Постановление Главы местного самоуправления г. Старый Оскол и Старооскольского района Белгородской области от 17 марта 2006 г. N 829 "О продлении срока реализации Концепции развития здравоохранения в городе Старый Оскол и Старооскольском районе"

Во исполнение постановления губернатора Белгородской области N 12 от 06.02.2006 года "О продлении срока реализации Концепции развития здравоохранения и медицинской науки в Белгородской области", в целях дальнейшего совершенствования системы здравоохранения, улучшения качества медицинской помощи населению г. Старый Оскол и Старооскольского района, руководствуясь Федеральным Законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом муниципального образования "Город Старый Оскол и Старооскольский район" постановляю:

1. Продлить срок реализации Концепции развития здравоохранения в г. Старый Оскол и Старооскольском районе, утвержденной постановлением главы местного самоуправления 09.10.2002 года N 3113 "О мерах по развитию здравоохранения и медицинской науки в г. Старый Оскол и Старооскольском районе" на 2006 - 2010.

2. Утвердить план мероприятий по реализации Концепции развития здравоохранения в г. Старый Оскол и Старооскольском районе на 2006 - 2010 годы (прилагается).

3. Начальнику управления здравоохранения г. Старый Оскол и Старооскольского района Созаевой В.Н., начальнику управления образования администрации г. Старый Оскол и Старооскольского района Паршукову Ю.Н., директору Старооскольского медицинского колледжа Селиванову Н.С. обеспечить выполнение плана мероприятий по реализации Концепции развития здравоохранения в г. Старый Оскол и Старооскольском районе на 2006 - 2010 годы.

4. Комитету финансов и налоговой политики (Куликова З.И.) обеспечить финансирование мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по реализации Концепции развития здравоохранения в г. Старый Оскол и Старооскольском районе на 2006 - 2010 годы, обеспечить в пределах ассигнований, утвержденных в бюджете на соответствующие годы по отрасли "Здравоохранение".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города и района - председателя комитета по образованию, культуре, здравоохранению и социальной защите населения Ромашина Ю.И. и заместителя главы администрации города и района - председателя комитета финансов и налоговой политики Куликову З.И.

6. Информацию об исполнении постановления предоставлять ежегодно к 25 февраля до 2010 года включительно.

7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. главы администрации города и района

А.В. Давыденко

План мероприятий
по реализации Концепции развития здравоохранения в г. Старый Оскол и Старооскольском районе на 2006 - 2010 г.
(утв. постановлением Главы местного самоуправления г. Старый Оскол и Старооскольского района Белгородской области от 17 марта 2006 г. N 829)

