Постановление Правительства Белгородской области от 12 мая 2008 г. N 105-пп "Об утверждении Положения об управлении записи актов гражданского состояния (ЗАГС) Белгородской области"

ГАРАНТ:

См. экспертное заключение Отдела Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области от 26 мая 2008 г. N 222 на настоящее постановление

В целях совершенствования организации деятельности по исполнению федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Белгородской области правительство области постановляет:

1. Утвердить Положение об управлении записи актов гражданского состояния (ЗАГС) Белгородской области (прилагается).

2. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент здравоохранения и социальной защиты населения области (Белоусов Н.И.).

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Положение
об управлении записи актов гражданского состояния (ЗАГС) Белгородской области
(утв. постановлением Правительства Белгородской области от 12 мая 2008 г. N 105-пп)

I. Общие положения

1. Управление записи актов гражданского состояния Белгородской области (далее - управление ЗАГС Белгородской области) является органом исполнительной власти Белгородской области, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Белгородской области и контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

2. Основными задачами управления ЗАГС Белгородской области являются:

1) организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Белгородской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных им федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

3) формирование книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), архивного фонда записей актов гражданского состояния Белгородской области и обеспечение его сохранности;

4) участие в пределах своей компетенции в реализации государственной и региональной семейной политики в области.

3. Управление ЗАГС Белгородской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства юстиции Российской Федерации, Уставом Белгородской области, иными нормативными правовыми актами Белгородской области, а также настоящим Положением.

4. Управление ЗАГС Белгородской области осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы записи актов гражданского состояния органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы ЗАГС области).

5. Управление ЗАГС Белгородской области осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

II. Полномочия

1. Управление ЗАГС Белгородской области осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Белгородской области органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления), осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Белгородской области, оказывает им консультационную и методическую помощь, связанную с организацией осуществления переданных федеральных полномочий;

2) осуществляет в установленном законодательством порядке контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, анализирует их деятельность и вырабатывает меры по ее совершенствованию;

3) разрабатывает в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Белгородской области, в том числе о внесении изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Белгородской области по вопросам, находящимся в компетенции управления;

4) формирует в соответствии с законодательством Российской Федерации заказ на изготовление бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и обеспечивает органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния, бланками записей актов гражданского состояния и бланками свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, осуществляет их надлежащий учет, хранение и контроль за расходованием;

5) организует работу по исполнению в установленном порядке международных обязательств Российской Федерации в сфере правовой помощи по вопросам, связанным с актами гражданского состояния, в том числе в части истребования и пересылки документов о государственной регистрации актов гражданского состояния с территории иностранных государств;

6) осуществляет взаимодействие с Управлением Федеральной регистрационной службы по Белгородской области в процессе администрирования поступлений средств в федеральный бюджет от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и принятия решения о возврате излишне уплаченных средств от платежей в федеральный бюджет за государственную регистрацию актов гражданского состояния в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7) согласно утвержденному порядку осуществляет распределение субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, между всеми муниципальными образованиями, формирует реестр на перечисление субвенций местным бюджетам в разрезе муниципальных районов и городских округов, представляет сведения о расходовании субвенций в департамент финансов и бюджетной политики области, осуществляет в пределах своей компетенции контроль за использованием органами местного самоуправления предоставленных материальных ресурсов и финансовых средств из областного бюджета;

8) формирует из вторых экземпляров архивный фонд записей актов гражданского состояния Белгородской области и обеспечивает его сохранность;

9) формирует электронный банк данных регионального архива, осуществляет установку и обслуживание программы "АРМ-ЗАГС", а также меры по защите информации, информационных ресурсов и систем документированной информации в управлении ЗАГС Белгородской области и органах, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния;

10) вносит исправления и изменения во вторые экземпляры записей актов гражданского состояния;

11) выдает гражданам повторные свидетельства и иные документы, подтверждающие факт государственной регистрации актов гражданского состояния, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

