Постановление Главы Красногвардейского района Белгородской области от 3 мая 2006 г. N 241 "О проведении межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" в Красногвардейском районе в 2006 году"

В целях усиления взаимодействия в вопросах предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их травматизма и гибели в дни летних каникул, устранения причин и условий, им способствующих, и в рамках реализации областной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав на 2004 - 2006 годы" постановляю:

1. Провести на территории Красногвардейского района с 22 мая по 18 сентября 2006 года межведомственную комплексную профилактическую операцию "Подросток" (далее - операция "Подросток").

2. Утвердить Положение о проведении межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" (прилагается).

3. Определить главными исполнителями операции "Подросток":

- отдел образования (Дубенцев В.С.);

- отдел социальной защиты населения (Марковской А.Н.);

- МУЗ "Красногвардейская ЦРБ" (Мизенко В.В.);

- отдел по делам молодежи (Валуйских Н.В.);

- подотдел физкультуры спорта и туризма (Спаськов В.И.);

- отдел внутренних дел (Горбатых Ю.Я.);

- центр занятости населения (Кривченко А.И.);

- Федеральная служба исполнения наказания (Касаткин И.Н.);

- администрации городского и сельских поселений.

4. Главам городского и сельских поселений совместно с центром занятости населения (Кривченко А.И.) обеспечить временные рабочие места для подростков от 14 лет на время летних каникул, заключить трудовые договора согласно Трудового кодекса# Российской Федерации. Взять под контроль своевременную оплату труда несовершеннолетних.

5. Главам городского и сельских поселений вовлечь в проведение операцией "Подросток" сельские дома культуры и клубные учреждения, библиотеки, народные дружины и другие общественные формирования, проводить рейды и по фактам своевременно принимать меры.

6. Возложить координацию действий участников операции "Подросток" на комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района (Богатырев И.М.).

7. Поручить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав организовать систематическое получение по установленной форме сведений о ходе проведения операции "Подросток" на территории Красногвардейского района с целью выработки оперативных мер и устранения причин и условий, порождающих развитие негативных явлений в подростковой среде. Регулярно рассматривать на заседаниях комиссии вопрос о ходе проведения операции "Подросток".

8. Всем участникам операции "Подросток" разработать и реализовать комплекс мер по предупреждению безнадзорности, травматизма и гибели детей, по организации полноценного досуга и временного трудоустройства несовершеннолетних, в период летних, оказанию социальной помощи семьям и детям, оказавшимся в социально опасном положении, контролю за соблюдением законодательства о запрете продажи пивной, спиртосодержащей и алкогольной продукции несовершеннолетним.

9. Признать утратившим силу постановление главы района от 13.05.2005 года N 301 "О проведении межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток в Красногвардейском районе в 2005 году".

10. Контроль за исполнением постановления возложить на управление социальной политики (Богатырев И.М.)

Глава Красногвардейского района

Н. Бровченко

Положение
о проведении межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" в Красногвардейском районе
(утв. постановлением Главы Красногвардейского района Белгородской области от 3 мая 2006 г. N 241)

1. Общее положение

1.1. Межведомственная комплексная профилактическая операция "Подросток" (далее по тексту - операция) проводится на территории Красногвардейского района в целях обеспечения координации действий отделов и учреждений системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений в комплексном решении проблем негативных явлений в подростковой среде в период летних каникул, создания оптимальных условий для отдыха и оздоровления, самореализации в трудовой и досуговой занятости детей и подростков, оказания всех видов помощи несовершеннолетним и семьям, оказавшимся в социально опасном положении.

