Постановление Главы муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области от 27 января 2006 г. N 105 "Об утверждении положения об управлении развития агропромышленного комплекса администрации муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области"

На основании поданного заявления и в соответствии со ст. 52 Гражданского кодекса РФ постановляю:

1. Утвердить положение об управлении развития агропромышленного комплекса администрации муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области с внесенными изменениями (прилагается).

2. Считать утратившим силу п. 3 постановления главы Новооскольского района от 31 декабря 2002 года N 1056 "О реорганизации управления сельского хозяйства администрации района в управление развития АПК администрации района".

Глава Новооскольского района

М. Понедельченко

Положение
об управлении развития агропромышленного комплекса администрации муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области
(утв. постановлением Главы муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области
от 27 января 2006 г. N 105)

1. Общие положения

1.1. Управление развития агропромышленного комплекса администрации муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области (далее по тексту управление развития АПК) создан постановлением главы администрации Новооскольского района N 1056 от 31 декабря 2002 г., подотчетно в своей деятельности администрации муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области и департаменту агропромышленного комплекса Белгородской области.

1.2. Учредителем управления развития АПК является администрация муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области на основании Устава муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области и ГК РФ.

1.3. Управление является органом государственного управления агропромышленным комплексом муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области, создано в целях создания системы государственного управления агропромышленного комплекса РФ, соответствующей задачам его функционирования в условиях осуществления аграрной реформы.

1.4. Управление развития АПК является правопреемником управления сельского хозяйства администрации района.

1.5. Управление развития АПК является некоммерческой организацией - муниципальным органом, регулирующим сельскохозяйственные процессы в муниципальном районе "Новооскольский район" Белгородской области.

1.6. Управление развития АПК действует в соответствии с Конституцией РФ, Законами РФ, Белгородской области, постановлениями и распоряжениями Президента РФ, Правительства, губернатора Белгородской области и главы Новооскольского района, распорядительными документами Министерства сельского хозяйства, департамента агропромышленного комплекса Белгородской области, Уставами Белгородской области, Новооскольского муниципального района, настоящим Положением.

1.7. Полное наименование: управление развития агропромышленного комплекса администрации муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области.

Сокращенное наименование: управление развития АПК администрации муниципального района "Новооскольский район".

Юридический адрес: 309640 Белгородская область, город Новый Оскол, улица 1 Мая, дом 2.

2. Юридический статус

2.1. Управление развития АПК является юридическим лицом с момента его государственной регистрации.

2.2. Управление развития АПК имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, расчетный счет, печать со своим наименованием, штампы.

2.3. Управление развития АПК имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренные настоящим Положением.

2.4. Управление развития АПК является муниципальным органом, финансируется из бюджета муниципального района: "Новооскольский район". Его штаты утверждаются постановлением главы администрации муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области в установленном порядке.

2.5. Управление развития АПК осуществляет бухгалтерский учет, ведет статистическую и финансовую отчетность в соответствии с действующим законодательством РФ, представляет в вышестоящие органы ежегодные планы и отчеты.

3. Основные цели, задачи и функции

3.1. Управление развития АПК обеспечивает единство системы органов государственного управления агропромышленного комплекса района, осуществляет государственное руководство сельскохозяйственными предприятиями, перерабатывающими, обслуживающими, строительными и другими предприятиями и организациями агропромышленного комплекса района.

Для этого управление наделяется соответствующими функциями, правами и полномочиями:

- создания# благополучных условий для эффективного развития сельского хозяйства;

- проведение аграрной реформы;

- организация подготовки кадров для агропромышленного комплекса;

- содействие развитию аграрной науки, распространение передовых технологий и новых методов хозяйствования.

