Постановление Главы местного самоуправления Яковлевского района Белгородской области от 13 марта 2006 г. N 144 "Об организации взаимодействия муниципальных заказчиков Яковлевского района и уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд Яковлевского района"

Во исполнение постановления Правительства Белгородской области от 10 февраля 2006 года N 34-пп "О государственном заказе Белгородской области", в целях организации взаимодействия муниципальных заказчиков Яковлевского района и уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд Яковлевского района и в дополнение к постановлению главы местного самоуправления Яковлевского района Белгородской области от 29 декабря 2005 года N 1150 "О муниципальном заказе Яковлевского района", утвержденного решением двадцать первой сессии районного Совета депутатов третьего созыва от 01.02.2006 года N 6, постановляю:

1. Муниципальным заказчикам и органу исполнительной власти Яковлевского района, уполномоченному на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд Яковлевского района, закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг производить в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Утвердить:

- положение об организации взаимодействия муниципальных заказчиков Яковлевского района и уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд Яковлевского района (прилагается);

- формы заявок для размещения муниципального заказа Яковлевского района (прилагается);

- уникальный реестровый номер муниципального контракта (прилагается);

- типовые формы муниципальных контрактов Яковлевского района (прилагается);

- состав сведений включаемых в реестр муниципальных контрактов Яковлевского района (прилагается);

- формы отчетности о размещении муниципального заказа Яковлевского района (прилагается);

3. Муниципальным заказчикам Яковлевского района в срок до 15 марта 2006 года сформировать постоянно действующие котировочные комиссии по размещению муниципального заказа Яковлевского района.

Информацию о составах котировочных комиссий в трехдневный срок после их формирования представить в уполномоченный орган на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд Яковлевского района.

4. Управлению образования, МУЗ "Яковлевская ЦРБ", МУЗ "Томаровская районная больница", главам городских и сельских поселений, осуществлять закупки малых объемов продукции согласно ассортименту скоропортящихся продуктов питания, утвержденному постановлением Правительства Белгородской области от 10 февраля 2006 года N 34-пп "О государственном заказе Белгородской области" (прилагается), способом запроса котировок цен в соответствии с действующим федеральным законодательством и способом закупки на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.

При этом закупку производить по ценам, не превышающим цену, установленную отделом анализа и прогнозирования управления экономического развития администрации района.

5. Отделу анализа и прогнозирования управления экономического развития администрации района два раза в месяц (5 и 20 числа каждого месяца или при совпадении этих дат с выходными днями - в понедельник, следующий после указанной даты) представлять вышеназванным заказчикам предельный уровень действующих цен на продукты питания согласно ассортименту скоропортящихся продуктов питания.

6. До установления Правительством РФ перечня товаров, работ, услуг, закупаемых путем проведения аукциона, осуществлять размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, которые соответственно производятся, выполняются, оказываются не по конкретным заявкам заказчика, для которых есть функционирующий рынок и сравнивать которые можно только по их ценам, преимущественно путем проведения аукциона.

7. Управлению экономического развития администрации района (Михайлов М.А.) предоставлять информацию о размещении муниципального заказа ежеквартально, не позднее 15 числа следующего за отчетным периодом месяца, в управление информационных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы района Стешенко А.С.

Глава района

И. Бойченко

Положение
об организации взаимодействия муниципальных заказчиков Яковлевского района
и уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов
для муниципальных нужд Яковлевского района
(утв. постановлением Главы местного самоуправления Яковлевского района Белгородской области от 13 марта 2006 г. N 144)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации взаимодействия муниципальных заказчиков Яковлевского района и уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд Яковлевского района (далее - Положение), разработано во исполнение требований части 2 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и устанавливает порядок взаимодействия муниципальных заказчиков Яковлевского района (далее - заказчики) и уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд Яковлевского района (далее - уполномоченный орган) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд Яковлевского района.

Для целей применения настоящего Положения размещаемые заказы на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд Яковлевского района подразделяются на муниципальные заказы первого уровня и муниципальные заказы второго уровня.

1.2. Муниципальные заказы первого уровня (далее - заказы I уровня) включают в себя заказы для муниципальных нужд, осуществляемые путем проведения конкурсов или аукционов.

1.3. Муниципальные заказы второго уровня (далее - заказы II уровня) включают в себя все процедуры по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд Яковлевского района без проведения торгов.

1.4. Уполномоченный орган и заказчики осуществляют свои полномочия по размещению муниципального заказа Яковлевского района первого и второго уровней во взаимодействии в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению и разделом 2 настоящего Положения.

1.5. Размещение заказов первого уровня осуществляется уполномоченным органом во взаимодействии с заказчиками в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению и разделом 2 настоящего Положения.

1.6. Размещение заказов второго уровня осуществляется заказчиками во взаимодействии с уполномоченным органом с учетом раздела 2 и приложения N 1 к настоящему Положению.

1.7. Информация о размещении муниципального заказа Яковлевского района, подлежащая опубликованию в печатном издании и размещению на официальном сайте, размещается в соответствии со сроками, установленными в приложении N 2 к настоящему Положению.

