Постановление Главы Красногвардейского района Белгородской области от 5 апреля 2005 г. N 218 "Об утверждении Положения об общественных формированиях граждан по охране общественного порядка на территории района"

Во исполнение закона Белгородской области от 19 января 2000 года N 87 "Об участии населения в охране общественного порядка и в охране окружающей среды на территории Белгородской области" (в редакции законов Белгородской области от 27 ноября 2001 года N 8, от 31 декабря 2003 года N 113) и в целях руководства при оказании помощи правоохранительным органам в предупреждении и пресечении правонарушений, охране общественного порядка, защите прав и законных интересов граждан, профилактической работы и правовой пропаганде среди населения постановляю:

1. Утвердить Положение об общественных формированиях граждан по охране общественного порядка (далее дружины по охране общественного порядка) (прилагается).

2. Главам поселковой и сельских администраций, руководителям всех форм собственности привести в соответствие с настоящим Положением об общественных формированиях граждан по охране общественного порядка документацию по их созданию и функционированию.

3. Вынести на утверждение очередной сессии Совета депутатов вопрос об утверждении Положения об общественных формированиях граждан по охране общественного порядка на территории района.

4. Редактору районной газеты "Знамя труда" Новинкину А.И., директору МУ "Телерадиокомпания "Бирюч" Зинковскому А.И. регулярно освещать положительные примеры работы дружин по охране общественного порядка.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы района - руководителя аппарата, секретаря Совета безопасности Мамонова И.Я.

Глава

Красногвардейского района

Н.Бровченко

Положение
о дружинах по охране общественного порядка на территории Красногвардейского района
(утв. постановлением Главы Красногвардейского района
от 5 апреля 2005 г. N 218)

Общие положения

Дружины по охране общественного порядка создаются и действуют на основании Положения о дружинах по охране общественного порядка. Дружины по охране общественного порядка создаются для оказания помощи правоохранительным органам в предупреждении и пресечении правонарушений, охране общественного порядка, защите прав и законных интересов граждан, для профилактической работы и правовой пропаганды среди населения Красногвардейского района.

Участие граждан в охране общественного порядка на территории Красногвардейского района регулируется федеральным законодательством, законом Белгородской области от 19 января 2000 года N 87 "Об участии населения в охране общественного порядка и в охране окружающей среды на территории Белгородской области", правовыми актами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, которые принимаются в пределах их компетенции.

Для координации деятельности дружин по охране общественного порядка, оказания методической помощи решением органов местного самоуправления создается штаб дружин по охране общественного порядка. Структура, порядок создания и принцип деятельности штаба определяются положением.

Основные направления деятельности дружин по охране общественного порядка

Основными направлениями деятельности дружины по охране общественного порядка являются:

- содействие органам государственной власти и местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям в предупреждении и пресечении правонарушений;

- обеспечение охраны общественного порядка непосредственно или совместно с сотрудниками МОБ Красногвардейского РОВД на предприятиях, в учреждениях, организациях, на улицах, в жилых микрорайонах, общежитиях, на транспорте, в местах массового отдыха и других общественных местах;

- обеспечение личной и имущественной безопасности граждан, а также предупреждение и пресечение краж с предприятий и организаций всех форм собственности;

- предупреждение детской безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;

- оказание неотложной помощи лицам, пострадавшим от правонарушений и несчастных случаев;

- участие в спасении людей и обеспечении общественного порядка в условиях чрезвычайной ситуации;

- проведение воспитательной и профилактической работы с гражданами, склонными к совершению правонарушений.

Порядок создания и организации деятельности дружин по охране общественного порядка

Дружина по охране общественного порядка создается и действует на основании Положения о дружинах по охране общественного порядка и соответствующего приказа руководителя предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности.

Организует и координирует работу штаб добровольных дружин по охране общественного порядка созданный при администрации района. Руководство штабом осуществляется начальником штаба.

Дружина по охране общественного порядка создается на организационном собрании по инициативе работников предприятия, учреждения, организации. Прием в члены дружины проводится на добровольных началах в индивидуальном порядке на основании письменного заявления работника.

Аналогичным образом дружины по охране общественного порядка создаются и действуют при администрациях сельских округов из числа жителей, проживающих на данных территориях.

Дружину по охране общественного порядка возглавляет командир дружины или его заместитель.

