Постановление Главы Шебекинского района Белгородской области от 5 июля 2006 г. N 1490 "О поддержании сил и органов управления гражданской обороны в готовности к действиям муниципального района "Шебекинский район и г. Шебекино"

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Губернатора Белгородской области от 24 апреля 2006 года N 60 и в целях повышения уровня готовности сил и средств управления гражданской обороны к действиям постановляю:

1. Утвердить Положение о поддержании сил и органов управления гражданской обороны в готовности к действиям (далее - Положение, прилагается).

2. Рекомендовать главе администрации города Шебекино, главам сельских поселений, руководителям организаций всех форм собственности руководствоваться Положением, утвержденным в пункте 1 настоящего постановления.

3. Рекомендовать Управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Шебекино (Еременко А.П.) методическое руководство и контроль за поддержанием сил и средств управления гражданской обороны в готовности к действиям.

4. Признать утратившим силу постановление главы Шебекинского района и г. Шебекино от 21 апреля 2000 года N 650 "О поддержании сил и средств управления гражданской обороны в готовности к действиям".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района - секретаря Совета безопасности района Яковенко П.И.

Об исполнении постановления информировать к 10 июля 2006 года.

Глава района

А. Беспалов

Положение
о поддержании сил и органов управления гражданской обороны в готовности к действиям
(утв. постановлением Главы Шебекинского района Белгородской области от 5 июля 2006 г. N 1490)

1. Общие положения

Решение стоящих перед гражданской обороной (далее - ГО) задач достигается объединенными и согласованными по цели, месту, времени и способам действиями, тщательным планированием и подготовкой органов управления, сил и средств.

Оперативное решение вопросов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, невозможно без поддержания сил и органов управления на должном уровне в готовности к действиям в мирное время, в переходный период и в военное время.

Органами управления, специально уполномоченными на решение задач ГО, являются:

на территории муниципального района "Шебекинский район и г. Шебекино" - управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Шебекино;

в организациях, учреждениях - отделы, группы или отдельные работники (в зависимости от численности работающих).

Силами ГО, предназначенными для выполнения возложенных на нее задач, являются войска ГО, а также аварийно-спасательные формирования и спасательные службы.

Органы управления и силы ГО составляют организационную основу ГО и включают органы местного самоуправления и организации, в компетенцию которых входят вопросы защиты населения, материальных и культурных ценностей в мирное и военное время.

Управление ГО достигается системой мер, включающей органы управления, пункты управления органов местного самоуправления и организаций, системы связи и оповещения, а также средств автоматизации процессов управления.

В мирное время поддержание органов управления ГО, подготовка сил и создание условий для оперативного развертывания системы защитных мероприятий обеспечивается выполнением комплекса мероприятий:

разработка и принятие нормативных правовых актов в области ГО на всех уровнях;

разработка и ежегодная корректировка планов ГО муниципального района;

разработка перспективных и годовых планов развития и совершенствования ГО;

накопление фонда защитных сооружений (строительство убежищ и противорадиационных укрытий), контроль за их содержанием и эксплуатацией;

строительство и поддержание в готовности к занятию защищенных пунктов управлений, систем связи и оповещения;

накопление индивидуальных средств защиты, средств связи, медицинского, химического и других видов имущества;

создание формирований ГО и поддержание их в постоянной готовности к действиям;

подготовка к организованному проведению рассредоточения и эвакуации (приему и размещению) населения;

разработка и осуществление мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов экономики;

подготовка руководящего состава органов управления, аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и обучение населения по ГО;

подготовка и осуществление мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, растений, продуктов питания, пищевого сырья, фуража и водоисточников;

разработка планов мероприятий ГО в соответствии с мобилизационными планами экономики;

разработка и представление в установленном порядке проектов планов мероприятий ГО, требующих капитальных вложений и материально-технических средств.

При переводе с мирного на военное положение поддержание органов управления и сил ГО в готовности к выполнению мероприятий обеспечивается:

устойчивым управлением ГО в период перевода экономики с мирного на военное положение;

проведением комплекса мероприятий, направленных на повышение готовности органов управления и сил ГО, а также организацией исполнения мобилизационных заданий;

выполнением плана мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального района "Шебекинский район и г. Шебекино";

приведением в готовность сил и средств ГО к действиям при ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций и нападения противника.

В военное время поддержание органов управления и сил ГО обеспечивается:

устойчивым управлением органов управления с защищенных и запасных пунктов управления силами и средствами в военное время;

готовностью сил и средств ГО к действиям по ликвидации последствий нападения противника;

организованным и быстрым проведением рассредоточения и эвакуации населения;

всесторонним обеспечением эвакуированного населения в загородной зоне;

максимально возможным снижением потерь среди населения от средств массового поражения;

проведением комплекса инженерных, противорадиационных, противохимических и медицинских мероприятий по защите органов управления, сил и населения.

2. Подготовка органов управления и сил гражданской обороны

Подготовка руководящего состава органов управления аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасательных служб организуется и проводится заблаговременно, в мирное время:

организацией подготовки руководящего состава ГО с применением современных методик и технических средств;

организацией подготовки и переподготовки руководящего состава в учебных заведениях, учебно-методических центрах и на курсах ГО;

систематическим участием в ходе проведения командно-штабных учений, штабных тренировок, тактико-специальных учений руководящего состава, органов управления аварийно-спасательных служб и формирований;

проведением аттестации руководящего состава органов управления;

проведением морально-психологической и профессиональной подготовки личного состава сил ГО в ходе проводимых работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и проведения спасательных работ, а также в ходе командно-штабных и тактико-специальных учений ГО.

Подготовка личного состава аварийно-спасательных формирований и служб спасения проводится непосредственно в организациях, на базе которых они созданы.

3. Проверка готовности сил и органов управления гражданской обороны

Проводится должностными лицами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), Центрального регионального центра по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям МЧС России, губернатором области, секретарем Совета безопасности области, начальником управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Белгородской области, начальником управления города Шебекино, отнесенных к группам по ГО в ходе комплексных, специальных и внезапных проверок, а также командно-штабных учений и штабных тренировок.

По решению главы Шебекинского района могут создаваться территориальные и ведомственные надзорные и контрольные инспекции в области ГО и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

4. Ответственность должностных лиц

Виновные в невыполнении законодательства муниципального района "Шебекинский район и г. Шебекино" в области ГО, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и в других противоправных действиях должностные лица, граждане и организации области несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Белгородской области.

Глава района

А. Беспалов