Постановление Главы Администрации Белгородского района Белгородской области от 12 сентября 2006 г. N 624 "О поддержании сил и органов управления гражданской обороны в готовности к действиям на территории района"

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и в целях повышения уровня готовности сил и средств управления гражданской обороны к действиям постановляю:

1. Утвердить Положение о поддержании сил и органов управления гражданской обороны в готовности к действиям (прилагается).

2. Руководителям структурных подразделений муниципального района, руководителям организаций всех форм собственности руководствоваться Положением о поддержании сил и органов управления гражданской обороны в готовности к действиям.

3. Возложить на отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям района (Кузнецов Л.Н.) методическое руководство и контроль за поддержанием сил и средств управления гражданской обороны в готовности к действиям.

4. Признать утратившим силу постановление главы администрации района от 8 июня 2000 года N 540 "О поддержании сил и средств управления гражданской обороны в готовности к действиям".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на секретаря Совета безопасности Белгородского района Клищ Н.В.

Об исполнении постановления информировать к 1 ноября 2006 года.

Глава Белгородского района

С. Тютюнов

Положение
о поддержании сил и органов управления гражданской обороны в готовности к действиям
(утв. постановлением Главы Администрации Белгородского района Белгородской области от 12 сентября 2006 г. N 624)

1. Общие положения

Решение стоящих перед гражданской обороной (далее - ГО) задач достигается объединенными и согласованными по цели, месту, времени и способам действиями, тщательным планированием и подготовкой органов управления, сил и средств.

Оперативное решение вопросов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, невозможно без поддержания сил и органов управления на должном уровне в готовности к действиям в мирное время, в переходный период и в военное время.

Органами управления, специально уполномоченными на решение задач гражданской обороны, являются:

в области - управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Белгородской области;

в категорированных городах и районах - управления, отделы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

в организациях, учреждениях - отделы, группы или отдельные работники (в зависимости от численности работающих).

Силами ГО, предназначенными для выполнения возложенных на нее задач, являются войска ГО, а также аварийно-спасательные формирования и спасательные службы.

Органы управления и силы ГО составляют организационную основу ГО и включают органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления и организации, в компетенцию которых входят вопросы защиты населения, материальных и культурных ценностей в мирное и военное время.

Управление ГО достигается системой мер, включающей органы управления, пункты управления органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, системы связи и оповещения, а также средств автоматизации процессов управления.

В мирное время поддержание органов управления ГО, подготовка сил и создание условий для оперативного развертывания системы защитных мероприятий обеспечивается# выполнением комплекса мероприятий:

разработка и принятие нормативных правовых актов в области ГО;

разработка и ежегодная корректировка планов ГО, муниципального района (городского, сельского поселения);

разработка перспективных и годовых планов развития и совершенствования ГО;

накопление фонда защитных сооружений (строительство убежищ и противорадиационных укрытий), контроль за их содержанием и эксплуатацией;

строительство и поддержание в готовности к занятию защищенных пунктов управлений, систем связи и оповещения;

накопление индивидуальных средств защиты, средств связи, медицинского, химического и других видов имущества;

создание формирований ГО и поддержание их в постоянной готовности к действиям;

подготовка к организованному проведению рассредоточения и эвакуации (приему и размещению) населения;

разработка и осуществление мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов экономики;

подготовка руководящего состава органов управления, аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и обучение населения по ГО;

подготовка и осуществление мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, растений, продуктов питания, пищевого сырья, фуража и водоисточников;

разработка планов мероприятий ГО в соответствии с мобилизационными планами экономики;

разработка и представление в установленном порядке проектов планов мероприятий ГО, требующих капитальных вложений и материально-технических средств.

При переводе с мирного на военное положение поддержание органов управления и сил ГО в готовности к выполнению мероприятий обеспечивается:

устойчивым управлением ГО в период перевода экономики с мирного на военное положение;

проведением комплекса мероприятий, направленных на повышение готовности органов управления и сил ГО, а также организацией исполнения мобилизационных заданий;

выполнением плана мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики района;

приведением в готовность сил и средств ГО, к действиям при ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций и нападения противника.

В военное время поддержание органов управления и сил ГО обеспечивается:

устойчивым управлением органов управления с защищенных и запасных пунктов управления силами и средствами в военное время;

готовностью сил и средств ГО к действиям по ликвидации последствий нападения противника;

организованным и быстрым проведением рассредоточения и эвакуации населения;

всесторонним обеспечением# эвакуированного населения в загородной зоне;

максимально возможным снижением потерь среди населения от средств массового поражения;

проведением комплекса инженерных, противорадиационных и противохимических и медицинских мероприятий по защите органов управления, сил и населения.

2. Подготовка органов управления и сил гражданской обороны

Подготовка руководящего состава органов управления, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасательных служб организуется и проводится заблаговременно, в мирное время:

организацией подготовки руководящего состава ГО с применением современных методик и технических средств;

организацией подготовки и переподготовки руководящего состава в учебных заведениях, учебно-методических центрах и на курсах ГО;

систематическим участием в ходе проведения командно-штабных учений, штабных тренировок, тактико-специальных учений руководящего состава, органов управления аварийно-спасательных служб и формирований;

проведением аттестации руководящего состава органов управления;

проведением морально-психологической и профессиональной подготовки личного состава сил ГО в ходе проводимых работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и проведения спасательных работ, а также в ходе командно-штабных и тактико-специальных учений ГО

Подготовка личного состава аварийно-спасательных формирований и служб спасения проводится непосредственно в организациях, на базе которых они созданы.

3. Проверка готовности сил и органов управления гражданской обороны

Проводится вышестоящими органами - должностными лицами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), Центрального регионального центра по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям МЧС России, губернатором области, секретарем Совета безопасности области, начальником управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Белгородской области, начальниками управлений городов области, отнесенных к группам по ГО в ходе комплексных, специальных и внезапных проверок, а также командно-штабных учений и штабных тренировок.

По решению правительства Белгородской области могут создаваться территориальные и ведомственные надзорные и контрольные инспекции в области ГО и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

4. Ответственность должностных лиц

Виновные в невыполнении действующего законодательства в области ГО, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и в других противоправных действиях должностные лица, граждане и организации области несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Белгородской области.

Главный специалист по делам ГО и ЧС Белгородского района

Л. Кузнецов