Постановление Главы местного самоуправления Борисовского района Белгородской области от 30 января 2004 г. N 30 "О передаче функций предоставления субсидий гражданам от муниципального учреждения "Борисовская служба заказчика" в отдел социальной защиты населения администрации Борисовского района"

1.1. Служба предоставления субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг создается главой местного самоуправления с целью повышения эффективности мер социальной поддержки населения района в условиях реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

1.2. Служба является структурным подразделением отдела социальной защиты населения администрации Борисовского района, входящим в систему адресной социальной помощи, и создается на базе действующей структуры, ранее занимавшейся предоставлением субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

1.3. Служба осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим Положением.

2.1. Прием, регистрация и рассмотрение заявлений граждан, нуждающихся в получении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, ( в дальнейшем - субсидии).

2.2. Определение права граждан на получение субсидий и расчет их величины на основании следующих документов:

заявления;

справки с составе семьи;

справки о размерах пенсии;

справки о получении (выплатах) алиментов;

справки о получении пособия на детей;

справки о начислении жилищно-коммунальных услуг и перечне организаций, которым предоставляются платежи;

2.3. Ежемесячно передавать сведения о размере субсидий в соответствующие службы ЖКХ , осуществляющие расчеты платежей за фактически предоставленные услуги.

2.4. Формирование и работа с базой данных получателей субсидий.

2.5. Ведение учета и отчетности предоставленных субсидий, а также расчет потребности в бюджетных средствах на эти цели.

2.6. Взаимодействие и координация деятельности служб ЖКХ по вопросам начисления оплаты за предоставленные услуги с учетом назначенных субсидий посредством обмена информацией , не требующей участия граждан - получателей субсидий.

2.7. Разработка предложений, направленных на постоянное совершенствование системы предоставления субсидий.

2.8. Изучение, обобщение и распространение передовых методов организации работы по предоставлению субсидий в рамках действующего законодательства.

2.9. Рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию службы.

2.10. Работа со средствами массовой информации по вопросам предоставления субсидий.

3.1. Участвовать в подготовке и разработке проектов, вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию нормативно правовых документов, связанных с предоставлением субсидий.

3.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов организаций, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию службы.

4.1. Работники несут ответственность за своевременное рассмотрение документов, связанных с предоставлением субсидий, уведомление заявителей о размере предоставленной субсидии или мотивированном отказе в ее назначении.

1.1. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг нанимателям жилых помещений, собственникам жилых помещений, гражданам, проживающим в общежитиях, входящих в жилищный фонд независимо от форм собственности, и имеющим право на получение указанных субсидий , предоставляются в соответствии с положением о предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

1.2. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются по месту регистрации граждан в соответствии с ежегодно утверждаемыми федеральными стандартами:

- социальной нормы площади жилья из расчета:

на одиноко проживающего - 33 кв. м.

на семью из двух человек - 42 кв. м.

на семью из трех и более человек - по 18 кв. м. на каждого члена семьи;

- предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м. общей площади жилья;

- максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг, в совокупном доходе семьи, в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг в размере 22%.

1.3. Величина субсидий рассчитывается исходя из устанавливаемых в соответствии со стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг цен на содержание и ремонт жилья. Наем жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, предоставляемого по договорам социального найма, и тарифов на коммунальные услуги, оказываемые гражданам, проживающим в жилых помещениях в жилищном фонде независимо от форм собственности. При этом, для семей со среднедушевым доходом ниже установленного в соответствии с законодательством прожиточного минимума указанный федеральный стандарт (максимально допустимая доля платежей граждан на оплату ЖКУ 22 %) применяется с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода в семье к прожиточному минимуму.

1.4. При расчете коэффициента применяется величина прожиточного минимума, утверждаемая ежеквартально постановлением губернатора Белгородской области в среднем на душу населения за предыдущий квартал к текущему.

1.5. При расчете величины субсидии на оплату коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, отопление, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, вывоз бытовых отходов как жидких, так и твердых и др.) недопустимо исключение отдельных видов фактически предоставляемых услуг. При этом величина ежемесячных, субсидий на оплату указанных услуг, определяемая в установленном порядке организацией, уполномоченной собственником домовладения осуществлять сбор и обработку жилищно-коммунальных платежей и предоставление этих субсидий должна указываться в соответствующем платежном документе (счете-квитанции).

1.6. Распределение субсидий осуществляется пропорционально платежам граждан за жилье и коммунальные услуги в соответствии с платежными документами (единая счет-квитанция).

1.7. При наличии приборов учета распределение суммы субсидии осуществляется от среднегодового размера потребления, сложившегося на момент расчета субсидии (в пределах социальных норм).

