Постановление Правительства Белгородской области от 27 мая 2005 г. N 121-пп "О порядке разработки перспективного финансового плана Белгородской области и проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Белгородской области
от 27 мая 2005 г. N 121-пп
"О порядке разработки перспективного финансового плана Белгородской области и проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год"

С изменениями и дополнениями от:

7 июля 2006 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Белгородской области от 9 октября 2007 г. N 234-пп настоящее Постановление признано утратившим силу

В соответствии со статьями 174 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004 - 2006 годах, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов", в рамках реализации программы реформирования системы управления общественными финансами Белгородской области, утвержденной постановлением правительства Белгородской области от 04 ноября 2004 года N 155-пп, для координации взаимодействия субъектов бюджетного планирования при подготовке доклада правительства Белгородской области о результатах и целях бюджетной политики, перспективного финансового плана Белгородской области и проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить Положение о подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Белгородской области (прилагается).

2. Утвердить Порядок формирования среднесрочного финансового плана и порядок обязательного учета результатов планирования при подготовке закона об областном бюджете на очередной финансовый год (прилагается).

3. Образовать Бюджетную комиссию правительства Белгородской области по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу и утвердить ее состав (прилагается).

4. Утвердить Положение о Бюджетной комиссии правительства Белгородской области по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу (прилагается).

5. Рекомендовать главам местного самоуправления муниципальных образований в области разработать Положение о подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования муниципального образования, методику формирования среднесрочного финансового плана и порядок обязательного учета результатов планирования при подготовке закона о бюджете на очередной финансовый год.

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.)

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 7 июля 2006 г. N 154-пп в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Белгородской области
(утв. постановлением правительства Белгородской области от 27 мая 2005 г. N 121-пп)

С изменениями и дополнениями от:

7 июля 2006 г.

1. Настоящее Положение устанавливает основные принципы и правила подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования (далее - доклады).

2. Подготовка докладов осуществляется для расширения применения в бюджетном процессе методов среднесрочного бюджетного планирования, ориентированных на результаты, исходя из реализации установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации принципа эффективности использования бюджетных средств.

Непосредственной задачей подготовки докладов является обеспечение правительства Белгородской области и департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области информацией, необходимой для составления доклада правительства Белгородской области о результатах и целях бюджетной политики, проектов перспективного финансового плана и областного бюджета на очередной финансовый год исходя из наиболее эффективного использования средств областного бюджета для достижения планируемых результатов проведения государственной политики в целом и исходя из компетенции органов исполнительной власти Белгородской области.

3. Подготовка докладов осуществляется субъектами бюджетного планирования с участием в порядке, устанавливаемом соответствующим субъектом бюджетного планирования, подведомственных им получателей средств областного бюджета, по которым субъект бюджетного планирования в соответствии с порядком разработки проектов перспективного финансового плана и областного бюджета на очередной финансовый год формирует бюджетные проектировки.

4. В настоящем Положении используются следующие понятия и термины:

бюджетная комиссия - межведомственная правительственная комиссия по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу;

финансовый год - период, в течение которого действует утвержденный бюджет;

текущий год - год, в котором осуществляется разработка документов и материалов в соответствии с настоящим Положением;

очередной год - следующий за текущим год, на который осуществляется разработка проекта областного бюджета;

отчетный год - год, предшествующий текущему году;

отчетный период - текущий год, отчетный год и год, предшествующий отчетному;

плановый период - очередной год и последующие 2 года;

плановый год - отдельный год планового периода;

доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования - документ, разрабатываемый в соответствии с Положением о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;

действующие обязательства - расходные обязательства Белгородской области, подлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств областного бюджета в объеме, установленном в соответствии с действующими нормативными правовыми актами (за исключением нормативных правовых актов, действие которых истекает, приостановлено или предлагается к отмене, начиная с соответствующего года планового периода), договорами и соглашениями;

принимаемые обязательства - планируемое (предлагаемое) увеличение объема действующих обязательств в плановом периоде;

бюджет действующих обязательств - объем ассигнований, необходимых для исполнения действующих обязательств в плановом периоде (с распределением по годам);

бюджет принимаемых обязательств - объем ассигнований, необходимых для исполнения принимаемых обязательств в плановом периоде (с распределением по годам);

субъекты бюджетного планирования - департаменты, управления Белгородской области, а также государственные учреждения и государственные унитарные предприятия, руководство деятельностью которых осуществляет правительство Белгородской области, а также Белгородская областная Дума, избирательная комиссия Белгородской области;

администраторы доходов областного бюджета - органы государственной власти Белгородской области, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, а также имеющие в своем ведении государственные учреждения, которым предоставлено право получать доходы от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, и государственные унитарные (в том числе казенные) предприятия;

бюджет субъекта бюджетного планирования - используемый для целей бюджетного планирования общий объем расходов субъекта бюджетного планирования (в том числе, оценки расходов, финансируемых за счет поступлений от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности), включая расходы подведомственных ему государственных учреждений, а также расходы отдельных наиболее значимых направлений по распорядителям и получателям средств областного бюджета в соответствии с законом Белгородской области на очередной финансовый год;

бюджетная целевая программа - реализуемая (планируемая к реализации) субъектом бюджетного планирования (подведомственным ему государственным учреждением) областная целевая программа, подпрограмма областной целевой программы или ведомственная целевая программа;

ведомственная целевая программа - утвержденный (планируемый к утверждению) либо выделяемый в аналитических целях субъектом бюджетного планирования комплекс мероприятий (направлений расходования бюджетных средств), направленных на решение конкретной тактической задачи субъекта бюджетного планирования;

областная адресная инвестиционная программа (ОАИП) - увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс научноисследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития Белгородской области.

5. Доклады включают следующие разделы:

1) цели и задачи деятельности;

2) расходные обязательства и формирование доходов;

3) распределение средств субъекта бюджетного планирования по целям областных целевых программ, финансируемых за счет средств областного бюджета;

4) результаты деятельности;

5) результативность бюджетных расходов.

6. В первом разделе доклада формулируются стратегические цели субъекта бюджетного планирования, подведомственных ему учреждений и организаций. Для каждой стратегической цели приводятся формулировки и краткие характеристики соответствующих тактических задач (основных направлений деятельности) субъекта бюджетного планирования.

7. Во втором разделе доклада дается оценка объема и структуры исполняемых и планируемых расходных обязательств субъекта бюджетного планирования и соответствующих платежей в областной бюджет.

Данные об исполняемых и планируемых расходных обязательствах представляются по форме согласно приложению N 1. Субъекты бюджетного планирования, в ведении которых находятся государственные учреждения и (или) организации, осуществляющие функции по начислению, контролю за начислением и уплатой платежей в областной бюджет, а также государственные учреждения, имеющие право на предоставление платных услуг, и (или) государственные унитарные предприятия дополнительно представляют данные о фактических и планируемых объемах соответствующих видов доходов (налоговые и неналоговые доходы, в том числе доходы от использования имущества, находящегося в областной собственности, доходы от платных услуг, часть прибыли государственных унитарных предприятий и др.) по форме согласно приложению N 2.

8. В третьем разделе доклада приводятся значения показателей, характеризующих результаты деятельности субъекта бюджетного планирования, сгруппированные по стратегическим целям по бюджетным целевым программам, а также краткие характеристики действующих и (или) планируемых бюджетных целевых программ.

По каждой стратегической цели по бюджетным целевым программам приводятся фактические (ожидаемые) и целевые (планируемые) значения основных показателей, характеризующих результаты деятельности субъекта бюджетного планирования, по форме согласно приложению N 3.

