Решение Муниципального совета Краснояружского района Белгородской области от 29 января 2008 г. N 22 "Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Муниципального совета Краснояружского района"

В соответствии со статьей 24 Регламента Муниципального совета Краснояружского района Муниципальный совет Краснояружского района решил:

1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях Муниципального совета Краснояружского района (прилагается).

2. Настоящее решение опубликовать в межрайонной газете "Наша жизнь".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления, работы Муниципального совета (Шащенко Н.Н.)

Председатель Муниципального совета Краснояружского района

М. Никулин

Положение
о постоянных комиссиях Муниципального совета Краснояружского района

1. Общие положения

1.1. В соответствии с Уставом муниципального района "Краснояружский район" Белгородской области и Регламентом Муниципального совета Краснояружского района из числа его депутатов формируются постоянные комиссии (далее комиссии) для ведения работы Муниципального совета, подготовки и рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Муниципального совета.

1.2. Комиссии являются постоянно действующими органами Муниципального совета Краснояружского района и ему подотчетны.

1.3. Комиссии действуют на основе Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, Устава муниципального района "Краснояружский район" Белгородской области, настоящего Положения и других нормативных правовых актов.

1.4. Комиссии формируются на срок полномочий Муниципального совета Краснояружского района в составе председателя, заместителя председателя, секретаря, членов комиссии, избираемых на заседаниях Муниципального совета Краснояружского района.

Численный состав каждой комиссии устанавливается Муниципальным советом Краснояружского района, но не может быть менее 3-х депутатов Муниципального совета.

Депутат может быть членом не более чем одной комиссии.

В течение срока полномочий Муниципального совета Краснояружского района вправе расформировать ранее созданные комиссии, вносить изменения в их составы, изменять их наименование с учетом волеизъявления работающих в них депутатов.

1.5. Персональный состав комиссии формируется на основе свободного воле изъявления# депутатов Муниципального совета, желающих в них работать, и избирается открытым голосованием. