Решение Яковлевского районного Совета депутатов Белгородской области от 22 марта 2006 г. N 6 "О выполнении программы рационального использования земель и природных ресурсов в районе за 2005 год"

Заслушав информацию заместителя главы района по экономическому развитию и правовым вопросам Стешенко А.С. о выполнении программы рационального использования земель и природных ресурсов за 2005 год, районный Совет депутатов решил:

1. Информацию о выполнении программы рационального использования земель и природных ресурсов за 2005 год принять к сведению.

2. Отделу по управлению муниципальными земельными ресурсами администрации района (Бабакин А.П.) совместно с территориальным отделом управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Нороха А.Я.) усилить контроль за использованием всех категорий земель на территории района.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономическому развитию, бюджету и налогам (Говорун Е.А.) и заместителя главы района по экономическому развитию и правовым вопросам (Стешенко А.С.)

Глава района

И. Бойченко

Программа
по рациональному использованию земель и природных ресурсов за 2005 год

N п\п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнитель	Источник финансирования		Отметка о выполнении
				Требуется	Выделяется
1.	Обеспечить в аграрном секторе юридическое оформление взаимоотношений между собственниками земельных долей и хозяйствующими субъектами в соответствии с действующим законодательством	до 1.06.2005 г	Бавыкин  С.М. Бабакин А.П. Нороха А.Я.	Хозяйствующие субъекты 1500 тыс. руб.	1500 тыс. руб.	В стадии оформления ООО "Кустовое", ООО "БутовоАгро", ЗАО "Белагросахар", ООО "БелАгроКривцово"
2.	Провести работу по закреплению в муниципальную собственность невостребованных земельных долей в соответствии с Действующем# законодательством.	до 1.12.05 г.	Бабакин  А.П. Нороха А.Я. Масалова Т.И.	Бюджет района, 50 тыс. руб.	-	Проводится оформление невостребованных долей в собственность Белгородской области
3.	Обеспечить максимальную эффективность использования фонда перераспределения земель района путем передачи свободных земельных участков в аренду	До 1.05.05 г.	Бабакин А.П. Нороха А.Я. Масалова Т.И.	-	-	Из 2327 га пашни передано в аренду 1875 га. Поступило в бюджет района арендной платы на сумму 3289,0 тыс. руб.
4.	Провести ревизию резервного фонда (пашня) сельских округов на предмет их целевого использования	До 1.06.05 г.	Бавыкин  С.М. Бабакин А.П. Нороха А.Я. Главы с\округов	-	-	Необходимо перевести в пастбища 112 га, в т.ч. 97  га Кривцовское с/п, 15 га Гостищевское с/п.
5.	Провести обследование земельных участков промышленных предприятий и организаций города Строитель, пос. Яковлево, пос. Томаровка на предмет их целевого использования.	До 1.12.05 г.	Нороха А.Я. Бабакин  А.П. Каширин  А.В. Главы администраций округов	-	-	Проводилось уточнение площадей по материалам межевания, изъятия земельных участков по заявлениям юридический# лиц, проводилось уточнение целевого использования земельных участков под объектами муниципальной собственности по всем администрациям.
6.	Осуществить выполнение мероприятий по улучшению системы сельскохозяйственного землепользования: - провести залужение ложбин на площади 179 га - провести известкование кислых почв на площади 500 га - обеспечить внесение органических удобрений в количестве 150 тыс. тонн на площади 3000 га		Бавыкин С.М.	Област. бюджет 40 тыс. руб. Хоз. суб. 40 тыс. руб.	40 тыс. руб.	Проведено залужение на площади 86,6 га Известкование проведено на площади 247 га Органические удобрения внесены на площади 3200 га, 160 тыс. тонн
		До 1.10.05 г.		Хоз. суб. 1000 тыс. руб.	40 тыс. руб.
		До 1.11.05 г.		Хоз. суб. 6000 тыс. руб.	1000 тыс. руб.
		До 1.01.06 г.			6000 тыс. руб.
7.	Провести работу по межеванию земель и установлению границ формируемых новых муниципальных образований	До 1.11.2005 г.	Бабакин А.П. Нороха А.Я.	Бюджет района 500 тыс. руб.	500 тыс. руб.	Не проводилась
8.	Продолжить работу по межеванию, разграничению и оформлению права собственности на земельные участки под объектами муниципальной собственности	ежемесячно	Бабакин А.П.	Бюджет района 124 тыс. руб.	60 тыс. руб.	Работа в основном завершена Освоено 60 тыс. руб.
9.	Продолжить создание реестра земель муниципальной собственности	Ежемесячно	Бабакин А.П.	-	-	Ведется
10.	Провести инвентаризацию прудов и водоемов находящихся на территории района и упорядочить их использование	До 1.10.2005	Бабакин А.П. Бабакин П.И. Бавыкин С.М.	-	-	Проведена инвентаризация 27 гидротехнических сооружений
11.	Завершить работу по приведению в соответствие документации пользователей карьеров, в соответствии с действующим законодательством (Быковский, Гостищевский Серетинский).	До 1.11.2005	Бабакин А.П. Нороха А.Я.	-	-	Оформлен в соответствии с существующем# законодательством Гостищевский карьер глин, в стадии оформления Быковский и Серетенский.
12.	Провести комплексные проверки соблюдения земельного законодательства в с\х предприятиях и фермерских хозяйствах в соответствии с постановлением губернатора Белгородской области N 180 от 13.09.2004 г. "О проведении на территории области проверок рационального использования земель с\х назначения.	До 1.07.2005 г.	Нороха А.Я. Бавыкин С.М. Бабакин А.П.	-	-	В результате проверок выявлено 134 нарушения, на площади 1418 га. В 31 случае наложены штрафы на сумму 38,5 тыс. руб.
13.	Провести проверки использования земель индивидуального жилищного строительства в соответствии с постановлением губернатора Белгородской области от 31 декабря 2003 г. N 231 "О стратегии развития жилищного строительства на территории Белгородской области" - Терновский с/о - Гостищевский с/о - Саженский с/о - п. Томаровка - п. Яковлево - г. Строитель	Июль 2005 г.	Нороха А.Я. Каширин А.В. Главы администраций округов			Выявлено 30 земельных участков выделенных под ИЖС, но не используемых по целевому назначению. Всем выписаны предписания, на 4 землепользователей наложены штрафы на сумму 3,5 тыс. руб., 29 собственников приступили# освоению, 1 добровольно отказался от использования участка
14.	Провести проверки использования земель в садоводческих товариществах, расположенных на территории района:	Август 2005 г.	Нороха А.Я. Бабакин А.П.	-	-	Отказ от садовых участков носит в настоящее время массовый характер, только по г. Строитель в 2005 году официально отказалось 189 граждан из 214 по району

