Постановление Главы Администрации Белгородской области от 11 апреля 1997 г. N 176 "Об условиях и порядке реструктуризации задолженности организаций по платежам в областной и местные бюджеты"

В соответствии со статьей 69 Федерального закона от 26.02.97 г. N 29-ФЗ "О федеральном бюджете на 1997 год", постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.97 г. N 254 "Об условиях и порядке реструктуризации задолженности организаций по платежам в федеральный бюджет", а также в целях урегулирования проблемы задолженности по платежам в областной и местные бюджеты постановляю:

1. Организациям, кроме сельхозтоваропроизводителей, имеющим задолженность по платежам в областной и местные бюджеты по состоянию на 1 января 1997 года (далее именуется - основной долг), а также штрафы и пени, начисленные на эту задолженность, нераспределенные по генеральным соглашениям в соответствии с постановлением главы администрации области от 8 января 1997 года N 14 "О мерах по реализации статей 15, 16, 21 закона Белгородской области "Об областном бюджете на 1997 год и взаимоотношениях с бюджетами муниципальных образований", осуществить при погашении текущих платежей их реструктуризацию на следующих условиях:

а) в обеспечение погашения основного долга - путем выпуска ценных бумаг и последующего заключения с налоговым органом договора о реструктуризации с осуществлением платежей равными долями ежемесячно в течение трех лет;

б) в погашение пеней и штрафов, начисленных на основной долг, - путем заключения с налоговым органом договора о внесении сумм указанной задолженности в течение 3 лет равными долями.

2. Сельхозтоваропроизводителям, имеющим задолженность в областной и местные бюджеты по состоянию на 1.01.97 г. по основным платежам, пеням и штрафам, осуществить их реструктуризацию в течение трех лет на основании договора с налоговым органом без выпуска ценных бумаг путем погашения данной задолженности натуральной продукцией в территориальный продовольственный фонд в сроки и на условиях, определенных порядком уплаты продналога.

3. Комитету сельского хозяйства, продовольствия и торговли (Смык А.В.) разработать порядок проплаты реструктуризированных долгов сельхозтоваропроизводителей с переводом в натуральную продукцию на условиях уплаты продналога.

4. Установить, что проценты за отсроченные суммы основного долга в областной и местные бюджеты по организациям (кроме сельхозтоваропроизводителей) взимаются в размере одной четвертой действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.

5. Утвердить Условия и Порядок реструктуризации задолженности организаций и сельхозтоваропроизводителей в областной и местные бюджеты (прилагаются).

6. Рекомендовать главам местного самоуправления районов и городов принять на своих территориях аналогичные решения в отношении задолженности организаций в местный бюджет по состоянию на 1 января 1997 года и полученной по генеральным соглашениям задолженности организаций в областной бюджет.

7. Предоставить управлению финансов и налоговой политики администрации области (Головин Н.Д.) полномочия на осуществление регистрации ценных бумаг, выпускаемых на основании настоящего постановления, и в соответствии с действующим законодательством.

8. Определить уполномоченным органом по хранению и реализации ценных бумаг, выпущенных организациями в погашение основного долга по платежам в областной и местные бюджеты, Фонд государственного имущества области (Литвинов С.С.) и его органы на местах.

9. Территориальному агентству федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) по Белгородской области (Коваленко А.И.) принять предусмотренные действующим законодательством меры в отношении организаций, имеющих задолженность по платежам в областной и местные бюджеты по состоянию на 1 января 1997 года и не осуществивших до 1 июля 1997 года реструктуризацию задолженности в соответствии с настоящим постановлением.

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управление финансов и налоговой политики администрации области (Головин Н.Д.).

Информацию о выполнении постановления представить к 1 марта 1998 года.

Глава администрации области

Е.Савченко

Условия
реструктуризации задолженности организаций по
платежам в областной и местные бюджеты по
состоянию на 1 января 1997 года
(утв. постановлением главы администрации области
от 11 апреля 1997 г. N 176)

1. Реструктуризация задолженности организаций по платежам в областной и местные бюджеты осуществляется по решению управления финансов и налоговой политики администрации области на основании заявления организации.