1.8. Предоставление субсидий всем имеющим на это право гражданам является непременным условием законности увеличения ставок и тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг, вплоть до перехода на самоокупаемость. Неурегулированность финансовых взаимоотношений между организациями , предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, и собственниками домовладений не может служить основанием для отказа либо задержки предоставления гражданам субсидий.

2.1. Субсидии малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину устанавливаются решением центра субсидий отдела социальной защиты населения на основании заявления, поданного от имени своей семьи или опекуна, попечителя и другого законного представителя.

2.2. Субсидия назначается семье с момента подачи заявления со всеми необходимыми документами и рассчитывается с 1 числа текущего месяца в случае, если семья обратилась до 15 числа, и с 1 числа следующего месяца, если семья обратилась после 15 числа.

2.3. Заявитель письменно указывает сведения о составе семьи декларирует все виды семейного дохода и принадлежащем ему (семье) имуществе на праве собственности. Граждане, временно не работающие представить справку из центра занятости о том, что они состоят на учете.

2.4. Для начисления субсидий граждане представляют в службу следующие документы:

2.5. Служба жилищных субсидий производит перерасчет субсидий с учетом ранее предоставленных документов при изменении ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги (кроме изменений стоимости приобретения твердого топлива и баллонов со сжиженным газом).

2.6. Размер субсидий не может превышать фактические платежи семьи за жилье и коммунальные услуги, приобретение твердого топлива и баллонов со сжиженным газом.

2.7. Субсидии назначаются гражданам сроком на один год с момента подачи заявления с последующей (упрощенной) переаттестацией через шесть месяцев, при которой обновляются сведения о доходах семьи (гражданина).

2.8. Не допускается отказ в назначении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, имеющим задолженность (не более трех месяцев) по оплате за жилье , при их согласии погасить задолженность в сроки, согласованные со службами жилищно-коммунального хозяйства.

2.9. Рассмотрение спорных вопросов, связанных с предоставлением субсидий , осуществляется уполномоченной комиссией по спорам.

2.11. Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, аренду, утрачивают право на субсидию.

2.12. Совокупный доход семьи при назначении субсидии рассчитывается в соответствии с Порядком учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи, установленным Постановлением правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512.

2.13. Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой службой (отделом) субсидий самостоятельно. Разрешение на проверку достоверности указанных доходов оговаривается гражданином в заявлении.

2.14. Уведомление о назначении субсидии или об отказе в ее назначении должно быть направлено в письменной форме службой субсидий по месту жительства или по месту пребывания заявителя не позднее , чем через 5 рабочих дней после обращения заявителя.

2.15. При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) представленных заявителем сведений о доходе служба субсидий должна дать предварительное уведомление о проведении данной проверки. В таком случае окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее, чем через 15 дней после подачи заявления.

2.16. При нарушении требований, установленных нормативно-техническими документами, иными обязательными правилами или предусмотренных договорами, к качеству жилищных и коммунальных услуг, граждане вправе оформить претензии о нарушении потребительских свойств или режима предоставления жилищных, коммунальных услуг для последующего снижения размера платежа на отдельные виды услуг в соответствии с установленным в муниципальном образовании порядком.

2.17. Уменынение размера платежа граждан из-за нарушения потребительских свойств или режима предоставления жилищно-коммунальных услуг осуществляется за счет уменьшения наличных платежей граждан. При этом уменьшение размера субсидий в последующие месяцы не допускается.

2.18. При неоплате жилищно-коммунальных услуг гражданами, получающим субсидии, в течении трех месяцев, предоставление субсидий приостанавливается после письменного уведомления граждан до выяснения причин задержки оплаты, полного погашения ими задолженности или согласования сроков ее погашения.

2.19. Отдел социальной защиты населения администрации района ежемесячно в срок до первого числа предоставляют управлению социальной защиты населения администрации области оперативную информацию о суммах фактически начисленных субсидий малоимущим слоям населения с ежеквартальным подтверждением фактически начисленных сумм субсидий согласно форме статистической отчетности 22-ЖКХ (субсидии).

2.20. Ежеквартально статистическая отчетность направляется до 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала, в подразделение областного комитета статистики в Борисовском районе и управлению социальной защиты населения администрации области.

2.21. Статистические данные по предоставлению субсидий являются обязательной формой отчетности и служат основанием для корректировки сумм бюджетного финансирования муниципальных образований для покрытия расходов, связанных с предоставлением субсидий.

2.22. Настоящий порядок вступает в силу с 1 февраля 2004 года.