Постановление Губернатора Белгородской области от 28 октября 2005 г. N 172 "Об обеспечении контроля за исполнением субъектами малого и среднего предпринимательства области обязательств по реализации инвестиционных проектов, осуществляемых при финансовой поддержке из областного и федерального бюджетов" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Белгородской области от 19 августа 2011 г. N 86 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Губернатора Белгородской области
от 28 октября 2005 г. N 172
"Об обеспечении контроля за исполнением субъектами малого и среднего предпринимательства области обязательств по реализации инвестиционных проектов, осуществляемых при финансовой поддержке из областного и федерального бюджетов"

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля 2006 г., 24 декабря 2007 г., 19 августа 2011 г.

ГАРАНТ:

См. экспертное заключение отдела Главного Управления министерства юстиции по Центральному Федеральному округу от 24 апреля 2006 г. N 152 на настоящее постановление

См. экспертное заключение отдела Управления Министерства юстиции по Центральному Федеральному округу от 15 января 2008 г. N 3 на настоящее постановление

См. экспертное заключение Управления Министерства юстиции по Центральному Федеральному округу от 22 июня 2009 г. N 316/п на настоящее постановление

В целях обеспечения эффективного расходования средств областного и федерального бюджетов на поддержку малого и среднего предпринимательства, повышения ответственности предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты при государственной поддержке, за исполнение обязательств, предусмотренных бизнес-планами, постановляю:

1. Утвердить Порядок контроля за исполнением субъектами малого и среднего предпринимательства области обязательств по реализации инвестиционных проектов с предоставлением финансовой поддержки из областного и федерального бюджетов (прилагается).

2. Белгородскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства (Шарова Т.Л.):

ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов информацию о реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства на соответствующей территории инвестиционных проектах при финансовой поддержке из областного и федерального бюджетов с указанием сроков реализации проектов, количества создаваемых новых рабочих мест и уровня оплаты труда работающих, предусмотренных бизнес-планами;

при заключении с субъектами малого и среднего предпринимательства двухсторонних соглашений или договоров о предоставлении финансовой поддержки из средств областного и федерального бюджетов на реализацию инвестиционных проектов предусматривать в указанных договорах и соглашениях в соответствии с действующим законодательством меры ответственности предпринимателей за нецелевое использование бюджетных средств и неисполнение обязательств по реализации проектов, предусмотренных бизнес-планами.

3. Рекомендовать главам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов:

организовать на подведомственных территориях постоянный контроль за реализацией субъектами малого и среднего предпринимательства инвестиционных проектов при финансовой поддержке из областного и федерального бюджетов, в том числе за исполнением предусмотренных бизнес-планами обязательств по созданию новых рабочих мест и обеспечению достойного уровня заработной платы работающим;

обеспечить систематическое представление информации о проведенных проверках и выявленных нарушениях Белгородскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства.

4. Департаменту экономического развития Белгородской области (Левченко А.А.):

осуществлять координацию работы Белгородского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по контролю за соблюдением субъектами малого и среднего предпринимательства обязательств, предусмотренных бизнес-планами инвестиционных проектов.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент экономического развития Белгородской области (Левченко А.А.).

Об исполнении постановления информировать к 25 апреля 2006 года.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Белгородской области от 19 августа 2011 г. N 86 в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
контроля за исполнением субъектами малого и среднего предпринимательства области обязательств по реализации инвестиционных проектов
с предоставлением финансовой поддержки из областного и федерального бюджетов
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области
от 28 октября 2005 г. N 172)

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля 2006 г., 24 декабря 2007 г., 19 августа 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок контроля за исполнением субъектами малого и среднего предпринимательства области обязательств по реализации инвестиционных проектов с предоставлением финансовой поддержки из областного и федерального бюджетов (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения эффективного расходования средств областного и федерального бюджетов на поддержку малого и среднего бизнеса области, повышения ответственности предпринимателей за создание новых рабочих мест и обеспечение достойного уровня оплаты труда наемным работникам на вновь создаваемых рабочих местах.

1.2. Порядок определяет обязательства субъектов малого и среднего предпринимательства по реализации инвестиционных проектов, перечень организаций-участников проведения контроля за соблюдением субъектами малого и среднего предпринимательства вышеуказанных обязательств, их функции и задачи, а также порядок осуществления контроля.