2. Организациям, кроме сельхозтоваропроизводителей, имеющим задолженность по платежам в областной и местные бюджеты по состоянию на 1 января 1997 года (далее именуется - основной долг), а также штрафы и пени, начисленные на эту задолженность, нераспределенные по генеральным соглашениям в соответствии с постановлением главы администрации области от 8 января 1997 года N 14 "О мерах по реализации статей 15, 16, 21 закона Белгородской области "Об областном бюджете на 1997 год и взаимоотношениях с бюджетами муниципальных образований, осуществить при погашении текущих платежей их реструктуризацию на следующих условиях:

а) в обеспечение погашения основного долга - путем выпуска ценных бумаг и последующего заключения с налоговым органом договора о реструктуризации с осуществлением платежей равными долями ежемесячно в течение трех лет.

При этом, организация в месячный срок после регистрации проспекта эмиссии ценных бумаг, выпускаемых в обеспечение погашения задолженности по платежам (далее именуются - ценные бумаги), обязана заключить с налоговым органом договор, предусматривающий порядок внесения платежей в областной и местные бюджеты, и передать Фонду государственного имущества области или его органам на местах ценные бумаги, обеспечивающие погашение основного долга. Ценные бумаги находятся у уполномоченного органа до момента исполнения договора о реструктуризации). Договор о реструктуризации с налоговым органом вступает в силу со дня подачи ценных бумаг уполномоченному органу;

б) в погашение пеней и штрафов - путем заключения с налоговым органом договора о внесении сумм указанной задолженности в течение 3 лет равными долями;

в) сельхозтоваропроизводители, имеющие задолженность в областной и местные бюджеты по состоянию на 1.01.97 г. по основным платежам, пеням и штрафам, осуществляют их реструктуризацию в течение трех лет на основании договора с налоговым органом без выпуска ценных бумаг путем погашения данной задолженности натуральной продукцией в территориальный продовольственный фонд в сроки и на условиях, определенных порядком уплаты продналога.

3. Установить, что организации имеют право осуществить эмиссию ценных бумаг в пределах сумм основного долга.

4. С момента вступления в силу договора о реструктуризации налоговые органы прекращают начисление пеней по основному долгу, образовавшемуся по состоянию на 1 января 1997 года.

5. Право эмиссии ценных бумаг предоставляется организациям, полностью осуществляющим текущие платежи в областной и местные бюджеты.

6. Уполномоченный орган в случае выполнения условий договора о реструктуризации возвращает организации ценные бумаги, переданные ему в обеспечение погашения основного долга, а при неисполнении условий договора в соответствии с настоящими Условиями и Порядком проведения реструктуризации задолженности организаций по платежам в областной и местные бюджеты по состоянию на 1 января 1997 года - реализует эти ценные бумаги.

7. Выпуск ценных бумаг может быть осуществлен в форме акций и облигаций.

Осуществление выпуска ценных бумаг в форме акций.

Количество акций, передаваемых уполномоченному органу в обеспечение погашения основного долга, должно обеспечивать не менее 50 процентов голосов плюс 1 голос на собрании акционеров акционерного общества, осуществляющего реструктуризацию основного долга.

Ценные бумаги, принимаемые уполномоченным органом, могут быть специально эмитированы организацией для реструктуризации основного долга, а также могут быть предоставлены владельцами этих бумаг.

7.1. Договор о реструктуризации, заключаемой организацией и налоговым органом на срок до трех лет, должен предусматривать в обязательном порядке уплату текущих налоговых платежей, а также внесение организацией ежемесячно равными долями суммы основного долга с уплатой процентов за отсроченные суммы платежей в соответствии с действующим законодательством по окончании каждого года действия договора о реструктуризации.

7.2. Порядок исчисления процентов за отсроченные суммы платежей фиксируется в договоре, заключаемом налоговым органом и организацией, выпустившей ценные бумаги.

Проценты за отсроченные суммы платежей по основному долгу взимаются исходя из суммы основного долга по состоянию на конец каждого года, в течение которого осуществлялась реструктуризация.

7.3. Средства, вырученные организацией от продажи акций, направляются в пределах номинальной стоимости акций на оплату уставного капитала организации, а полученные сверх номинальной стоимости акций - соответственно в областной и местные бюджеты в полном объеме, за исключением расходов, связанных с продажей акций (в размере не более 1 процента вырученной суммы).

8. При осуществлении выпуска ценных бумаг в форме облигаций для обеспечения погашения основного долга суммарная номинальная стоимость облигаций определяется с учетом всех предусмотренных действующим законодательством ограничений для выпуска облигаций. При этом, срок обращения облигаций не может превышать 24 месяца с момента регистрации проспекта их эмиссии. Выплата купонного дохода по облигациям осуществляется в размере процента, установленного в проспекте эмиссии.

8.1. В целях обеспечения защиты прав собственности владельцев, облигации выпускаются в бездокументарной форме с регистрацией прав собственности на облигации в реестре облигационеров.

Организации, выпустившие облигации в соответствии с настоящими Условиями, в 10-дневный срок заключают договор о ведении реестра облигационеров с регистратором, имеющим лицензию Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг.

8.2. Выпуск облигаций должен быть обеспечен залогом имущества эмитента либо обязательствами третьих лиц на сумму эмиссии облигаций. Оценка имущества, вносимого в залог в качестве обеспечения эмиссии, осуществляется независимым оценщиком в порядке, определяемом Федеральным управлением по делам о несостоятельности (банкротстве). Организации, в отношении которых возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), права на выпуск облигаций в обеспечение погашения основного долга в соответствии с настоящими Условиями, не имеют.

8.3. Регистрация проспекта эмиссии облигаций, выпущенных в обеспечение погашения основного долга, осуществляется при условии единовременного внесения в областной и местные бюджеты соответственно не менее пяти процентов суммы основного долга и предъявления документа, подтверждающего факт такой оплаты.

При наличии у организации основного долга, превышающего размер ее уставного капитала, она обязана заключить договор с налоговым органом, в котором должно предусматриваться внесение платежей в областной и местные бюджеты на сумму, превышающую объем задолженности, оформленной выпуском облигаций. Внесение платежей осуществляется равными долями ежемесячно в течение 2 лет с уплатой в соответствии с действующим законодательством процентов за отсроченные суммы платежей по окончании каждого года с момента заключения договора о реструктуризации с налоговым органом.

8.4. Облигации, выпущенные в соответствии с настоящими Условиями, принимаются в зачет платежей в областной и местные бюджеты по основному долгу.

Порядок
проведения реструктуризации задолженности
организаций по платежам в областной бюджет по
состоянию на 1 января 1997 года
(утв. постановлением главы администрации области
от 11 апреля 1997 г. N 176)

1. Заявление о реструктуризации задолженности по платежам в областной и местные бюджеты по состоянию на 1 января 1997 года (далее именуется - основной долг) направляется организацией, имеющей такую задолженность, в управление финансов и налоговой политики администрации области или финансовые органы на местах, которые, рассмотрев внесенное организацией предложение, принимают соответствующее решение.

2. Организация, получившая на основании решения финансовых органов области возможность осуществить реструктуризацию основного долга, обязана в 2-х недельный срок со дня принятия этого решения представить на регистрацию проспект эмиссии ценных бумаг, либо в этот же срок созвать в установленном порядке собрание акционеров для принятия решения об эмиссии акций.

3. Организация, имеющая основной долг в размере, превышающем размер ее уставного капитала, проводит реструктуризацию основного долга путем выпуска акций на сумму, обеспечивающую не менее 50 процентов голосов плюс 1 голос на собрании акционеров с учетом акций, передаваемых акционерами уполномоченному органу. Организация вносит в устав изменения по количеству объявленных акций и фиксирует в нем положение о том, что эти акции выпускаются для реструктуризации платежей в областной и местные бюджеты. Срок размещения акций определяется в проспекте эмиссии.

После регистрации проспекта эмиссии эмитент передает акции уполномоченному органу на срок действия договора о реструктуризации, заключенного эмитентом с налоговым органом.

