Постановление Белгородской областной Думы
от 6 июля 1998 г. N 15
"О регламенте Белгородской областной Думы"
(в редакции от 22 октября 2001 г.)
Постановлением Белгородской областной Думы от 30 мая 2002 г. N 8 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 июля 2002 г.
Областная Дума постановляет:
1. Принять в целом Регламент Белгородской областной Думы с учетом поправок, изменений и дополнений, поступивших к нему после принятия в первом чтении (прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет областной Думы по законодательной деятельности и вопросам местного самоуправления (Селиверстов Ю.И.).
Председатель областной думы |
А. Зеликов |
Приложение
Белгородской областной Думы
от 6 июля 1998 г. N 15
Регламент Белгородской областной Думы
(в редакции от 22 октября 2001 г.)
Общие положения
Статья 1.
1. Белгородская областная Дума является законодательным (представительным) органом государственной власти области и состоит из 35 депутатов.
2. Белгородская областная Дума (далее - Дума) самостоятельно решает вопросы, относящиеся к ее ведению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами. Уставом (Основным законом) Белгородской области, областными законами.
Статья 2.
Порядок деятельности Думы определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами. Уставом (Основным законом) Белгородской области, областными законами и настоящим Регламентом.
Статья 3.
Деятельность Думы основывается на принципах политического многообразия и многопартийности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.
Статья 4.
Депутаты Думы, работающие на профессиональной постоянной основе, не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
О статусе депутата см. также закон Белгородской области от 6 декабря 1994 "О статусе депутата Белгородской областной Думы"
Статья 5.
Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Думой, депутаты Думы могут образовывать фракции и депутатские группы в Думе (далее - депутатские объединения) в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Статья 6.
Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей депутата Думы устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом (Основным законом) Белгородской области, законом Белгородской области "О статусе депутата Белгородской областной Думы", другими областными законами и настоящим Регламентом.
Статья 7.
Областная Дума может иметь свои печатные издания.
Раздел 1. Внутреннее устройство и органы областной Думы
Глава 1. Председатель областной Думы, первый заместитель председателя
областной Думы, заместитель председателя областной Думы (Название главы в ред. постановления Белгородской областной Думы
от 22 октября 2001)
Статья 8.
1. Председатель областной Думы, первый заместитель председателя областной Думы, заместитель председателя областной Думы избираются из числа депутатов областной Думы тайным голосованием с использованием бюллетеней. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 22 октября 2001 N 6)
2. Кандидаты на должность председателя областной Думы выдвигаются депутатскими объединениями, депутатами областной Думы или определяются путем самовыдвижения.
3. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность председателя областной Думы, кандидаты выступают на сессии областной Думы и отвечают на вопросы депутатов областной Думы. Представители каждого депутатского объединения и депутаты областной Думы имеют право высказаться "за" или "против" кандидата, после чего обсуждение прекращается.
Статья 9. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 22 октября 2001 г. N 6)
1. Областная Дума принимает решение о числе заместителей Председателя областной Думы.
2. Кандидатуру (кандидатуры) для избрания на должность первого заместителя председателя областной Думы, заместителя председателя областной Думы представляет председатель областной Думы.
3. В случае, когда кандидатура, представленная председателем областной Думы для избрания первого заместителя председателя областной Думы, заместителя председателя областной Думы не получит при голосовании необходимого количества голосов, председатель областной Думы вносит эту или другую кандидатуру для повторного тайного голосования вплоть до избрания заместителя председателя областной Думы.
4. Избранным на должность первого заместителя председателя областной Думы, заместителя председателя областной Думы является кандидат, за которого проголосовало большинство от общего числа депутатов областной Думы.
5. Решение об избрании первого заместителя председателя областной Думы, заместителя председателя областной Думы оформляется постановлением областной Думы без дополнительного голосования.
Статья 10.
1. В список для голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность председателя областной Думы, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
2. Депутат считается избранным председателем областной Думы, если за него проголосовало более половины от общего числа депутатов областной Думы.
3. В случае, если на должность председателя областной Думы было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат областной Думы может голосовать только за одного кандидата.
4. Избранным на должность председателя областной Думы по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, за которого проголосовало более половины от общего числа депутатов областной Думы.
5. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого, для избрания числа голосов депутатов областной Думы, областная Дума проводит повторные выборы председателя областной Думы. Повторные выборы председателя областной Думы проводятся в соответствии со статьями 8 и 9 настоящего Регламента. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
6. Избрание председателя областной Думы оформляется постановлением областной Думы без дополнительного голосования.
Статья 11.
1 .В настоящем Регламенте под общим числом депутатов областной Думы следует понимать число депутатов, установленное статьей 25 Устава (Основного закона) Белгородской области - 35 депутатов, под избранным числом депутатов - количество депутатов, избранных в состав областной Думы. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
2. Под большинством депутатов от общего числа депутатов понимается не менее 18 депутатов, под квалифицированным большинством (2/3) от общего числа депутатов областной Думы понимается не менее 23 депутатов.
3. В случае, если в областную Думу избрано четное число депутатов, то под большинством голосов от избранных депутатов понимается половина голосов избранного состава депутатов плюс один голос.
В случае, если в областную Думу избрано нечетное число депутатов, то под большинством голосов от избранных депутатов понимается половина голосов избранного состава депутатов, округленная в большую сторону. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
Статья 12.
1. Председатель областной Думы, его первый заместитель, заместитель исполняют свои обязанности на профессиональной постоянной основе до начала работы областной Думы нового созыва. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 22 октября 2001г. N 6)
2. Председатель областной Думы, его заместитель подотчетны областной Думе и могут быть отозваны путем тайного голосования на сессии. Решение об освобождении председателя областной Думы, его заместителя от должности Принимается двумя третями голосов от общего числа депутатов областной Думы. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 22 октября 2001г. N 6)
3. Вопрос о добровольном сложении полномочий председателя областной Думы, его заместителя рассматривается на сессии областной Думы на основании их письменных заявлении. Решение по данному вопросу принимается большинством голосов от общего числа депутатов.
В случае непринятия областной Думой отставки председателя областной Думы или его заместителя они вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после рассмотрения их заявления на сессии. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 22 октября 2001г. N 6)
Статья 13.
1. Председатель областной Думы:
а) созывает и ведет сессии (в том числе внеочередные) областной Думы, доводит до сведения депутатов и населения области время и место их проведения, а также проекты повесток дня сессии;
б) ведает вопросами внутреннего распорядка областной Думы в соответствии с полномочиями, предоставленными настоящим Регламентом;
в) организует работу Совета областной Думы;
г) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата областной Думы;
д) назначает на должность и освобождает от должности руководителя аппарата областной Думы по согласованию с Советом областной Думы;
е) назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата областной Думы;
ж) представляет областную Думу во взаимоотношениях с главой администрации области, другими органами государственной власти и управления, судами, органами местного самоуправления, населением, трудовыми коллективами, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями;
з) оказывает содействие депутатам областной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в областной Думе, ее органах и в избирательных округах;
и) направляет поступившие в областную Думу законопроекты и материалы к ним в комитеты областной Думы в соответствии с вопросами их ведения для работы;
к) подписывает постановления областной Думы, протоколы сессий (совместно с секретариатом) и другие документы;
л) направляет главе администрации области законы Белгородской области, принятые областной Думой, для подписания и опубликования; (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
м) издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
н) координирует деятельность комитетов и комиссий областной Думы, депутатских объединений;
о) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе областной Думы;
п) обеспечивает в соответствии с постановлениями областной Думы обсуждение гражданами проектов законов области и важнейших постановлений областной Думы, а также вопросов областного и федерального значения;
р) организует прием граждан, рассмотрение их заявлений, жалоб и предложений;
с) рассматривает в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы назначения выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов областной Думы;
т) открывает и закрывает расчетные и текущие счета областной Думы в банках и является распорядителем по этим счетам;
у) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным сметой расходов на содержание и финансирование деятельности областной Думы;
ф) от имени областной Думы подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
х) представляет областной Думе ежегодные отчеты о своей деятельности и деятельности Думы;
ц) информирует областную Думу о работе в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
ч) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены областной Думой или возложены на него Уставом (Основным законом) области, законодательством или настоящим Регламентом.
2. Дума вправе отменить любое распоряжение, поручение председателя областной Думы. Постановление по данному вопросу принимается на сессии большинством голосов от общего числа депутатов.
3. Председатель областной Думы вправе по собственному усмотрению включать в проект повестки дня сессии областной Думы вопрос о выборах на вакантную должность заместителя председателя областной Думы.
Статья 14.
1. Первый заместитель председателя областной Думы замещает председателя областной Думы в его отсутствие, по поручению председателя областной Думы ведет сессии областной Думы, заседания Совета областной Думы, координирует деятельность комитетов и постоянной комиссии областной Думы (далее - комиссии), является вторым после председателя областной Думы распорядителем кредитов по расходам, связанным с деятельностью областной Думы; ведет прием граждан, рассмотрение их заявлений, жалоб и предложений; решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены областной Думой или председателем областной Думы.
Заместитель председателя областной Думы замещает председателя областной Думы, первого заместителя председателя областной Думы в их отсутствие, по поручению председателя областной Думы ведет сессии областной Думы, заседания Совета областной Думы, координирует деятельность комитетов и постоянной комиссии областной Думы; ведет прием граждан, рассмотрение их заявлений, жалоб и предложений; решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены областной Думой или председателем областной Думы. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 22 октября 2001г. N 6)
2. В пределах своих должностных обязанностей первый заместитель председателя областной Думы вправе давать поручения структурным подразделениям аппарата областной Думы.
3. Деятельность председателя областной Думы, его заместителей обеспечивается секретариатом председателя областной Думы.
Глава 2. Совет областной Думы
Статья 15.
1. Совет областной Думы создается для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности областной Думы.
2. В состав Совета областной Думы входят председатель областной Думы, первый заместитель председателя областной Думы, заместитель председателя областной Думы, председатели комитетов и комиссии областной Думы, руководители депутатских объединений с правом решающего голоса. В случае отсутствия председателей комитетов по их поручению в заседании Совета областной Думы принимают участие с правом решающего голоса заместители председателей комитетов или секретари комитетов. (в ред.постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18, постановления Белгородской областной Думы от 22 октября 2001г. N 6)
3. Председательствует на заседаниях Совета областной Думы председатель областной Думы, а в его отсутствие - заместители председателя областной Думы. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 22 октября 2001г. N 6)
4. В заседаниях Совета областной Думы вправе участвовать:
а) полномочный представитель Президента Российской Федерации в Белгородской области;
б) депутаты областной Думы;
в) глава администрации Белгородской области. В случае отсутствия главы администрации области он назначает своего представителя, о чем письменно уведомляет председателя областной Думы.
г) главы местного самоуправления;
д) представители субъектов права законодательной инициативы, если на заседании Совета областной Думы рассматривается вопрос о законопроектах, внесенных данными субъектами.
5. Депутат областной Думы, присутствующий на заседании Совета областной Думы, вправе вносить предложения по проекту порядка работы областной Думы.
Статья 16.
Заседания Совета областной Думы правомочны, если в них принимают участие более половины членов Совета областной Думы.
Статья 17.
Совет, областной Думы созывается не реже одного раза в месяц председателем областной Думы по собственной инициативе либо по письменному требованию члена Совета областной Думы.
Материалы на очередное заседание Совета областной Думы представляются не менее чем за 7 дней до дня заседания. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
Статья 18.