1.8. Настоящее Положение распространяется на процедуры размещения муниципальных заказов, осуществление которых начинается с 01 января 2006 г.

2. Порядок взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа

2.1. Методическое обеспечение системы размещения муниципальных заказов Яковлевского района.

2.1.1. Заказчики ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за последним месяцем календарного квартала, направляют в уполномоченной орган свои предложения о составлении, изменении или дополнении следующих распорядительных документов уполномоченного органа, обязательных для применения муниципальными заказчиками Яковлевского района:

- типовой и методической документации;

- типовых форм документов;

- типовых форм муниципальных контрактов;

- методических указаний в сфере размещения муниципальных заказов;

2.1.2. Уполномоченный орган в срок не позднее 10 дней со дня утверждения соответствующего распорядительного документа (п. 2.1.1 настоящего Положения) доводит его содержание до сведения заказчиков путем направления его копии заказчикам и/или размещения его на официальном сайте.

2.2. Планирование и подготовка размещения муниципального заказа.

2.2.1. Муниципальные заказчики в течение 10 дней со дня утверждения бюджета района, обязаны представлять в уполномоченный орган на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд Яковлевского района ведомственные планы закупок товаров, работ, услуг в разрезе наименований закупаемой продукции, предполагаемых сроков, способов закупок и лимитов бюджетных ассигнований.

При изменении лимитов бюджетных ассигнований в течение трех дней заказчики представляют уполномоченному органу информацию о внесении изменений в ведомственные планы закупок.

При формировании ведомственного плана закупок заявки подведомственных получателей бюджетных средств должны быть консолидированы заказчиками - распорядителями бюджетных средств.

2.2.2. По муниципальным заказам первого уровня заказчик готовит и направляет в уполномоченный орган на бумажном и электронном носителях заявку на организацию размещения заказа установленной формы (далее - заявка), а также информацию для технической части конкурсной документации, документации об аукционе в форме приложений к заявке, являющихся ее неотъемлемой частью.

2.2.3. До направления оформленной в соответствии с настоящим Положением заявки в уполномоченный орган заказчик направляет ее в управление финансов и налоговой политики администрации района для подтверждения лимитов бюджетного финансирования по данному предмету муниципального заказа.

По результатам рассмотрения заявки управление финансов и налоговой политики администрации района управление подтверждает лимиты бюджетного финансирования путем проставления в заявке соответствующей отметки, без которой заявка уполномоченным органом не принимается.

2.3. Размещение заказов путем проведения конкурсов, аукционов.

2.3.1. Размещение заказов путем проведения конкурсов, аукционов осуществлять в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2.3.1. При размещении муниципальных заказов первого уровня в случае, если торги признаны несостоявшимися и муниципальный контракт не заключен (частью 1 статьи 31 и частью 1 статьи 40 Федерального закона), заказчик в соответствии с разграничением полномочий, установленных в приложении N 1 к настоящему Положению, может направить в орган исполнительной власти Яковлевского района, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения муниципальных заказов, запрос на согласование размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

Указанное согласование должно осуществляться в срок не более чем три рабочих дня со дня поступления обращения заказчика о согласовании возможности заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

2.3.2. В случае возникновения потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, в связи с чем применение иных способов размещения заказа, требующих затрат времени, нецелесообразно (ст. 55 Федерального закона), заказчик, в соответствии с разграничением полномочий, установленных в приложении N 1 к настоящему Положению, может разместить заказ у единственного поставщика.

При этом заказчик в срок не позднее одного рабочего дня со дня заключения контракта обязан уведомить об этом уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти Яковлевского района.

2.3.3. При размещении государственных заказов первого уровня заказчик в соответствии с разграничением полномочий, установленных в приложении N 1 к настоящему Положению, направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов муниципальный орган исполнительной власти сведения, установленные частями 3 - 6 статьи 19 Федерального закона в следующих случаях:

а) если муниципальный контракт заключен с участником размещения заказа, с которым заключается контракт в соответствии с Федеральным законом при уклонении победителя торгов или победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта;

б) в случае, если единственный участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, либо участник размещения заказа, признанный единственным участником конкурса или аукциона, уклонился от заключения муниципального контракта;

в) в случае расторжения муниципального контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) контракта.

2.3.4. При размещении заказов первого уровня уполномоченный орган в течение трех дней со дня определения победителя торгов направляет заказчику копии протокола оценки и рассмотрения заявок конкурса, протокола аукциона, с приложением копии предложения победителя и копии подтверждения направления соответствующего протокола победителю.

2.4. Отчетность о размещении муниципального заказа.

2.4.1. Заказчики в течение 15 дней с даты окончания квартала (и до 31 января) направляют в уполномоченный орган информацию о фактических объемах размещенного в прошедшем квартале (году) муниципального заказа в разрезе способов его размещения в установленной форме.

2.4.2. Уполномоченный орган на основании представленной заказчиками информации формирует сводный квартальный (годовой) отчет об эффективности размещения муниципального заказа Яковлевского района и об учете экономии, полученной по результатам размещения муниципальных заказов.