Решение Яковлевского районного Совета депутатов Белгородской области от 22 марта 2006 г. N 5 "О программе развития и сохранения культуры и искусства Яковлевского района на 2006 - 2008 г.г."

Рассмотрев и обсудив представленную информацию о выполнении программы развития культуры за 2003 - 2005 г.г. и программу развития и сохранения культуры и искусства Яковлевского района на 2006 - 2008 г.г. Районный Совет депутатов решил:

1. Информацию начальника управления по культуре, кино, спорту и делам молодёжи администрации района Колпакова А.Н. о выполнении программы развития культуры в Яковлевском районе за 2003 - 2005 г.г. принять к сведению.

2. Программу развития и сохранения культуры и искусства Яковлевского района на 2006 - 2008 г.г. утвердить (прилагается).

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию районного Совета депутатов по социально-культурному развитию (Лопина М.А.) и заместителя главы района по социально-культурному развитию Столярову З.А.

Глава района

И. Бойченко

Программа
развития и сохранения культуры и искусства Яковлевского района
на 2006 - 2008 г.г.

1. Основные положения

Разработка целевой программы "Развитие и сохранение культуры и искусства Яковлевского района в 2006 - 2008 г.г." (далее Программа) вызвана необходимостью продолжить работу по определению принципов государственной поддержки культуры и искусства Яковлевского района, выработке приоритетных направлений и разработке комплекса конкретных мероприятий развития отрасли до 2008 года.

Программа строится на признании за отраслью культуры основополагающего значения при формировании нравственно-эстетических основ жизни общества, духовных потребностей личности.

В основе Программы положения, ориентированные на преемственность развития культурных традиций района наряду с поддержкой многообразия культурной жизни, необходимость модернизации технического и технологического оснащения организаций культуры, привлечение внимания к отрасли с целью участия в культурной жизни большого числа людей.

2. Итоги развития культуры и искусства Яковлевского района в 2003 - 2005 г. Проблемы отрасли и обоснование необходимости их решения программными средствами

В 2003 - 2005 г.г. культуры# и искусства# Яковлевского района развивалась# в соответствии с районной целевой программы "Развитие культуры в Яковлевском районе на 2003 - 2005 г.г.", утвержденной Решением N 31 сессии районного Совета N 9 от 05.03.2003 г. Программные цели в основной части достигнуты за исключением тех, которые подразумевают планомерную и поэтапную работу по реализации в течение постоянного периода времени.

Сохранена сеть учреждений культуры. Более того, в последнее время открылись клубные учреждения на х. Красный Отрожок, в с. Крюково, количество коллективов, носящих звание "народный" увеличилось с _16_= в 2003 г. до _21_= на 01.01.2006 г.

Велась работа по укреплению материально-технической базы учреждений культуры. Так, в 2004 году сдан в эксплуатацию новый Дворец культуры "Звездный" (г. Строитель). Капитально отремонтированы за счет средств областного бюджета Гостищевский и Смородинский сельские Дома культуры; практически заново отремонтированы мягкие кровли в Смородинском, Кустовском, Алексеевском сельских Домах культуры, музее им. Щепкина, районном историко-краеведческом музее, кинотеатре "Юность", шиферные кровли Дмитриевского и Гостищевского сельских Домов культуры; переведены или реставрированы на газовое отопление системы Черкасского сельского клуба и Триреченского сельского Дома культуры; заменены отопительные системы в Смородинском сельском Доме культуры, Гостищевском культурно-духовном центре. Всего за этот период на капитальные и текущие ремонты учреждений культуры из всех источников финансирования израсходовано более 13 млн. рублей.

Выполняя закон Белгородской области от 13.11.2003 г. N 97 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Белгородской области", а также других нормативных актов и документов области, касающихся данной проблемы, в районе ежегодно велась работа по ремонтам памятников и братских могил, построена аллея Героев Советского Союза, практически везде заменены или вновь изготовлены мемориальные плиты и т.д.

За 2003 - 2005 г.г. учреждения культуры пополнились звукоусилительной аппаратурой (РДК, Кустовской, Гостищевский, Алексеевский, Казацкий, Бутовский, Дмитриевский, Томаровский сельские Дома культуры). Были приобретены: компьютеры (библиотеки ___8__, Дома культуры - 4, ДШИ - 1); видеопроекторы (кинотеатр "Юность", центральная районная библиотека); сценические костюмы и обувь, музыкальные центры, мебель и т.д. Всего на эти цели из всех источников финансирования было израсходовано более 2,5 млн. рублей.