1. Совет областной Думы:
а) утверждает проект повестки дня, разработанный на основе предложений, внесенных в письменной форме комитетами, комиссией, депутатскими объединениями, группой депутатов или депутатами областной Думы, главой администрации области; (в ред.постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
б) рассматривает проекты законов, принятые Государственной Думой федерального Собрания Российской Федерации, законодательные инициативы субъектов Российской Федерации;
в) принимает решение о проведении депутатских слушаний;
г) решает иные вопросы, связанные с организацией работы областной Думы.
2. По обсуждаемым вопросам Совет областной Думы большинством голосов от числа присутствующих принимает решения
3. Протокол заседания и решения Совета областной Думы подписывает председательствующий на заседании Совета областной Думы.
Статья 19.
Председатель областной Думы информирует депутатов областной Думы о решениях, принятых Советом областной Думы. Решения Совета областной Думы могут быть отменены сессией областной Думы.
Глава 3. Депутатские объединения
Статья 20.
1. Депутаты областной Думы могут создавать депутатские объединения.
2. Под депутатским объединением понимается добровольное самоуправляемое объединение, созданное по инициативе депутатов численностью не менее 5 депутатов.
3. Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские группы.
4. Фракции и депутатские группы обладают равными правами.
5. Депутаты .областной Думы, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации либо выбывшие из него, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатов этого объединения.
Статья 21.
1. Регистрацию депутатского объединения до избрания мандатной комиссии и по депутатской этике осуществляет секретариат сессии областной Думы на основании письменных заявлений депутатов областной Думы.
2. Для регистрации депутатского объединения в секретариат сессии областной Думы направляются письменные заявления депутатов областной Думы, письменное уведомление о создании депутатского объединения, его целях, списочном составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатского объединения и представлять его на сессиях областной Думы, в государственных органах и общественных объединениях.
3. Секретариат сессии областной Думы предоставляет областной Думе, средствам массовой информации сведения о составе фракций и депутатских групп.
4. После прекращения полномочий секретариата сессии областной Думы регистрацию и ежегодную перерегистрацию депутатских объединений осуществляет не позднее четырнадцати дней со дня представления необходимых документов мандатная комиссия и по депутатской этике областной Думы. Информацию о депутатских объединениях комиссия передает областной Думе и средствам массовой информации.
Статья 22.
1. Депутат областной Думы вправе состоять только в одном депутатском объединении и выбывает из депутатского объединения в случае подачи им письменного заявления о выходе из него или письменного заявления о переходе в другое зарегистрированное депутатское объединение либо на основании решения большинства от общего числа членов депутатского объединения об исключении депутата из состава своего депутатского объединения. Датой выбытия депутата из депутатского объединения считается дата регистрации заявления депутата или соответствующего решения депутатского объединения в мандатной комиссии и по депутатской этике областной Думы. Датой вступления депутата в другое депутатское объединение считается день, следующий за днем регистрации документов.
2. В случае, если количество членов депутатской фракции, группы становится менее 5, то по истечении месяца со дня установления мандатной комиссией и по депутатской этике областной Думы этого факта областная Дума по представлению указанной комиссии рассматривает вопрос о прекращении деятельности данного депутатского объединения.
3. Объединения депутатов областной Думы, не зарегистрированные в соответствии с настоящим Регламентом, не пользуются правами фракции или депутатской группы.
4. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.
5. Депутатские объединения информируют председателя областной Думы, Совет областной Думы о своих решениях.
Статья 23.
Заседания депутатского объединения областной Думы правомочны, если на них присутствует не менее половины от общего числа членов депутатского объединения.
Статья 24.
На заседаниях депутатского объединения областной Думы вправе присутствовать председатель областной Думы, его заместитель, представители средств массовой информации.
На заседание депутатского объединения могут быть приглашены депутаты областной Думы, не являющиеся членами данного депутатского объединения, глава администрации Белгородской области и его заместители, представители органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области, предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории Белгородской области.
В случае отсутствия главы администрации области он назначает своего представителя, о чем письменно уведомляет председателя областной Думы.
Глава 4. Комитеты и комиссии областной Думы
Статья 25.
1. В соответствии с Уставом (Основным законом) Белгородской области областная Дума образует из числа депутатов комитеты и комиссии областной Думы (далее - комитеты, комиссии). Положения о комитетах и комиссии областной Думы утверждаются постановлением областной Думы. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
2. Комитеты и комиссии областной Думы по вопросам, отнесенным к их ведению:
а) осуществляют предварительное рассмотрение проектов областных и федеральных законов, законодательных инициатив и обращений, поступивших от органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и их подготовку к рассмотрению областной Думой и Советом областной Думы; (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
б) проводят по собственной инициативе дополнительную правовую, финансово-экономическую и иную экспертизу проектов законов области, поправок к законопроектам, принятым в первом чтении; (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
в) осуществляют предварительное рассмотрение подготовленных правовым управлением аппарата областной Думы запросов в Конституционный Суд Российской Федерации, проектов федеральных законов, вносимых областной Думой в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы; (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
г) в соответствии с решением Совета областной Думы, поручением председателя областной Думы осуществляют подготовку проектов постановлений областной Думы о направлении представителей областной Думы в Конституционный Суд Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации; (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
д) организуют и проводят депутатские слушания в порядке, установленном настоящим Регламентом;
е) дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта областного бюджета;
ж) решают вопросы организации своей деятельности, в том числе определяют текущие и перспективные планы своей работы с последующим направлением в другие комитеты для сведения. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
Статья 26.
1. Областная Дума образует следующие комитеты:
а) комитет областной Думы по законодательной деятельности и вопросам местного самоуправления;
б) комитет областной Думы по агропромышленному комплексу и экологии;
в) комитет областной Думы по социальной политике;
г) комитет областной Думы по бюджету, финансам и налоговой политике;
д) комитет областной Думы по экономическому развитию.
2. В случае необходимости могут образовываться и другие комитеты. Решение об образовании или о ликвидации комитета Думы оформляется постановлением областной Думы.
3. Комитеты областной Думы образуются на срок ее полномочий.
4. Исключен (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
Статья 27. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
1. Комиссии областной Думы формируются из числа депутатов областной Думы. Областная Дума образует мандатную комиссию и по депутатской этике (далее - комиссия), которая образуется на срок полномочий областной Думы данного созыва и в части обеспечения своей деятельности имеет статус комитета областной Думы.
2. Задачи комиссии, срок ее деятельности, ее полномочия определяются в положении о комиссии, которое утверждается постановлением областной Думы.
3. Дума может создавать комиссии, деятельность которых ограничена определенным сроком и конкретной задачей.
Статья 28. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 22 октября 1998 г. N 27)
1. Комитеты, комиссия избирают из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комитета, комиссии. Председатели комитетов и комиссии утверждаются областной Думой.
2. Полномочия председателей комитетов, комиссии, заместителей председателя, секретарей могут быть прекращены досрочно по требованию большинства членов комитета, комиссии. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя комитета, комиссии принимается областной Думой. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
3. Председатели комитетов, комиссии областной Думы, их заместители, секретари могут работать как на постоянной профессиональной основе, так и на иных условиях. Решение о работе на постоянной основе оформляется постановлением областной Думы. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
Статья 29.
1. Каждый депутат областной Думы, за исключением председателя областной Думы, его заместителя, обязан состоять в одном из комитетов, комиссии областной Думы. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
2. Члены мандатной комиссии и по депутатской этике вправе состоять в одном из комитетов.
Статья 30.
1. Заседание комитета, комиссии областной Думы правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комитета, комиссии.(в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
2. Заседание проводит председатель комитета, комиссии, а в его отсутствие заместитель председателя или секретарь. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
3. Заседания комитета, комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
4. Заседание комитета, комиссии созывает председатель комитета, комиссии по своей инициативе или по инициативе не менее одной трети от общего числа членов комитета, комиссии.
5. О заседании комитета, комиссии председатель комитета, комиссии уведомляет не менее чем за трое суток членов данных комитетов, комиссии, депутатов Думы, а также заблаговременно информирует других участников заседания.
6. Депутат областной Думы обязан присутствовать на заседаниях комитета, комиссии, членом которых он является.
7. О невозможности присутствовать на заседании комитета, комиссии по уважительной причине депутат областной Думы заблаговременно информирует председателя комитета, комиссии либо заместителя председателя, секретаря. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
8. Решение комитета, комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов комитета, комиссии, присутствующих на заседании. Протоколы заседаний подписывает председатель и секретарь. Депутаты областной Думы вправе знакомиться с протоколами заседаний комитетов, комиссии.
9. Материалы комитетов, комиссии дорабатываются в течение двух дней после заседания комитета. Решения комитетов, комиссии передаются в Совет Думы не позднее чем за 7 дней до дня заседания Совета Думы. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
Статья 31.
1. В заседании комитета, комиссии областной Думы могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты областной Думы, не входящие в их состав, которых информирует аппарат областной Думы о повестке дня, времени и месте проведения заседания комитета, комиссии. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
2. На заседании комитета, комиссии вправе присутствовать полномочный представитель Президента Российской Федерации в Белгородской области, глава администрации Белгородской области, представители субъектов права законодательной инициативы, законопроекты которых рассматриваются на заседании комитета, комиссии, а также могут присутствовать руководители структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления, общественных объединений, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представителей средств массовой информации. В случае отсутствия главы администрации области он назначает своего представителя, о чем письменно уведомляет председателя областной Думы. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
3. Исключен (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
4. Комитеты, комиссия вправе проводить совместные заседания, однако решения на таких заседаниях принимаются комитетами, комиссиями раздельно.
5. Для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по вопросам законопроектной деятельности и по другим вопросам, находящимся в ведении комитетов и комиссии, комитеты и комиссия могут организовывать депутатские слушания, проводить конференции, совещания, "круглые столы", семинары и принимать участие в их работе. В случае проведения указанных мероприятий в регионах командирование депутатов областной Думы, работников аппарата областной Думы осуществляется в соответствии с установленным порядком. Вопрос о проведении указанных мероприятий, требующих дополнительных финансовых средств, либо намеченных на дни сессий областной Думы, решается председателем областной Думы или заместителем председателя областной Думы (в отсутствие председателя областной Думы). (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
6. При проведении закрытого заседания комитета, комиссии областной Думы действуют правила, установленные статьей 43 настоящего Регламента.
Статья 32.
1. Для подготовки отдельных вопросов комитет, комиссия областной Думы может создавать рабочие группы из числа членов данного комитета, комиссии, других депутатов областной Думы, представителей государственных органов и иных организаций (по их согласованию).
2. Комитет, комиссия вправе привлекать к своей работе работников аппарата областной Думы и других экспертов, а также принять решение о проведении независимой экспертизы законопроектов.
Статья 33. (исключена постановлением Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
Раздел II. Общий порядок работы областной Думы
Глава 5. Начало работы областной Думы
Статья 33.
1. В соответствии со статьей 28 Устава (Основного закона) Белгородской области областная Дума собирается на первую сессию не позднее 2-х недель после избрания.
2. Первую сессию областной Думы открывает председатель избирательной комиссии области, сообщает областной Думе фамилии избранных депутатов и ведет ее до избрания председателя областной Думы или его заместителя.
Статья 34.
Не позднее чем за неделю до начала работы областной Думы нового созыва распоряжением председателя областной Думы прежнего созыва образуется временная рабочая группа из числа вновь избранных депутатов по подготовке первой сессии областной Думы нового созыва (далее рабочая группа).