12) проставляет в установленном порядке апостиль на документах о государственной регистрации актов гражданского состояния, подлежащих вывозу за границу;

13) в установленном порядке осуществляет организацию и передачу на постоянное хранение в государственный архив Белгородской области актовых книг, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния;

14) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

15) ведет учет количества актов гражданского состояния, зарегистрированных на территории области, других юридически значимых действий, совершаемых органами ЗАГС, представляет формы ведомственной отчетности по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области и Управление Федеральной регистрационной службы по Белгородской области;

16) осуществляет кадровое обеспечение деятельности управления ЗАГС Белгородской области;

17) организует и ведет бухгалтерский учет исполнения сметы доходов и расходов, составляет бухгалтерскую и статистическую отчетность по вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности управления ЗАГС Белгородской области;

18) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

19) осуществляет функции государственного заказчика по формированию объема и номенклатуры продукции и размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области в установленной сфере деятельности;

20) участвует в пределах своей компетенции в реализации государственной и региональной семейной политики, проводит мониторинги демографических процессов, организует и проводит семинары, конференции, выставки, смотры-конкурсы, принимает участие в российских и международных выставках, конференциях и семинарах, иных мероприятиях по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.

2. Управление ЗАГС Белгородской области в целях реализации своих полномочий имеет право:

1) в установленном порядке запрашивать и получать от органов государственной власти области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории области, сведения и документы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

2) в пределах своих полномочий вносить предложения, направленные на совершенствование деятельности органов ЗАГС и иных уполномоченных органов, с учетом законодательства Российской Федерации, а также региональных особенностей, культурных и исторических традиций;

3) согласовывать по представлению глав местного самоуправления муниципальных районов и городских округов кандидатуры руководителей и специалистов органов ЗАГС муниципальных районов и городских округов области;

4) издавать в пределах своей компетенции приказы по вопросам организации деятельности органов ЗАГС и иных уполномоченных органов;

5) заключать с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти области, общественными объединениями, органами местного самоуправления соглашения о взаимодействии в установленной сфере деятельности;

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

7) привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции управления ЗАГС Белгородской области, научные и другие организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

8) образовывать в установленном порядке самостоятельно и совместно с другими органами исполнительной власти области экспертные, совещательные и консультационные комиссии, рабочие группы и советы для рассмотрения вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности;

9) участвовать в пределах своей компетенции в реализации государственной и региональной семейной политики в области;

10) управление ЗАГС Белгородской области при осуществлении контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния вправе:

проводить проверки работы органов местного самоуправления в части осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

получать от органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния, необходимые документы, связанные с осуществлением ими указанных полномочий;

выявлять нарушения установленного порядка регистрации актов гражданского состояния, а также использования предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств из областного бюджета;

давать письменные предписания об устранении нарушений, выявленных по результатам проверки работы органов местного самоуправления, в части осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

в установленном федеральным законодательством порядке отменять или приостанавливать действие муниципальных правовых актов, регулирующих осуществление органами местного самоуправления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

выступать в судах в случаях обжалования органами местного самоуправления данных им письменных предписаний по устранению выявленных нарушений при осуществлении полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

вносить в правительство Белгородской области представления об изъятии переданных органам местного самоуправления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния в случае их ненадлежащего осуществления.

III. Организация деятельности

1. Управление ЗАГС Белгородской области возглавляет начальник управления (далее - начальник), назначаемый на должность губернатором Белгородской области по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и освобождаемый от должности губернатором Белгородской области.

Начальник несет персональную ответственность за осуществление возложенных на управление ЗАГС Белгородской области полномочий.

Начальник имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности правительством Белгородской области.