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения		Исполнители
1. Совершенствование экономических механизмов функционирования здравоохранения
1.1.	Продолжить практику программно-целевого планирования и осуществление мониторинга эффективности реализации целевых программ в сфере здравоохранения.	2006 - 2010 годы		Управление здравоохранения города и района, Главные врачи лечебно-профилактических учреждений, Комитет финансов
1.2.	Обеспечить приоритетное развитие амбулаторно-поликлинической помощи по законченному случаю на основе медико-экономических стандартов, с переходом на подушевое финансирование	2006 - 2007 г.г.		Управление здравоохранения города и района,
		2008 - 2010 гг.		Комитет финансов
1.3.	Осуществлять бюджетирование медицинских организаций по результатам их деятельности	2006 - 2010 г.г.		Управление здравоохранения города и района, комитет финансов
1.4.	Расширить хозяйственную самостоятельность медицинских организаций путем перевода на новые организационно-правовые формы	2008 - 2010 годы		Управление здравоохранения города и района, Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
1.5.	Обеспечить выполнение тарифной политики, основанной на принципах финансирования медицинской помощи по стандарту ее оказания	2007 - 2009 годы		Управление здравоохранения города и района, Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
1.6.	Продолжить практику дифференцированной оплаты труда медицинских работников по результатам выполнения объемных и качественных показателей работы	2006 - 2010 годы		Управление здравоохранения города и района, Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
1.7.	Обеспечить интенсификацию работы коечного фонда за счет дифференциации по видам и степени интенсивности лечебно-диагностического процесса	2006 - 2010 г.г.		Управление здравоохранения города и района, Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
1.8.	Обеспечить реализацию мероприятий по повышению эффективности функционирования системы здравоохранения путем дальнейшей реструктуризации учреждений здравоохранения, приоритетного развития амбулаторно-поликлинической помощи	2006 - 2010 г.г.		Управление здравоохранения города и района, Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
1.9.	Приступить к внедрению в практику работы лечебно-профилактических учреждений практику попечительских советов	2007 - 2010 г.г.		Управление здравоохранения города и района, Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
2. Повышение качества и доступности медицинской помощи 2.1. Приоритетное развитие первичной медико-санитарной помощи
2.1.1.	Продолжить переход на оказание первичной медико-санитарной помощи по принципу врача общей практики согласно (приложению N 1)	2006 - 2010 г.г.		Управление здравоохранения города и района, Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
2.1.2.	Обеспечить реформирование городских и районных поликлиник путем создания на их базе отделений общей врачебной практики, консультативно-диагностических центров, отделений восстановительного лечения и реабилитации, дневных стационаров, центров амбулаторной хирургии в соответствии с приложением N 2	2006 - 2010 г.г.		Управление здравоохранения города и района, Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
2.1.3.	Обеспечить повышение оплаты труда врачам первичного звена, в зависимости от достижения установленных показателей деятельности, в том числе осуществление денежных выплат врачам общей практики, участковым терапевтам, педиатрам в рамках реализации приоритетного национального проекта в здравоохранении	2006 - 2010 г.г.		Управление здравоохранения города и района, Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
2.1.4.	Обеспечить непрерывное самообразование врачей первичного звена здравоохранения, в том числе путем использования дистанционной и бонусной систем получения знаний	2006 - 2007 г.г.		Управление здравоохранения города и района
2.1.5.	Обеспечить оснащение центров и отделений общей врачебной практики медицинским оборудованием, санитарным автотранспортом и современными средствами телекоммуникации	2006 - 2010  г.г.		Управление здравоохранения города и района
2.2. Развитие скорой медицинской помощи
2.2.1.	Разработать и обеспечить реализацию городской целевой программы "Совершенствование скорой медицинской помощи в г. Старый Оскол и районе на 2006 - 2010 годы"	2006 - 2010 г.г.		Управление здравоохранения города и района
2.2.2.	Обеспечить МУЗ "Станция скорой медицинской помощи" и отделение скорой медицинской помощи Шаталовской районной больницы санитарным автотранспортом, в т.ч реанимобилями, оснащенными современными средствами связи в рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения	2006 - 2007 г.г.		Управление здравоохранения города и района, управление финансов, Главный врач "ССМП", Главный врач МУЗ "ЦРБ"
2.2.3.	Обеспечить введение единых стандартов базового оснащения бригад скорой медицинской помощи	2007 г		Управление здравоохранения города и района, Главный врач "ССМП"
2.2.4.	Внедрить протоколы оказания экстренной помощи	2006 - 2007 г.г.		Управление здравоохранения города и района
2.3. Развитие специализированных и высокотехнологических видов медицинской помощи