Для выполнения возложенных задач управление осуществляет следующие функции:

- воспроизводство плодородия почв и реализация мероприятий по охране окружающей среды;

- организация племенного дела в животноводстве;

- организация семеноводства, сортоиспытания, сортообновления, производство и реализация посадочного материала;

развитие научно-технического прогресса, организация пропаганды и информации о научно-технических достижениях;

- обеспечение технической политики, организация агросервиса и консультационного обслуживания в агропромышленном комплексе;

- организация подготовки кадров для агропромышленного комплекса;

- организация международного научно-технического и экономического сотрудничества;

- организация реализации целевых программ развития земледелия, животноводства и технической политики;

- обеспечение государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных актов и проведением мероприятий по защите растений, качеством семенного и посадочного материала, техническим состоянием машинотракторного# парка и оборудования, соблюдением ветеринарного Устава и осуществлением мер по охране и защите животных, проведением карантинных мероприятий.

Совместно с другими# органом государственного управления осуществляет:

- разработку основных направлений аграрной и продовольственной политики области;

- прогнозирование развития и размещения отраслей агропромышленного комплекса;

- организацию подготовки и осуществления государственных программ социального и экономического развития территорий и отраслей агропромышленного комплекса;

- содействие развитию крестьянских (фермерских) хозяйств, кооперативов, хозяйственных обществ, акционерных и совместных предприятий, других форм предпринимательства, подсобных сельских хозяйств промышленных предприятий, школ, личных подсобных хозяйств граждан, коллективного садоводчества и огородничества;

- осуществление государственной инвестиционной политики в социальной сфере на селе;

- обеспечение ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;

- разработку методических рекомендаций и организаций первичного и бухгалтерского учета, оперативной и статистической отчетности;

- подготовку предложений по регулированию ценовой и кредитной политики, налогообложению, финансовой поддержки, формированию рыночной инфраструктуры, регулированию арендных отношений.

Для выполнения возложенных задач и функций управление использует определяемые государственные меры экономического регулирования, в том числе бюджетные ассигнования на развитие отдельных отраслей и предпринимательства, экономическое стимулирование участия в государственных программах, налоговую политику.

3.2. Постановления и распоряжения главы администрации района и области, начальника управления, издаваемые в пределах их компетентности, являются обязательными для исполнения предприятиями и организациями агропромышленного комплекса района.

3.3. Управлению подотчетны кооперативы, КФХ, ассоциации, хозяйственные общества, акционерные общества сельскохозяйственной отрасли и перерабатывающей промышленности, обслуживающих, строительных отраслей и другие предприятия и организации районного подчинения системы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

4. Руководство управлением

4.1. Руководство управлением осуществляется начальником управления, одновременно являющимся заместителем главы администрации муниципального района"#Новооскольский район" Белгородской области назначаемый главой муниципального района по согласованию с начальником департамента агропромышленного комплекса Белгородской области.

4.2. Начальник управления осуществляет руководство деятельностью управления, обеспечивает выполнение распоряжений, постановлений, приказов и указаний департамента АПК области, несет персональную ответственность за состояние дел и деятельность управления:

- определяет функции структурных подразделений и служб управления, утверждает должностные обязанности заместителей, специалистов и других работников аппарата управления;

- в соответствии с действующим трудовым законодательством, в том числе на контрактной основе, принимает на работу и увольняет с работы работников аппарата управления, за исключением назначаемых главой администрации муниципального района, а также руководителей государственных предприятий и организаций, непосредственно подчиненных управлению по установленной номенклатуре;

- в пределах компетенции издает приказы, распоряжения, дает указания, утверждает Положение о внутрихозяйственной деятельности управления:

- отменяет приказы (указания) или дает обязательные для исполнения об измени# приказов (указаний) руководителей государственных предприятий и организаций, подчиненных управлению, если эти приказы (указания) противоречат действующему законодательству, настоящему Положению и другим нормативным актам;

- распоряжается в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением имуществом и средствами, закрепленными за управлением, заключает договора#, открывает в учреждениях Госбанка Российской Федерации расчетные и другие счета, действует без доверенности от имени управления развития АПК представляет его интересы на всех предприятиях и в организациях, в судах всех инстанций, в том числе в арбитражных судах, выдает доверенности ( в том числе с правом передоверия), решает другие вопросы, связанные с деятельностью управления.