2. Обязательства субъектов малого и среднего предпринимательства по реализации инвестиционных проектов с предоставлением финансовой поддержки из областного и федерального бюджетов

2.1. В соответствии с настоящим Порядком субъекты малого и среднего предпринимательства, реализующие инвестиционные проекты с предоставлением финансовой поддержки из средств областного и федерального бюджетов, независимо от формы финансовой поддержки, обязаны обеспечивать:

целевое расходование средств, полученных на реализацию проектов, в том числе целевое расходование субсидий, предоставленных из областного и федерального бюджетов;

исполнение в полном объеме обязательств по созданию новых рабочих мест и выплате заработной платы работникам на вновь организованных рабочих местах в размерах, определенных действующими организационно-распорядительными актами области и бизнес-планами инвестиционных проектов;

другие обязательные требования, предусмотренные бизнес-планами;

представление отчета о целевом использовании средств на реализацию проектов, фактическом создании новых рабочих мест и уровне заработной платы на вновь созданных рабочих местах в адрес Белгородского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства, в порядке и сроки, установленные договором или соглашением о предоставлении финансовой поддержки;

в исключительных случаях, при изменении условий предпринимательской деятельности, по объективным причинам препятствующих выполнению бизнес-плана, своевременное информирование Белгородского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства с целью внесения изменений в бизнес-план, заключенный договор или соглашение,

2.2. Субъекты малого и среднего предпринимательства области несут материальную ответственность за неисполнение обязательств по реализации инвестиционных проектов в соответствии с действующим федеральным законодательством и заключенными договорами (соглашениями) в виде:

прекращения субсидирования, изъятия субсидий областного бюджета, уплаты финансовых санкций.

2.3. Субъекты малого и среднего предпринимательства области в соответствии с настоящим Порядком обязаны обеспечивать допуск специалистов контролирующих организаций, перечисленных в пункте 3.1. Порядка, к документам, подтверждающим исполнение обязательств по реализации инвестиционного проекта.

3. Функции и задачи участников мероприятий по контролю за соблюдением субъектами малого и среднего предпринимательства обязательств, предусмотренных бизнес-планами инвестиционных проектов

3.1. В соответствии с настоящим Порядком функции контроля за реализацией субъектами малого и среднего предпринимательства инвестиционных проектов при финансовой поддержке из средств областного и федерального бюджетов в части соблюдения обязательств, предусмотренных бизнес-планами инвестиционных проектов, осуществляют:

департамент экономического развития Белгородской области;

Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов - в пределах своей компетенции, во взаимодействии с Белгородским областным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства и департаментом экономического развития Белгородской области.

3.2. Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства до 20 числа следующего за отчетным кварталом месяца представляет органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов информацию о реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства на соответствующей территории инвестиционных проектах при финансовой поддержке из областного и федерального бюджетов с указанием срока начала и окончания реализации проектов, количества и срока создания новых рабочих мест, уровня оплаты труда работающих, а также информации о других обязательствах предпринимателей, предусмотренных бизнес-планами.

3.3. Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов:

3.3.1. При рассмотрении заявок субъектов малого бизнеса о реализации инвестиционного проекта в соответствии с постановлением губернатора области от 30 марта 2006 года N 38 "О мерах по финансовой поддержке малого и среднего предпринимательства области" в обязательном порядке получают от субъекта малого бизнеса письменную информацию о количестве и сроке создания новых рабочих мест и планируемом уровне заработной платы работающих на вновь создаваемых рабочих местах;

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Белгородской области от 28 октября 2008 г. N 133 Постановление Губернатора Белгородской области от 30 марта 2006 г. N 38 признано утратившим силу

3.3.2. Осуществляют постоянный контроль за ходом реализации инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства на подведомственных территориях с использованием информации, ежеквартально получаемой по электронной почте от Белгородского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства. При установлении фактов неисполнения субъекты малого и среднего предпринимательства обязательств по реализации проектов незамедлительно сообщают о нарушениях в Белгородский областной фонд поддержки малого предпринимательства для оперативного принятия мер;

3.3.3. По реализованным в текущем периоде инвестиционным проектам ежеквартально осуществляют проверки целевого использования средств, фактического создания новых рабочих мест, а также выплаты заработной платы наемным работникам в соответствии с бизнес-планами проектов;

3.3.4. Представляют обобщенную информацию о проведенных проверках реализации соответствующих инвестиционных проектов и выявленных нарушениях Белгородскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства по согласованным формам в согласованные сроки.