2.3.1.	Обеспечить за счет реструктуризации действующей сети открытие специализированных межрайонных отделений с первоочередным оснащением их современным медицинским оборудованием согласно приложению N 3, и присвоение перинатальному центру МУЗ "Городская больница N 1" статуса межрайонного центра	2006 - 2010 г.г.		Управление здравоохранения города и района, Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
2.3.2.	Продолжить внедрение новых высокотехнологических видов медицинской помощи и обеспечить их оказание на основе государственного заказа	2006 - 2010 г.г.		Управление здравоохранения города и района, Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
2.3.3.	Обеспечить направление больных в областные учреждения единой системы листов ожидания высокотехнологических видов медицинской помощи жителям г. Старый Оскол и района	2006 г.		Управление здравоохранения города и района, Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
2.3.4.	Увеличить объемы оказания высокотехнологических видов медицинской помощи населению г. Старый Оскол и района в медицинских организациях федерального подчинения в рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения	2006 - 2010 г.г.		Управление здравоохранения города и района, Главные врачи лечебно- профилактических учреждений
2.4. Обеспечение охраны и укрепление здоровья населения
2.4.1.	Разработать целевую программу "Улучшение демографической ситуации в г. Старый Оскол и районе на 2007 - 2010 годы"	В течении# 2006 г.		Управление здравоохранения города и района, Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
2.4.2.	Продолжить реализацию целевых программ "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера", "Профилактика и лечение артериальной гипертонии"	2006 - 2010 г.г.		Управление здравоохранения города и района, Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
2.4.3.	Обеспечить проведение диспансеризации трудоспособого населения в рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения	2006 - 2007 г.г.		Управление здравоохранения города и района, Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
2.4.4.	Разработать и обеспечить реализацию подпрограммы "Здоровый ребенок" областной целевой программы "Дети Белгородчины на 2007 - 2010 годы"	1 полугодие 2006 г.		Управление здравоохранения города и района. Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
2.4.5.	Совершенствовать систему диспансерного наблюдения беременных женщин за счет внедрения новых диагностических технологий, в том числе дистанционных	2007 - 2010 г.г.		Управление здравоохранения города и района. Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
2.4.6.	Обеспечить внедрение современных методов определения врожденных пороков развития и наследственных заболеваний	2007 г.		Управление здравоохранения города и района, Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
2.4.7.	Обеспечить женские консультации медицинским оборудованием, необходимым для раннего выявления заболеваний, в рамках реализации приоритетного национального проекта в соответствии с формой N 30	2006 - 2010 г.г.		Управление здравоохранения города и района, Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
2.4.8.	Организовать систему непрерывного наблюдения за состоянием здоровья девушек и формирование регистра состояния репродуктивного здоровья подростков	2006 - 2010 г.г.		Управление здравоохранения города и района, Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
2.4.9.	Обеспечить мониторинг состояния здоровья детей, в том числе их физического развития	2006 - 2010 г.г.		Управление здравоохранения города и района, Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
2.5. Совершенствование восстановительной медицины, реабилитации и санаторно-курортного лечения
2.5.1.	Обеспечить совершенствование оказания реабилитационной помощи взрослому и детскому населению города и района с использованием межрайонных и областных центров восстановительного лечения и реабилитации, санаторно-курортных учреждений области	2006 - 2010 г.г.		Управление здравоохранения города и района, Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
2.5.2.	Организовать на базе физиотерапевтических отделений и отделений лечебной физкультуры муниципальных лечебных учреждений амбулаторные отделения восстановительной медицины и реабилитации с дневными стационарами.	2007 - 2008 годы		Управление здравоохранения города и района
2.5.3.	Внедрить систему интеграции деятельности учреждений здравоохранения и социальной защиты населения г. Старый Оскол и района по обеспечению медико-социальной реабилитации больных и инвалидов.	2006 - 2008 годы		Управление здравоохранения города и района, Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
2.5.4.	Организовать на базе отделений неврологии лечебно-профилактических учреждений г. Старый Оскол и района палаты ранней госпитальной нейрореабилитации.	2007 - 2008 годы		Управление здравоохранения города и района, Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
2.5.5.	Продолжить создание на базе школ с числом учащихся более 800 медико-оздоровительных центров и кабинетов санации полости рта - в соответствии с приказом МЗ N 670 от 12.06.1984 г. "О мерах по дальнейшему улучшению стоматологического обслуживания населения", внедрить современные технологии восстановительного лечения.	2006 - 2007 годы		Управление образования города и района
2.5.6.	Организовать проведение оздоровительных и реабилитационных мероприятий детей и подростков на базе амбулаторно-поликлинических учреждений и стационарных летних оздоровительных учреждений в летний период.	2006 - 2010 годы		Управление здравоохранения города и района, Управление образования города и района
