образований	Гражд. 10-25 Должн. лица- 20-50	Милиция общественной безопасности (местная милиция)	Суд	100%	Закон области и решения органов местного самоуправления
Ст 5.4. Непредставление информации органам государственной власти Белгородской области, Контрольно-счетной палате Белгородской области и органам местного самоуправления	Должн. лица 5-20	Милиция общественной безопасности (местная милиция)	Суд	100%	Закон области
Ст. 5.5. Нарушение порядка осуществления миссионерской деятельности	5-20	Милиция общественной безопасности (местная милиция)	Суд	100%	Закон области
Ст. 5.6. Нарушение порядка изготовления, использования, хранения или уничтожения бланков, печатей либо иных носителей изображения герба Белгородской области	5-10	Милиция общественной безопасности (местная милиция)	Суд	100%	Закон области
Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность Ст. 6.1. Изготовление или хранение с целью сбыта, продажа крепких спиртных напитков домашней выработки	10-25	Милиция общественной безопасности (местная милиция)	Административ- ные комиссии
Ст. 6.2. Изготовление или хранение с целью сбыта, а равно сбыт аппаратов для изготовления крепких спиртных напитков домашней выработки	10-25	Милиция общественной безопасности (местная милиция)	Суд	100%
Ст. 6.3. Организация и проведение азартных игр в общественных местах, а также участие в них	3-20	Милиция общественной безопасности (местная милиция)	Административ- ные комиссии	100%	Закон области
Ст. 6.4. Предоставление жилого помещения для систематического употребления спиртных напитков	10-25	Милиция общественной безопасности (местная милиция)	Административ- ные комиссии	100%	Закон области
Ст. 6.5. Нарушение правил содержания собак и иных животных	2-10	Милиция общественной безопасности (местная милиция)	Административ- ные комиссии	100%	Закон области
Ст. 6.6. Непринятие мер по ограничению доступа посторонних лиц в подвалы и другие подсобные помещения	Должн. лица-10-50	Милиция общественной безопасности (местная милиция)	Административ- ные комиссии	100%	Устанавливаются органами местного самоуправления
Ст. 6.7. Необеспечение безопасности ребенка в общественных местах	Гражд. 3-20, юр. лица-50-100	Милиция общественной безопасности (местная милиция)	Административ- ные комиссии	100%	Устанавливаются органами местного самоуправления
Ст. 6.8. Приставание к гражданам с целью гадания, навязывания религиозных убеждений	5-10	Милиция общественной безопасности (местная милиция)	Административ- ные комиссии	100%
Ст. 6.9. Купание в не отведенных для этого местах	5-25	Милиция общественной безопасности (местная милиция)	Административ- ные комиссии	100%	Правила устанавливаются органами местного самоуправления
Ст. 6.10. Нарушение установленных правил захоронения умерших лиц	Гражд. 10-20 Должн. лица-20-30 Юр.лица-50-100	Милиция общественной безопасности (местная милиция)	Административ- ные комиссии	100%
Ст. 6.11. Допущение употребления наркотических средств или психотропных веществ	10-25	Милиция общественной безопасности (местная милиция)		100%