По каждой бюджетной целевой программе указываются ее статус (областная целевая программа, подпрограмма областной целевой программы, ведомственная целевая программа, в том числе планируемая к утверждению субъектом бюджетного планирования или выделяемая в аналитических целях), сроки действия, цели, перечень показателей, характеризующих результаты реализации программы, бюджет программы в отчетном и плановом периоде.

В случае необходимости обосновываются предложения о существенном изменении действующих либо о принятии (в пределах бюджета субъекта бюджетного планирования) новых бюджетных целевых программ, производится оценка затрат, необходимых для осуществления предлагаемых изменений, оценивается значение предлагаемых изменений для ожидаемых результатов деятельности, рассматриваются внешние условия и риски, связанные с реализацией бюджетных целевых программ.

9. В четвертом разделе доклада отражаются значения показателей, характеризующих результаты деятельности субъекта бюджетного планирования по форме, согласно приложению N 4.

Приводится краткое пояснение (обоснование) сложившейся и (или) планируемой структуры расходов, дается характеристика тенденций ее изменения в отчетном и плановом периоде, рассматриваются факторы, влияющие на эти тенденции.

10. В пятом разделе доклада на основе оценки результативности бюджетных расходов субъекта бюджетного планирования даются анализ и обоснование взаимосвязи объема (структуры) расходов и результатов деятельности субъекта бюджетного планирования в отчетном и плановом периоде, а также количественная оценка результативности бюджетных расходов и тенденций ее изменения, обосновываются меры, направленные на ее повышение (оптимизация бюджетного сектора, расширение сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования, распределение ассигнований между подведомственными распорядителями и получателями средств с учетом результатов их деятельности, совершенствование системы государственных закупок и т.д.).

11. При формировании проекта областного бюджета проекты докладов представляются в срок до 1 сентября в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области (Бюджетную комиссию правительства Белгородской области).

12. Доработанные и уточненные с учетом принятого закона Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год доклады представляются в Бюджетную комиссию правительства Белгородской области, департаменты финансов и бюджетной политики, экономического развития Белгородской области в 10-дневный срок после принятия закона об областном бюджете.

Приложение N 1
к Положению
о подготовке докладов
о результатах и основных направлениях
деятельности субъектов бюджетного
планирования Белгородской области

          Оценка исполняемых и планируемых расходных обязательств        

                    (с изменениями от 7 июля 2006 г.)

Код главного распоря- дителя средств област- ного бюджета	Код рас- ход- ного обя- за- тель- ства	Наиме- нова- ние расход- ного обяза- тель- ства	Рекви- зиты нор- матив- ного право- вого акта, дого- вора, сог- лаше- ния	Статья, пункт, под- пункт, абзац норма- тив- ного, акта, догово- ра, согла- шения	Дата всту- пле- ния в силу нор- матив- ного право- вого, согла- шения	Срок дейст- вия норма- тивного право- вого акта, догово- ра, согла- шения	Код разде- ла функ- цио- наль- ной клас- сифика- ции	Код под- раз- дела функ- цио- наль- ной клас- сифи- кации	Код целее- вой# статьи функ- цио- нальной клас- сифика- ции	Код вида расхо- дов функ- цио- нальной клас- сифи- кации	Код под- статьи эконо- ми- ческой клас- сифика- ции	Объем средств на исполнение расходного обязательства (тыс. рублей)						Код методики расчета объема расходов
												отчетный год		теку- щий год (план)	оче- ред ной год	второй год плано- вого перио- да	третий год плано- вого перио- да
												пла- но- вый	факти- ческий
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
итого

Приложение N 2
к Положению
о подготовке докладов
о результатах и основных направлениях
деятельности субъектов бюджетного
планирования Белгородской области

                  Оценка платежей в областной бюджет

                                                                         тыс. рублей

Вид платежа	Отчетный период					Плановый период
	1-й год		2-й год		текущий год	1-й год	2-й год	3-й год
	план	факт	план	факт	(план)	плановый	прогноз
Всего

Приложение N 3
к Положению
о подготовке докладов
о результатах и основных направлениях
деятельности субъектов бюджетного
планирования Белгородской области

     Распределение средств субъекта бюджетного планирования по целям

        областных целевых программ, финансируемых за счет средств

                            областного бюджета

                      (с изменениями от 7 июля 2006 г.)

N п/п	Наименование программы, статус	Номер, дата и название законод. и нормат. акта	Срок действия программы	Цель, показатели	Отчетный год тыс. руб.	План	Плановый период
							в том числе
						Текущий год тыс. руб.	1 год тыс. руб.	2 год тыс. руб.	3 год тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Приложение N 4
к Положению
о подготовке докладов
о результатах и основных направлениях
деятельности субъектов бюджетного
планирования Белгородской области

     Основные показатели деятельности субъекта бюджетного планирования

                   (с изменениями от 7 июля 2006 г.)

N п/п

Наименование расходных обязательств

Нормативный правовой акт (статья, пункт, подпункт, абзац), решение

Объем исполняемых расходных обязательств (тыс. рублей)

отчетный год

текущий год

плановый период

всего

в том числе:

план

ожидаемое исполнение

1 год

2 год

3 год

бюджет

доходы от предпри- нимате- льской деятель- ности

всего

в том числе:

всего

в том числе:

всего

в том числе:

бюджет

доходы от предпри- нимате- льской деятель- ности

бюджет

доходы от предпри- нимате- льской деятель- ности

бюджет

доходы от предпри- нимате- льской деятель- ности

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 7 июля 2006 г. N 154-пп в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок формирования среднесрочного финансового плана и проекта областного бюджета
(утв. постановлением правительства Белгородской области от 27 мая 2005 г. N 121-пп)

С изменениями и дополнениями от:

7 июля 2006 г.

I. Основные положения

1. Перспективный (среднесрочный) финансовый план (далее - перспективный финансовый план) и проект закона об областном бюджете на очередной финансовый год (далее - проект областного бюджета) разрабатываются в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

бюджетной политикой, определенной в ежегодном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

ГАРАНТ:

См. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 25 апреля 2005 г.

утвержденной Правительством Российской Федерации программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу и Программой экономического и социального развития Белгородской области на среднесрочный период;

докладом правительства Белгородской области об основных направлениях деятельности, результатах и целях бюджетной политики правительства Белгородской области на среднесрочный период (далее - Бюджетный доклад);

прогнозом социально-экономического развития Белгородской области на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу.

2. Основные термины и определения используются в значении, данном Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Белгородской области.

II. Общие вопросы разработки перспективного финансового плана и проекта областного бюджета

1. Правительство Белгородской области при формировании перспективного финансового плана и проекта областного бюджета:

1) утверждает сценарные условия функционирования экономики Белгородской области в плановом периоде (далее - сценарные условия) и прогноз социально-экономического развития Белгородской области в текущем году и плановом периоде (далее - прогноз социально-экономического развития);

2) одобряет основные направления бюджетной и налоговой политики в плановом периоде, основные показатели перспективного финансового плана;

3) утверждает перспективный финансовый план;

4) рассматривает основные положения и проект бюджетного доклада;

5) рассматривает основные характеристики областного бюджета и распределение расходов областного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации;

6) рассматривает предложения о соотношениях между величиной прожиточного минимума и минимальным размером оплаты труда, а также предложения о порядке индексации заработной платы работников организаций бюджетной сферы, финансируемых за счет средств областного бюджета, областных надбавок к государственным пенсиям, денежного содержания государственных служащих в очередном году и на среднесрочную перспективу и ассигнованиях на эти цели;

7) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Белгородской области;

8) одобряет распределение бюджета принимаемых обязательств между субъектами бюджетного планирования и бюджетными целевыми программами;

9) определяет приоритетные направления формирования областной адресной инвестиционной программы (далее - ОАИП), одобряет ее и вносит в Белгородскую областную Думу;

10) одобряет проект областного бюджета для внесения его в Белгородскую областную Думу;

11) определяет перечень субъектов бюджетного планирования с указанием распорядителей средств областного бюджета, расходы которых входят в состав бюджета соответствующего субъекта бюджетного планирования;

12) образует, определяет полномочия и утверждает состав межведомственной комиссии правительства Белгородской области по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу (далее - Бюджетная комиссия).

