Постановление Белгородской областной Думы от 8 сентября 2005 г. N 45-24-III "О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Белгородская областная Дума постановляет:

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Назначить официальным представителем Белгородской областной Думы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации при рассмотрении проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" председателя комитета областной Думы по социальной политике Склярова А.И.

3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также представителям в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Белгородской области, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Белгородской области с просьбой поддержать указанный проект федерального закона.

Председатель Белгородской областной Думы

А. Зеликов

г. Белгород

8 сентября 2005 года

N 45-24-III

Вносится Белгородской областной Думой

Проект

Федеральный закон

О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Статья 1

Внести в статью 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 2005, N 1, ст. 25) следующее изменение:

абзац 13 изложить в следующей редакции:

"Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка в размере 50 процентов на оплату жилого помещения независимо от формы собственности жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение) - в пределах нормативов потребления) независимо от формы собственности жилищного фонда, а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.".

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Принятие представленного законопроекта вызвано тем, что в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции от 29.12.2004 г. N 199-ФЗ) инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, установлена скидка в размере не ниже 50 % на оплату жилых помещений (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилого фонда).

Однако, с принятием Жилищного кодекса Российской Федерации, разделением жилищного фонда в зависимости от формы собственности на государственный, муниципальный и частный, льгота по 50 % скидке по оплате жилых помещений перестает распространяться на инвалидов и семьи, имеющие детей инвалидов#, по-прежнему проживающих в тех же домах государственного и муниципального жилого фонда, но приватизировавших квартиры. Хотя, согласно Постановлению Верховного Совета РСФСР от 4 июля 1991 г. N 1542-1 "О введении в действие закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР", на переходный период создания рынка жилья для собственников приватизированных квартир, участвующих в общих расходах, связанных с обслуживанием и ремонтом всего дома, сохраняются те же условия, что и нанимателям жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

Согласно требований# Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ о недопустимости действий, ведущих к ухудшению ранее установленных социальных гарантий, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, проживающие в приватизированных квартирах, должны сохранить право на получение льгот по оплате жилого помещения вне зависимости приватизировано оно или нет, как это предусмотрено по оплате коммунальных услуг и в целом как это было решено для ветеранов труда и других льготных категорий граждан.

В этой связи, в том числе учитывая самую острую социальную незащищенность этой категории населения, проектом предусматривается предоставление инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, скидки в размере 50 % занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) независимо от вида жилищного фонда и оплаты в размере 50 % коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда).

Председатель Белгородской областной Думы

А. 3еликов