1.2. Основными задачами операции являются:

- максимальное обеспечение прав и социальных гарантий, предоставляемых государством семье и несовершеннолетним;

- создание условий для летнего отдыха, оздоровления трудовой, творческой и досуговой занятости детей и подростков;

- оптимальное вовлечение несовершеннолетних в группы социального риска в полноценную трудовую и досуговую деятельность, способствующую процессу развития личности;

- выявление причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, противоправному поведению несовершеннолетних, разработка и реализация мер по их устранению;

- выявление неблагополучных семей, фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних родителями или иными лицами, на которых возложены эти обязанности, принятие по данным фактам мер в соответствии с действующим законодательством;

- выявление причин, по которым семья или несовершеннолетних# оказались в социально опасном положении, с целью разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации.

- пресечение фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, сексуального и иного насилия в отношении их, оказание пострадавшим детям всех видов социально-психологической помощи;

- выявление групп несовершеннолетних негативной направленности, принятие мер по предупреждению их противоправного поведения и оказанию социально-реабилитационной поддержки;

- выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в совершении преступлений и антиобщественных действий;

- проведение специализированных профилактических мероприятий по выявлению несовершеннолетних, употребляющих наркотики, психотропные вещества, спиртные и табачные изделия, и оказания им медицинской и реабилитационной помощи;

- предупреждение повторной преступности среди подростков, ранее совершивших преступление, защита их прав и интересов;

- осуществление комплекса мер по предупреждению травматизма и гибели детей;

- принятие мер по возвращению детей, необоснованно покинувших образовательные учреждения, для продолжения учебы.

1.3. Операция проводится с 22 мая по 18 сентября 2006 года на основе межведомственной координации и согласованных действий всех ее участников.

1.4. Межведомственная профилактическая деятельность по подготовке и проведению операции осуществляется при соблюдении:

- обеспечение# прав ребенка, защита# его законных интересов;

- необходимости направления комплексных профилактических мер на детей и подростков, оказавшихся вне социальных связей;

- ответственности руководителей отделов и учреждений, участвующих в операции, за выполнение совместных согласованных решений по достижению намеченных целей.

2. Ресурсное обеспечение

2.1. В подготовке и проведении операции участвуют все отделы и учреждения, входящие в районную систему профилактики безнадзорности и правонарушений.

2.2. Материально-техническое обеспечение операции осуществляют отделы и учреждения, участвующие в ее проведении в пределах своей компетенции.

3. Организация проведения операции

"Неделя подростка" - осуществление комплекса организационных мер по подготовке и проведению операции: проведение информационно-профилактической работы с несовершеннолетними, проведение в городском и сельских поселениях встреч с родителями несовершеннолетних из группы социального риска.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивают комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района совместно с представителями всех заинтересованных отделов и учреждений.

(с 22 по 28 мая)

"Дорога" - обеспечение безопасности передвижения транспортных средств с детьми к месту летнего отдыха и обратно, предупреждение детского дорожного травматизма, краж и угонов автотранспорта со стороны несовершеннолетних.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивают государственная инспекция безопасности дорожного движения отдела внутренних дел, отдел образования, управление по труду и социальной защите населения.

(май - июнь, август - сентябрь)

"Выпускник" - обеспечение общественного порядка в период проведения выпускных вечеров в образовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивают отдел внутренних дел, отдел образования, образовательные учреждения.

(с 19 по 26 июня)

"Летняя занятость" - решение вопросов временного трудоустройства и занятости подростков, прежде всего из числа лиц, состоящих на учете в отделе внутренних дел, возвратившихся из мест лишения свободы, условно осужденных и других социально незащищенных категорий.

Реализацию комплекса мер обеспечивают районный центр занятости, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, отдел внутренних дел, отдел по делам молодежи, физкультуры, спорта и туризма, учреждения культуры.

(июнь - июль)

"Каникулы" - организация содержательного творческого досуга, отдыха и оздоровления детей и подростков, предупреждение их противоправного поведения, предотвращение нарушений общественного порядка во время проведения массовых мероприятий, в оздоровительных лагерях.

Подготовку и реализацию комплекса мер обеспечивают отдел образования, внутренних дел, социальной защиты населения, центральная районная больница, отдел по делам молодежи, физкультуры, спорта и туризма, отдел культуры и кинофикации, детские и молодежные общественные организации.