2. Бюджетная комиссия при разработке перспективного финансового плана и проекта областного бюджета:

1) организует и контролирует разработку перспективного финансового плана и проекта областного бюджета;

2) рассматривает и согласовывает предложения о формировании основных направлений налоговой и бюджетной политики, сценарных условий и основных показателей перспективного финансового плана, используемых для подготовки проекта перспективного финансового плана и проекта областного бюджета;

3) рассматривает проекты Бюджетного доклада правительства Белгородской области, перспективного финансового плана и областного бюджета, а также по поручению правительства Белгородской области иные документы и материалы по вопросам бюджетного планирования;

4) рассматривает и согласовывает предложения о распределении бюджета принимаемых обязательств на плановый период, выносимые на рассмотрение правительства Белгородской области;

5) определяет порядок оценки бюджетных целевых программ и организации бюджетного процесса в субъектах бюджетного планирования, рассматривает и утверждает результаты указанной оценки;

6) рассматривает несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу.

3. Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области при разработке перспективного финансового плана и проекта областного бюджета:

1) разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики, а также основные направления долговой политики;

2) разрабатывает основные положения и проект Бюджетного доклада правительства Белгородской области, основные показатели и проект перспективного финансового плана, проект областного бюджета;

3) разрабатывает основные характеристики областного бюджета, распределение расходов областного бюджета в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации;

4) доводит до субъектов бюджетного планирования предельные объемы их бюджетов на плановый период и бюджетные проектировки на очередной год;

5) доводит до органов местного самоуправления муниципальных образований в Белгородской области концепцию и методику формирования межбюджетных отношений Белгородской области и муниципальных образований Белгородской области на очередной финансовый год и на среднесрочную перспективу, определенные законодательством Российской Федерации и Белгородской области;

6) определяет порядок формирования бюджетов действующих и принимаемых обязательств и методику расчета ассигнований, необходимых для их исполнения;

7) определяет порядок использования при разработке перспективного финансового плана и проекта областного бюджета реестра расходных обязательств Белгородской области;

8) обеспечивает методологическое руководство разработкой докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования и ведомственных целевых программ;

9) обеспечивает методологическое руководство разработкой субъектами бюджетного планирования и администраторами доходов областного бюджета бюджетных проектировок на очередной год и плановый период;

10) разрабатывает и вносит на рассмотрение правительства области предложения о распределении бюджета принимаемых обязательств между субъектами бюджетного планирования;

11) проводит оценку областных ведомственных целевых программ и организации бюджетного процесса в субъектах бюджетного планирования;

12) согласовывает с администраторами доходов областного бюджета объемы доходов областного бюджета в очередном году;

13) устанавливает перечень и сроки представления в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Белгородской области, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки и рассмотрения перспективного финансового плана, Бюджетного доклада, проекта областного бюджета и материалов к нему.

4. Департамент экономического развития Белгородской области при разработке перспективного финансового плана и проекта областного бюджета:

1) разрабатывает сценарные условия и прогноз социально-экономического развития Белгородской области;

2) определяет принципы и порядок формирования ОАИП, согласовывает предложения субъектов бюджетного планирования по определению перечня и объемов финансирования объектов ОАИП;

3) совместно с департаментами имущественных и земельных отношений, финансов и бюджетной политики Белгородской области и органами местного самоуправления разрабатывает план развития государственного и муниципального секторов экономики;

4) устанавливает перечень и сроки представления в департамент экономического развития Белгородской области территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Белгородской области, территориальным управлением по управлению федеральным имуществом по Белгородской области, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки сценарных условий, прогноза социально-экономического развития и материалов к проекту областного бюджета.

5. Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области при разработке перспективного финансового плана и проекта областного бюджета разрабатывает:

1) совместно с органами местного самоуправления проекты программ приватизации областного и муниципального имущества на очередной год;

2) совместно с органами местного самоуправления, департаментами экономического развития, финансов и бюджетной политики Белгородской области план развития муниципального сектора экономики в части структуры муниципальной собственности и эффективности использования муниципальной собственности;

3) совместно с департаментами экономического развития, финансов и бюджетной политики Белгородской области план развития государственного сектора экономики в части структуры государственной собственности и эффективности использования государственной собственности.

6. Субъекты бюджетного планирования Белгородской области при разработке перспективного финансового плана и проекта областного бюджета:

1) разрабатывают доклады о результатах и основных направлениях деятельности;

2) обеспечивают, в пределах своих бюджетов, планирование ассигнований на исполнение в плановом периоде расходных обязательств;

3) готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по оптимизации состава закрепленных за ними расходных обязательств и объема средств, необходимых для их исполнения (в пределах бюджета субъекта бюджетного планирования);

4) распределяют предельные объемы своих бюджетов по соответствующим распорядителям и получателям средств областного бюджета, бюджетным целевым программам, статьям классификации расходов бюджетов Российской Федерации (с учетом распределенных департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области предельных объемов по расходам инвестиционного характера);

5) разрабатывают и представляют в установленном порядке предложения о распределении бюджета принимаемых обязательств между областными бюджетными целевыми программами, а также стройками и объектами для государственных нужд;

6) разрабатывают прогноз объемов поступлений в областной бюджет по соответствующим администраторам доходов бюджета и согласовывают его с департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области;

7) представляют в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области материалы, необходимые для разработки соответствующих проектировок перспективного финансового плана и областного бюджета;

8) разрабатывают областные ведомственные целевые программы, планируют ассигнования на их реализацию и вносят на рассмотрение и утверждение правительства области;

9) представляют данные и материалы для оценки бюджетных областных целевых программ и организации бюджетного процесса в субъекте бюджетного планирования.

III. Разработка перспективного финансового плана

1. Перспективный финансовый план разрабатывается и утверждается с целью создания условий для сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, обеспечения макроэкономической стабильности, предсказуемости и преемственности налоговой, бюджетной и денежно-кредитной политики, исполнения расходных обязательств Белгородской области, определения объема средств, которые могут быть направлены в плановом периоде на выполнение целей и задач правительства Белгородской области и субъектов бюджетного планирования.

2. Основные направления бюджетной и налоговой политики разрабатываются департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области, рассматриваются Бюджетной комиссией и одобряются правительством Белгородской области.

3. Сценарные условия содержат ожидаемые в текущем году и прогнозируемые на плановый период значения следующих показателей:

1) динамика и структура используемого и произведенного валового регионального внутреннего продукта;

2) динамика темпов роста базовых отраслей экономики;

3) прогноз роста цен на товары, прогноз роста цен и тарифов на платные услуги, прогноз цен и тарифов на товары и услуги естественных монополий с учетом прогноза инфляции;

4) объемы производства продукции (товаров, работ, услуг) по перечню, согласованному с департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области;

5) величина амортизации;

6) среднегодовая стоимость амортизируемого имущества;

7) оборот розничной торговли;

8) платные услуги населению;

9) численность занятых в экономике;

10) инвестиции в основной капитал в разрезе всех источников финансирования, в том числе за счет средств областного бюджета, прямые иностранные инвестиции;

11) фонд заработной платы;

12) величина прожиточного минимума в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения;

13) прибыль;

14) прибыль прибыльных организаций для целей бухгалтерского учета;

15) курс рубля к доллару США и евро на основании данных Минфина России.

4. Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области разрабатывает основные показатели сводного финансового баланса Белгородской области, прилагаемые к сценарным условиям.

5. Сценарные условия разрабатываются как минимум в двух основных вариантах (ожидаемом и базовом). По решению Бюджетной комиссии могут разрабатываться дополнительные варианты сценарных условий.

6. В пояснительной записке к сценарным условиям приводится анализ факторов и тенденций функционирования и развития экономики Белгородской области, обоснование значений соответствующих показателей для рассматриваемых вариантов, анализ причин изменения ранее утвержденных сценарных условий.

7. Сценарные условия разрабатываются департаментом экономического развития Белгородской области и утверждаются правительством Белгородской области. Сценарные условия, вносимые в правительство Белгородской области департаментом экономического развития Белгородской области, должны соответствовать проекту сценарных условий, учтенному в основных направлениях налоговой политики и основных показателях перспективного финансового плана, утвержденных Бюджетной комиссией.

8. Основные показатели перспективного финансового плана разрабатываются по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с целью определения общего объема финансовых ресурсов, которые могут быть направлены на реализацию целей и задач правительства Белгородской области в плановом периоде при заданных сценарных условиях.

9. Основные показатели перспективного финансового плана формируются исходя из сценарных условий при базовом уровне показателей социально-экономического развития Белгородской области.

Разработка основных показателей перспективного финансового плана осуществляется с учетом положений нормативных правовых актов, влияющих на доходы бюджета Белгородской области, и с учетом их изменений в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики.

10. В ходе разработки и рассмотрения основных показателей перспективного финансового плана Бюджетной комиссией могут вноситься уточнения в ранее утвержденные основные направления бюджетной и налоговой политики, а также приниматься решения по уточнению проекта сценарных условий.

11. Пояснительная записка к основным показателям перспективного финансового плана должна содержать характеристику основных показателей, анализ влияющих на них факторов и условий, их взаимосвязи со сценарными условиями, обоснование приоритетных направлений распределения бюджета принимаемых обязательств, а также формирования расходов инвестиционного характера.

12. Основные направления долговой политики содержат анализ и прогноз объема и структуры государственного долга Белгородской области, обоснование предложений по объемам заимствований на внутреннем и внешнем рынках, оценку стоимости обслуживания и объемов погашения государственного долга Белгородской области в плановом периоде.

13. Основные показатели перспективного финансового плана и основные направления долговой политики разрабатываются департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области, рассматриваются Бюджетной комиссией и одобряются правительством Белгородской области с внесением в случае необходимости правительством Белгородской области изменений в основные направления бюджетной и налоговой политики и (или) в сценарные условия.

14. На последнем этапе разрабатывается и утверждается проект перспективного финансового плана.

Проект перспективного финансового плана разрабатывается и утверждается по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с целью определения основных параметров (характеристик) бюджета Белгородской области в плановом периоде, а также установления предельных объемов бюджетов субъектов бюджетного планирования в плановом периоде.

15. При разработке перспективного финансового плана департаменты финансов и бюджетной политики, экономического развития Белгородской области могут вносить в Бюджетную комиссию предложения о корректировке основных показателей перспективного финансового плана в соответствии с основными параметрами прогноза социально-экономического развития Белгородской области на среднесрочную перспективу.

16. Предельные объемы бюджетов субъектов бюджетного планирования в плановом периоде определяются раздельно по бюджету действующих и бюджету принимаемых обязательств.

17. Бюджет действующих обязательств субъектов бюджетного планирования определяется на основе реестра расходных обязательств Белгородской области в соответствии с методикой и коэффициентами (индексами-дефляторами), ежегодно утверждаемыми Министерством финансов Российской Федерации и департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области.

Сокращение общего объема бюджета действующих обязательств субъекта бюджетного планирования по сравнению с ранее утвержденным в составе перспективного финансового плана объемом допускается только в случае изменения (снижения) индексов-дефляторов (коэффициентов), применяемых для расчета ассигнований для исполнения действующих обязательств, и (или) в соответствии с решениями правительства Белгородской области по сокращению (отмене, прекращению действия) в плановом периоде конкретных видов действующих обязательств.

18. Бюджет принимаемых обязательств, одобренных Бюджетной комиссией, распределяется между субъектами бюджетного планирования по результатам рассмотрения правительством Белгородской области:

1) предложений департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области о реализации принятых или планируемых к принятию решений правительства Белгородской области (за исключением расходов инвестиционного характера);

2) предложений департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области о распределении расходов инвестиционного характера;

3) предложений субъектов бюджетного планирования о дополнительном финансировании областных ведомственных целевых программ.

19. При рассмотрении Бюджетной комиссией указанных в пункте 25 настоящего Порядка предложений определяются обязательства и объем ассигнований на их реализацию, которые могут быть дополнительно включены в бюджет принимаемых обязательств либо исключены из бюджета принимаемых обязательств в случае корректировки при разработке перспективного финансового плана и (или) проекта областного бюджета ранее утвержденных основных показателей указанного плана.

20. Сумма бюджетов принимаемых обязательств субъектов бюджетного планирования на второй и третий годы планового периода не может превышать общего объема бюджета принимаемых обязательств на соответствующие годы, определенного в соответствии с базовым вариантом основных показателей перспективного финансового плана.

21. Пояснительная записка к проекту перспективного финансового плана должна характеризовать состояние, факторы и тенденции развития бюджетной системы Белгородской области, цели, задачи и основные направления проводимой правительством Белгородской области бюджетной политики, основные параметры перспективного финансового плана и проекта областного бюджета, причины изменений ранее утвержденных основных показателей перспективного финансового плана, основные результаты использования средств областного бюджета в отчетном и плановом периодах, содержать обоснование распределения бюджета принимаемых обязательств и формирования расходов инвестиционного характера в плановом периоде.

22. Проект перспективного финансового плана разрабатывается департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области, рассматривается Бюджетной комиссией и вносится в правительство Белгородской области.

23. При разработке проекта областного бюджета департаментом экономического развития Белгородской области могут быть подготовлены предложения о внесении изменений в одобренный правительством Белгородской области перспективный финансовый план в связи с уточнением основных параметров прогноза социально-экономического развития Белгородской области на среднесрочную перспективу. Указанные предложения рассматриваются Бюджетной комиссией и правительством Белгородской области одновременно с рассмотрением проекта областного бюджета.

24. В случае внесения в проект областного бюджета при его рассмотрении Белгородской областной Думой изменений, влекущих за собой возникновение расхождений с показателями утвержденного перспективного финансового плана, департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области представляет в правительство Белгородской области предложения о внесении соответствующих изменений в утвержденный перспективный финансовый план.

25. Разработка проекта перспективного финансового плана на плановый период осуществляется посредством корректировки основных параметров этого плана за последние два года и разработки основных параметров, на третий год планового периода исходя из новых сценарных условий с учетом изменений объема и структуры доходов бюджета и расходных обязательств Белгородской области в текущем году и плановом периоде.

IV. Разработка проекта областного бюджета

27. Исходной базой для разработки проекта областного бюджета являются:

1) Бюджетный доклад правительства Белгородской области;

2) перспективный финансовый план;

3) прогноз социально-экономического развития Белгородской области;

4) отчет об исполнении областного бюджета в отчетном году и основные показатели ожидаемого исполнения областного бюджета в текущем году;

5) доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;

6) сводный реестр расходных обязательств Белгородской области и планируемые изменения в нем в соответствии с проектами нормативных правовых актов (нормативными правовыми актами, договорами, соглашениями), определяющими расходные обязательства Белгородской области.