Статья 35.
Члены рабочей группы по подготовке первой сессии областной Думы из своего состава избирают председателя.
Председатель рабочей группы избирается большинством голосов. Председатель рабочей группы докладывает на первой сессии областной Думы по вопросам, вносимым в повестку дня сессии.
Статья 36.
1. Рабочая группа готовит на первую сессию областной Думы:
а) предложения о количественном и персональном составе счетной комиссии первой сессии областной Думы;
б) предложения о количественном и персональном составе секретариата первой сессии областной Думы;
в) предложения о количественном и персональном составе мандатной комиссии и по депутатской этике областной Думы;
г) проект постановления областной Думы о структуре, о комитетах и комиссии областной Думы;
д) проекты постановлений областной Думы по другим вопросам, вносимым на рассмотрение первой сессии областной Думы.
2. Председатель рабочей группы взаимодействует с аппаратом областной Думы по подготовке первой сессии.
Статья 37.
Заседание рабочей группы оформляется протоколом, который подписывается председателем рабочей группы.
Статья 38.
Областная Дума правомочна начать свою работу, если число избранных в нее депутатов составляет, не менее двух третей от общего числа депутатов областной Думы.
Глава 6. Порядок проведения сессий областной Думы
Статья 39.
1. Регистрация депутатов, прибывших на сессию областной Думы, начинается за час до начала сессии.
2. Сессия областной Думы является правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей от общего числа депутатов областной Думы (не менее 23 депутатов).
3. Депутат областной Думы обязан присутствовать на сессиях.
4. О невозможности присутствовать на сессии областной Думы депутат областной Думы заблаговременно информирует председателя областной Думы.
Статья 40.
1. На сессии областная Дума открытым голосованием .большинством голосов от общего числа депутатов областной Думы избирает:
а) счетную комиссию;
б) секретариат сессии.
2. Решения областной Думы по этим вопросам оформляются постановлениями.
Статья 41.
Секретариат сессии областной Думы:
а) ведет запись на выступления;
б) регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы, поступающие от депутатов областной Думы;
в) информирует председательствующего о списке записавшихся на выступления и о поступивших в секретариат областной Думы материалах;
г) составляет списки депутатских объединений до избрания мандатной комиссии и по депутатской этике по заявлениям депутатов областной Думы, регистрирует депутатские объединения и информирует об этом областную Думу и средства массовой информации;
д) выполняет иные функции по обеспечению сессии областной Думы.
Статья 42.
1. Сессии областной Думы проводятся открыто, гласно и освещаются в средствах массовой информации.
2. По решению областной Думы на ее сессии могут быть приглашены представители государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым областной Думой законопроектам и иным вопросам. Представители средств массовой информации могут присутствовать на сессиях областной Думы при условии их аккредитации в областной Думе (согласно положению, утверждаемому областной Думой).
3. Областная Дума может принять решение о проведении закрытой сессии, если предложение об этом внесено председательствующим на сессии областной Думы, главой администрации области, комитетом областной Думы или депутатским объединением.
4. Решение о проведении закрытой сессии принимается большинством голосов от числа депутатов областной Думы, присутствующих на сессии, и оформляется постановлением областной Думы. Сведения о содержании закрытых сессий областной Думы не подлежат разглашению и могут быть .использованы депутатами областной Думы только для их деятельности в областной Думе.
5. На закрытой сессии областной Думы вправе присутствовать глава администрации Белгородской области, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Белгородской области, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, прокурор Белгородской области, председатели областного и арбитражного судов, председатель избирательной комиссии области. В случае отсутствия главы администрации области он назначает своего представителя, о чем письменно уведомляет председателя областной Думы.
6. Запрещается проносить на закрытую сессию областной Думы и использовать во время ее работы фото-, кино- и видеотехнику, средства телефонной связи и радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации.
7. Председательствующий на закрытой сессии областной Думы предупреждает присутствующих на сессии депутатов Думы и приглашенных лиц о правилах проведения закрытой сессии и запрете на распространение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
8. Стенограмма закрытой сессии областной Думы хранится в аппарате областной Думы в режиме секретного документа.
9. Порядок организационно-технического обеспечения закрытой сессии устанавливается положением, утвержденным распоряжением председателя областной Думы.
Статья 43.
1. На сессиях областной Думы ведутся протоколы и стенограммы. Протокол подписывается председательствующим на сессии и руководителем секретариата сессии. Стенограммы сессий областной Думы могут быть официально опубликованы, за исключением стенограмм закрытых сессии. Стенограммы расшифровываются в течение месяца со дня проведения сессии областной Думы. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
2. Депутат областной Думы вправе ознакомиться со стенограммой своего выступления до ее опубликования.
Статья 44.
1. Сессии областной Думы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
2. В рамках одной сессии могут проводиться как одно, так и несколько заседаний.
3. О созыве сессии председатель областной Думы издает распоряжение. В распоряжении о созыве сессии указываются дата, время, место проведения и предварительная повестка дня сессии, а также круг лиц, приглашенных на данную сессию.(в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
4. Распоряжение председателя областной Думы о созыве сессии доводится до сведения депутатов в письменном виде, а для населения области через средства массовой информации не позднее чем за 10 дней до начала работы сессии.
5. Не позднее чем за неделю до открытия очередной сессии областной Думы депутатам направляются извещения и материалы к сессии.
Статья 45.
1. Внеочередные сессии областной Думы созываются по инициативе:
а) председателя областной Думы;
б) Совета областной Думы;
в) комитетов и комиссии областной Думы;
г) не менее одной трети от общего числа депутатов областной Думы;
д) депутатского объединения;
е) главы администрации Белгородской области.
2. Предложение о созыве внеочередной сессии областной Думы направляется председателю областной Думы в письменном виде с указанием вопросов, для рассмотрения которых предлагается созвать внеочередную сессию, и кратким обоснованием необходимости ее созыва. Инициаторы созыва внеочередной сессии могут внести соответствующие проекты постановлений областной Думы.
Председатель областной Думы обязан принять решение о дате созыва внеочередной сессии областной Думы не позднее 3 дней после получения предложения о ее созыве.
Внеочередная сессия созывается не позднее 7 дней со дня поступления предложения о ее созыве.
3. Объявление о созыве внеочередной сессии областной Думы, времени и месте ее проведения, вопросах, выносимых на ее рассмотрение, публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за три дня до открытия сессии.
4. Проекты постановлений сессии могут вручаться депутатам областной Думы в момент их регистрации.
5. В случае экстренного созыва сессии областной Думы информация о времени и месте ее проведения немедленно доводится до сведения депутатов, а населению через средства массовой информации.
Статья 46.
1. Областная Дума вправе экстренно созывать сессию областной Думы.
2. Под экстренным созывом сессии понимается созыв сессии в течение суток с момента возникновения необходимости ее созыва.
3. Основаниями экстренного созыва сессии являются:
а) попытки насильственного изменения конституционного строя, массовые беспорядки, сопровождающиеся насилием, блокада отдельных местностей, угрожающие жизни и безопасности граждан или нормальной деятельности государственных институтов;
б) стихийные бедствия, эпидемии, эпизоотии, крупные аварии, ставящие под угрозу жизнь и здоровье населения и требующие проведения аварийно-спасательных и восстановительных работ.
4. Решение об экстренном созыве сессии областной Думы принимает председатель Думы по инициативе лиц, указанных в пункте 1 статьи 46 настоящего Регламента.
5. Проведение сессии осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом.
6. В случае экстренного созыва сессии областной Думы информация о времени и месте ее проведения немедленно доводится до сведения депутатов, а населению - через средства массовой информации.
Статья 47.
В работе сессий областной Думы и заседаниях ее органов вправе принимать участие депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. При этом им обеспечивается возможность выступлений, внесения предложений и замечаний по обсуждаемым вопросам.
Материалы к сессии направляются депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке, установленном для депутатов Думы.
Статья 48.
Если на сессии областной Думы присутствует менее двух третей от общего числа депутатов областной Думы, председатель областной Думы вправе перенести сессию на другое время. При этом повторная сессия созывается с такой же повесткой дня не позднее чем на 14-й день после несостоявшейся из-за отсутствия кворума сессии.
Статья 49.
Выступающий в областной Думе не вправе нарушать правила депутатской этики - употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов областной Думы и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям. В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего дня сессии.
Статья 50.
На сессиях областной Думы депутаты вправе участвовать в прениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, согласуемых областной Думой, задавать вопросы, давать справки, а также пользоваться иными установленными правами.
Статья 51.
1. Депутат или группа депутатов областной Думы вправе обратиться с запросом к главе администрации области, прокурору области, руководителям территориальных федеральных органов исполнительной власти, руководителям органов управления области и органов местного самоуправления по кругу вопросов, входящих в компетенцию этих органов.
2. Депутат или группа депутатов, подготовившие запрос, вносят его на сессию областной Думы в письменной форме на депутатском бланке.
3. Внесенный запрос оглашается председательствующим на сессии областной Думы или доводится до сведения депутатов иным путем.
4. Депутат или группа депутатов областной Думы вправе настаивать на том, чтобы предлагаемый ими запрос был поддержан областной Думой и направлен от ее имени.
5. В этом случае депутатский запрос и проект постановления областной Думы может быть предложен депутатом или группой депутатов областной Думы к включению в повестку дня сессии областной Думы.
6. В случае одобрения депутатского запроса большинством голосов от общего числа депутатов областной Думы он оформляется постановлением областной Думы.
7. Если запрос не набрал необходимого числа голосов, то он может быть направлен в обычном порядке.
Статья 52.
1. В ходе сессии областной Думы непосредственно в зале заседании областной Думы распространяются только материалы по вопросам, включенным дополнительно в повестку дня сессии областной Думы, а также депутатские запросы и заявления депутатских объединений.
2. Все другие материалы и документы распространяются перед началом сессии в установленном порядке, а также через комитеты, комиссию, депутатские объединения.
3. Любой документ или материал, распространяемые в зале заседаний областной Думы, должны иметь подпись (подписи) депутата (депутатов), инициирующего (инициирующих) распространение указанного документа или материала, и визу председателя областной Думы, заместителя председателя областной Думы, разрешающую распространение документов и материалов в зале заседаний областной Думы.
4. Документы, носящие характер заявлений депутатских объединений или комитетов, комиссии областной Думы, должны, кроме дето, иметь визу руководителя соответствующего депутатского объединения или комитета, комиссии.
Статья 53.
1. Проект повестки дня сессии областной Думы формируется, как правило, в соответствии с программой законопроектной работы областной Думы, исходя из последовательности поступления законопроектов в областную Думу.
Предложения в проект повестки дня сессии представляется не позднее, чем за 15 дней до дня проведения очередной сессии областной Думы. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
Законопроекты включаются в следующей последовательности:
а) законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении;
б) законопроекты, рассматриваемые во втором чтении; в) законопроекты, рассматриваемые в первом чтении.
2. Предложения о внесении изменений в проект повестки дня сессии областной Думы представляются в Совет областной Думы в письменной форме комитетами, комиссией, депутатскими объединениями, группами депутатов или депутатами, главой администрации области. Совет областной Думы принимает решение о внесении изменений в повестку дня сессии областной Думы или об отклонении данного предложения. В случае отклонения Советом областной Думы указанного предложения инициатор предложения вправе внести его непосредственно на сессии областной Думы. Утвержденный Советом Думы проект повестки дня очередной сессии областной Думы вносится на ее рассмотрение.