За этот период времени открыт районный историко-краеведческий музей.

В ходе реализации программы открыты модельные библиотеки в пос. Томаровка, с. Алексеевка, пос. Яковлево.

Реализация Программы позволила достичь определенных положительных результатов в развитии культурно-досуговой сфере, возрождении народных, культурно-бытовых традиций. Ежегодные смотры коллективов художественной самодеятельности, проведение "Праздников сёл и посёлков" и т.д. яркое подтверждение этому. За это время появились коллективы-спутники лучших творческих коллективов области; традиционным стало проведение "Весенних балов" и т.д.

Осуществление программных мероприятий в 2003 - 2005 г.г. позволило активизировать реализацию районной библиотечной политики, основными приоритетами которой стали : пополнение фондов библиотек на основе внедрения новых технологий, что способствовало трансформации их в многопрофильные социальные учреждения. Деятельность библиотек была ориентирована на обеспечение реализации прав граждан на получение информации, создание равных условий для жителей города и села в доступе к культурным ценностям. Были открыты общедоступные центры правовой, социально-бытовой, деловой информации. Библиотеки приступили к формированию собственных, тематических, библиографических и электронных краеведческих ресурсов, нормативных документов органов местного самоуправления и т.д.

В основном выполнены пункты программы, касающиеся пропаганде профессионального искусства.

За это время в г. Строитель, населенных пунктах района неоднократно побывали практически все лучшие коллективы Белгородской государственной филармонии, центра искусств управления культуры области, института культуры, БГАДТ им. Щепкина, кукольного театра и др. Проведены культурно-спортивные эстафеты с Белгородским, Прохоровским, Краснояружским районами.

Улучшился качественный состав творческих работников в учреждениях культуры. За это время в районе были трудоустроены более 20 молодых специалистов - работников культуры.

Творческие коллективы района, отдельные исполнители неоднократно становились лауреатами и дипломантами областных, региональных, Всероссийских фестивалей и конкурсов.

Всё вышесказанное позволило учреждениям культуры района в областном рейтинге по отрасли "культура" среди городских районов занимать 2-е -3-е места.

Однако, к 2006 г. ряд задач, поставленных Программой, окончательно не решены, а некоторые требуют постоянной, планомерной работы для поддержания дополнительного современного уровня развития учреждений культуры, без которого невозможно строить работу по вовлечению жителей района в культурное пространство региона, влиять на формирование средствами культуры нравственных и духовных ценностей.

Существенным препятствием на пути реализации программных пунктов становится недостаточное финансирование отрасли.

По-прежнему учреждения культуры остро нуждаются в современном звукоусилительном оборудовании; сценических костюмах, книжного фонда (на каждый рубль из областного бюджета, 1,5 рубля из районного). Необходимо дальнейшее совершенствование системы обновления творческого потенциала путем выявления и поддержки молодых дарований, направления их на учебы# в высшие и средне-специальные# учебные заведения культуры.

Необходим постоянный поиск новых форм досуговой деятельности и приобщения граждан к культурным ценностям.

3. Основные цели и задачи Программы на 2006 - 2008 г.г

Программа направлена на решение основных целей и задач в государственной культурной политике Яковлевского района:

достижение отраслью культуры преимущественного значения в жизни общества как основного фактора, формирующего нравственно-эстетические основы общества, досуговые потребности личности;

сохранение преемственности культурных традиций, влияние высоких культурных образцов на формирование позитивных установок и ценностных ориентаций граждан;

сохранение, развитие системы пропаганды среди жителей района профессионального искусства лучшими коллективами области и России;

обеспечение деятельности учреждений культуры на уровне, отвечающем современным требованиям и передачи культурных традиций, дающем возможность влиять на формирование духовных потребностей района;

внедрение новых информационных и организационных технологий, способствующих развитию культурно-просветительной, образовательной, досуговой и др. деятельности;

обеспечение необходимых условий развития системы дополнительного образования детей и подростков района, позволяющей удовлетворять потребности и интересы учащихся, сохранение и развитие общедоступности получения дополнительного образования в районе;