28. Проект областного бюджета должен определять:

1) общий объем расходов и доходов областного бюджета, объем дефицита или профицита областного бюджета;

2) закрепление доходных источников областного бюджета за администраторами доходов областного бюджета;

3) установление нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в бюджеты субъектов Российской Федерации;

4) планируемый объем государственных заимствований Белгородской области;

5) расходы, связанные с управлением государственным долгом Белгородской области;

6) объемы поступлений доходов в областной бюджет по основным источникам;

7) распределение расходов областного бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

8) распределение ассигнований из областного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов Российской Федерации;

9) ведомственную структуру расходов областного бюджета (распределение ассигнований по распорядителям и получателям средств областного бюджета в разрезе статей функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации);

10) перечень и объемы финансирования областных целевых программ;

11) распределение государственных капитальных вложений на реализацию областной адресной инвестиционной программы по разделам, подразделам, целевым статьям и видам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

12) распределение по муниципальным образованиям средств Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Белгородской области, Фонда финансовой поддержки поселений Белгородской области, Фонда компенсаций Белгородской области (по видам субвенций), Фонда софинансирования социальных расходов Белгородской области (по видам субсидий), Фонда муниципального развития Белгородской области (по видам субсидий), Фонда реформирования муниципальных финансов Белгородской области;

13) размер долга по кредитам, предоставленным правительством Белгородской области, по состоянию на 1 января текущего года;

14) верхний предел государственного долга Белгородской области на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;

15) программу государственных внутренних заимствований Белгородской области;

16) программу предоставления Белгородской областью кредитов юридическим лицам;

17) программу государственных внешних заимствований Белгородской области;

18) объем субвенций из Федерального фонда компенсаций, Федерального фонда софинансирования социальных расходов, Федерального фонда регионального развития;

19) источники финансирования дефицита областного бюджета.

29. Проект областного бюджета может определять:

1) особенности исполнения отдельных расходных обязательств Белгородской области;

2) распределение между областью и (или) муниципальными образованиями межбюджетных трансфертов;

3) особенности предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам других уровней бюджетной системы Белгородской области;

4) предельный объем, порядок и условия предоставления бюджетам муниципальных образований Белгородской области кредитов за счет средств областного бюджета;

5) особенности погашения и (или) реструктуризации долговых обязательств перед областным бюджетом;

6) решение иных вопросов, связанных с формированием и исполнением областного бюджета.

30. К проекту областного бюджета при его внесении в Белгородскую областную Думу прилагаются:

1) документы и материалы в соответствии с бюджетным процессом;

2) Бюджетный доклад правительства Белгородской области;

3) перспективный финансовый план;

4) обоснования распределения средств бюджета принимаемых обязательств между субъектами бюджетного планирования и бюджетными целевыми программами.

31. Проект областного бюджета разрабатывается в 3 этапа.

32. На первом этапе формирования проекта областного бюджета разрабатываются основные характеристики областного бюджета в составе показателей перспективного финансового плана на очередной год, а также основные параметры прогноза социально-экономического развития Белгородской области на среднесрочную перспективу.

33. Порядок разработки основных параметров прогноза социально-экономического развития Белгородской области на среднесрочную перспективу и прогноза социально-экономического развития Белгородской области на очередной год определяется правительством Белгородской области.

34. Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области доводит до субъектов бюджетного планирования одобренные правительством Белгородской области в составе перспективного финансового плана предельные объемы бюджетов субъектов бюджетного планирования на очередной год и плановый период. Одновременно департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области направляет субъектам бюджетного планирования методические указания по формированию бюджетных проектировок на очередной год.

35. В случае необходимости внесения изменений в ранее утвержденные основные показатели перспективного финансового плана в результате уточнения основных параметров прогноза социально-экономического развития Белгородской области на среднесрочную перспективу и (или) изменения законодательства Белгородской области, департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области вправе на следующих этапах формирования проекта областного бюджета скорректировать предельные объемы бюджетов субъектов бюджетного планирования путем включения в указанные бюджеты или исключения из них ассигнований в соответствии с ранее принятыми решениями Бюджетной комиссии.

36. На втором этапе субъекты бюджетного планирования в соответствии с методическими указаниями департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области распределяют предельные объемы своих бюджетов на очередной год по распорядителям и получателям средств областного бюджета, статьям функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации, бюджетным целевым программам и представляют указанное распределение, а также иные документы и материалы, необходимые для составления проекта областного бюджета, в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области.

37. В части, касающейся расходов инвестиционного характера, указанное распределение подлежит согласованию с департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области.

38. В установленные сроки департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области разрабатывает проект областной адресной инвестиционной программы и предложения о распределении объемов государственных капитальных вложений по ведомственной структуре расходов бюджетов Российской Федерации.

39. Бюджетная комиссия завершает рассмотрение несогласованных вопросов по бюджетным проектировкам на очередной год и плановый период.

40. На третьем этапе департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области на основе представленных субъектами бюджетного планирования расчетов, документов и материалов формирует проект областного бюджета и материалы, прилагаемые к нему, и после рассмотрения Бюджетной комиссией вносит их в правительство Белгородской области.

41. Департамент экономического развития Белгородской области уточняет основные параметры прогноза социально-экономического развития Белгородской области на среднесрочную перспективу и разрабатывает прогноз социально-экономического развития Белгородской области на очередной год. Вносимые в правительство Белгородской области департаментом экономического развития Белгородской области уточненные основные параметры прогноза социально-экономического развития Белгородской области на среднесрочную перспективу и прогноз социально-экономического развития Белгородской области на очередной год должны соответствовать представленным в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области основным параметрам прогноза социально-экономического развития Белгородской области на среднесрочную перспективу и прогнозу социально-экономического развития Белгородской области на очередной год, которые были учтены при разработке проекта областного бюджета, рассмотренного Бюджетной комиссией.

42. Параметры проекта областного бюджета, вносимого в правительство Белгородской области, должны соответствовать основным показателям перспективного финансового плана. При необходимости корректировки ранее одобренных правительством Белгородской области основных показателей перспективного финансового плана департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области вносит соответствующие предложения в Бюджетную комиссию и в правительство Белгородской области.

43. Правительство Белгородской области не позднее 28 октября одобряет проект областного бюджета для внесения в Белгородскую областную Думу.

Одновременно с проектом областного бюджета в Белгородскую областную Думу вносятся проекты законов Белгородской области о бюджетах государственных внебюджетных фондов Белгородской области.

44. Разработка перспективного финансового плана и проекта областного бюджета осуществляется в соответствии с графиком согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Приложение N 1
к Порядку
формирования среднесрочного
финансового плана и порядку
обязательного учета результатов
планирования при подготовке закона
о бюджете на очередной финансовый год

          Основные показатели перспективного финансового плана

                Белгородской области на ___ - ___ годы

                   (с изменениями от 7 июля 2006 г.)

Показатели	Ед. изм.	Отчетный год	Текущий год	Плановый период
				1-й год	2-й год	3-й год
Объем валового регионального продукта	млн. руб.
Индекс потреби- тельских цен	%
Индекс тарифов естественных монополий	%
Доходы областного бюджета (без межбюджетных трансфертов)	тыс. руб.
Доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов (без межбюджетных трансфертов)	тыс. руб.
Доходы бюджетов муниципальных районов (город- ских округов) без межбюджетных трансфертов	тыс. руб.
Всего доходов	тыс. руб.
Общегосудар- ственные вопросы	тыс. руб.
Национальная оборона	тыс. руб.
Национальная безопасность и правоохранитель- ная деятельность	тыс. руб.
Национальная экономика	тыс. руб.
Охрана окружающей среды	тыс. руб.
Жилищно-комуналь- ное хозяйство	тыс. руб.
Образование	тыс. руб.
Культура	тыс. руб.
Здравоохранение и спорт	тыс. руб.
Социальная политика	тыс. руб.
Межбюджетные трансферты	тыс. руб.
Всего расходов	тыс. руб.
Дефицит (профи- цит) бюджета Белгородской области	тыс. руб.
Всего источников финансирования дефицита бюджета, в том числе	тыс. руб.
Долговые обяза- тельства Белгородской области, выражен- ные в ценных бумагах	тыс. руб.
Кредитные согла- шения и договоры, заключенные от имени субъекта Российской Федерации	тыс. руб.
Бюджетные креди- ты, полученные от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	тыс. руб.
Поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, нахо- дящихся в собст- венности Белго- родской области	тыс. руб.
Поступления от продажи земельных участков до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены объекты недви- жимого имущества, находившиеся до отчуждения в соб- ственности Белго- родской области	тыс. руб.
Поступления от продажи иных земельных участков, нахо- дящихся в госу- дарственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и не пред- назначенных для жилищного строи- тельства	тыс. руб.

Приложение N 2
к Порядку
формирования среднесрочного
финансового плана и порядку
обязательного учета результатов
планирования при подготовке закона
о бюджете на очередной финансовый год
(с изменениями от 7 июля 2006 г.)

                             Таблица 1

                   Перспективный финансовый план

                 Белгородской области на ___ - ___ годы

                             млн. руб.

Показатели	Отчетный год	Текущий год	Плановый период
			1-й год	2-й год	3-й год
Областной бюджет
Доходы, всего
в том числе:
доходы налоговые и неналоговые
безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной систе- мы
доходы от предприниматель- ской и иной приносящей доход деятельности
Расходы, всего
Профицит (+), дефицит (-)
Государственный долг Белгород- ской области
на начало года
на конец года
Бюджеты муници- пальных образо- ваний (городских округов) области
Доходы без меж- бюджетных тран- сфертов
Доходы с учетом межбюджетных трансфертов
Расходы
Профицит (+), дефицит (-)
Муниципальный долг
на начало года
на конец года
Консолидирован- ный бюджет Белгородской области
Доходы
Расходы
Баланс

                                 Таблица 2

            Предельные бюджеты субъектов бюджетного планирования

                       в ___ - ___ годах, млн. руб.

Субъекты бюджетного планирования	Отчетный год	Текущий год	Плановый период
			1-й год			2-й год	3-й год
			Всего	бюджет действую- щих обяза- тельств	бюджет принимаемых обязательств	Всего	Всего
Всего
Справочно: общий объем бюджета принимаемых обязательств
Ожидаемый вариант
Базовый вариант
Нераспределенная часть бюджета прини- маемых обязательств

Приложение N 3
к Порядку
формирования среднесрочного
финансового плана и порядок
обязательного учета результатов
планирования при подготовке закона
об областном бюджете на очередной
финансовый год

График
разработки перспективного финансового плана и проекта областного бюджета на очередной финансовый год

С изменениями и дополнениями от:

7 июля 2006 г.