Статья 54.
1. Внеочередному рассмотрению на сессии областной Думы подлежат:
а) законопроекты, внесенные в качестве срочных главой администрации области (в этом случае законопроекты должны быть представлены не позднее, чем за две недели до очередной сессии) (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
б) проекты законов области об областном бюджете на очередной год;
г) законы области, возвращенные в областную Думу на повторное рассмотрение;
д) проекты постановлений о направлении представителей областной Думы в Конституционный Суд Российской Федерации;
е) проекты постановлений областной Думы по вопросам, отнесенным Уставом (Основным законом) Белгородской области к ведению областной Думы;
ж) изменения и дополнения в Регламент областной Думы.
2. Иные законопроекты и вопросы могут рассматриваться во внеочередном порядке только по решению областной Думы, принятому большинством голосов от общего числа депутатов областной Думы.
Статья 55.
1. Председательствующий на сессии областной Думы:
а) открывает, закрывает и ведет сессии областной Думы в соответствии с настоящим Регламентом;
б) информирует о причинах отсутствия на сессии депутатов областной Думы, о присутствующих на сессии депутатах Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, составе приглашенных на сессию лиц;
в) вносит предложение о повестке дня сессии областной Думы;
г) предоставляет слово докладчикам, содокладчикам и выступающим на сессии в порядке поступления заявлений;
д) по решению депутатов областной Думы предоставляет слово для выступления или справки приглашенным лицам. По обсуждаемому вопросу слово приглашенным предоставляется один раз в пределах трех минут, для справки - не более одной минуты;
е) предоставляет слово вне порядка работы сессии областной Думы только для внесения процедурного вопроса и по порядку ведения сессии;
ж) обеспечивает выполнение организационных решений областной Думы;
з) ставит на голосование предложения депутатов областной Думы в порядке поступления;
и) проводит голосование и оглашает его результаты;
к) контролирует ведение протоколов и стенограмм сессий областной Думы и подписывает указанные протоколы.
2. Председательствующий на сессии вправе:
а) указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положений Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов области, настоящего Регламента, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях;
б) принимать решение об удалении из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе областной Думы;
в) предупреждать депутата областной Думы, выступающего по порядку ведения сессии, в случае его отклонения от темы выступления, а при повторном нарушении лишать его слова.
Статья 56.
Председательствующий на сессии областной Думы не вправе комментировать выступления депутатов областной Думы, давать характеристику выступающим.
Статья 57.
1. Депутат областной Думы выступает с трибуны, от установленного в зале микрофона или со своего рабочего места в зале заседаний.
2. Во время работы в областной Думе и проведения сессий депутаты, приглашенные должны носить деловую одежду, соответствующую официальному характеру деятельности областной Думы.
Статья 58.
1. Сессии областной Думы проводятся, как правило, в течение одного дня.
По решению областной Думы может быть установлен иной порядок работы сессии, в том числе проведение пленарных заседаний в рамках одной сессии.
2. В работе сессии областной Думы может объявляться перерыв для проведения консультации и обмена мнениями в комитетах, комиссия, депутатских объединениях областной Думы.
3. В конце заседания областной Думы отводится до 30 минут для выступлений депутатов областной Думы с краткими, не более трех минут, заявлениями и сообщениями.
Заявки на указанные выступления подаются в письменном виде в секретариат сессии областной Думы. Прения по вопросам, затронутым в заявлениях и сообщениях депутатов областной Думы, не открываются.
Статья 59.
1. Продолжительность докладов главы администрации области, председателя областной Думы, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Белгородской области, должностных лиц администрации Белгородской области устанавливаются областной Думой по согласованию с докладчиком.
2. Время для доклада другим лицам устанавливается до 15 минут, для содоклада до 5 минут.
Выступления в прениях:
- дня обсуждения повестки дня - до 3 минут;
- для обсуждения докладов и содокладов - до 5 минут;
- для постатейного обсуждения проектов решений - до 5 минут;
- для внесения депутатского запроса - до 5 минут;
- по порядку ведения сессии - до 1 минуты;
- по кандидатурам - до 5 минут;
- по процедуре голосования - до 1 минуты;
- для сообщении, заявлений, предложений,
вопросов и справок - до 3 минут;
- для ответов - до 3 минут;
- для повторных выступлений - до 3 минут;
- для заключительного слова - до 5 минут.
С согласия большинства депутатов областной Думы, присутствующих на сессии, председательствующий может продлить время для выступлений.
3. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.
4. Каждый депутат областной Думы должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. Если он отклоняется от нее, председательствующий вправе напомнить ему об этом. Если замечание депутатом не учтено, председательствующий может прервать выступление депутата.
5. С согласия большинства присутствующих на сессии депутатов областной Думы председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку дня сессии, время, отводимое на вопросы и ответы, продлить время выступления.
Статья 60.
На сессии областной Думы депутат может выступать в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз.
Статья 61.
1. Никто не вправе выступать на сессии областной Думы без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается председательствующим слова без предупреждения.
2. Депутаты областной Думы, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к стенограмме сессии областной Думы.
Статья 62.
1. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени, установленного областной Думой, либо по решению сессии областной Думы, принимаемому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии.
2. Председательствующий, получив предложение о прекращении прении, информирует депутатов областной Думы о числе записавшихся и выступивших, выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших представителей депутатских объединений настаивает на выступлении, и с одобрения не менее одной трети депутатов, присутствующих на сессии, предоставляет им слово.
3. После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.
Статья 63.
1. Для подготовки вопроса к рассмотрению областной Думой в ходе ее сессии областная Дума вправе дать поручение председателю областной Думы, его заместителю, комитетам, комиссии. Такие поручения даются в целях предоставления дополнительной информации по заинтересовавшему вопросу.
2. При наличии возражений предложение о даче поручения ставится на голосование. Решение принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии.
3. Поручение оформляется протокольной записью, удостоверяемой председательствующим на сессии. Выписка из протокола в течение суток направляется аппаратом областной Думы исполнителю, который не позднее чем через 15 дней или в иной установленный областной Думой срок со дня получения поручения информирует областную Думу о результатах его выполнения. Председательствующий на очередной сессии доводит эту информацию до сведения областной Думы.
Глава 7. Порядок голосования и принятия решений
Статья 64.
Решения областной Думы принимаются на ее сессиях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.
Статья 65.
1. Постановления областной Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
2. Решения об утверждении повестки дня и о внесении в нее изменений принимаются на сессии областной Думы большинством голосов от числа избранных депутатов. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
3. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на сессии, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом. К процедурным относятся вопросы:
а) о перерыве в сессии или ее переносе;
6) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
в) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу законопроекта;
г) о предоставлении слова приглашенным на сессию;
д) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
е) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего комитета или комиссии областной Думы;
ж) о голосовании без обсуждения;
з) о проведении закрытой сессии;
и) о приглашении на сессию лиц, указанных в пункте 2 статьи 43 настоящего Регламента;
к) об изменении способа проведения голосования;
л) об изменении очередности выступлений;
м) о проведении дополнительной регистрации;
н) о пересчете голосов.
4. При голосовании по каждому вопросу депутат областной Думы имеет один голос и подает его за принятие решения или против него либо воздерживается от принятия решения.
5. Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.
Статья 66.
1. При проведении открытого голосования подсчет голосов поручается счетной комиссии или по решению областной Думы секретариату сессии.
2. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосов (от общего числа депутатов областной Думы, от числа депутатов областной Думы, присутствующих на сессии, другим установленным большинством голосов) может быть принято решение.
3. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.
4. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, какое решение принято - "за" или "против".
Статья 67.
1. Тайное голосование проводится по решению областной Думы, принимаемому большинством голосов от числа депутатов областной Думы, присутствующих на сессии.
2. Проведение тайного голосования и определение его результатов возлагается на счетную комиссию областной Думы.
3. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.
4. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной решением областной Думы форме в количестве, соответствующем числу избранных депутатов областной Думы, и содержат необходимую информацию. Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени после завершения их выдачи погашаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются областной Думой по рекомендации счетной комиссии и объявляются председателем счетной комиссии.
5. Выдача бюллетеней для тайного голосования начинается не позднее чем за 15 минут до начала голосования; тайное голосование проводится в течение 15 минут с момента начала голосования, если иное не установлено областной Думой.
Статья 68.
1. Каждому депутату областной Думы выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или лица либо по проекту решения, рассматриваемому на сессии областной Думы.
2. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам областной Думы счетной комиссией областной Думы в соответствии со списком депутатов областной Думы по предъявлении ими удостоверения депутата областной Думы. При получении бюллетеня депутат областной Думы расписывается против своей фамилии в указанном списке.
3. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией.
4. Счетная комиссия обязана создать условия депутатам для тайной подачи голосов.
5. Недействительными при подсчете голосов депутатов считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
6. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами. Доклад счетной комиссии о результатах тайного голосования областная Дума принимает к сведению. Результаты тайного голосования с использованием бюллетеней для тайного голосования оформляются постановлениями областной Думы.
Статья 69.
1. Поименное голосование проводится по решению областной Думы, принимаемому не менее 1/3 голосов от числа депутатов областной Думы, присутствующих на сессии, и может осуществляться с использованием именных бюллетеней.
2. Результаты поименного голосования помещаются в стенографическом отчете сессии областной Думы и могут быть опубликованы в средствах массовой информации.
Статья 70.
1. Областная Дума принимает законы области большинством голосов от общего числа депутатов областной Думы, если иное не предусмотрено Уставом (Основным законом) Белгородской области.
2. Порядок внесения, рассмотрения и принятия областной Думой законов области устанавливается законом области и настоящим Регламентом.
Статья 71.
1. Проект постановления областной Думы может быть внесен главой администрации области, депутатами областной Думы, депутатскими объединениями, комитетами и комиссиями областной Думы, органами местного самоуправления, Белгородским областным судом, арбитражным судом, прокуратурой области по вопросам их ведения.
2. Проекты постановлений областной Думы, указанные в пункте 1, вносятся на рассмотрение областной Думы при наличии заключения правового управления аппарата Думы. Заключение должно быть подготовлено в соответствии с требованиями статьи 98 настоящего Регламента не позднее чем в 5-дневный срок с момента обращения.
Глава 8. Мероприятия в областной Думе
Статья 72.
По инициативе комитета, комиссии областной Думы, депутатского объединения в областной Думе могут проводиться совещания, "круглые столы", семинары, конференции и другие мероприятия, связанные с деятельностью областной Думы.
Статья 73.
Решение о проведении мероприятия в областной Думе принимается председателем областной Думы, Советом областной Думы.
Глава 9. Работа депутатов с избирателями
Статья 74.
1. Депутат областной Думы работает с письмами избирателей, изучает поступившие от них предложения и жалобы, осуществляет их прием в своем округе.
2. Общий порядок работы депутатов областной Думы с избирателями, процедура обращений депутатов в органы государственной власти и органы местного самоуправления, в другие организации в границах их избирательных округов, вопросы гарантий депутатской деятельности, материального обеспечения депутатов при работе с избирателями определяются законом области "О статусе депутата Белгородской областной Думы" и другими нормативными правовыми актами.
Глава 10. Обеспечение деятельности областной Думы
Статья 75.
1. Правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, финансовое, материально-техническое обеспечение деятельности депутатов областной Думы, Совета областной Думы, комитетов и комиссий областной Думы, председателя областной Думы, его заместителя осуществляет аппарат областной Думы, который формируется в соответствии с законом области "О государственной службе Белгородской области".
2. Деятельность аппарата областной Думы, права, обязанности и ответственность его работников определяются действующим законодательством и Положением об аппарате областной Думы, которое утверждается председателем областной Думы.
Статья 76.
1. Структура, общая численность, смета расходов на содержание аппарата областной Думы утверждается областной Думой.
2. Штаты, размер оплаты труда и условия материально-технического обеспечения работников аппарата областной Думы утверждаются председателем областной Думы.
Статья 77.
Проект сметы расходов областной Думы на очередной финансовый год представляется областной Думе председателем областной Думы по согласованию с комитетом областной Думы по бюджету, финансам и налоговой политике до рассмотрения областной Думой проекта закона области об областном бюджете на соответствующий год.
Глава 11. Депутатские слушания
Статья 78.
В соответствии со статьей 31 Устава (Основного закона) Белгородской области областная Дума по вопросам своего ведения проводит депутатские слушания.
Статья 79.
1. Депутатские слушания проводятся областной Думой по инициативе председателя областной Думы, Совета областной Думы, комитетов и комиссии областной Думы, депутатских объединений, группы депутатов в количестве не менее одной трети от общего числа депутатов областной Думы (не менее 12 депутатов).
2. Вопрос о проведении депутатских слушаний вносится для рассмотрения на Совет областной Думы, который определяет дату депутатских слушаний.
3. Организация и проведение депутатских слушаний возлагается Советом областной Думы на соответствующие комитет, комиссию.
4. Финансирование депутатских слушаний, проведение которых требует дополнительных расходов, осуществляется на основании решения Совета областной Думы и распоряжения председателя областной Думы.
Статья 80.
1. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения передается средствам массовой информации и главе администрации области не позднее чем за 14 дней до начала депутатских слушаний.
2. Состав лиц, приглашаемых на депутатские слушания, определяется комитетами, комиссией областной Думы, которыми организуются эти слушания.
Статья 81.
На депутатских слушаниях депутатами областной Думы и приглашенными могут обсуждаться законопроекты, требующие публичного обсуждения, проект областного бюджета и отчет о его исполнении, направленные в областную Думу проекты федеральных и областных законов и иные правовые акты:
Статья 82.
1. Депутатские слушания, как правило, открыты для представителей средств массовой информации и общественности.
2. Совет областной Думы по предложению комитета, комиссии областной Думы, организующих проведение депутатских слушаний, может принять решение о проведении закрытых депутатских слушаний. На закрытых депутатских слушаниях обсуждаются вопросы конфиденциального характера, а также вопросы, затрагивающие сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну. При проведении закрытых депутатских слушаний действуют правила, установленные статьей 43 настоящего Регламента.
3. Глава администрации Белгородской области, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Белгородской области, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, прокурор Белгородской области, председатели областного и арбитражного судов, председатель избирательной комиссии области вправе участвовать как в открытых, так и в закрытых депутатских слушаниях областной Думы. В случае отсутствия главы администрации области он назначает своего представителя, о чем письменно уведомляет председателя областной Думы.
Статья 83.
1. Депутатские слушания ведет председатель соответствующего комитета, комиссии областной Думы.
2. Председательствующий на депутатских слушаниях предоставляет слово для выступления депутатам областной Думы и приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.
Статья 84.
1. Продолжительность депутатских слушаний определяет комитет, комиссия областной Думы, исходя из характера обсуждаемых вопросов.
2. Проведение депутатских слушаний допускается по истечении недели после проведения сессии областной Думы, если Совет областной Думы не примет иное решение.
Статья 85.
1. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего на депутатских слушаниях, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем предоставляется слово представителю комитета, комиссии областной Думы для доклада по обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в депутатских слушаниях депутаты областной Думы и приглашенные лица.
2. Все приглашенные лица выступают на депутатских слушаниях только с разрешения председательствующего.
Статья 86.
1. После выступлений на депутатских слушаниях приглашенных лиц следуют вопросы депутатов областной Думы и других присутствующих и ответы на них. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.
2. Приглашенные лица не. вправе вмешиваться в ход депутатских слушаний. Председательствующий на депутатских слушаниях может удалить нарушителей из зала заседаний.
Статья 87.
Депутатские слушания заканчиваются принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний принимаются путем одобрения большинством присутствующих.
Статья 88.
1. Депутатские слушания протоколируются и, по возможности, стенографируются, или ведется звукозапись. Протокол депутатских слушаний подписывается председательствующим.
2. Рекомендации открытых депутатских слушаний могут публиковаться в печати.
3. Материалы закрытых депутатских слушаний предназначаются только для депутатов областной Думы, лицам, в чей адрес приняты рекомендации по итогам закрытых депутатских слушаний, а также государственным органам, представители которых принимали участие в депутатских слушаниях.
Раздел III. Законодательная процедура
Глава 12. Порядок внесения законопроектов в областную Думу и
их предварительное рассмотрение
Статья 89.
Субъекты права законодательной инициативы и областной Думе определены статьей 56 Устава (Основного закона) Белгородской области. Согласно указанной статье право законодательной инициативы принадлежит депутатам областной Думы, главе администрации области, областной прокуратуре, областному суду, арбитражному суду по вопросам их ведения, органу местного самоуправления района, города, общественным объединениям, а также в порядке народной инициативы гражданам области при наличии не менее 10000 подписей.
Статья 90. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в областную Думу:
а) проектов законов области о внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Белгородской области;
б) проектов законов области (далее законопроектов);
в) проектов нормативных правовых актов Белгородской областной Думы;
г) поправок к проектам нормативных правовых актов, принятым в первом чтении.
Депутаты областной Думы также осуществляют право законодательной инициативы в виде законодательного предложения.
Статья 91.
1. При внесении законопроекта в областную Думу субъектом права законодательной инициативы должны быть представлены:
а) пояснительная записка к законопроекту, содержащая предмет законодательного регулирования и изложение концепции предлагаемого законопроекта;
б) текст законопроекта с указанием на титульном листе субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект;
в) перечень актов областного законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного закона;
г) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует материальных затрат);
д) заключение главы администрации области (в случаях, когда реализация законопроекта требует материальных затрат);
2. В случаях, когда субъектом права законодательной инициативы является глава администрации области, документы, указанные в подпункте "д" пункта 1 настоящей статьи не представляются. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
3. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета рассматриваются только при наличии заключения главы администрации Белгородской области.
4. При внесении законопроектов субъектом права законодательной инициативы коллегиальным органом должно быть представлено решение соответствующего коллегиального органа с указанием представителя субъекта права законодательной инициативы в областной Думе по данному законопроекту.
Статья 92.
1. Непосредственно в текст внесенного в областную Думу законопроекта в необходимых случаях включаются следующие положения. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
а) о сроке и о порядке вступления в силу закона области о внесении изменений и дополнении в Устав (Основной закон) Белгородской области, закона области или отдельных их положений;
б) о признании утратившими силу и о приостановлении действия ранее принятых законов и других нормативных правовых актов или отдельных их положений в связи с принятием данного закона области;
в) о приведении главой администрации области и органами местного самоуправления своих нормативных правовых актов в соответствие с принятым законом области.
2. Подготовленный к внесению в областную Думу законопроект и материалы к нему, предусмотренные статьей 92 настоящего Регламента, направляются субъектом права законодательной инициативы председателю областной Думы.
Статья 93.
1. Законопроект считается внесенным в областную Думу со дня его регистрации в управлении делами аппарата областной Думы. Председатель областной Думы или заместитель председателя областной Думы направляют законопроект и материалы к нему в правовое управление аппарата областной Думы и в соответствующий комитет областной Думы.
Правовое управление аппарата областной Думы в установленный срок определяет соответствие законопроекта требованиям статьи 56 Устава (Основного закона) Белгородской области и статей 90-93 настоящего Регламента. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
Статья 94.
Если внесенный в областную Думу законопроект не соответствует требованиям статьи 56 Устава (Основного закона) Белгородской области и статей 90-93 настоящего Регламента, комитет областной Думы может принять решение о возвращении законопроекта инициатору для выполнения указанных требований. После выполнения этих требований субъект права законодательной инициативы вправе вновь внести законопроект в областную Думу.
Статья 95.
1. Совет областной Думы с учетом предложений ответственного комитета принимает решение о включении законопроекта в повестку дня сессии областной Думы или его отклонении.
2. В случае, если в областную Думу после принятия законопроекта в первом чтении поступит законопроект по тому же вопросу, такой законопроект областной Думой не рассматривается и возвращается субъекту права законодательной инициативы по мотивам принятия аналогичного законопроекта в первом чтении.
3. В случае, если внесены в областную Думу альтернативные законопроекты до рассмотрения в первом чтении законопроекта по тому же вопросу. Совет областной Думы принимает решение отложить рассмотрение в первом чтении законопроекта, внесенного в областную Думу ранее, устанавливает срок рассмотрения альтернативных законопроектов и поручает ответственному комитету подготовить альтернативные законопроекты к рассмотрению областной Думой в первом чтении одновременно с законопроектом, внесенным в областную Думу ранее. Требования к порядку внесения и оформлению альтернативных законопроектов предусмотрены статьями 90-93 настоящего Регламента.
4. В случае, если Совет областной Думы принял решение о включении поступивших ранее законопроектов в проект повестки дня сессии областной Думы, принятие к рассмотрению новых альтернативных законопроектов по тому же вопросу прекращается.
Статья 96.
1. Порядок подготовки законопроекта к рассмотрению областной Думой и срок представления заключений, отзывов, предложений и замечаний к законопроекту, за исключением заключений главы администрации области, определяются ответственным комитетом самостоятельно, если иное не предусмотрено решением Совета областной Думы, в соответствии с настоящим Регламентом.
2. Срок подготовки к рассмотрению областной Думой законопроекта, внесенного в областную Думу субъектом права законодательной инициативы, определяется председателем областной Думы или заместителем председателя областной Думы (в случае отсутствия председателя областной Думы). Законопроект рассматривается в комитетах областной Думы для последующего его внесения на рассмотрение очередной сессии областной Думы, если он внесен не менее, чем за 5 дней до заседаний комитетов (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
3. Для работы над законопроектом комитет может создать рабочую группу из числа депутатов областной Думы - членов данного комитета.
4. В состав рабочей группы также могут входить депутаты областной Думы, не являющиеся членами ответственного комитета, представители соответствующего субъекта права законодательной инициативы, а также, представители органов государственной власти, других организаций, эксперты и специалисты.
5. Ответственный комитет, получив текст законопроекта (тексты законопроектов по одному и тому же вопросу), назначает докладчика из состава членов ответственного комитета. Докладчик координирует деятельность членов рабочей группы, заинтересованных организаций и лиц, докладывает на заседании ответственного комитета о результатах подготовительной работы над текстом законопроекта.
Статья 97.
1. По решению ответственного комитета законопроект с сопроводительным письмом за подписью председателя комитета областной Думы может быть направлен в государственные органы, другие организации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также для проведения научной экспертизы.