5. Права и обязанности управления

5.1. Управление в целях успешного выполнения возложенных на него задач:

- разрабатывает на основе доведенных контрольных цифр предложения по рациональному размещению обязательных поставок в государственные ресурсы соответствующих видов сельскохозяйственной продукции по сельскохозяйственным предприятиям и вносит их на рассмотрение главе администрации муниципального района;

- доводит долговременные экономические нормативы, лимиты государственных централизованных капитальных вложений, другие утверждаемые показатели;

- разрабатывает и утверждает на основе доведенных ему контрольных цифр лимиты, фонды и другие показатели, предусматриваемые в плане экономического и социального развития сельскохозяйственного района;

- определяет потребность предприятий и организаций, непосредственно подчиненных управлению, в технике, топливе, электрической и тепловой энергии, минеральных удобрениях, других материально-технических ресурсах, распределяет выделенные фонды, а также распределяет в установленном порядке указанные фонды в связи с производственной необходимостью;

- организует поставку материально-технических ресурсов по выделенным фондам предприятиям и организациям, непосредственно подчиненным управлению;

- обеспечивает разработку и реализацию комплексных программ по ресурсосбережению и использованию ресурсов;

- всемерно содействовать созданию новых рыночных структур и форм снабжения агропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами, товарными биржами, акционерными обществами по снабжению торговыми домами и другим;

- обеспечивает прогнозировании и разработку программы комплексной механизации и электрификации сельскохозяйственного производства. Разрабатывает предложения по повышению эффективности и удешевлению технического обслуживания и ремонта техники, оптимальной структуре машинотракторного# парка, применению перспективной системы машин в сельскохозяйственном производстве, изготовлению на промышленных предприятиях района производственно-технического назначения для сельского хозяйства, нестандартного оборудования, приспособлений и серийных машин и орудий в соответствии с потребностями;

- организует внедрение техники, фирменное техническое обслуживание машинотракторного# парка;

- пропагандирует достижения науки и передовой практики по рациональному использованию машин, внедрению новых форм и прогрессивных технологий;

- организует проведение хозяйственных испытаний новых конструкций машин из числа опытных партий, обобщает материалы и готовит предложения по результатам испытаний;

- организует работу по организации и изобретательству;

- обеспечивает на подведомственных предприятиях и организациях надлежащие санитарно-гигиенические условия для выпуска продукции высокого качества, освоение производства новой продукции, соответствующей по своим технико-экономическим показателям лучшим отечественным и зарубежным образцам и отвечающей требованиям потребителей;

- организует аттестацию и рационализацию рабочих мест на предприятиях и в организациях, подведомственных управлению;

- разрабатывает комплексные целевые программы развития агропромышленного производства и организует их выполнение. Объединяет для этих целей в установленном порядке материально- технические, финансовые и другие ресурсы, определяет пути технической политики и разрабатывает основные направления по увеличению производства сельскохозяйственной продукции;

- организует внедрение научно-обоснованных систем ведения сельского хозяйства, прогрессивных технологий возделывания сельскохозяйственных культур, содержания скота и птицы, переработки и хранения продукции, производство экологически чистой продукции высокого качества;

- организует семеноводство, своевременную сортосмену и сортообновление, обеспечивает выращивание в необходимых количествах семян элиты и первой репродукции сельскохозяйственных культур и посадочного материала, осуществляет в установленном порядке государственный контроль за качеством семян сельскохозяйственных культур;

- руководит агрохимической службой, службой по карантину и защите растений, организует проведение мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями сельскохозяйственных растений, обеспечивает эффективное применение минеральных и органических удобрений, известковых материалов и других мелиорантов. Осуществляет государственный контроль и надзор за выполнением мероприятий по внедрению проектов и нормативных актов по улучшению земель, противоэрозии, за выполнением мероприятий по карантину и защите растений, проведением агрохимических работ в сельскохозяйственных и других предложениях и организациях, а также в хозяйствах граждан;

- осуществляет контроль за воспроизводством, рациональным использованием и охраной земель;