Членами добровольных дружин по охране общественного порядка могут быть лица, достигшие 18-летнего возраста, проживающие или осуществляющие трудовую и иную деятельность на территории, в пределах которой создано общественное формирование, способное по своим моральным качествам и состоянию здоровья осуществлять деятельность по охране общественного порядка, кроме ограниченно дееспособных и недееспособных; имеющих непогашенную судимость.

Дружинник имеет право свободного выхода из состава дружины на основании письменного заявления.

На основании приказа руководителя юридического лица начальник штаба дружин по охране общественного порядка в пятидневный срок выдает каждому дружиннику удостоверение соответствующего образца, а на время дежурства нарукавную повязку красного цвета с надписью белого цвета "Дружинник".Права члена дружины по охране общественного порядка Члены дружины по охране общественного порядка во время осуществления патрулирования (дежурства) согласно графика, при наличии нарукавной повязки и предъявления удостоверения установленного образца имеют право:

- требовать от граждан прекращения правонарушений;

- требовать от нарушителей общественного порядка предъявления документов, удостоверяющих личность, в случаях, когда установление личности необходимо для выяснения обстоятельств совершения правонарушения;

- в целях пресечения правонарушений доставлять нарушителей в территориальные пункты охраны общественного порядка или в соответствующие органы внутренних дел;

- во время дежурства входить в зрелищные, увеселительные и иные общественные места для поддержания должного общественного порядка, задержания и выдворение правонарушителей;

- доставлять в медицинские вытрезвители, либо отдел милиции лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или нарушающих общественный порядок.

Обязанности члена дружины по охране общественного порядка

Члены дружины по охране общественного порядка обязаны:

- в соответствии с графиком дежурств принимать участие в мероприятиях по охране общественного порядка;

- строго соблюдать закон, права и интересы граждан;

- быть дисциплинированным, при исполнении обязанностей по охране общественного порядка, добросовестно выполнять поручения руководителя общественного формирования, сотрудников внутренних дел;

- использовать и применять представленные законом права по пресечению и предупреждению правонарушений, защищать честь и достоинство граждан от преступных и других антиобщественных проявлений, быть вежливым и предупредительным в общении с гражданами;

- повышать правовые знания, овладевать современными методами борьбы с правонарушениями;

- при исполнении обязанностей по охране общественного порядка иметь при себе удостоверение установленного образца и нарукавную повязку с надписью "Дружинник".

Формы и методы работы дружин по охране общественного порядка, их взаимодействие с правоохранительными органами

Дружины по охране общественного порядка осуществляют свою деятельность путем патрулирования и выставления постов на улицах, в жилых массивах многоэтажных домов, парках и других общественных метах, проведения рейдов выявлению правонарушений и лиц их совершивших. Красногвардейский РОВД обеспечивает организацию повседневного взаимодействия с дружинами, обучает формам и методам борьбы с правонарушителями, проводит совместные мероприятия по охране общественного порядка. Во время проведения таких мероприятий оперативное руководство дружинниками осуществляют соответствующие должностные лица отдела внутренних дел.

Меры поощрения членов дружин по охране общественного порядка

Члены дружин по охране общественного порядка за активное участие в охране общественного порядка в борьбе с правонарушениями поощряются органами государственной власти, местного самоуправления, внутренних дел, руководителями предприятий, учреждений, организаций и общественными организациями посредством:

- объявления благодарности;

- выдачи денежной премии;

- награждение ценным подарком;

- награждением почетной грамотой органов государственной власти Белгородской области, органам местного самоуправления Красногвардейского района, а также почетной грамотой предприятия, учреждения, организации.

За особые заслуги в выполнении своего общественного долга и проявленный при этом мужество и героизм члены общественного формирования могут быть представлены к государственным наградам Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

Финансирование и материально-техническое обеспечение дружин по охране общественного порядка

Финансирование и материально-техническое обеспечение дружин по охране общественного порядка регламентировано статьей 18 Закона Белгородской области от 19 января 2000 года N 87 "Об участии населения в охране общественного порядка и в охране окружающей среды на территории Белгородской области".

Правовые и социальные гарантии членов дружин по охране общественного порядка

Правовые и социальные гарантии членов дружин по охране общественного порядка регламентированы федеральным законодательством и статьями 15 и 16 Закона Белгородской области от 19 января 2000 года N 87 "Об участии населения в охране общественного порядка и в охране окружающей среды на территории Белгородской области".

Учитывая предложения предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, за активное участие в охране общественного порядка предоставлять членам дружин по охране общественного порядка 3 оплачиваемых дня к очередном отпуску.