Постановление Главы местного самоуправления г. Старый Оскол и Старооскольского района Белгородской области от 11 октября 2004 г. N 4640 "Об эвакуационной комиссии города Старый Оскол и Старооскольского района"

Во исполнение Федерального закона от 12.02.1998 года N 28 "О гражданской обороне", постановления главы администрации Белгородской области от 05.01.2000 года N 2 "О создании эвакуационной комиссии области", в целях выполнения мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории города и района при проведении эвакуационных мероприятий в военное время и в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, руководствуясь ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Старый Оскол и Старооскольского района, постановляю:

1. Назначить председателем эвакокомиссии города и района заместителя главы администрации города Старый Оскол и Старооскольского района - председателя комитета по образованию, культуре, здравоохранению и социальной защите населения Ромашина Юрия Ивановича.

2. Утвердить прилагаемый состав эвакуационной комиссии города Старый Оскол и Старооскольского района.

3. Утвердить прилагаемое Положение об эвакуационной комиссии города Старый Оскол и Старооскольского района.

4. Признать утратившими силу постановления главы местного самоуправления города Старый Оскол и Старооскольского района от 07.02.2000 года N 192 "О создании эвакуационной комиссии города", от 22.02.2001 года N 440 "Об утверждении нового состава эвакуационной комиссии города".

5. Контроль за вьшолнением настоящего постановления возлоншть на первого заместителя главы администрации города Старый Оскол и Старооскольского района Гончарова А.В.

6. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава местного самоуправления города и района

Н.П.Шевченко

Состав
эвакуационной комиссии города Старый Оскол и Старооскольского района
(утв. постановлением главы местного самоуправления г. Старый Оскол и Старооскольского района от 11 октября 2004 г. N 4640)

1.  Председатель    Ромашин                - заместитель главы  города  и

    комиссии        Юрий Иванович          района администрации

2.  Заместитель     Барыбина               - главный специалист  комитета

    председателя    Любовь Васильевна      по    комиссии    образованию,

                                           культуре,  здравоохранению   и

                                           социальной защите населения

3.  Секретарь       Ярушинская             - специалист ГО управления  по

    комиссии        Маргарита Алексеевна   делам ГО и  ЧС  города  Старый

                                           Оскол

4.  Члены           Червякова              - главный специалист  комитета

    комиссии:       Ольга Викторовна       по   образованию,    культуре,

                                           здравоохранению  и  социальной

                                           защите населения

5.                  Морина                 -    заместитель    начальника

                    Наталья Николаевна     управления  социальной  защиты

                                           населения администрации города

                                           и района

6.                  Шамардина              -    заместитель    начальника

                    Лариса Дмитриевна      управления здравоохранения

7.                  Кузнецов               -    заместитель    начальника

                    Николай Васильевич     управления образования

8.                  Письменный             -    заместитель    начальника

                    Александр Григорьевич  управления   внутренних    дел

                                           города и района

9.                  Минеева                -    заместитель    начальника

                    Татьяна Егоровна       ОГПС-2 по кадровой работе

10.                 Какурин                - начальник цеха ГТС

                    Николай Павлович

11.                 Берман                 - начальник  жилищного  отдела

                    Надежда Александровна  администрации города и района

12.                 Плиева                 - начальник отдела  транспорта

                    Татьяна Валерьевна     администрации города и района

13.                 Петрова                - начальник отдела  реестра  и

                    Елена Александровна    управления имуществом комитета

                                           по  управлению   муниципальным

                                           имуществом       администрации

                                           города и района

14.                 Золотых                - главный специалист по работе

                    Нина Васильевна        с общественными организациями

15.                 Емельянова             -      главный      специалист

                    Мария Артемовна        организационно-контрольного

                                           отдела администрации города  и

                                           района

16.                 Музыкантова            - ведущий специалист жилищного

                    Елена Михайловна       отдела администрации  города и

                                           Района

17.                 Петрухина              - главный специалист  комитета

                    Римма Сергеевна        по    торговле   администрации

                                           города и района

18.                 Анпилов                -    заместитель    начальника

                    Александр Николаевич   дирекции    по    обслуживанию

                                           пассажиров       Белгородского

                                           отделения ЮВЖД

19.                 Максин                 - помощник  военного комиссара

                    Валерий Иванович       по правовой работе

20.                 Кутаисов               - начальник       миграционной

                    Виктор Иванович        службы

Положение
об эвакуационной комиссии города Старый Оскол и Старооскольского района
(утв. постановлением главы местного самоуправления г. Старый Оскол и Старооскольского района от 11 октября 2004 г. N 4640)

1. Общие положения

1.1. Эвакуационная комиссия города и района создается заблаговременно (в мирное время) для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий.

1.2. Положение о комиссии (далее - Положение) определяет порядок создания, состав и основные задачи эвакуационной комиссии в мирное и военное время.

Эвакуационная комиссия в практической деятельности руководствуется Федеральным законом от 12.02.1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", "Руководством по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время" от 31.12.1996 года, "Руководством по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера" 1996 года, другими нормативными актами Российской Федерации, "Положением об эвакуационной комиссии Белгородской области" от 05.01.2000 года.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами городской эвакуационной комиссии являются:

а) разработка совместно с управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Старый Оскол и службами гражданской обороны города и района, а также ежегодное уточнение планов эвакуации населения;

б) разработка совместно с администрациями сельских округов районов, хозяйственными органами, службами гражданской обороны города и района планов всестороннего обеспечения эвакомероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в загородной зоне, контроль за выполнением этих мероприятий;

в) контроль за созданием, комплектованием и подготовкой подчиненных эвакуационных органов;

г) определение количества и выбор мест дислокации сборных эвакуационных пунктов (далее СЭП), пунктов посадки на все виды транспорта, а также маршрутов эвакуации пешим порядком;

д) контроль за ходом разработки планов эвакуации на объектах экономики, а также планов приема и размещения эваконаселения в загородной зоне;

е) периодическое проведение заседаний, на которых рассматриваются и анализируются планы эвакуации населения, разработанные подчиненными органами, планы приема и размещения эваконаселения в загородной зоне, результаты проверок состояния планирования эвакомероприятий на объектах экономики;

ж) взаимодействие с органами военного командования по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакомероприятий;

з) участие в учениях по вопросам гражданской обороны с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации эвакомероприятий;

и) организация проверок готовности подчиненных эвакоорганов и служб;

к) разработка и учет эвакуационных документов;

2.2. Основными задачами городской эвакуационной комиссии при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение являются:

а) контроль за приведением в готовность подчиненных эвакоорганов, проверка схем оповещения и связи;

б) уточнение категорий и численности эваконаселения;

в) уточнение плана эвакуации населения, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации;

г) контроль за развертыванием СЭП;

д) контроль за подготовкой пунктов посадки (высадки) и промежуточных пунктов эвакуации (далее ППЭ);

е) контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организация инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и ППЭ;

ж) уточнение совместно с транспортными органами порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения из категорированных городов, железнодорожных станций первой категории, а также с ППЭ в пункты его размещения в загородной зоне;

з) контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах СЭП, пунктах посадки;

и) уточнение с подчиненными и взаимодействующими эвакуационными органами планов приема, размещения и обеспечения населения в загородной зоне.

2.3. Основными задачами городской эвакуационной комиссии при получении распоряжения о проведении эвакуации являются:

а) постоянное поддержание связи с подчиненными эвакуационными органами и транспортными службами, контроль за ходом оповещения населения и подачей транспорта на пункты посадки;

б) контроль за выполнением разработанных и уточненных по конкретным условиям обстановки планов эвакуации населения;

в) руководство работой подчиненных эвакуационных органов по оповещению и сбору эвакуируемого населения и отправкой его в загородную зону;

г) организация регулирования движения и поддержания порядка в ходе эвакомероприятий;

д) информирование эвакоприемных комиссий о количестве вывозимого (выводимого) населения по времени и видам транспорта;

е) сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения;

ж) организация взаимодействия с органами военного командования и службами гражданской обороны города и района по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий;

2.4. Основными задачами городской эвакуационной комиссии при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:

а) приведение в готовность к развертыванию подчиненных эвакоорганов;

б) уточнение численности населения, подлежащего эвакуации;

в) контроль за подготовкой транспорта к обеспечению эвакуационных мероприятий;

г) проверка готовности системы связи и оповещения;

д) контроль за подготовкой имеющихся защитных сооружений;