2. Начальник:

1) осуществляет руководство деятельностью управления ЗАГС Белгородской области на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением;

2) организует работу управления ЗАГС Белгородской области;

3) представляет в установленном порядке управление ЗАГС Белгородской области в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной Белгородской области, органах местного самоуправления и организациях;

4) является представителем нанимателя по отношению к государственным гражданским служащим, вспомогательному и обслуживающему персоналу управления ЗАГС Белгородской области;

5) устанавливает обязанности заместителя начальника и полномочия других должностных лиц управления ЗАГС Белгородской области по решению оперативных, организационных, кадровых, финансовых, хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции управления ЗАГС Белгородской области;

6) вносит (представляет) в установленном порядке на рассмотрение губернатора Белгородской области и правительства Белгородской области:

проекты положения, структуры, штатной численности управления ЗАГС Белгородской области;

предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителя начальника управления ЗАГС Белгородской области;

предложения по формированию областного бюджета в части, касающейся финансирования управления ЗАГС Белгородской области, и расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

предложения о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Белгородской области, губернатора Белгородской области и правительства Белгородской области работников управления ЗАГС Белгородской области;

других проектов правовых актов и документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

7) утверждает:

планы работы управления ЗАГС Белгородской области;

смету расходов на содержание управления ЗАГС Белгородской области в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

положения о структурных подразделениях управления ЗАГС Белгородской области;

акты о выплате надбавок, премий и иных вознаграждений работникам управления ЗАГС Белгородской области;

положения об экспертных, совещательных и консультационных органах управления ЗАГС Белгородской области, а также их составы;

состав аттестационной комиссии управления ЗАГС Белгородской области;

правила внутреннего распорядка;

должностные регламенты государственных гражданских служащих, вспомогательного и обслуживающего персонала управления ЗАГС Белгородской области;

8) назначает на должности и освобождает от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственных гражданских служащих управления ЗАГС Белгородской области, обслуживающий и вспомогательный персонал;

9) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы и осуществлением трудовой деятельности в управлении ЗАГС Белгородской области;

10) распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за управлением ЗАГС Белгородской области, в порядке, установленном законодательством;

11) определяет в установленном законодательством порядке и в пределах своей компетенции порядок установления и выплаты работникам управления ЗАГС Белгородской области надбавок, премий и иных вознаграждений, устанавливает другие дополнительные выплаты в пределах средств, выделяемых из областного бюджета на содержание управления ЗАГС Белгородской области;

12) решает в установленном порядке и в пределах своей компетенции вопросы о присвоении классных чинов государственным гражданским служащим управления ЗАГС Белгородской области;

13) издает в пределах своей компетенции индивидуальные правовые акты (приказы, указания) по вопросам организации деятельности управления ЗАГС Белгородской области, обязательные для исполнения всеми его работниками, организует и контролирует их исполнение;

14) представляет в установленном порядке государственных гражданских служащих управления ЗАГС Белгородской области к присвоению классных чинов;

15) проводит координационные и другие совещания с руководителями (представителями) органов ЗАГС и иными уполномоченными лицами, организует коллегиальное рассмотрение наиболее важных вопросов их деятельности;

16) организует в установленном порядке использование в управлении ЗАГС Белгородской области документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информации конфиденциального характера, обеспечивает безопасность их хранения и обработки;

17) проводит личный прием граждан в управлении ЗАГС Белгородской области и организует личный прием граждан уполномоченными лицами управления ЗАГС Белгородской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

18) учреждает награды управления ЗАГС Белгородской области;

19) награждает в установленном порядке работников управления ЗАГС Белгородской области и органов ЗАГС области, а также лиц, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния в поселениях;

20) осуществляет иные полномочия, предоставленные законодательством Российской Федерации.

3. Управление ЗАГС Белгородской области является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, счет в банке и Управлении Федерального казначейства по Белгородской области.

4. Управление ЗАГС Белгородской области финансируется за счет субвенций из федерального бюджета и средств бюджета области. Реализация полномочий, не связанных с регистрацией актов гражданского состояния, осуществляется за счет средств бюджета области.

5. Местонахождение управления - г. Белгород, ул. Мичурина, 56.