Материалы и документы	Ответственный исполнитель	Срок представления	Куда представляется	Срок рассмотрения (утверждения, одобрения)
1. Статистические данные, необходимые для расчета межбюджетных трансфертов бюджетам других уровней бюджетной системы Белгородской области	Департамент экономического развития области, субъекты бюджетного планирования, органы местного самоуправления	1 августа	Департамент финансов и бюджетной политики области
2. Разделы "Цели, задачи и показатели деятельности" и "Расходные обязательства и формирование доходов" докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования	Субъекты бюджетного планирования	15 августа	Департаменты финансов и бюджетной политики, экономического развития области
3. Данные о прогнозируемых в очередном году: объемах производства подакцизной продукции (с расшифровкой необлагаемых объемов производства и реализации) объемах добычи полезных ископаемых и расчетной стоимости, в том числе облагаемого налогом на добычу полезных ископаемых (с расшифровкой необлагаемых объемов)	Департамент экономического развития области	15 августа	Департаменты финансов и бюджетной политики, экономического развития области
4. Данные о прогнозируемых в очередном году объемах производства и реализации спирта этилового из всех видов сырья, спиртосодержащей и алкогольной продукции, производимых на территории области и ввозимых в область	Департамент экономического развития области	15 августа	Департаменты финансов и бюджетной политики, экономического развития области
5. Предварительные значения показателей сценарных условий, а также основных показателей для составления сводного финансового баланса Белгородской области	Департамент экономического развития области	15 августа	Департамент финансов и бюджетной политики области
6. Основные показатели программы приватизации областного и муниципального имущества на плановый период	Департамент имущественных и земельных отношений области, органы местного самоуправления	15 августа	Департамент финансов и бюджетной политики области
7. Программа приватизации областного и муниципального имущества на очередной год	Департамент имущественных и земельных отношений области	25 августа	Правительство области	15 сентября
8. План развития на очередной год: - государственного сектора Белгородской области	Департаменты имущественных и земельных отношений, экономического развития области	15 августа	Департамент финансов и бюджетной политики области
- муниципального сектора Белгородской области	Департаменты экономического развития, и имущественных и земельных отношений области, органы местного самоуправления
9. Предварительные значения показателей сценарных условий, а также основных показателей для составления сводного финансового баланса Белгородской области	Департамент экономического развития области	1 сентября	Бюджетная комиссия	5 сентября
10. Проекты нормативных правовых актов, регулирующих расходные обязательства Белгородской области	Субъекты бюджетного планирования	1 сентября	Департамент финансов и бюджетной политики области
11. Предложения об определении приоритетных направлений формирования расходов инвестиционного характера	Департамент экономического развития, строительства, транспорта и ЖКХ области	22 сентября	Департамент финансов и бюджетной политики области
12. Предложения субъектов бюджетного планирования по составу и объемам финансирования расходов инвестиционного характера	Субъекты бюджетного планирования	25 сентября	Департаменты экономического развития, строительства, транспорта и ЖКХ области
13. Предложения (с необходимыми расчетами) о соотношениях между среднегодовой величиной минимального размера оплаты труда и среднегодовым прожиточным минимумом трудоспособного населения, предложения о порядке увеличения оплаты труда работников организаций бюджетной сферы, финансируемых из областного бюджета	Департамент экономического развития области	25 сентября	Департаменты финансов и бюджетной политики, экономического развития области
14. Проект основных показателей перспективного финансового плана	Департамент финансов и бюджетной политики области	1 октября	Бюджетная комиссия	5 октября
15. Основные показатели государственного заказа на очередной год и на плановый период	Департамент экономического развития области, управление информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования области	1 октября	Департамент финансов и бюджетной политики области
16. Предложения о формировании расходов инвестиционного характера	Субъекты бюджетного планирования	1 октября	Департаменты экономического развития, строительства, транспорта и ЖКХ области
17. Уточненные отчетные данные об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов и прогноз основных параметров бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также свода территориальных государственных внебюджетных фондов на плановый период	Департамент социальной политики области	1 октября	Департаменты финансов и бюджетной политики, экономического развития области
18. Проекты нормативных правовых актов, регулирующих расходные обязательства Белгородской области	Субъекты бюджетного планирования	15 сентября	Правительство Белгородской области	5 октября
19. Предложения по распределению бюджета принимаемых обязательств	Субъекты бюджетного планирования	7 октября	Департаменты экономического развития, финансов и бюджетной политики области
20. Методические рекомендации по: а) формированию расходов инвестиционного характера б) распределению бюджета принимаемых обязательств по утверждаемым ведомственным целевым программам в) распределению иных принимаемых обязательств	Департаменты экономического развития, финансов и бюджетной политики, строительства, транспорта и ЖКХ области	10 октября	Субъекты бюджетного планирования
21. Первая часть докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования	Субъекты бюджетного планирования	10 октября	Департаменты финансов и бюджетной политики, экономического развития области
22. Данные мониторинга бюджетного сектора (по формам, устанавливаемым департаментом финансов и бюджетной политики)	Субъекты бюджетного планирования	10 октября	Департамент финансов и бюджетной политики области
23. Проект сценарных условий	Департамент экономического развития области	15 октября	Правительство Белгородской области	20 октября
24. Предельный объем расходов инвестиционного характера, а также общий объем принимаемых обязательств по утверждаемым ведомственным целевым программам	Департамент финансов и бюджетной политики области	15 октября	Департамент экономического развития области, субъекты бюджетного планирования
25. Проект основных показателей перспективного финансового плана	Департамент финансов и бюджетной политики области	15 октября	Правительство Белгородской области	20 октября
26. Предложения по основным параметрам прогноза социально-экономического развития Белгородской области на среднесрочную перспективу	Департамент экономического развития области	17 октября	Департамент финансов и бюджетной политики области
27. Предложения по оптимизации действующих обязательств и подготовке субъектами бюджетного планирования соответствующих проектов нормативных правовых актов	Департамент финансов и бюджетной политики области	20 октября	Бюджетная комиссия	22 октября
28. Предложения по распределению средств бюджета принимаемых обязательств между субъектами бюджетного планирования в связи с принятыми (планируемыми) решениями Белгородской области (за исключением расходов инвестиционного характера)	Департамент финансов и бюджетной политики области	20 октября	Бюджетная комиссия	22 октября
29. Предложения по общему объему в плановом периоде расходов инвестиционного характера, распределению указанных расходов в очередном году по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а также проект перечня утверждаемых ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию (полностью или частично) из бюджета принимаемых обязательств	Департаменты экономического развития, строительства, транспорта и ЖКХ социальной политики области	20 октября	Бюджетная комиссия	22 октября
30. Проект перспективного финансового плана, а также основные характеристики проекта областного бюджета и распределение расходов областного бюджета на очередной год по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации	Департамент финансов и бюджетной политики области	20 октября	Бюджетная комиссия	22 октября
31. Проект основных параметров прогноза социально-экономического развития Белгородской области на среднесрочную перспективу	Департамент экономического развития области	20 октября	Бюджетная комиссия	22 октября
32. Проект перспективного финансового плана	Департамент финансов и бюджетной политики области	23 октября	Правительство Белгородской области	28 октября
33. Основные характеристики проекта областного бюджета и распределения расходов областного бюджета на очередной год по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации	Департамент финансов и бюджетной политики области	23 октября	Правительство Белгородской области	28 октября
34. Проект основных параметров прогноза социально- экономического развития Белгородской области на среднесрочную перспективу	Департамент экономического развития области	23 октября	Правительство Белгородской области	28 октября
35. Предельные темпы роста цен и тарифов на товары и услуги естественных монополий в очередном году	Минэкономразвития России, Федеральная служба по тарифам Российской Федерации, департамент экономического развития области	23 октября	Правительство Белгородской области	25 октября
36. Предельные объемы финансирования из областного бюджета расходов инвестиционного характера	Департамент финансов и бюджетной политики области	25 октября	Департаменты экономического развития, строительства, транспорта и ЖКХ области
37. Распределение между субъектами бюджетного планирования, распорядителями средств областного бюджета предельных объемов финансирования расходов инвестиционного характера в очередном году	Департамент экономического развития области	25 октября	Департамент финансов и бюджетной политики области
38. Предельные объемы бюджетов субъектов бюджетного планирования (включая распределенные департаментом экономического развития Белгородской области предельные объемы финансирования расходов инвестиционного характера) и методические указания по их распределению на очередной год между распорядителями средств областного бюджета, статьями функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации, бюджетными целевыми программами	Департамент финансов и бюджетной политики области	25 октября	Субъекты бюджетного планирования
39. Прогнозируемые на очередной год объемы поступлений в областной бюджет по видам доходов, источникам финансирования дефицита и администраторам доходов областного бюджета	Департамент финансов и бюджетной политики области	25 октября	Администраторы доходов областного бюджета
40. Методика формирования межбюджетных отношений в Белгородской области на очередной год и на среднесрочную перспективу (внесение изменений)	Департамент финансов и бюджетной политики области	25 октября	Правительство Белгородской области	5 ноября
41. Основные направления бюджетной и налоговой политики области	Департамент финансов и бюджетной политики области	25 октября	Правительство Белгородской области	5 ноября
42. Основные направления долговой политики области	Департамент финансов и бюджетной политики области	25 октября	Правительство Белгородской области	5 ноября
43. Распределение предельного объема бюджета субъекта бюджетного планирования на очередной год (за исключением расходов инвестиционного характера, а также расходов на выполнение работ (услуг) по государственному заказу) по распорядителям средств областного бюджета, статьям функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации, бюджетным целевым программам, а также расчеты (обоснования) и проект пояснительной записки к соответствующим главам ведомственной классификации и разделам (подразделам) функциональной классификации расходов	Субъекты бюджетного планирования	25 октября	Департамент финансов и бюджетной политики области
44. Проекты докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования	Субъекты бюджетного планирования	27 октября	Департаменты финансов и бюджетной политики, экономического развития области
45. Предварительные итоги социально-экономического развития Белгородской области за январь - июнь текущего года и оценка предполагаемых итогов за год в целом	Департамент экономического развития области	27 октября	Департамент финансов и бюджетной политики области
46. Уточненные основные параметры прогноза социально-экономического развития Белгородской области на среднесрочную перспективу с учетом итогов социально-экономического развития области за январь - июнь текущего года и проект прогноза социально-экономического развития области на очередной год	Департамент экономического развития области	27 октября	Департамент финансов и бюджетной политики области
47. Обоснование объемов финансирования (в пределах бюджетов субъектов бюджетного планирования) закупок поставок продукции для государственных нужд	Субъекты бюджетного планирования	27 октября	Департаменты экономического развития, финансов и бюджетной политики области, управление информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования области
48. Согласованное с департаментами экономического развития, строительства, транспорта и ЖКХ области, управлением информационных социальных технологий, государственно# заказа и лицензирования области распределение расходов инвестиционного характера, распределение ассигнований на выполнение работ (услуг) по государственному заказу, предусматриваемых к финансированию по главным распорядителям средств областного бюджета, статьям функциональной и экономической классификаций расходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации, бюджетным целевым программам	Субъекты бюджетного планирования	27 октября	Департамент финансов и бюджетной политики области
49. Предложения по уточнению расходов инвестиционного характера по областной адресной инвестиционной программе, в том числе по их распределению между субъектами бюджетного планирования во 2 и 3 году планового периода (с выделением бюджета действующих обязательств и бюджета принимаемых обязательств)	Департаменты экономического развития, строительства, транспорта и ЖКХ области	28 октября	Департамент финансов и бюджетной политики области
50. Сводный финансовый баланс Белгородской области на очередной год	Департамент финансов и бюджетной политики области	28 октября	Департамент экономического развития области
51. Перечень и характеристики областных целевых программ, проект областной адресной инвестиционной программы на очередной год и предложения по распределению расходов инвестиционного характера между субъектами бюджетного планирования (с выделением бюджета действующих обязательств и бюджета принимаемых обязательств). Предложения по уточнению перечня утверждаемых ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию (полностью или частично) из бюджета принимаемых обязательств в очередном году	Департаменты экономического развития, строительства, транспорта и ЖКХ, социальной политики области, субъекты бюджетного планирования	28 октября	Департамент финансов и бюджетной политики области
52. Сводный перечень несогласованных вопросов по формированию бюджетных проектировок на очередной год и плановый период (подготовленный в установленном порядке)	Департамент финансов и бюджетной политики области	28 октября	Бюджетная комиссия	30 октября
53. Проект прогноза социально-экономического развития Белгородской области на очередной год и основные параметры прогноза социально-экономического развития области на среднесрочную перспективу	Департамент экономического развития области	28 октября	Правительство Белгородской области	5 ноября
54. Проект областного бюджета с приложением документов, подлежащих внесению одновременно с ним в Белгородскую областную Думу в соответствии с бюджетным законодательством, и предложения по уточнению перспективного финансового плана	Департамент социально-экономического развития области	28 октября	Правительство Белгородской области	5 ноября
55. Уточненные прогнозы социально-экономического развития Белгородской области на очередной год и основные параметры прогноза социально-экономического развития Белгородской области на среднесрочную перспективу	Департамент социально-экономического развития области	1 декабря	Департамент финансов и бюджетной политики области
56. Уточненные и доработанные доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования	Субъекты бюджетного планирования	1 декабря	Департаменты финансов и бюджетной политики, экономического развития области
57. Предложения по внесению изменений в перспективный финансовый план по результатам рассмотрения Белгородской областной Думой проекта областного бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов	Департамент финансов и бюджетной политики области	1 декабря	Правительство Белгородской области	10 декабря
58. Уточненный сводный финансовый баланс Белгородской области	Департамент финансов и бюджетной политики области	5 декабря	Департамент экономического развития области