е) контроль за подготовкой пунктов (мест) размещения в безопасных районах;

ж) планирование приема и размещения эваконаселения;

з) контроль за подготовкой жилья, медицинских учреждений, других объектов инфраструктуры для размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения;

и) подготовка информации о чрезвычайной ситуации и инструктировании населения;

2.5. Основными задачами городской эвакуационной комиссии при угрозе чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с получением распоряжения на проведение эвакуационных мероприятий являются:

а) организация приема, учета и отправки в районы (места) размещения эвакуируемого населения;

б) организация транспортного обеспечения;

в) организация управления и связи в ходе проведения эвакуационных мероприятий;

г) организация дозиметрического контроля, санитарной обработки населения, специальной обработки техники и одежды (при необходимости);

д) организация первоочередного жизнеобеспечения населения.

2.6. Общее руководство проведением эвакуационных мероприятий осуществляет глава местного самоуправления - начальник гражданской обороны города и района через органы исполнительной власти, специально уполномоченные на решение задач гражданской обороны, территориальные и объектовые эвакуационные органы, а также руководителей организаций, учреждений и предприятий независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, задействованных для обеспечения эвакуационных мероприятий.

Непосредственное руководство эвакуационными органами возлагается на председателя эвакуационной комиссии.

2.7. В зависимости от требований и срочности принятия решения на проведение эвакуации и ожидаемых масштабов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера эвакуация может объявляться председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям города.

В случаях, требующих безотлагательного решения, указание на проведение эвакуации может быть отдано диспетчером опасного техногенного объекта.

3. Состав комиссии

В состав эвакуационной комиссии назначаются лица руководящего состава администрации города и района (комитетов, управлений, отделов, служб), транспортных органов, органов образования, социального обеспечения, здравоохранения, внутренних дел, связи, представители военного комиссариата, управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Старый Оскол.

В организационную структуру эвакуационной комиссии входят:

а) руководящий состав;

б) представитель управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города;

в) представитель управления внутренних дел города;

г) представитель управления здравоохранения администрации фрода и района;

д) представитель жилищного отдела администрации города и района;

е) представитель подотдела по развитию транспорта и связи администрации города и района;

ж) представитель военного комиссариата города;

з) представитель управления образования администрации города и района;

и) представитель железнодорожного узла города;

к) представитель Федеральной миграционной службы по Белгородской области;

л) группа оповещения и связи;

м) группа учета эваконаселения и информации;

н) группа учета эвакуации материальных ценностей;

о) группа дорожного и транспортного обеспечения;

п) группа размещения эваконаселения;

р) группа первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения.

Председателю эвакуационной комиссии разрешается вносить изменения персонального состава комиссии в процессе корректировки.

4. Права

Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

4.1. В пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения учреждениями, организациями и предприятиями на территории города и района, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий.

Решения комиссии могут оформляться постановлениями (распоряжениями) главы местного самоуправления - начальника гражданской обороны города и района.

4.2. Осуществлять контроль за деятельностью подчиненных эвакуационных органов по вопросам организации планирования и всесторонней подготовки к проведению эвакуационных мероприятий.

4.3. Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки (высадки), приемных эвакуационных пунктов, а также личного состава администраций указанных объектов к выполнению задач по предназначению.

4.4. Проводить проверки организации планирования и подготовки к проведению эвакуационных мероприятий в городе и районе, а также расположенных на их территории организациях, учреждениях и объектах экономики, с привлечением специалистов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города, других организаций и учреждений.

5. Деятельность комиссии

Планирование, обеспечение и проведение эвакуационных мероприятий осуществляет эвакуационная комиссия совместно с управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города.

Для организационного проведения эвакуации населения заблаговременно разрабатываются:

а) план проведения эвакуационных мероприятий гражданской бороны города (с приложением);

б) карта размещения эвакуируемого населения в загородной зоне;

в) план организации эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (с приложением);

г) план эвакуации населения из зоны возможного катастрофического затопления;

д) рабочие документы руководящего состава комиссии;

е) рабочие документы членов комиссии.

6. Финансирование

Финансирование деятельности эвакуационной комиссии города и района, других мероприятий по планированию и подготовке к проведению эвакомероприятий осуществляется в соответствии со статьей 18 главы VI Федерального закона "О гражданской обороне".