4. Эмитент заключает с налоговым органом договор о реструктуризации с осуществлением платежей по основному долгу равными долями ежемесячно в течение трех лет.

5. Проценты за отсроченные суммы платежей выплачиваются ежегодно по истечении года со дня заключения договора о внесении платежей по основному долгу в размере одной четвертой действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.

6. Государственная налоговая инспекция по Белгородской области ежемесячно информирует уполномоченный орган об осуществлении эмитентами текущих налоговых платежей и погашении основного долга.

7. В случае, если эмитент допускает в течение двух месяцев подряд неплатежи по договору о реструктуризации, заключенному с налоговым органом, либо более двух неплатежей по указанному договору в течение года со дня заключения указанного договора, уполномоченный орган осуществляет продажу акций на аукционе.

8. Продажа акций осуществляется по рыночной стоимости с зачислением номинальной стоимости акций на расчетный счет эмитента в целях оплаты уставного капитала общества. Сумма, предлагаемая участниками аукциона сверх номинальной стоимости акций, подлежит зачислению соответственно в областной и местные бюджеты в полном объеме, за исключением расходов, связанных с организацией продажи акций, которые не могут превышать 1 процента суммарной выручки от продажи акций.

Критерием для определения победителя аукциона по продаже акций является максимальная цена покупки, предложенная претендентом. Установление прочих критериев при проведении аукциона не допускается.

9. В случае, если эмитент выполнил свои обязательства в соответствии с договором о реструктуризации, акции, эмитированные в обеспечение его погашения, возвращаются эмитенту.

10. Сельхозтоваропроизводители на основания решения финансовых органов области о реструктуризации задолженности в областной и местные бюджеты по основному долгу, штрафам и пеням заключают с налоговым органом по месту своего расположения договор о погашении указанной задолженности натуральной продукцией в течение 3 лет равными долями в сроки и на условиях, определенных по уплате продналога.

В случае невыполнения обязательств по уплате текущих платежей по продналогу в течение 1 года договор о реструктуризации задолженности аннулируется с начислением пеней в установленном порядке на задолженность по основному долгу, начиная с 1 января 1997 года.

11. Организации, выбравшие в качестве форму реструктуризации задолженности по платежам в областной и местные бюджеты выпуск облигаций, имеют право выпускать их в соответствии с действующим законодательством на срок до 24 месяцев с выплатой не реже 1 раза в 6 месяцев купонного дохода в размере процента, взимаемого за отсроченные суммы платежей, в соответствии с действующим законодательством. Облигации выпускаются траншами, эквивалентными долям задолженности, со сроком обращения от 6 до 24 месяцев. Погашение каждого транша осуществляется с одновременной выплатой купонного дохода по облигациям, срок погашения которых не наступил.

12. На сумму основного долга, превышающего размер оплаченного уставного капитала, эмитент заключает договор с налоговым органом, который предусматривает выплату этой суммы в течение двух лет, ежемесячно, равными долями с оплатой процента в размере, установленном законодательством, за отсроченные суммы платежей по завершении года с момента заключения договора с налоговыми органами.

13. Облигации, выпущенные для реструктуризации основного долга, принимаются управлением финансов и налоговой политики администрации области и финансовыми органами на местах в зачет этого долга в областной и местные бюджеты в пределах сумм основного долга.

14. Списание основного долга осуществляется в момент погашения облигаций, либо в момент их продажи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Уполномоченный орган не имеет права осуществлять какие-либо операции с облигациями от своего имени.

15. После погашения эмитентом облигаций путем перечисления средств, предусмотренных условиями размещения облигаций, в доход областного и местных бюджетов налоговый орган делает в лицевом счете налогоплательщика отметку об исполнении его обязательств перед областным и местными бюджетами и списывает задолженность в размере фактически осуществляемого платежа, равного номинальной стоимости облигаций.

16. В случае непогашения эмитентом обязательств по выпущенным им облигациям по основному долгу или при невыплате купонного дохода и (или) неисполнении обязательств по договору, заключенному с налоговым органом, право требования по этим облигациям, а также по соответствующему договору переходит к территориальному агентству федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) по Белгородской области.