Постановление Главы местного самоуправления г. Старый Оскол и Старооскольского района Белгородской области от 28 января 2005 г. N 233 "О муниципальной комиссии по борьбе с пьянством, самогоноварением и сквернословием при главе местного самоуправления города Старый Оскол и Старооскольского района"

В целях повышения общественной безопасности, снижения уровня преступности в городе и районе, усиления борьбы с пьянством, самогоноварением и сквернословием, а также укрепления и сохранения здоровья населения, руководствуясь Федеральным законом от 28.08.1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в РФ", Уставом города Старый Оскол и Старооскольского района, постановляю:

1. Образовать муниципальную комиссию по борьбе с пьянством, самогоноварением и сквернословием при главе местного самоуправления города Старый Оскол и Старооскольского района (далее Комиссия) в количестве четырнадцати человек: председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии и одиннадцать членов Комиссии.

2. Утвердить состав муниципальной комиссии по борьбе с пьянством, самогоноварением и сквернословием при главе местного самоуправления города Старый Оскол и Старооскольского района (прилагается).

3. Утвердить Положение о муниципальной комиссии по борьбе с пьянством, самогоноварением и сквернословием при главе местного самоуправления города Старый Оскол и Старооскольского района (прилагается).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на помощника главы местного самоуправления-секретаря Совета безопасности администрации города Старый Оскол и Старооскольского района Переверзева А.М

5. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава местного самоуправления города и района

Н.П.Шевченко

Состав
муниципальной комиссии по борьбе с пьянством, самогоноварением и сквернословием при главе местного самоуправления города Старый Оскол и Старооскольского района
(утв. постановлением главы местного самоуправления г. Старый Оскол и Старооскольского района от 28 января 2005 г. N 233)

     Переверзев              - помощник  главы  местного   самоуправления

     Анатолий Михайлович     города и района, председатель комиссии

     Ромашин                 - заместитель главы администрации  города  и

     Юрий Иванович           района, заместитель председателя Комиссии

     Логачева                -    ведущий    специалист    комитета    по

     Римма Ивановна          жизнеобеспечению    города     и     района,

                             ответственный секретарь Комиссии

Члены комиссии:

     Халапян                 - заместитель главы администрации  города  и

     Юрий Сурсиович          района

     Прокопенко              - и.о. начальника МОБ УВД г.Старый  Оскол  и

     Николай Петрович        Старооскольского района

     Голдобин                -  начальник  Старооскольского  межрайонного

     Иван Андреевич          отдела управления Федеральной службы  РФ  по

                             контролю за оборотом наркотических средств и

                             психотропных веществ по Белгородской области

     Белов                   -  зам.  председателя  комиссии   по   делам

     Сергей Григорьевич      несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при

                             администрации города и района;

     Ковальчук               - начальник  управления  по  делам  молодежи

     Владислав Николаевич    администрации города и района;

     Паршуков                -    начальник    управления     образования

     Юрий Николаевич         администрации города и района;

     Абаполов                -   начальник   управления   по   физической

     Владимир Николаевич     культуре и  спорту  администрации  города  и

                             района

     Головко                 -     начальник     управления      культуры

     Иван Иванович           администрации города и района

     Созаева                 -   начальник   управления   здравоохранения

     Валентина Николаевна    администрации города и района

     Степанов                -  заведующий  наркологическим   диспансером

     Анатолий Григорьевич    Старооскольской ЦРБ;

     Харитонова              -  заведующая  подростковым  наркологическим

     Алла Васильевна         отделением

Положение
о муниципальной комиссии по борьбе с пьянством, самогоноварением и сквернословием при главе местного самоуправления города Старый Оскол и Старооскольского района
(утв. постановлением главы местного самоуправления г. Старый Оскол и Старооскольского района от 28 января 2005 г. N 233)

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законодательством Российской Федерации и Белгородской области, Уставом города Старый Оскол и Старооскольского района определяет порядок образования и деятельности муниципальной комиссии по борьбе с пьянством, самогоноварением и сквернословием при главе местного самоуправления города Старый Оскол и Старооскольского района

1. Общие положения

1.1. Муниципальная комиссия по борьбе с пьянством, самогоноварением и сквернословием при главе местного самоуправления города Старый Оскол и Старооскольского района (далее - Комиссия) образуется в целях координации деятельности органов местного самоуправления, федеральных органов исполнительной власти, учреждений, общественных, религиозных организаций и объединений по реализации мер противодействия пьянству, самогоноварению и решению задач в области профилактики сквернословия.

1.2. Комиссия является совещательным органом при главе местного самоуправления города Старый Оскол и Старооскольского района.

1.3. Правовое регулирование деятельности комиссии осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Законами и иными нормативно-правовыми актами Белгородской области, Уставом города Старый Оскол и Старооскольского района, настоящим Положением.

2. Основные задачи комиссии

2.1. Участие в проведении на территории города Старый Оскол и Старооскольского района государственной политики, областных и муниципальных программ в сфере борьбы с пьянством, самогоноварением и противодействии распространению сквернословия.

2.2. Координация деятельности органов местного самоуправления, органов исполнительной власти, общественных и религиозных объединений, действующих на территории города и района, по вопросам противодействия злоупотреблению спиртными напитками, пивом, самогоноварению и сквернословию.

2.3. Проведение комплексного анализа ситуации в сфере производства суррогатных алкогольных напитков и злоупотребления ими, результатов борьбы с пьянством и самогоноварением, эффективности мер направленных на профилактику сквернословия.

2.4. Проведение анализа эффективности работы субъектов муниципальной системы профилактики пьянства, самогоноварения и сквернословия.

2.5. Организация взаимодействия с органами государственной власти по вопросам противодействия пьянству, самогоноварению и профилактики сквернословия.

2.6. Выработка мер по повышению эффективности борьбы с пьянством, самогоноварением, профилактики сквернословия, подготовка и внесение в установленном порядке предложений главе местного самоуправления города и района по повышению эффективности деятельности всех заинтересованных учреждений и организаций.

2.7. Обеспечение выполнения законодательства в области борьбы с пьянством, самогоноварением и сквернословием.

3. Принципы деятельности комиссии

3.1. Деятельность Комиссии основывается на принципах:

- законности;

- конфиденциальности рассматриваемой информации;

- поддержки и взаимодействия всех заинтересованных государственных исполнительных органов власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, общественных и религиозных объединений;

- гласности своей деятельности.

4. Порядок образования комиссии и ее состав

4.1. Комиссия образуется при главе местного самоуправления города и района в соответствии с действующим законодательством на основании постановления главы местного самоуправления города и района и является постоянно действующим органом в структуре администрации города и района.

4.2. Численный и персональный состав Комиссии утверждается главой местного самоуправления города Старый Оскол и Старооскольского района с учетом объема и содержания выполняемой работы. Возглавляет Комиссию председатель - помощник главы местного самоуправления города Старый Оскол и Старооскольского района.

4.3. В состав комиссии в соответствии с постановлением главы местного самоуправления города и района на постоянной штатной основе могут входить: заместитель председателя или ответственный секретарь Комиссии - специалисты, имеющие юридическое или иное специальное высшее образование, профессиональный опыт работы по решению проблем противодействия пьянству, самогоноварению и сквернословию.

Муниципальные должности, замещаемые работниками комиссии, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города и района.

4.4. В состав Комиссии по согласованию входят представители муниципальной системы противодействия пьянству, самогоноварению и сквернословию.

На принципах добровольности и равноправия в состав Комиссии могут входить представители зарегистрированных общественных и религиозных объединений, действующих на территории города и района и занимающихся решением проблем противодействия злоупотреблению алкогольных напитков, самогоноварению и сквернословию.

5. Основные функции комиссии

Комиссия в связи с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:

5.1. Разрабатывает меры по участию в реализации государственной политики в сфере борьбы с пьянством, самогоноварением и сквернословием.

5.2. Рассматривает вопросы, связанные с реализацией федеральных, областных законов и иных нормативно-правовых актов и целевых программ, ориентированных на борьбу с пьянством, самогоноварением и сквернословием.

5.3. Разрабатывает меры по повышению эффективности контроля за ходом реализации на территории муниципального образования федеральных, областных и территориальных целевых программ по противодействию злоупотреблению алкогольными напитками, самогоноварением и сквернословием, а также осуществляемых в связи с этим мероприятий.

5.4. Обеспечивает комплексный анализ ситуации, складывающейся в городе Старый Оскол и Старооскольском районе в связи со злоупотреблением алкогольными напитками и самогоноварением, и разработку мер, направленных на борьбу с такими проявлениями.

5.5. Координирует деятельность и объединяет усилия органов местного самоуправления города и района, федеральных органов исполнительной власти, общественных и религиозных объединений по профилактике сквернословия и пресечению распространения пьянства и самогоноварения.

5.6. Принимает участие в работе органов местного самоуправления города и района по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

5.7. Вносит в установленном порядке предложения по определению источников финансирования и распределению финансовых средств, материальных ресурсов, используемых на реализацию муниципальных целевых программ направленных на борьбу с пьянством, самогоноварением и сквернословием.

5.8. Рассматривает проекты нормативно-правовых актов местного самоуправления по вопросам борьбы с пьянством, самогоноварением и сквернословием, по итогам рассмотрения дает экспертное заключение.

5.9. Изучает работу органов местного самоуправления по исполнению федеральных и областных законов, постановлений губернатора и главы местного самоуправления города и района по проблемам противодействия злоупотреблению алкогольными напитками, самогоноварением и сквернословием.