Состав
Бюджетной комиссии правительства Белгородской области по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу
(утв. постановлением правительства Белгородской области от 27 мая 2005 г. N 121-пп)

Боровик                               - начальник департамента финансов и

Владимир Филиппович                     бюджетной  политики  Белгородской

                                        области  -  первый    заместитель

                                        председателя        правительства

                                        Белгородской             области,

                                        председатель  Бюджетной  комиссии

Левченко                              - первый   заместитель   начальника

Александр Александрович                 департамента      финансов      и

                                        бюджетной  политики  Белгородской

                                        области, заместитель председателя

                                        Бюджетной комиссии

Новакова                              - заместитель начальника бюджетного

Валентина Семеновна                     управления - начальник   сводного

                                        отдела         консолидированного

                                        бюджета,    секретарь   Бюджетной

                                        комиссии

Усова                                 - заместитель начальника управления

Александра Георгиевна                   доходов     бюджета и финансового

                                        рынка  -  начальник        отдела

                                        доходов        консолидированного

                                        бюджета,   секретарь    Бюджетной

                                        Комиссии

                        Члены бюджетной комиссии

Алейник                               - начальник            департамента

Станислав Николаевич                    агропромышленного       комплекса

                                        Белгородской            области -

                                        заместитель          председателя

                                        правительства        Белгородской

                                        области

Зотов                                 - начальник            департамента

Владимир Федорович                      экономического           развития

                                        Белгородской            области -

                                        заместитель          председателя

                                        правительства        Белгородской

                                        области

Калашников                            - начальник            департамента

Николай Васильевич                      строительства,     транспорта   и

                                        жилищно-коммунального   хозяйства

                                        Белгородской            области -

                                        заместитель          председателя

                                        правительства        Белгородской

                                        области

Куликов                               - заместитель            начальника

Николай Иванович                        департамента        финансов    и

                                        бюджетной политики   Белгородской

                                        области - начальник    управления

                                        бюджетных    фондов  и  бюджетных

                                        средств

Лисютин                               - заместитель            начальника

Станислав Федорович                     департамента      финансов      и

                                        бюджетной  политики  Белгородской

                                        области - начальник    бюджетного

                                        управления

Солдатова                             - заместитель            начальника

Валентина Егоровна                      департамента      финансов      и

                                        бюджетной  политики  Белгородской

                                        области - начальник    управления

                                        доходов и финансового рынка

Худаев                                - начальник департамента социальной

Дмитрий Васильевич                      политики   Белгородской области -

                                        заместитель          председателя

                                        правительства        Белгородской

                                        области

Шамаев                                - начальник            департамента

Валерий Павлович                        имущественных     и     земельных

                                        отношений  Белгородской области -

                                        заместитель     и    председателя

                                        правительства        Белгородской

                                        области

Положение
о Бюджетной комиссии правительства Белгородской области по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу
(утв. постановлением правительства Белгородской области от 27 мая 2005 г. N 121-пп)

1. Бюджетная комиссия правительства Белгородской области по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу (далее - Бюджетная комиссия) образуется в целях координации взаимодействия субъектов бюджетного планирования при разработке перспективного финансового плана и проекта областного бюджета, а также работы по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Белгородской области.

2. Компетенция Бюджетной комиссии определяется настоящим Положением, а также правительством Белгородской области.

3. На Бюджетную комиссию возлагаются организация разработки перспективного финансового плана и проекта областного бюджета, контроль соблюдения сроков и качества разработки перспективного финансового плана и проекта областного бюджета.

4. В части, касающейся разработки перспективного финансового плана и проекта областного бюджета, а также подготовки и представления необходимых для этого материалов и данных, решения и поручения Бюджетной комиссии являются обязательными для органов исполнительной власти Белгородской области. Проекты указанных решений и поручений вносятся в Бюджетную комиссию органами исполнительной власти, являющимися ответственными исполнителями соответствующих пунктов графика разработки перспективного финансового плана и проекта областного бюджета.

5. Персональный состав Бюджетной комиссии определяется департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области по согласованию с заинтересованными субъектами бюджетного планирования и утверждается правительством Белгородской области.

6. Председателем Бюджетной комиссии является первый заместитель председателя правительства Белгородской области, отвечающий за формирование проекта областного бюджета, заместителем председателя Бюджетной комиссии - заместитель начальника департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области.

7. Заседания Бюджетной комиссии созываются и ведутся председателем Бюджетной комиссии или по его поручению заместителем председателя Бюджетной комиссии.

8. Заседание Бюджетной комиссии является правомочным в случае, если в ее заседании принимает участие не менее 50 процентов ее членов.

9. Решения Бюджетной комиссии принимаются консенсусом или по результатам голосования. Вопрос ставится на голосование по требованию члена Бюджетной комиссии. Решение по данному вопросу принимается простым большинством голосов. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим. Особое мнение члена Бюджетной комиссии, зафиксированное в протоколе, является основанием для вынесения данного вопроса на рассмотрение правительства Белгородской области.

10. Решения Бюджетной комиссии оформляются протоколом и в трехдневный срок направляются в правительство Белгородской области и членам Бюджетной комиссии.

11. Сроки представления проектов документов и материалов в Бюджетную комиссию устанавливаются решением Бюджетной комиссии.

12. Материалы к заседаниям Бюджетной комиссии направляются членам Бюджетной комиссии не позднее чем за 3 дня до дня заседания, если иного не предусмотрено решением Бюджетной комиссии.

13. Бюджетная комиссия может образовывать рабочие группы для проработки отдельных вопросов или направлений бюджетного планирования. Председатель рабочей группы, его заместитель и не менее 50 процентов членов рабочей группы должны являться членами Бюджетной комиссии. Порядок работы рабочих групп и рассмотрения их рекомендаций определяется Бюджетной комиссией.