2.5.7.	Обеспечить реализацию областной целевой программы "Совершенствование санаторно-курортной помощи в Белгородской области на 2007-2010 годы".	2006 - 2010 годы		Управление здравоохранения города и района, Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
2.6. Укрепление материально-технической базы медицинских организаций
2.6.1.	Обеспечить реализацию плана капитального строительства и реконструкции объектов здравоохранения на 2006 - 2010 годы.	2006 - 2010 годы		Управление здравоохранения города и района, Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
2.6.2.	Провести паспортизацию медицинских учреждений и разработать перечни оснащенности оборудованием в зависимости от уровня оказания медицинской помощи	2006 год		Управление здравоохранения города и района, Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
2.6.3.	Разработать на основе областной целевой программы "Оснащение медицинским оборудованием лечебно-профилактических учреждений области на 2007 - 2010 годы"	2006 - 2010 годы		Управление здравоохранения города и района, Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
2.6.4.	Обеспечить оснащение лечебных учреждений, оказывающих первичную медицинскую помощь, медицинским оборудованием в рамках реализации приоритетных направлений в здравоохранении	2006 - 2007 годы		Управление здравоохранения города и района, Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
2.7. Совершенствование системы управления качеством медицинской помощи
2.7.1.	Продолжить реализацию целевой программы "Управление качеством в здравоохранении"	2006 - 2007 годы		Управление здравоохранения города и района, Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
2.7.2.	Внедрить стандарты оказания медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях	2006 год		Управление здравоохранения города и района, Главные врачи лечебно-трофилактических учреждений
2.7.3.	Обеспечить внедрение индустриальной модели управления качеством медицинской помощи в соответствии с международными стандартами серии ISO	2006 - 2010 годы		Управление здравоохранения города и района, Главные врачи лечебно-пофилактических учреждений
2.7.4.	Разработать и внедрить индикаторы качества медицинской помощи	2006 - 2007 годы		Управление здравоохранения города и района
3. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни
3.1.	Продолжить совершенствование постоянно действующей информационно-просветительской системы, направленной на формирование здорового образа жизни и профилактику заболеваний, с использованием средств массовой информации	2006 - 2010 годы		Управление здравоохранения города и района
3.2.	Обеспечить популяризацию здорового образа жизни путем проведения массовых спортивных мероприятий, месячников профилактики и их широкого освещения в средствах массовой информации	2006 - 2010 годы		Управление здравоохранения города и района
3.3.	Продолжить реализацию целевых программ "Охрана и укрепление здоровья здоровых", "Пропаганда здорового образа жизни"	2006 - 2010 годы		Управление здравоохранения города и района
3.4.	Обеспечить развитие сети школ здоровья для пациентов с социально значимыми заболеваниями и проведение мониторинга эффективности их деятельности	2006 - 2010 годы		Управление здравоохранения города и района, Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
3.5.	Обеспечить внедрение информационно-обучающих программ, направленных на формирование у человека ценности собственного здоровья	2006 - 2010 годы		Управление здравоохранения города и района, Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
3.6.	Продолжить реорганизацию структуры службы медицинской профилактики с созданием центров консультирования по вопросам правильного питания, адекватной активности, отказа от курения	2006 - 2010 годы		Управление здравоохранения города и района, Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
3.7.	Внедрить современные технологии обучения сохранению и укреплению здоровья в дошкольных, школьных, средних и высших учебных заведениях	2006 - 2010 годы		Управление образования города и района
3.8.	Реализовать профилактические мероприятия по предупреждению ВИЧ-инфекции в рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения	2006-2007 годы		Управление здравоохранения города и района, Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
3.9.	Обеспечить проведение дополнительной вакцинации населения против гриппа В, краснухи и гриппа в рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения	2006 - 2007 годы		Управление здравоохранения города и района, Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
4. Укрепление кадрового потенциала учреждений здравоохранения.
4.1.	Направить заявку на целевой набор и контрактную подготовку специалистов в соответствии с потребностью и перспективами развития отрасли здравоохранения		2006 - 2010 годы	Управление здравоохранения города и района
4.2.	Продолжить мероприятия по обеспечению социальных гарантий медицинским работникам (предоставление дополнительных отпусков, обеспечение жильем)		2006 - 2010 годы	Управление здравоохранения города и района, управление финансов, Управление финансов, Районный комитет профсоюзов работников здравоохранения