Заместитель главы района - начальник управления сельского хозяйства

С. Бавыкин

Начальник территориального отдела управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Яковлевскому району

А. Нороха

Начальник отдела по управлению муниципальными земельными ресурсами

А. Бабакин

Информация пo выполнению программы по рациональному использованию земель и природных ресурсов в 2005 году

В 2005 году в Яковлевском районе активизировались процессы, связанные с оборотом земель сельскохозяйственного назначения. Участники долевой собственности начали проводить сделки купли-продажи, связанные с земельными долями. Для обеспечения юридического оформления взаимоотношений между собственниками земельных долей и хозяйствующими субъектами, администрацией района проведена работа по постановке земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности, на кадастровый учет. По инициативе администрации района, во всех сельских поселениях были проведены сходы граждан, на которых были разъяснены положения Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", порядок перезаключения договоров аренды, передачи земельных долей в доверительное управление ОАО "Белгородский земельный фонд". Однако работа по перезаключению договоров аренды земельных долей хозяйствующими субъектами до настоящего времени ведется очень медленно. Управлению сельского хозяйства совместно с администрациями сельских поселений необходимо активизировать данную работу.

Для обеспечения формирования в установленном законом порядке земельных участков в счет невостребованных земельных долей (межевание, постановка на кадастровый учет), их перевода в государственную собственность Белгородской области с последующей передачей на условиях аренды сельскохозяйственным товаропроизводителям, отделом по управлению муниципальными земельными ресурсами проведено уточнение списков собственников невостребованных земельных долей в количестве 503, на площади 2861 га, с указанием конкретных полей и адресных ориентиров.