развитие и укрепление инфраструктуры отрасли, создание условий для равного доступа к культурным благам и информационным ресурсам, библиотечным, музейным фондам, культурно-досуговой деятельности;

концентрация бюджетных средств на приоритетных направлениях развития отрасли;

организация сотрудничества с органами образования, духовенством, писателями, художниками и другими организациями и отдельными лицами, которые принимают участие в культурной жизни района;

качественное улучшение жизнедеятельности учреждений культуры,

обеспечение повышения квалификации персонала учреждений культуры;

развитие и совершенствование кинообслуживания населения района;

развитие межрайонных, межрегиональных связей в области культуры, направленных на взаимное обогащение культурной среды, творческий рост профессионального и самодеятельного искусства.

4. Система программных мероприятий

Приложение N 1

Целью данного подраздела являются консолидация общества на основе народной культуры, формирование политики сохранения и восстановления народных традиций, промыслов, осуществление в современных условиях преемственности поколений; воспитание у подрастающего поколения любви к национальному, "русскому" началу.

Приложение N 2

Основными задачами развития библиотечного дела являются: четкое выполнение бюджетных обязательств по формированию книжного фонда;

Создание на базе библиотек, информационных центров, компьютеризация сельских филиалов, новых систем библиотечного обслуживания,

Внедрения в практику работы библиотек современных информационных технологий.

Приложение N 3

Цель подраздела способствовать сплочению населения на основе совместной культурно-досуговой деятельности и формированию разностосторонне развитой творческой личности. Выполнение этого подраздела Программы позволит охватить культурно-досуговой деятельностью населенные пункты района, где нет учреждений культуры; качественно поднять проведение культурно-массовых мероприятий, создать модельные клубные учреждения.

Приложение N 4

Программными целями данного подраздела являются организационное, финансовое и правовое обеспечение сохранности и пополнение музейных фондов, дальнейшая модернизация музейной деятельности, совершенствование форм и методов научно-просветительной работы музеев.

Приложение N 5

Целями в сфере охраны объектов культурного наследия являются Обеспечение эффективной государственной охраны памятников истории и культуры, их учет, реставрация, ремонт, формирование реестра и паспортизация объектов культурного наследия.

Приложение N 6

Программными целями этого раздела являются: знакомство жителей района с лучшими профессиональными коллективами области, приобщение широких слоев населения к театральному, музыкальному искусству, духовное и нравственное воспитание молодежи; творческий рост самодеятельных коллективов района.

Приложение N 7

Программными целями данного раздела являются: повышение социального статуса и значимости учреждений дополнительного образования, привлечение детей и подростков к занятию музыкальным искусством; введение новых форм пропаганды среди учащихся образовательных школ и воспитанников детских садов художественно-эстетических знаний, выявление молодых дарований.

Приложение N 8

Целью этого подраздела Программы является реализация кадровой политики работников культуры района, обеспечение ДК и клубов, библиотек и музеев, ДШИ собственными кадрами.

Приложение N 9

Главная цель в работе по данному направлению - модернизация материальной базы отрасли, техническое и технологическое оснащение учреждений культуры и искусства.

Приложение N 10

Главной целью развития киноотрасли является восстановление ее как целостной системы; ее модернизация, обеспечение приоритетности показа Отечественных# и лучших кинолент мировой киноиндустрии.

5. Механизм реализации Программы. Управление Программой.
Контроль за ее реализацией

Основные механизмы Программы:

Ежегодные уточнения и утверждения программных мероприятия# по отрасл#;.

Разработка нормативных и регламентирующих документов;

Обеспечения# Программы финансовыми ресурсами (районный и областной бюджет, внебюджетные фонда);

Организация и методическое обеспечение Программы:

Координатор Программы - управление по культуре, кино, спорту и делам молодежи администрации района;

Ежегодно уточняет целевые показатели затраты на программные мероприятия, определяет первоочередные мероприятия Программы и состав исполнителей;

В установленные сроки вносит рассмотрение хода реализации Программы на заседаниях коллегии при главе района, сессиях районного Совета;

Вносит в установленном порядке предложения или продления программных мероприятий;

Контроль за исполнением Программы осуществляет заместитель главы района по социально-культурному развитию.