3.4. Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства при предоставлении финансовой поддержки за счет средств областного и федерального бюджетов субъектам малого и среднего предпринимательства:

3.4.1. в бизнес-плане инвестиционного проекта субъекта малого и среднего предпринимательства предусматривает показатели:

количество и срок создания новых рабочих мест;

уровень оплаты труда на вновь создаваемых рабочих местах;

3.4.2. устанавливает график проведения выездных проверок исполнения бизнес-планов субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляет постоянный контроль за ходом реализации инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства. Результаты проверок оформляет актом проверки, согласованным двумя сторонами;

3.4.3. не позднее месячного срока после завершения реализации проекта получает от субъекта малого и среднего предпринимательства информацию о создании новых рабочих мест и уровне выплачиваемой заработной платы наемным работникам;

3.4.4. осуществляет информационное взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по вопросам реализации инвестиционных проектов и выполнения обязательств, предусмотренных бизнес-планами;

3.4.5. в соглашениях или договорах о предоставлении финансовой поддержки за счет средств областного и федерального бюджетов предусматривает ответственность субъекта малого и среднего предпринимательства за неисполнение субъектами малого и среднего предпринимательства обязательств по созданию новых рабочих мест и требований по оплате труда на вновь созданных рабочих местах, предусмотренных бизнес-планами;

3.4.6. в отдельных случаях, при изменении у заявителя условий предпринимательской деятельности, препятствующих по объективным причинам исполнению обязательств, изложенных в бизнес-планах, по заявлению субъекта малого и среднего предпринимательства вносит при необходимости изменения в соглашения или договоры о предоставлении финансовой поддержки;

3.4.7. в срок не более 7 рабочих дней с момента выявления случаев нецелевого использования средств областного и федерального бюджетов субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации инвестиционных проектов прекращает предоставление финансовой поддержки и передает материалы проверки в уполномоченные органы по контролю за расходованием средств областного и федерального бюджетов с целью применения к субъектам малого и среднего предпринимательства мер воздействия в соответствии с действующим законодательством;

3.4.8. обеспечивает ежеквартальное в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представление департаменту экономического развития Белгородской области информации об исполнении предпринимателями обязательств, предусмотренных в бизнес-планах реализованных инвестиционных проектов.

3.5. Департаменту экономического развития Белгородской области обеспечить координацию работы Белгородского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по контролю за соблюдением субъектами малого и среднего бизнеса обязательств, предусмотренных бизнес-планами инвестиционных проектов.

3.5.1. При рассмотрении заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства о субсидировании части процентной ставки по банковским кредитам инвестиционного проекта субъекта малого предпринимательства дополнительно к перечню документов, установленных для обязательного представления постановлением губернатора области от 30 марта 2006 года N 38 "О мерах по финансовой поддержке малого и среднего предпринимательства области", оформляет соглашение о субсидировании с заявителем, содержащее сведения о количестве и сроке создания новых рабочих мест, уровне оплаты труда на вновь создаваемых рабочих местах, сроке представления заявителем отчета о целевом использовании средств и исполнении обязательств, предусмотренных в бизнес-плане;

3.5.2. Получает в установленный соглашением срок отчет от субъекта малого и среднего предпринимательства о целевом использовании средств и исполнении обязательств, предусмотренных в бизнес-плане;

3.5.3. В отдельных случаях, при изменении у заявителя условий предпринимательской деятельности, препятствующих по объективным причинам исполнению обязательств, по заявлению субъекта малого и среднего предпринимательства вносит изменения в вышеуказанное соглашение в соответствии с протоколом решения Экспертной группы по рассмотрению инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, действующей при Белгородском областном фонде поддержки малого и среднего предпринимательства;

3.5.4. Устанавливает график проведения выездных проверок исполнения бизнес-планов субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляет постоянный контроль за ходом реализации инвестиционных проектов субъектов малого бизнеса. Результаты проверок оформляются актом проверки, согласованным двумя сторонами;

3.5.5. Осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и кредитными организациями в части совместного контроля за целевым использованием средств на реализацию инвестиционных проектов и выполнением заемщиками обязательств, предусмотренных бизнес-планами;

3.5.6. Обеспечивает ежеквартальное представление департаменту экономического развития Белгородской области информации об исполнении предпринимателями обязательств, предусмотренных в бизнес-планах реализованных инвестиционных проектов;

3.5.7. При выявлении случаев неисполнения субъектами малого и среднего предпринимательства обязательств по реализации инвестиционных проектов вносит предложения Инвестиционному совету при губернаторе области о применении к заемщикам мер воздействия в рамках действующего законодательства.

3.5.8. на основании решения Инвестиционного совета при губернаторе области прекращает субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам или применяет другие меры воздействия к субъектам малого и среднего предпринимательства, допустившим нецелевое расходование средств областного бюджета и неисполнение обязательств, предусмотренных бизнес-планами инвестиционных проектов.

3.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.6.

3.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.7.

4. Заключительное положение

В соответствии с настоящим Порядком обмен информацией между организациями, осуществляющими контроль за реализацией инвестиционных проектов, производится по формам и в сроки, устанавливаемые департаментом экономического развития Белгородской области по согласованию с Белгородским областным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства.