Постановление Главы муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области от 2 октября 2006 г. N 1092 "О Программе улучшения условий и охраны труда в Новооскольском районе на 2006 - 2010 годы"

В целях обеспечения реализации государственной политики в сфере охраны труда работников и в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, статьей 4 закона Белгородской области от 4 апреля 1999 года N 55 "Об охране труда" постановляю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату вышеназванного Закона Белгородской области N 55 следует читать как "от 5 апреля 1999 года"

1. Утвердить Программу улучшения условий и охраны труда в Новооскольском районе на 2006 - 2010 годы, разработанную совместно с районными отраслевыми профсоюзами (далее Программа, прилагается).

2. Структурным подразделениям администрации муниципального образования "Новооскольский район", администрациям сельских поселений, работодателям предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности обеспечить организацию выполнения Программы.

3. Рекомендовать редакции районной газеты "Вперед" (Соловьев Н.В.) обеспечить опубликование данного постановления в районной газете "Вперед".

4. Признать утратившим силу постановление главы администрации Новооскольского# от 3 апреля 2002 г. N 157 "О программе улучшения условий и охраны труда в Новооскольском районе на 2002 - 2005 годы".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел экономической безопасности и муниципальной собственности (Камышникова С.Г.) и отдел по труду администрации Новооскольского района (Тупицин В.А.).

О ходе исполнения постановления информировать ежегодно к 25 марта.

Глава
Новооскольского района

М. Понедельченко

Программа
улучшения условий и охраны труда Новооскольского района на 2006 - 2010 годы
(утв. постановлением Главы муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области от 2 октября 2006 г. N 1092)

Паспорт

Наименование программы              Программа улучшения условий и  охраны

                                    труда  в  Новооскольском  районе   на

                                    2006 - 2010 годы (далее Программа)

Основание для разработки            Трудовой кодекс Российской Федерации,

программы                           закон    Белгородской    области   от

                                    5  апреля  1999 г.  N 55  "Об  охране

                                    труда"

Основные разработки#                Отдел  по  труду администрации района

программы                           совместно с  районным координационным

                                    Советом отраслевых профсоюзов

Сроки реализации                    2006 - 2010 годы

программы

Цели и задачи                       Обеспечение   безопасности   жизни  и

программы                           здоровья  работников    в    процессе

                                    трудовой деятельности.

                                    Снижение производственного травматиз-

                                    ма и профессиональной  заболеваемости

                                    работников.

                                    Повышение уровня  гарантий и социаль-

                                    ной   защиты  работников  от  профес-

                                    сионального риска.

Исполнители                         Управления  и  отделы   администрации

программы                           района  совместно  с  администрациями

                                    сельских  поселений, районными отрас-

                                    левыми профсоюзами,  филиалом  N 4 ГУ

                                    Белгородского регионального отделения

                                    ФСС  РФ,   отделом   территориального

                                    управления   Роспотребнадзора,  пред-

                                    приятиями и организациями района

Источники                           Районный   бюджет   (по  учреждениям,

финансирования Программы            финансируемым  из районного бюджета),

                                    внебюджетные источники

Ожидаемые конечные                  Улучшение   условий  и  охраны  труда

результаты реализации               работников,    повышение   социальной

программы                           защищенности   работников,   снижение

                                    производственного    травматизма    и

                                    профессиональной       заболеваемости

                                    работников

Контроль за исполнением             Управление   социально-экономического

Программы                           развития, отдел по  труду администра-

                                    ции района во взаимодействии с район-

                                    ными отраслевыми профсоюзами

Концептуальные положения Программы

Вопросы улучшения условий и охраны труда, сохранения здоровья работающего населения являются составной частью Программы улучшения качества жизни населения района.

Реализация Программы улучшения условий и охраны труда в районе на 2002 - 2005 годы способствовала сокращению количества несчастных случаев на производстве. В 2005 году по сравнению с 2002 годом количество несчастных случаев на производстве сократилось в 2 раза: с 57 случаев производственного травматизма в 2002 году до 29 случаев в 2005 году.

Сокращению производственного травматизма способствовало усиление работы управлений администрации района, районных отраслевых профсоюзов и работодателей. По состоянию на 1 июля 2006 года аттестация рабочих мест по условиям труда проведена в 62 организациях, где занято 7117 человек. В соответствии с законодательством 97 процентов предприятий и организаций района ввели должности специалистов по охране труда. В 2002 - 2005 годах обучено по вопросам охраны труда с выдачей удостоверений 392 человека, из них 201 специалист по охране труда предприятий и организаций, руководителей бюджетных учреждений, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, членов совместных комитетов (комиссий) по охране труда за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации и 191 руководитель и специалист за счет средств работодателей.

На улучшение условий и охраны труда в 2002 - 2005 годах предприятиями и организациями района направлено более 6.8 млн. рублей.

В тоже# время, несмотря на снижение в последние годы уровня производственного травматизма, все еще высоким остается уровень профессиональных рисков.

Анализ причин производственного травматизма свидетельствует о недостаточном внимании работодателей к модернизации производства, соблюдению сроков проведения ремонта и замены устаревшего оборудования. Наряду с техническими причинами несчастных случаев на производстве, устранение которых требует значительных средств, около половины несчастных случаев связаны с недостатками в организации труда. Это не обеспечение# безопасности производства работ и рабочих мест, допуск к руководству работами и к работе должностных лиц и работников, не прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда, нарушение трудовой и производственной дисциплины. В результате в районе еще остается значительным производственный травматизм, в том числе и со смертельным исходом. В 2005 году на производстве в результате несчастного случая погиб один человек.

В этой связи Районная Программа улучшения условий и охраны труда в Новооскольском районе на 2006 - 2010 годы, являясь важным инструментом реализации государственной политики в сфере охраны труда, позволит планомерно проводить работу по дальнейшему улучшению условий и охраны труда.

Основные цели и задачи Программы

Основная цель Программы - создание безопасных и здоровых условий труда, повышение уровня социальной защищенности работающих граждан.

Программой предусматривается решение следующих задач:

- развитие нормативной базы в сфере охраны труда для обеспечения реализации Трудового кодекса Российской Федерации, закона Белгородской области от 5 апреля 1999 года N 55 "Об охране труда" и других нормативных правовых актов по охране труда;

- дальнейшее совершенствование системы государственного управления охраной труда;

- повышение уровня знаний по охране труда через совершенствование организации обучения и проверки знаний по охране труда работодателей, специалистов, отдельных категорий застрахованных;

- информационное обеспечение охраны труда.

Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы 2006 - 2010 годы

Ресурсное обеспечение Программы

Районный бюджет в пределах смет расходов. Предприятия и организации согласно нормативов#, предусмотренных# законодательством. Финансовое обеспечение мероприятий Программы прилагается.

Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:

- улучшение условий труда, сохранение жизни и здоровья работников;

- снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

- повышение уровня гарантий и социальной защиты работников от профессионального риска, усиление эффективности правовой защиты работников.

Механизм управления реализацией Программы

Выполнение мероприятий Программы обеспечивают администрация района совместно с районными отраслевыми профсоюзами, предприятиями и организациями района.

Отдел по труду администрации района совместно с районным координационным Советом по охране и условиям труда координируют деятельность предприятий и организаций по выполнению Программы.

Организация контроля за ходом реализации Программы

Контроль за выполнением Программы осуществляет управление социально-экономического развития района, отдел по труду во взаимодействии с районным координационным Советом по охране и условиям труда.

Отдел по труду администрации рай она# обобщает результаты выполнения Программы и ежегодно в установленные сроки представляет главе района информацию о реализации запланированных мероприятий.

Мероприятия
Программы улучшения условий и охраны труда в Новооскольском районе на 2006 - 2010 годы

N пп	Наименование мероприятий	Объем финансирования (т. руб.)	Источники финансирования	Сроки исполнения	Исполнители	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5	6	7
1. Совершенствование государственной системы управления охраной труда
1	Внесение дополнений и изменений в нормативные правовые акты района по охране труда в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.			2006 - 2010 гг.	Отдел по труду администрации района совместно с районным координационным Советом отраслевых профсоюзов	Совершенствование районной нормативной базы в области охраны труда
2	Подготовка проекта распоряжения главы района "О проведении дней охраны труда на предприятиях и организациях района"			2007 г.	- " -	Повышение роли управления охраной труда в создании безопасных условий труда
3	Подготовка проекта постановления главы района "О проведении районного смотра-конкурса "Безопасные условия труда - фактор повышения качества жизни"			2008 г.	- " -	Принятие дополнительных мер по улучшению условий и охраны труда, профилактике производственного травматизма
4	Обеспечение ежеквартального проведения мониторинга состояния охраны труда и производственного травматизма для своевременного принятия решений по устранению нарушений по вопросам охраны труда на предприятиях и организациях			2006 - 2010 гг.	Отдел по труду совместно с филиалом N 4 ГУ Белгородского регионального отделения ФСС РФ	Информирование органов статистики, администрации района, работодателей о состоянии охраны труда
5	Обеспечение рассмотрения вопросов состояния условий и охраны труда на коллегиях при главе района, на районном координационном Совете по условиям и охране труда, на заседаниях трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.			2006 - 2010 гг.	Отдел по труду администрации района	Своевременное принятие решений по вопросам улучшения условий и охраны труда
6	Проведение экспертизы соглашений и коллективных договоров при уведомительной регистрации в части соблюдения законодательства об охране труда.			2006 - 2010 гг.	Отдел по труду администрации района	Соответствие принятых обязательств действующему законодательству, повышение уровня защиты трудовых прав работников на здоровые и безопасные условия труда
7	Подготовка предложений по обеспечению охраны труда для включения в районное трехстороннее соглашение в рамках системы социального партнерства.			2007 - 2010 гг.	Управления и отделы администрации района совместно с координационным Советом районных отраслевых профсоюзов	Повышение уровня защиты трудовых прав работников на здоровые и безопасные условия труда
8	Оказание методической помощи предприятиям и организациям в обеспечении работы по охране труда.			2006 - 2010 гг	Отдел по труду	Эффективное решение проблемных вопросов охраны труда
2. Организационно-техническое обеспечение охраны труда
1	Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятиях и в организациях внебюджетной сферы района.	4500	Внебюджетные источники	2006 - 2010 гг.	Управление социально-экономического развития, отдел по труду	Улучшение условий и охраны труда работников
2	В целях ускорения проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работников бюджетной сферы организация проведения (ежегодно) аттестации 10 рабочих мест по условиям труда в бюджетных учреждениях района в порядке благотворительности на безвозмездной основе.	30.0	- " -	- " -	Отдел по труду совместно с отделом территориального управления Роспотребнадзора, предприятиями и организациями района	Повышение роли управления охраной труда в создании безопасных условий труда, улучшение условий и охраны труда работников
4	Организация общественного контроля за условиями и охраной труда уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профсоюзов.			2006 - 2010 гг.	Отдел по труду совместно с координационным Советом районных отраслевых профсоюзов и профсоюзными организациями предприятий	Улучшение условий и охраны труда работников, повышение уровня защиты трудовых прав работников на здоровые и безопасные условия труда
5	Организация проведения дней охраны труда на предприятиях и в организациях района.			2006 - 2010 гг.	Отдел по труду совместно с районными отраслевыми профсоюзами, предприятиями и организациями района	Повышение роли управления охраной труда в создании безопасных условий труда
6	Организация проведения районного смотра-конкурса "Безопасные условия труда - фактор повышения качества жизни".			2008 - 2010 гг.	Отдел по труду совместно с координационным Советом районных отраслевых профсоюзов и профсоюзными организациями предприятий и организаций, работодателями	Принятие дополнительных мер по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
7	Организация сервисного обслуживания по охране труда в предприятиях и организациях малого бизнеса.			2007 - 2010 гг.	Отдел по труду совместно с аккредитованными организациями, осуществляющими услуги по сервисному обслуживанию	Повышение эффективности управления охраной труда в организациях
8	Осуществление предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами	3500	Внебюджетные источники	2006 - 2010 гг.	Отдел по труду совместно с филиалом N 4 ГУ Белгородского регионального отделения ФСС РФ, отделом территориального управления Роспотребнадзора, районными отраслевыми профсоюзами, предприятиями и учреждениями	Повышение заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда, улучшение условий и охраны труда работников
9	Проведение дополнительных медосмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.	1000.0	Внебюджетные источники	2006 - 2010 гг.	МУЗ "Новооскольская ЦРБ" совместно с филиалом N 4 ГУ Белгородского регионального отделения ФСС РФ, районными отраслевыми профсоюзами, предприятиями и организациями района	Снижение уровня профессиональной заболеваемости
10	Проведение семинаров-совещаний по организации работы по охране труда на предприятиях и организациях.			2006 - 2010 гг.	Отдел по труду совместно с филиалом N 4 ГУ Белгородского регионального отделения ФСС РФ, районными отраслевыми профсоюзами, предприятиями и учреждениями	Повышение эффективности организационно-технических мероприятий по охране труда
11	Обеспечение контроля за соблюдением требований охраны труда на предприятиях и в организациях района.			- " -	Отдел по труду по согласованию с региональными органами государственного контроля и надзора	Повышение эффективности функционирования отраслевого и территориального управления охраной труда
3. Повышение уровня знаний по охране труда
1	Организация обучения членов комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц предприятий и организаций, не менее 50 человек ежегодно.	250.0	Внебюджетные источники	2006 - 2010 гг.	Отдел по труду совместно с филиалом N 4 ГУ Белгородского регионального отделения ФСС РФ, отделом территориального управления Роспотребнадзора, районными отраслевыми профсоюзами, предприятиями и организациями района	Повышение уровня знаний по охране труда работников
2	Обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда работодателей и специалистов предприятий и организаций, не менее 15 человек ежегодно.	30.0	- " -	- " -	Отдел по труду совместно с аккредитованными организациями, осуществляющими обучение и проверку знаний, работодатели предприятий и организаций	Повышение уровня знаний по охране труда работников
3	Проведение семинаров-совещаний, выставок по вопросам улучшения условий и охраны труда.			- " -	Отдел по труду совместно с отделом территориального управления Роспотребнадзора, районными отраслевыми профсоюзами	Обмен опытом работы по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, пропаганда здоровых и безопасных условий труда
4	Проведение на предприятиях и в организациях лекций и бесед по пропаганде здорового образа жизни, охране труда и профилактике профессиональных заболеваний.			2006 - 2010 гг.	МУЗ "Новооскольская ЦРБ" отдел по труду, районные отраслевые профсоюзы, районный координационный Совет по охране и условиям труда	Снижение уровня профессиональной заболеваемости
4. Информационное обеспечение условий и охраны труда
1	Информирование населения через средства массовой информации о состоянии условий и охраны труда на предприятиях и в организациях, новых нормативных правовых актах.			2006 - 2010 гг.	Отдел по труду	Повышение уровня знаний по условиям и охране труда населения
2	Распространение предприятиям и организациям нормативно-методических сборников, плакатов, буклетов по условиям и охране труда, издаваемых Управлением по труду области	10.0	Внебюджетные источники	2006 - 2010 гг.	Отдел по труду, работодатели предприятий и организаций	Повышение эффективности управления охраной труда на предприятиях и в организациях, пропаганды здоровых и безопасных условий труда
3	Организация кабинетов и уголков охраны труда на предприятиях и в организациях.			2006 - 2010 гг.	Отдел по труду совместно с предприятиями и организациями района	Пропаганда здоровых и безопасных условий труда, повышение уровня знаний по охране труда работников
4	Содействие обеспечению предприятий и организаций различных форм собственности нормативными правовыми актами по условиям и охране труда.			2006 - 2010 гг.	Отдел по труду	Повышение эффективности управления охраной труда на предприятиях и в организациях

Приложение
к Программе
улучшения условий и охраны труда
в Новооскольском районе
на 2006 - 2010 годы

Финансовое обеспечение мероприятий
Программы улучшения условий и охраны труда в Новооскольском районе на 2006 - 2010 годы (по разделам Программы)

NN пунктов программы	Содержание мероприятий	Сроки	Исполнители	Источники финансирования			Показатели эффективности программы
NN пунктов программы	Содержание мероприятий	Сроки	Исполнители	районный бюджет т. руб		внебюдж. источники т. руб
1	2	3	4	5		6	7
2. Организационно-техническое обеспечение охраны труда
1	Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятиях и в организациях внебюджетной сферы района.	2006 - 2007 - 2008 - 2009 - 2010	Предприятия и организации района, аккредитованные организации, осуществляющие услуги по аттестации рабочих мест по условиям труда			900.0 900.0 900.0 900.0 900.0 Итого: 4500	Улучшение условий труда работников, снижение количества рабочих мест с вредными условиями труда
2	В целях ускорения проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работников бюджетной сферы организация проведения (ежегодно) аттестации 10 рабочих мест по условиям труда в бюджетных учреждениях района в порядке благотворительности на безвозмездной основе.	2006 - 2007 - 2008 - 2009 - 2010	Аккредитованные организации, осуществляющие услуги по аттестации рабочих мест по условиям труда			6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 Итого: 30.0	Улучшение условий труда работников бюджетной сферы, приведение рабочих мест в соответствие с требованиями норм
3	Организация проведения сертификации работ по охране труда на предприятиях и в организациях внебюджетной сферы района. Внедрение системы управления охраной труда в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.0.006-2002* "Общие требования к системе управления охраной труда в организации".	2006 - 2007 - 2008 - 2009 - 2010	ОГУ "Центр охраны труда Белгородской области", предприятия и организации района			5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 Итого: 25.0	Создание безопасных условий труда в организациях, улучшение условий и охраны труда работников
8	Осуществление предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.	2006 - 2007 - 2008 - 2009 - 2010	Филиал N 4 ГУ Белгородского отделения ФСС РФ, предприятия и организации района			700.0 700.0 700.0 700.0 700.0 Итого: 3500	Улучшение условий и охраны труда работников, снижение уровня профессиональной заболеваемости
9	Проведение дополнительных медосмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.	2006 - 2007 - 2008 - 2009 - 2010	Филиал N 4 ГУ Белгородского отделения ФСС РФ, МУЗ "Новооскольская ЦРБ" предприятия и организации района			200.0 200.0 200.0 200.0 200.0 Итого: 1000	Снижение уровня профессиональной заболеваемости
3. Повышение уровня знаний по охране труда
1	Организация обучения членов комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц предприятий и организаций, не менее 50 человек ежегодно.	2006 - 2007 - 2008 - 2009 - 2010	ОГУ "Центр охраны труда Белгородской области", учебные центры по охране труда		50.0 50.0 50.0 50.0 50.0 Итого: 250.0		Повышение уровня знаний по охране труда работников
2	Обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда работодателей и специалистов предприятий и организаций, не менее 15 человек ежегодно.	2006 - 2007 - 2008 - 2009 - 2010	ОГУ "Центр охраны труда Белгородской области", учебные центры по охране труда, предприятия и организации района		6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 Итого: 30.0		Повышение уровня знаний по охране труда работников
4. Информационное обеспечение условий и охраны труда
2	Распространение предприятиям и организациям нормативно-методических сборников, плакатов, буклетов по условиям и охране труда, издаваемых Управлением по труду области.	2006 - 2007 - 2008 - 2009 - 2010	Отдел по труду		2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 Итого: 10.0		Повышение эффективности управления охраной труда на предприятиях и в организациях, пропаганда здоровых и безопасных условий труда
	Итого:	2006 - 2007 - 2008 - 2009 - 2010			1869 1869 1869 1869 1869
	Всего за 2006 - 2010 гг.				9345

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.