5.10. Регулярно информирует в установленном порядке главу местного самоуправления о состоянии ситуации в городе Старый Оскол и Старооскольском районе, связанной с распространением пьянства и самогоноварения, а также о принимаемых мерах, направленных на усиление борьбы с пьянством и самогоноварением.

5.11. Сотрудничает в установленном порядке с соответствующими организациями, участвует в работе областных конференций, совещаний, семинаров по проблемам противодействия злоупотреблению алкогольными напитками, самогоноварению и сквернословию.

6. Права комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

6.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для осуществления своих полномочий документы и информацию от государственных органов исполнительной власти, отделов и управлений администрации города и района, администраций сельских округов.

6.2. Заслушивать на своих заседаниях должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей государственных органов исполнительной власти, руководителей организаций и учреждений по вопросам своей деятельности.

6.3. Создавать при необходимости рабочие группы из представителей органов местного самоуправления, государственных органов исполнительной власти, организаций и учреждений для оперативной и качественной подготовки документов и решений по проблемам противодействия злоупотреблению алкогольными напитками, самогоноварению и сквернословию.

6.4. Вносить в установленном порядке предложения по вопросам, требующим решения главы местного самоуправления города и района.

6.5. Проводить конференции, совещания, семинары по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

6.6. В пределах своей компетенции давать разъяснения и вести переписку, иметь бланки со своим наименованием и другим необходимым составом реквизитов.

7. Организация работы комиссии

7.1. Ответственный за организацию работы Комиссии является председатель Комиссии.

7.2. Основной формой работы Комиссии является заседание. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом ее работы, утверждаемым главой местного самоуправления города и района.

7.3. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, и являются, как правило, открытыми.

В целях обеспечения конфиденциальности информации, с учетом рассматриваемых материалов, Комиссия может принять решение о проведении закрытого заседания. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины от общего числа членов Комиссии. Порядок подготовки и проведения каждого заседания устанавливает председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

7.4. Члены Комиссии в своей деятельности вправе:

- вносить предложения по вопросам, отнесенным к ведению Комиссии;

- участвовать в обсуждении и выработке решений по вопросам, отнесенным к ведению Комиссии;

- в случае несогласия с принятым решением Комиссии излагать в письменном виде особое мнение;

- вносить в установленном порядке предложения по вопросам, требующим решения главы местного самоуправления города и района или территориального Совета депутатов;

7.5. Присутствие на заседании членов Комиссии обязательно. Они не могут делегировать свои полномочия другим лицам. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.

Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

7.6. Организация изучения вопроса для рассмотрения на заседании Комиссии, подготовка справок, записок по итогам изучения осуществляется членами Комиссии под руководством заместителя председателя Комиссии и ответственного секретаря.

Подготовленные к рассмотрению на заседании Комиссии материалы в обязательном порядке, не позднее, чем за 3 дня, представляются членам Комиссии ответственным секретарем.

7.7. Представители администрации сельских округов муниципального образования, заинтересованных организаций и учреждений участвуют в заседаниях Комиссии в установленном порядке.

7.8. По результатам рассмотрения вопросов на заседании Комиссии принимается решение.

Решение принимается простым большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

7.9. Решение Комиссии должно быть изложено в письменной форме, мотивировано и оформлено протоколом.

В случае несогласия с принятым решением член Комиссии излагает свое мнение в письменном виде, которое приобщается к протоколу заседания.

7.10. На заседании Комиссии секретарь Комиссии ведет протокол, в котором должны быть указаны:

- дата и место заседания Комиссии;

- персональный состав присутствующих членов Комиссии;

- состав приглашенных;

- содержание каждого рассматриваемого вопроса и принятого по результатам рассмотрения решения.

7.11. Протокол заседания Комиссии подписывается председательствующим на заседании Комиссии и ответственным секретарем Комиссии.

7.12. Комиссия информирует граждан через средства массовой информации о вопросах, рассмотренных на своих заседаниях, и о принятых по этим вопросам решениях.

7.13. Организационное обеспечение деятельности Комиссии, подготовку материалов и проектов решений, подлежащих рассмотрению на заседаниях, контроль за исполнением принятых решений осуществляет постоянно действующая рабочая группа Комиссии, назначаемая председателем Комиссии.

7.14. Рабочая группа Комиссии и ответственный секретарь:

- извещают членов Комиссии о повестке дня предстоящего заседания с приложением проектов решений Комиссии, подлежащих обсуждению, и иных материалов;

- организуют подготовку и внесение предложений в план работы Комиссии;

- проводят анализ работы Комиссии и вносят предложения по ее совершенствованию;

- при необходимости готовят и вносят предложения по внесению изменений и дополнений в настоящее Положение.

8. Контроль за деятельностью комиссии

8.1. Контроль за деятельностью Комиссии осуществляется соответствующими службами администрации города и района в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города и района.