4.3.	Обеспечить дополнительную 100-процентную дополнительную подготовку врачей терапевтов участковых, врачей педиатров участковых, врачей общей практики в рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения#		2006 - 2010 годы	Управление здравоохранения города и района, Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
4.4.	Обеспечить непрерывное профессиональное образование специалистов отрасли с использованием различных инновационных форм и методов обучения, в.ч. дистанционного обучения и телемедицины		2006 - 2007 годы	Управление здравоохранения города и района
4.5.	Продолжить работу по повышению квалификации руководителей учреждения здравоохранения г. Старый Оскол и Старооскольского района, обеспечить формирование действенного резерва на руководящие должности и его подготовку		2006 - 2007 годы	Управление здравоохранения города и района, Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
4.6.	Разработать и реализовать план подготовки главных, старших медицинских сестер и специалистов из числа резерва на замещение указанных должностей по образовательным стандартам повышенного уровня		2006 - 2010 годы	Управление здравоохранения города и района
4.7.	Реализовать систему планирования подготовки и эффективного распределения в медицинских учреждениях кадрового потенциала		2006 - 2010 годы	Управление здравоохранения города и района
4.8.	Обеспечить заключение договоров (контрактов) студентов с руководителями учреждений здравоохранения г. Старый Оскол и района не позднее чем за три месяца до окончания образовательного учреждения		2006 - 2010 годы	Управление здравоохранения города и района Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
4.9.	Осуществить мероприятия по обеспечению подготовки кадров по специальности "Стоматология" и "Стоматология профилактическая"		2006 - 2010 годы	Управление здравоохранения города и района
4.10.	Обеспечить участие врачей во Всероссийском и областном конкурсах на звание "Лучший врач года" и областном конкурсе "Менеджер года"		2006 - 2010 годы	Управление здравоохранения города и района Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
5. Совершенствование лекарственного обеспечения
5.1.	Продолжить внедрение в практику здравоохранения формулярной системы		2006 - 2010 годы	Управление здравоохранения города и района Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
5.2.	Продолжить совершенствование технологии по формированию заявок на централизованное приобретение жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств с использованием фармакоэкономических методик		2006 - 2010 годы	Управление здравоохранения города и района Главные врачи лечебно-прифилактических учреждений
5.3.	Обеспечить работу информационной системы управления лекарственным обеспечением медицинских организаций и льготных категорий населения		2006 - 2010 годы	Управление здравоохранения города и района Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
5.4.	Обеспечить проведение совместных с правоохранительными органами мероприятий по предотвращению поступления на фармацевтический рынок фальсифицированных лекарственных средств		2006 - 2010 годы	Управление здравоохранения города и района Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
5.5.	Продолжить совершенствование Программы дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан		2006 - 2010 годы	Управление здравоохранения города и района
6. Развитие медицинской науки
6.1.	Внедрять научно обоснованные мероприятия по формированию здорового образа жизни и первичной профилактике наиболее распространенных заболеваний		2006 - 2010 годы	Управление здравоохранения города и района
7. Развитие медицинских информационных технологий
7.1.	Обеспечить организацию автоматизированных рабочих мест врачей и их объединение в медицинских учреждениях в локальные вычислительные сети: от создания локальных вычислительных сетей до автоматизации учреждения		2006 - 2010 годы	Управление здравоохранения города и района Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
7.2.	Совершенствование системы сбора и обмена медико-статистической и медико-экономической информацией, повышение уровня достоверности информации, увеличение степени оперативности ее представления		2006 - 2010 годы	Управление здравоохранения города и района Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
7.3.	Продолжить мероприятия по развитию телемедицины в области: - приступить к созданию межрайонного диспетчерского пункта (Старооскольский)		2007 год	Управление здравоохранения города и района Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
7.4.	Обеспечить систематизацию, формализацию и унификацию отраслевой отчетности (совокупности отчетных форм)		2006 - 2010 годы	Управление здравоохранения города и района Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
7.5.	Продолжить обеспечение лечебно-профилактических учреждений г. Старый Оскол и района оргтехникой и телекоммуникационным оборудованием		2006 - 2010 годы	Управление здравоохранения города и района Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
7.6.	Внедрять автоматизированные системы: - управление деятельностью стационаров; - АКДО для диспансеризации детского населения; - учета диспансеризации трудоспособного населения; - АРМ врачей-специалистов; - флюорографических осмотров населения		2006 - 2010 годы	Управление здравоохранения города и района Главные врачи лечебно-профилактических учреждений