- организует селекционно-племенную работу в животноводстве и искусственное осеменение сельскохозяйственных животных, обеспечивает рациональное использование ресурсов племенного скота и птицы, руководит ветеринарной службой, осуществляет государственный ветеринарный контроль;

- обеспечивает в установленном порядке предприятия, организации, а также граждан, имеющих в личной собственности скот и птицу, медикаментами, биопрепаратами, дезинфицирующими средствами, инструментами, приборами и оборудованием ветеринарно-зоотехнического назначения;

- обеспечивает развитие материально-технической базы кормопроизводства, увеличение производства и повышение качества кормов;

- обеспечивает внедрение прогрессивных форм организации и оплаты труда на предприятиях и в организациях, подведомственных управлению, осуществляет меры по снижению себестоимости продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг, по соблюдению режима экономики, повышению эффективности производства;

- обеспечивает государственный контроль за выполнением договоров контрактации и обязательных поставок в государственные ресурсы сельскохозяйственной продукции, контролирует качество готовой продукции, выпускаемой перерабатывающими предприятиями;

- проводит работу по вовлечению в хозяйственный оборот излишних и неиспользуемых материальных ценностей и вторичного сырья на предприятиях и в организациях, подведомственных управлению;

- осуществляет подбор и расстановку руководящих кадров предприятий и организаций, непосредственно подчиненных управлению, проводит мероприятия по закреплению кадров. Организует подготовку и переподготовку руководящих кадров и специалистов подведомственных предприятий и организаций, а также подготовку и повышение квалификации кадров массовых профессий на производстве;

- организует разработку проектно-сметной документации и проводит её экспертизу;

- определяет основные направления развития мелиорации земель;

- осуществляет контроль за своевременным принятием мер, по обеспечению финансирования целевых программ за счет бюджетных и кредитных (заемных) источников;

- распределяет ассигнования из бюджета, выделенные хозяйствам и предприятиям на развитие производства, социальной сферы, другие мероприятия, финансируемые за счет средств государственного и областного бюджета;

- разрабатывает методические рекомендации по вопросам кредитования, финансирования и налогообложения предприятий и организаций АПК, совершенствованию учета, анализа и ценообразования в условиях рынка, разрабатывает и внедряет рекомендации по приватизации;

- обеспечивает совместно со статистическими органами создание системы информационно- вычислительного обслуживания объединений, предприятий и организаций агропромышленного комплекса на основе широкого внедрения автоматизированных систем;

- обеспечивает организацию экономической работы, бухгалтерского учета и финансовой деятельности, правильное ведение делопроизводства, составление в установленном порядке сводной государственной отчетности, организацию архивного дела;

- контролирует организацию охраны труда и техники безопасности в предприятиях АПК, подотчетных управлению;

- получает от органов государственной статистики необходимую для управления информацию, предусмотренную статистической отчетности# принимает меры к обеспечению достоверности отчетных данных;

- осуществляет создание развитию# коллективных, крестьянских (фермерских) хозяйств, кооперативов, арендных, акционерных, совместных предприятий, подсобных сельских хозяйств промышленных предприятий, школ, личных подсобных хозяйств, граждан, коллективного садоводства и огородничества, других организационных структур и форм предпринимательства, возникающих при переходе аграрного сектора экономики на рыночные отношения;

- взаимодействует с общественными организациями, ассоциациями, советами сельскохозяйственных производителей, кооперативами и другими формированиями. Совместно с районным комитетом профсоюза работников сельского хозяйства рассматривает и решает вопросы, связанные с использованием централизованных фондов социального страхования сельскохозяйственных производителей;

- получает от предприятий и организаций агропромышленного комплекса района необходимую информацию по организации их деятельности, необходимую для прогнозирования и разработки программы дальнейшего развития АПК и повышения его эффективности.

6. Ликвидация и реорганизация

6.1. Управление развития АПК администрации муниципального района "Новооскольский район" может быть ликвидировано:

1) по решению его учредителя

2) по решению суда,

3) и в случаях установленных законами РФ.

6.2. Реорганизация управления развития АПК может быть осуществлена по решению его учредителя.