2. Правовое управление аппарата областной Думы по поручению председателя областной Думы или ответственного комитета в установленный ими срок (но не более 5 дней) осуществляет правовую и финансово-экономическую экспертизу законопроекта на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Белгородской области, законам области, основным отраслевым законодательным актам, а также проверяет перечень актов областного законодательства, подлежащих признанию, утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного законопроекта. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
3. Правовое управление аппарата областной Думы готовит заключение, в котором должны быть даны ответы на следующие вопросы:
а) соответствует или не соответствует законопроект Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Белгородской области, законам области, основным отраслевым законодательным актам. Если в заключении устанавливается несоответствие законопроекта Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам. Уставу (Основному закону) Белгородской области, законам области, основным отраслевым законодательным актам, то должно быть указано, какому акту не соответствует законопроект и в чем выражается это несоответствие;
б) не нарушена ли внутренняя логика законопроекта, нет ли противоречий между разделами, главами, статьями, частями и пунктами законопроекта. Если такие противоречия есть, они должны быть названы конкретно, а также необходимо дать рекомендации, как можно устранить противоречия;
в) полностью ли приведен перечень актов областного законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного законопроекта. Если приведен неполный перечень актов, то следует акты, которые в этом перечне не приведены, указать.
4. Заключение правового управления аппарата областной Думы должно быть подписано начальником правового управления аппарата областной Думы либо его заместителем с указанием фамилии и даты подписания. В случае, если дать заключение в установленный срок нет возможности, срок может быть продлен председателем областной Думы по мотивированному предложению правового управления.
5. Отзывы, предложения и замечания депутатов областной Думы и других субъектов права законодательной инициативы по законопроекту. рассматриваются на заседании ответственного комитета. Для участия в заседании могут быть приглашены работники аппарата областной Думы.
6. До принятия законопроекта в первом чтении субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, имеет право:
а) по предложению Ответственного комитета изменить текст законопроекта;
б) отозвать внесенный им законопроект на основании письменного заявления.
В случае изменения текста законопроекта субъект права законодательной инициативы вносит новую редакцию законопроекта в соответствии с требованиями статей 92, 93 настоящего Регламента. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
Статья 98.
1. Обсуждение законопроекта в комитетах областной Думы проходит открыто, с приглашением представителя субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, и может освещаться в средствах массовой информации.
2. Депутаты областной Думы, не являющиеся членами ответственного комитета, представитель главы администрации области, представители органов местного самоуправления, а также представители государственных органов, других организаций, в которые законопроект направлялся для дачи отзывов, предложений и замечаний, вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях ответственного комитета при обсуждении законопроекта.
Статья 99.
1. Законопроекты, рассмотренные ответственным комитетом и подготовленные им к первому чтению, направляются комитетом в организационное управление аппарата областной Думы для внесения на рассмотрение областной Думы в течение 2-х дней.
Организационное управление аппарата областной Думы на основании полученных от ответственного комитета законопроекта и материалов к нему осуществляет подготовку на рассмотрение областной Думы либо Совета областной Думы следующие документы:
а) проект постановления областной Думы с соответствующими визами;
б) проект решения Совета областной Думы с соответствующими визами. (Пункт 1 настоящей статьи приведена в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
2. Дополнительно к материалам, внесенным субъектом права законодательной инициативы и предусмотренным статьей 92 настоящего Регламента, ответственный комитет представляет:
а) Исключен (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
б) решение ответственного комитета с мотивированным обоснованием необходимости принятия либо отклонения данного законопроекта;
в) заключение правового управления аппарата областной Думы;
г) Исключен (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
3. Законопроект направляется в Совет областной Думы, не позднее чем за 7 дней. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
Глава 13. Законодательное предложение
(в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
Статья 100.
Депутаты областной Думы могут также осуществлять право законодательной инициативы в виде законодательного предложения.
Статья 101.
При внесении законодательного предложения в областную Думу депутатом Белгородской областной Думы должна быть представлена концепция предполагаемого нормативного правового акта, содержащая:
- предмет регулирования предлагаемого нормативного правового акта;
- перечень субъектов правоотношений.
Статья 102.
Подготовленное депутатом областной Думы законодательное предложение и материалы к нему, предусмотренные статьей 102 настоящего Регламента, направляются председателю областной Думы.
Председатель Белгородской областной Думы направляет поступившее законодательное предложение и материалы к нему в правовое управление аппарата областной Думы для оформления его в виде соответствующего законопроекта.
Для разработки законопроекта по просьбе депутата ответственный комитет может принять решение о создании рабочей группы, в состав которой могут входить (по согласованию) депутаты областной Думы, не являющиеся членами данного комитета, депутат, внесший законодательное предложение, представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, эксперты, специалисты, работники правового управления аппарата областной Думы.
Статья 103.
Подготовленный законопроект вносится в порядке законодательной инициативы депутатом областной Думы, внесшим законодательное предложение, для рассмотрения в соответствии с настоящим Регламентом.
Глава 14. Порядок рассмотрения законопроектов областной Думой
Статья 104.
Рассмотрение законопроектов областной Думой осуществляется в трех чтениях, если иное не предусмотрено действующим законодательством или настоящим Регламентом.
Статья 105.
1. Законопроект, подготовленный к рассмотрению в первом чтении, и материалы к нему по представлению ответственного комитета направляются аппаратом областной Думы главе администрации области, депутатам областной Думы, субъекту права законодательной инициативы, внесшему законопроект, не позднее чем за неделю до дня рассмотрения законопроекта на сессии областной Думы.
2. Законопроекты, за исключением перечисленных в статье 92 Регламента, могут быть рассмотрены областной Думой без отзывов на них главы администрации области, отзывов, предложений, замечаний других субъектов права законодательной инициативы, если отзывы, предложения, замечания не были представлены в установленный срок.
Статья 106.
1. При рассмотрении областной Думой законопроекта в первом чтении обсуждается его концепция, дается оценка соответствия основных положений законопроекта Конституции Российской Федерации, Уставу (Основному закону) Белгородской области, его актуальности и практической значимости.
2. Обсуждение начинается с доклада субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, или его представителя, обосновывающего необходимость принятия закона и содоклада представителя ответственного комитета. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
3. (исключен постановлением Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
4. При рассмотрении законопроекта, предусматривающего расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, в обязательном порядке заслушивается заключение главы администрации области.
Статья 107.
1. По результатам обсуждения законопроекта в первом чтении областная Дума может принять законопроект в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом предложений и замечании в виде поправок, или отклонить законопроект, или принять закон.
2. После окончания обсуждения законопроекта на голосование ставится предложение о принятии законопроекта в первом чтении. Если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, то он считается отклоненным без дополнительного голосования. Это решение оформляется соответствующим постановлением областной Думы. Отклоненный законопроект дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается субъекту права законодательной инициативы.
3. В случае принятия законопроекта в первом чтении областная Дума в постановлении о принятии законопроекта в первом чтении устанавливает срок представления поправок к законопроекту. Срок представления поправок не может быть менее 15 дней. В случае, если у депутатов имеются предложения об установлении иного, чем в проекте постановления областной Думы, срока подачи поправок к законопроекту, срок подачи поправок устанавливается решением, принимаемым большинством голосов от присутствующих депутатов областной Думы.
4. Областная Дума может принять решение об обсуждении населением области законопроекта, принятого в первом чтении.
5. Постановление областной Думы о принятии законопроекта в первом чтении и законопроект дорабатываются ответственным комитетом и организационным управлением в течение пяти рабочих дней и передаются в управление делами аппарата областной Думы для направления их субъектам права законодательной инициативы, указанным в статье 56 Устава (Основного закона) Белгородской области, при этом в областной суд и арбитражный суд по вопросам их ведения. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г.)
6. В случае принятия законопроекта в первом чтении председательствующий может поставить на голосование предложение ответственного комитета о принятии закона, исключая процедуры второго и третьего чтений, при наличии заключения правовой экспертизы. Если имеются возражающие против этого предложения, председательствующий предоставляет каждому из них до трех минут для обоснования своей позиции. Представитель ответственного комитета вправе высказать мнение ответственного комитета по каждому возражению либо снять предложение о принятии закона. По окончании обсуждения, если ответственным комитетом не снято предложение о принятии закона, председательствующий ставит на голосование предложение ответственного комитета о принятии закона, исключая процедуры второго и третьего чтений. Областной закон считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от общего числа депутатов областной Думы. Если решение не принято, то работа над законопроектом продолжается в установленном настоящим Регламентом порядке.
Статья 108.
1. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вносятся в ответственный комитет в виде изменения редакции статей, либо в виде дополнения законопроекта конкретными статьями, либо в виде предложений об исключении конкретных слов, пунктов, частей или статей законопроекта.
2. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вправе вносить субъекты права законодательной инициативы.
3. В случае внесения поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, предусматривающей материальные затраты, покрываемые за счет областного бюджета, субъект права законодательной инициативы, внесший поправку, представляет документы, указанные в подпунктах "г", "д" пункта 1 статьи 91 Регламента. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
4. Поправки к законопроекту представляются ответственным комитетом в правовое управление аппарата областной Думы для проведения правовой экспертизы. Ответственный комитет в случае несогласия с заключением правового управления вправе пригласить на свое заседание при рассмотрении законопроекта работников правового управления (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
Статья 109.
1. Ответственный комитет изучает и обобщает внесенные поправки. Ответственный комитет вправе направлять поправки на заключение правового управления аппарата областной Думы, которое в установленный срок представляет в комитет свое заключение, проводить независимую экспертизу поправок на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Белгородской области, законам области. В случае признания ответственным комитетом поправок противоречащими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Белгородской области, законам области указанный комитет сообщает об этом авторам поправок. В случае невыполнения субъектом права законодательной инициативы требований статьи 105 настоящего Регламента ответственный комитет вправе возвратить поправку автору. Автор поправок вправе уточнять их в ходе обсуждения в комитете.
2. Если в процессе второго чтения изменяется название законопроекта, то он вносится на рассмотрение областной Думы с новым названием, а его первоначальное название приводится ниже в скобках. Законопроект, принимаемый в третьем чтении, должен иметь название в последней утвержденной редакции. Такие же требования предъявляются к оформлению проектов постановлений областной Думы.
3. Сгруппированные по статьям законопроекта поправки подлежат рассмотрению на заседании ответственного комитета, о времени заседания которого уведомляются субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, либо его представитель, а также субъекты права законодательной инициативы, внесшие поправки к рассматриваемому законопроекту, либо их представители.(в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
4. Вместе с законопроектом, подготовленным к рассмотрению во втором чтении, и проектом постановления областной Думы, определяющего порядок дальнейшей работы над законопроектом, ответственный комитет представляет таблицу поправок, одобренных комитетом, таблицу поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к отклонению, и таблицу поправок, по которым не было принято решений. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
5. Таблица поправок N 1, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию, должна содержать текст законопроекта, к которому предлагается поправка, данные об авторе поправки, содержание поправки, новую редакцию текста законопроекта с учетом предлагаемой поправки, краткую мотивировку решения комитета. Таблица поправок N 2, рекомендуемых ответственным комитетом к отклонению, должна содержать текст законопроекта, к которому предлагается поправка, данные об авторе поправки, содержание поправки, новую редакцию текста законопроекта с учетом предлагаемой поправки, краткую мотивировку решения комитета. Таблица поправок N 3, по которым ответственным комитетом не принято решений, должна содержать текст законопроекта, к которому предлагается поправка, данные об авторе поправки, содержание поправки, новую редакцию текста законопроекта с учетом предлагаемой поправки.
6. (исключен постановлением Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
Статья 110.
1. Ответственный комитет не позднее, чем за 7 дней до дня заседания Совета Думы, направляет в Совет областной Думы для последующего представления на рассмотрение областной Думы (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18):
а) решение комитета (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18);
б) таблицу поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию;
в) таблицу поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к отклонению;
г) таблицу поправок, по которым ответственным комитетом не было принято решений;
д) (исключен постановлением Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
е) заключение правового управления аппарата областной Думы. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
2. Совет областной Думы принимает решения о включении законопроекта, подготовленного к рассмотрению во втором чтении, в повестку дня очередной сессии областной Думы, о направлении законопроекта главе администрации области, субъекту права законодательной инициативы, внесшему законопроект, депутатам областной Думы и определяет докладчика по законопроекту - представителя ответственного комитета.
3. Законопроект вместе с материалами к нему, перечень которых установлен настоящей статьей, рассылается главе администрации области, субъекту права законодательной инициативы, внесшему законопроект, и депутатам областной Думы, как правило, не позднее чем за неделю до его рассмотрения областной Думой во втором чтении.
Статья 111.
1. В начале второго чтения законопроекта в областной Думе с докладом выступает представитель ответственного комитета .
2. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения законопроекта в ответственном комитете, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения. Затем выступают представители субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект. Председательствующий выясняет, имеются ли возражения депутатских объединений, депутатов областной Думы или приглашенных на сессию областной Думы представителей иных субъектов права законодательной инициативы против поправок, рекомендуемых ответственным комитетом для внесения в текст законопроекта, рассматриваемого во втором чтении. Если возражений не имеется, председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии в целом поправок, рекомендуемых ответственным комитетом для внесения в текст данного законопроекта.
3. Если у депутатов областной Думы или у приглашенных на сессию областной Думы представителей иных субъектов права законодательной инициативы имеются возражения против внесения в текст законопроекта каких-либо поправок из числа рекомендуемых ответственным комитетом к принятию, то председательствующий сначала ставит на голосование вопрос о принятии поправок, рекомендуемых ответственным комитетом для внесения в текст законопроекта и против которых не имеется возражении субъектов права законодательной инициативы, а затем отдельно каждую поправку, по которым имеются возражения. Автор поправки, представитель ответственного комитета, а также депутат областной Думы или представитель иного субъекта права законодательной инициативы, имеющие возражения, могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью до трех минут. После этого на голосование ставится вопрос о принятии соответствующей поправки.
4. Далее областная Дума переходит к рассмотрению поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к отклонению.
5. Председательствующий выясняет, имеются ли у депутатов областной Думы или у приглашенных на сессию областной Думы представителей иных субъектов права законодательной инициативы возражения против рекомендаций ответственного комитета. Если возражений не имеется, то все поправки, рекомендованные для отклонения, а если возражения имеются - те поправки, против отклонения которых нет возражений, ставятся на голосование для отклонения.
6. Если областная Дума соглашается с мнением ответственного комитета об отклонении поправок, то далее председательствующий ставит на голосование поправки, против отклонения которых у авторов поправок были возражения. Автор поправки и представитель ответственного комитета могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью до трех минут. После этого на голосование ставится предложение о принятии поправки.
7. Если при голосовании таблицы поправок, рекомендуемых ответственным комитетом для отклонения, областная Дума не соглашается с предложением ответственного комитета, председательствующий ставит на голосование отдельно каждую из поправок. Автор поправки и представитель ответственного комитета могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью до трех минут. После этого на голосование ставится предложение о принятии поправки.
8. Далее председательствующий ставит на голосование предложение о принятии каждой поправки, включенной в таблицу поправок, по которым ответственным комитетом не было принято решений. Автор поправки может обосновать свою позицию в выступлении продолжительностью до трех минут.
9. По окончании голосования по поправкам председательствующий ставит на голосование предложение о принятии законопроекта во втором чтении. Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого числа голосов, законопроект возвращается на доработку в ответственный комитет.
10. После повторного рассмотрения во втором чтении доработанного законопроекта председательствующий ставит на голосование предложение о принятии законопроекта во втором чтении. Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого числа голосов, законопроект считается отклоненным и снимается с дальнейшего рассмотрения. Это решение направляется субъекту права законодательной инициативы, внесшему законопроект. Решением областной Думы, принятым большинством голосов от общего числа депутатов областной Думы, законопроект может быть возвращен к процедуре первого чтения.
11. Законопроект, не принятый во втором чтении, не может быть включен в план работы областной Думы без решения Совета областной Думы. В этом случае областная Дума принимает решение о доработке или об отклонении законопроекта. В случае отклонения законопроекта, повторно рассмотренного во втором чтении, такой законопроект дальнейшему рассмотрению не подлежит.
12. Голосование по вопросу о принятии закона в целом в день принятия законопроекта во втором чтении может быть проведено по предложению депутатов областной Думы только при наличии окончательного текста законопроекта и при условии, что правовая экспертиза законопроекта проведена.
13. В случае, если во время рассмотрения на сессии областной Думы законопроекта во втором чтении от субъектов права законодательной инициативы поступают замечания и предложения в устной или письменной форме, рассмотрение законопроекта может быть отложено на срок, определяемый областной Думой для обсуждения ответственным комитетом и проведения правовой экспертизы.
При возобновлении процедуры второго чтения обсуждение начинается с той стадии рассмотрения законопроекта, на которой оно было приостановлено. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
Статья 112.
1. Принятый во втором чтении законопроект передается организационным управлением аппарата областной Думы ответственному комитету для доработки текста проекта закона с учетом принятых областной Думой поправок. Ответственный комитет дорабатывает законопроект в течение трех дней. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
2. По завершении этой работы законопроект передается ответственным комитетом в организационное управление областной Думы для включения в проект повестки дня очередной сессии областной Думы.(в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
3. Решение о принятии поправок к проекту закона области принимается большинством голосов от общего числа депутатов.
Статья 113.
1. Совет областной Думы назначает третье чтение законопроекта для голосования в целях его принятия в качестве закона. В случае, если в процессе второго чтения в законопроект были внесены изменения и дополнения, Совет областной Думы направляет текст законопроекта и заключение правового управления аппарата областной Думы главе администрации области, депутатам областной Думы.
2. При рассмотрении законопроекта в третьем чтении не допускается внесение в него поправок и возвращение к обсуждению законопроекта его отдельных разделов, глав, статей. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
3. Если законопроект не принят областной Думой в третьем чтении, он дальнейшему рассмотрению не подлежит.
4. В исключительных случаях по требованию не менее одной трети депутатов областной Думы председательствующий обязан поставить на голосование вопрос о возвращении законопроекта к процедуре второго чтения.
Статья 114.
1. Закон области принимается областной Думой большинством голосов от общего числа депутатов областной Думы.
2. Принятые законы области с соответствующими постановлениями областной Думы и другими необходимыми материалами оформляются ответственным комитетом совместно с аппаратом областной Думы и в течение 7 дней передаются областной Думой главе администрации области для подписания и опубликования.
3. Глава администрации области обязан в течение 7 дней с момента поступления закона либо обнародовать его, удостоверив обнародование закона путем его подписания, либо направить его в областную Думу для повторного рассмотрения с мотивированным заключением о причинах возврата. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
Возвращая закон, глава администрации области предлагает свою редакцию закона в целом, либо отдельных разделов, глав, статей, их частей и пунктов, либо мотивированно сообщает в своем послании о нецелесообразности или незаконности принятия данного закона.
Глава 15. Повторное рассмотрение законов,
отклоненных Главой Администрации области
Статья 115.
Если глава администрации области в течение 7 дней со дня поступления закона области отклонит его, то областная Дума вновь рассматривает данный закон области.
Статья 116.
1. Закон, отклоненный главой администрации области, передается председателем областной Думы на заключение в ответственный комитет, который рассматривает в течение 7 дней (или иной срок, определенный председателем областной Думы) мотивы решения главы-администрации области об отклонении закона области, принятого областной Думой.
2. По итогам рассмотрения ответственный комитет вносит проект постановления областной Думы, в котором может рекомендовать областной Думе один из следующих вариантов решения:
а) принять закон области в редакции, предложенной главой администрации области;
б) согласиться с мотивами решения главы администрации области и снять закон области с дальнейшего рассмотрения областной Думой;
в) принять закон области с учетом предложений главы администрации области;
г) создать специальную комиссию для преодоления возникших разногласий и предложить главе администрации области направить для работы в ней своих представителей;
д) одобрить закон области в ранее принятой редакции.
3. Совет областной Думы по получении заключения ответственного комитета включает во внеочередном порядке вопрос о повторном рассмотрении закона области в проект повестки дня сессии областной Думы.
4. О дате и времени повторного рассмотрения закона области, отклоненного главой администрации области, не позднее чем за три дня до его рассмотрения на сессии областной Думы сообщается главе администрации области.
Статья 117.
1. Повторное рассмотрение закона области, отклоненного главой администрации области, начинается с выступления главы администрации области или его представителя. Затем излагается заключение ответственного комитета и принимается одно из постановлений, указанных в статье 113 настоящего Регламента.
2. Областная Дума вправе принять решение о проведении обсуждения перед голосованием. Заключительное слово предоставляется главе администрации области или его представителю.
3. По окончании обсуждения первым ставится на голосование предложение одобрить закон области в редакции, предложенной главой администрации области, либо согласиться с мотивами решения главы администрации области и снять закон области с дальнейшего рассмотрения областной Думой. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов областной Думы.
4. Если закон области в редакции, предложенной главой администрации области, не набрал необходимого для принятия числа голосов, то областная Дума по предложению главы администрации области или его представителя может принять решение о продолжении работы над указанным законом области начиная с процедуры первого чтения законопроекта.
5. В случае принятия постановления областной Думы о создании специальной комиссии закон области передается данной комиссии для выработки согласованной редакции. При принятии решения специальная комиссия действует по принципу "одна сторона - один голос", при этом члены специальной комиссии от областной Думы принимают решение большинством голосов от их общего числа. Решение специальной комиссии считается принятым, если по каждому предложению главы администрации области стороны пришли к единому мнению. По окончании работы специальная комиссия представляет на повторное рассмотрение областной Думы закон области в согласованной редакции с протоколом и сопоставительной таблицей. Закон области считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов областной Думы.
6. По предложению ответственного комитета на голосование областной Думы может быть поставлен вопрос об одобрении областного закона в ранее принятой областной Думой редакции. Решение в этом случае принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов областной Думы.
7. В случае несогласия с решением ответственного комитета депутаты ставят на голосование вопрос об одобрении закона в ранее принятой редакции
8. Если областная Дума принимает решение принять областной закон с учетом предложений главы администрации области, то на голосование ставится каждое предложение (поправка) главы администрации области. Перед каждым голосованием слово предоставляется главе администрации области или его представителю, а затем представителю ответственного комитета. Решение в каждом конкретном случае считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов областной Думы.
9. Если предложения главы администрации области не сформулированы в виде конкретных поправок, то областная Дума может большинством голосов от общего числа депутатов областной Думы отложить принятие закона области с учетом предложений главы администрации области и обратиться к главе администрации области с предложением представить тексты поправок к данному областному закону.
10. В. случае одобрения областной Думой части предложений (поправок) главы администрации области принятие областного закона откладывается. Ответственному комитету поручается с привлечением правового управления аппарата областной Думы подготовить текст областного закона с учетом одобренных областной Думой предложений (поправок) главы администрации области и представить областной закон на рассмотрение областной Думы. Областной закон считается принятым с учетом предложений (поправок) главы администрации области, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов областной Думы.
11. Принятый или одобренный в ранее принятой редакции областной закон в течение 7 дней направляется председателем областной Думы главе администрации области для обязательного подписания и опубликования.
12. В случае отклонения хотя бы одного предложения (поправки) главы администрации области областная Дума может принять решение о продолжении работы над областным законом, поручив ее ответственному комитету либо специальной комиссии.
Статья 118.
Если глава администрации области в течение 7 дней не подписывает и не отклоняет закон области, областная Дума вправе повторно рассмотреть указанный закон области. В случае одобрения его не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов областной Думы закон в течение 7 дней направляется главе администрации области для подписания и опубликования.
Глава администрации области в течение 7 дней обязан подписать закон, повторно одобренный областной Думой, в ранее принятой редакции и опубликовать его. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
Если глава администрации области не подписывает закон в установленный срок, то председатель областной Думы обнародует закон, удостоверив его обнародование путем издания распоряжения. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18)
Глава 16. Рассмотрение предложений о поправках и пересмотре положений
Устава (Основного закона) Белгородской области
Статья 119.
Предложения о поправках и пересмотре положений Устава (Основного закона) Белгородской области могут вноситься председателем областной Думы, главой администрации области, 1/3 депутатов областной Думы, областным судом, арбитражным судом, прокурором области, а также не менее 1/3 выборных органов местного самоуправления.
Статья 120.
1. Предложения о поправках и пересмотре положений Устава (Основного закона) Белгородской области, внесенные в областную Думу, должны содержать новую редакцию положений Устава (Основного закона) Белгородской области или его отдельных статей; частей, пунктов, а также обоснование данных предложений.
2. Предложения направляются председателем областной Думы в комитет областной Думы по законодательной деятельности и вопросам местного самоуправления для подготовки заключения, после чего включаются Советом областной Думы в повестку дня сессии областной Думы.
Статья 121.
1. Поправки к Уставу (Основному закону) Белгородской области принимаются в форме закона Белгородской области о внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Белгородской области.
2. Областная Дума рассматривает проект закона Белгородской области о внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Белгородской области в трех чтениях и принимает не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов областной Думы (каждое чтение).
3. Областная Дума может принять решение, что голосование и обсуждение проходит по каждой поправке отдельно. При этом поправка считается одобренной, если за нее проголосовало не менее чем две трети от общего числа депутатов областной Думы. (в ред. постановление Белгородской областной Думы от 10 августа 2000 N 3)
Статья 122.
1. Закон области о внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Белгородской области, принятый областной Думой, вместе с необходимыми материалами в течение 7 дней направляется главе администрации области для подписания.
2. Глава администрации области в течение 7 дней должен рассмотреть и подписать закон области.
3. Если глава администрации отклоняет закон области о внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Белгородской области, то для преодоления возникших разногласий может применяться процедура, предусмотренная главой 14 настоящего Регламента для повторного рассмотрения областных законов.
Статья 123.
Закон области о внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Белгородской области, принятый областной Думой, и подписанный главой администрации области вместе с необходимыми материалами в течение 7 дней направляется областной Думой выборным органам местного самоуправления для рассмотрения в установленный срок.
Статья 124.
После получения решений об одобрении закона двумя третями выборных органов местного самоуправления областная Дума на сессии принимает постановление большинством голосов от общего числа депутатов областной Думы об опубликовании закона и вступлении его в силу.
Статья 125.
В случае, если закон области о внесении изменений и дополнении в Устав (Основной закон) Белгородской области, принятый областной Думой и подписанный главой администрации области, не подучил одобрения необходимого количества выборных органов местного самоуправления, рассмотрение предложений о поправках и пересмотре положений Устава (Основного закона) Белгородской области, аналогичных содержащимся в рассмотренном законе, может быть осуществлено в порядке, предусмотренном статьями 116-121 настоящего Регламента, не ранее чем через год.
Раздел IV. Порядок утверждения
кандидатур - представителей Белгородской области
в Совете Федерации Федерального собрания Российской Федерации (в ред. постановления Белгородской областной Думы
от 24 мая 2001 г. N 25)
Глава 17. Избрание члена Совета Федерации -
представителя от областной Думы
Статья 126.
1. В соответствии с Федеральным законом "О порядке формирования Совета федерации Федерального Собрания Российской Федерации" член Совета Федерации - представитель от областной Думы избирается областной Думой на срок ее полномочий.
Членом Совета Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации правом избирать и быть избранным в органы государственной власти.
2. Предложения о кандидатуре (кандидатурах) представителя в Совете Федерации Федерального Собрания от областной Думы вносятся на рассмотрение Думы председателем областной Думы.
Группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов областной Думы может внести на рассмотрение областной Думы альтернативную кандидатуру (кандидатуры).
3. Кандидат для избрания в качестве представителя а Совете Федерации обязан представить в областную Думу сведения о размере и об источниках доходов за год, предшествующий году избрания, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.
4. Выборы представителя в Совете Федерации проводятся тайным голосованием на пленарном заседании Думы. Обсуждение кандидатуры (кандидатур) обязательно. Депутаты вправе задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по предложенной кандидатуре, выступать "за" и "против" нее.
Кандидат считается избранным представителем в Совете Федерации от областной Думы, если в результате тайного голосования он получил две трети голосов от общего числа депутатов областной Думы.
5. В случаях, если в областную Думу внесено более одной кандидатуры и в результате тайного голосования ни одна из них не набрала необходимого числа голосов, процедура выдвижения проводится вновь в соответствии с п.п. 2 и 3 настоящей статьи. При этом для нового рассмотрения могут быть предложены те же или новые кандидатуры. Одна и та же кандидатура не может быть внесена более двух раз.
Повторное рассмотрение кандидатур проводится на этом же или очередном заседании областной Думы.
6. Областная Дума принимает постановление об избрании представителя в Совете Федерации от областной Думы.
Постановление об избрании представителя в Совете Федерации от областной Думы направляется в Совет Федерации не позднее пяти дней после вступления в силу.
Глава 18. Досрочное прекращение полномочий члена Совета Федерации -
представителя от областной Думы
Статья 127.
1. Предложение о досрочном прекращении полномочий члена Совета Федерации - представителя от областной Думы могут внести на рассмотрение областной Думы:
а) председатель областной Думы;
б) группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов областной Думы.
Инициаторы отзыва должны представить в областную Думу письменное мотивированное заключение о причинах отзыва.
2. Полномочия члена Совета Федерации - представителя от областной Думы могут быть прекращены досрочно в случае его добровольной отставки.
3. Порядок голосования о досрочном прекращении полномочий члена Совета Федерации - представителя от областной Думы и определение его результатов применяются те же, что и для выборов представителя в Совете Федерации.
Глава 19. Порядок рассмотрения постановлений
Главы Администрации области о назначении
и досрочном прекращении полномочий представителя
в Совете Федерации от Администрации области
Статья 128.
1. Поступившее от главы администрации области постановление о назначении представителя в Совете Федерации от администрации области регистрируется в областной Думе.
Председатель областной Думы или его заместитель передает постановление комитетам и постоянной комиссии областной Думы для обсуждения.
Вопрос о назначении представителя в Совете Федерации от администрации области включается в повестку дня очередного или внеочередного заседания областной Думы и рассматривается в присутствии кандидата.
2. Постановление главы администрации области о назначении представителя в Совете Федерации от администрации области вступает в силу, если в результате тайного голосования две трети от общего числа депутатов не проголосуют против назначения данного представителя в Совете Федерации от администрации области.
3. Если против назначения данного представителя в Совете Федерации от администрации области проголосует две трети от общего числа депутатов, постановление о назначении представителя в Совете Федерации от администрации области возвращается главе администрации области для назначения другого представителя в Совете Федерации от администрации области.
4. По результатам голосования принимается постановление Думы.
5. Рассмотрение постановления о досрочном прекращении полномочий представителя в Совете Федерации от администрации области осуществляется в порядке, установленном пунктами 1 - 4 настоящей статьи
Раздел V. Рассмотрение областной Думой отдельных вопросов в рамках ее
компетенции (в ред. постановления Белгородской областной Думы
от 27 апреля 2000г. N 18
Глава 20. Толкование нормативных правовых актов
Белгородской областной Думы
Статья 129.
Белгородская областная Дума в соответствии со своей компетенцией, определенной Уставом (Основным законом) Белгородской области, осуществляет толкование принятых ею нормативных правовых актов.
Статья 129.
Решение о толковании нормативных правовых актов областной Думы принимается председателем областной Думы или заместителем председателя областной Думы (в отсутствие председателя). Проект постановления о толковании нормативных правовых актов областной Думы готовится правовым управлением аппарата областной Думы.
Статья 130.
Постановление о толковании нормативных правовых актов областной Думы принимается на сессии областной Думы большинством голосов от общего числа депутатов.
Раздел VI. Заключительные положения
Статья 131.
1. Регламент областной Думы, изменения и дополнения к нему принимаются большинством голосов от общего числа депутатов областной Думы и оформляются постановлением областной Думы.
2. Регламент, а также постановления областной Думы о внесении изменений и дополнений к нему вступают в силу со дня их принятия, если областная Дума не примет иное решение.
3. Процедуры проведения сессий областной Думы, рассмотрения иных вопросов деятельности областной Думы, не предусмотренных настоящим Регламентом, принимаются на сессии областной Думы большинством голосов от числа депутатов областной Думы, присутствующих на сессии, оформляются протокольно и действуют со дня их принятия.
Статья 132.
Предложения об изменении и о дополнении Регламента областной Думы, внесенные депутатскими объединениями, комитетами областной Думы или группой депутатов численностью не менее одной пятой от общего числа депутатов областной Думы, включаются Советом областной Думы без голосования в повестку дня сессии областной Думы и рассматриваются ею во внеочередном порядке.
Статья 133.
Разъяснение положений Регламента во время сессии областной Думы может осуществляться присутствующим на сессии областной Думы специально уполномоченным представителем (представителями) комитета областной Думы по законодательной деятельности и вопросам местного самоуправления, который избирается большинством голосов от общего числа членов данного комитета. При наличии у депутатов областной Думы либо у председательствующего возражений против приведенных разъяснений, данный вопрос рассматривается на специальном заседании комитета областной Думы по законодательной деятельности и вопросам местного самоуправления с обязательным приглашением на заседание депутатов областной Думы, имевших возражения против приведенных разъяснений. Решение комитета по указанному вопросу должно быть доведено до сведения депутатов областной Думы.
Статья 134.
Законопроекты, не принятые областной Думой в окончательной редакции, а также принятые ею, но отклоненные главой администрации области, рассматриваются областной Думой следующего созыва в порядке, установленном настоящим Регламентом, на той стадии законодательной процедуры, на которой было прервано их рассмотрение областной Думой предыдущего созыва, если иное решение не будет принято областной Думой нового созыва.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Белгородской областной Думы от 6 июля 1998 г. N 15 "О регламенте Белгородской областной Думы" (в редакции от 22 октября 2001 г.)
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Белгородской областной Думы от 30 мая 2002 г. N 8 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 июля 2002г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Белгородской областной Думы от 22 октября 2001 г. N 6
Постановление Белгородской областной Думы от 24 мая 2001 г. N 25
Постановление Белгородской областной Думы от 10 августа 2000 г. N 3
Постановление Белгородской областной Думы от 27 апреля 2000 г. N 18
Постановление Белгородской областной Думы от 22 октября 1998 г. N 27