В районе проведено за счет средств областного бюджета межевание земель фонда перераспределения района на площади 2499 га. В 2005 году из 2327 га пашни фонда перераспределения было передано в аренду сельхозтоваропроизводителям 1875 га. Остальные площади, несмотря на неоднократные предложения администрации района о передаче их в аренду, остаются до настоящего времени не востребованы из-за их мелкоконтурности, удаленности и низкого плодородия, что существенно снижает эффективность их использования.

В резервном фонде сельских поселений, а также в фонде перераспределения земель района значится пашня, но в действительности эти участки давно используются как пастбища и сенокосы. В результате проведенной инвентаризации при межевании установлено, что необходимо перевести из категории пашни в категории пастбища и сенокосы в границах сельских поселений 112 га, в том числе 97 га в границах Кривцовского сельского поселения и 15 га - Гостищевского с/п. Кроме того, необходимо перевести из категории пашни в другие виды использования 139 га фонда перераспределения района.

В рамках выполнения мероприятий, предусмотренных программой по улучшению системы сельскохозяйственного использования земель, проведено залужение ложбин на площади 86,6 га из 179 запланированных. Оставшиеся не залуженные# ложбины на площади 92,2 га (СПК 1 Мая - 33 га, ООО "Бутово-Агро" - 30 га, СПК "Вислое" - 29,2 га) не были залужены по причине отсутствия семян многолетних трав на момент сева. Семена были получены после проведения весеннего сева 2005 года и их сев будет произведен весной этого года.

Известкование кислых почв проведено в ЗАО "Красненское" на площади 247 га, что составляет 49 % к плану. Недовыполнение плана произошло по причине отсутствия необходимой техники для внесения извести.

Для повышения плодородия почв, в 2005 году было вывезено и внесено органических удобрений в количестве 160 тыс. тонн на площади 3200 га, что составило 107 % к заданию. Затраты по внесению удобрений составили 6 млн. рублей.

Межевание земельных участков под объектами муниципальной собственности в основном завершено. В настоящее время проводится работа по оформлению прав собственности на данные земельные участки и создание реестра земель муниципальной собственности.

В 2005 году силами отдела по управлению муниципальными земельными ресурсами администрации района была проведена инвентаризация 27 гидротехнических сооружений. Однако для завершения инвентаризации прудов и более детальной проработки их технического состояния необходимо провести их комиссионную проверку с участием соответствующих служб района и специалистов данной отрасли.

Программой по рациональному использованию земель и природных ресурсов на 2005 год предусматривалось оформление в соответствии с действующим законодательством трех карьеров, это Гостищевского, Быковского и Серетенского. В настоящее время имеется полная разрешительная документация на использование Гостищевского карьера глин. Документация на Быковский и Серетенский карьеры в стадии разработки.

В 2005 году в результате проверок по соблюдению земельного законодательства территориальным отделом по Яковлевскому району совместно с администрацией района выявлено всего 134 нарушения на площади 1418,5 га, которые выражались в основном в использовании земель не по целевому назначению. В том числе: при проведении проверок земель сельскохозяйственного назначения было выявлено 104 нарушения, на 31 нарушителя составлены протоколы и выписаны штрафы на сумму 38,5 тыс. руб., при проверке земельных массивов выделенных под ИЖС выявлено 30 земельных участков используемых не по целевому назначению. Всем нарушителям были выписаны предписания, на 4 землепользователей наложены штрафы на сумму 3,5 тыс. руб., 29 собственников приступили к освоению выделенных земельных участков, один собственник добровольно отказался от использования земельного участка.

В 2005 году от аренды земельных участков поступило в бюджет района средств на сумму 3289 тыс. руб., что составляет 117 % к установленному заданию, это на 614 тыс. руб. больше чем поступило в 2004 году.

От продажи земельных участков в районный бюджет поступило средств на сумму 1545 тыс. руб., что составляет 151 % к уровню прошлого года.

Начальник отдела по управлению муниципальными земельными ресурсами

А. Бабакин