(июнь - август)

"Спасатель" - организация работы профильных лагерей (смен) для подростков девиантного поведения на базе стационарных оздоровительных лагерей, организация работы лагерей труда и отдыха для старшеклассников с круглосуточным пребыванием.

Подготовку и реализацию комплекса мер обеспечивают отдел образования, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, отдел по делам молодежи, физкультуры, спорта и туризма, отдел внутренних дел, районный центр занятости.

(июнь - август)

"Контингент" - предупреждение повторной преступности среди подростков, совершивших преступление.

Реализацию комплекса специализированных мер обеспечивают комиссии по делам несовершеннолетних, отдел по делам молодежи во взаимодействии с отделом внутренних дел, со службой занятости и инспекцией исполнения уголовного наказания.

(с 29 мая по 4 июня)

"Допинг" - выявление подростков, употребляющих спиртные напитки, постановка их на профучет, оказание им необходимой лечебной помощи, проведение специализированных мероприятий по выявлению фактов продажи спиртных напитков.

Реализацию комплекса обеспечивают отдел внутренних дел, отдел образования, центральная районная больница, отдел по делам молодежи, физкультуры, спорта и туризма.

(июнь - сентябрь)

"Родина моя - Белгородчина" - активизация туристско-экскурсионной и краеведческой работы с детьми и подростками, знакомство с местами воинской славы на Белгородчине, патриотическое и гражданское воспитание несовершеннолетних.

Проведение мероприятий обеспечивают образовательные учреждения, отдел по делам молодежи, физкультуры, спорта и туризма, военный комиссариат.

(июнь - август)

"Всеобуч" - выявление несовершеннолетних, уклоняющихся от обучения, устранение причин и условий, способствующих уклонению от учебы.

Проведение мероприятий обеспечивают отдел образования, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, социальная защита населения, отдел внутренних дел.

(с 29 августа по 11 сентября)

"Девятиклассник" - выявление несовершеннолетних окончивших основное общее образование и не продолживших обучение, оказание им помощи в дальнейшем обучении либо трудоустройстве.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивают комиссии по делам несовершеннолетних, отделом образования во взаимодействии с отделом внутренних дел.

(с 11 по 17 сентября)

"Неблагополучная семья" - выявление неблагополучных семей с целью оказания комплексной социально-правовой, медицинской и психологической помощи, выявления несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей и нуждающимся в защите со стороны государства.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивают отдел внутренних дел, образования, социальной защиты населения, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, ЦРБ.

(май - сентябрь)

"Белгородский двор - спортивный двор" - создание предпосылок для строительства новых и обустройства действующих дворовых и досуговых площадок. Активизация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с детьми, молодежью и их родителями по месту жительства.

Реализация комплекса специализированных мер обеспечивают отдел образования, отдел по делам молодежи, физкультуры, спорта и туризма.

(май - сентябрь)

"Лето - детям" - открытие рубрики в СМИ по вопросам летнего отдыха, оздоровления, организации содержательного досуга несовершеннолетних, пропаганды здорового образа жизни, профилактики негативных явлений, подготовку и реализацию комплекса обеспечивают отделы и учреждения по делам молодежи, физкультуры и спорта, КДН.

(весь период)

4. Управление операцией и порядок подведения ее итогов

4.1. Ответственными за организацию и проведение операции являются комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, отделы и учреждения районной системы профилактики безнадзорности и правонарушений.

4.2. Ход подготовки и проведения операции регулярно анализируется на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

4.3. Отделы и учреждения, участвующие в операции "Подросток" ежемесячно к 1 числу месяца следующего за отчетным, представляют промежуточную аналитическую информацию и ход проведения операции "Подросток" и статистический отчет в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района (каб. N 26) (форма прилагается).

4.4. Итоговая информация предоставляется не позднее 25 сентября 2006 года.

Заместитель председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Т. Варламова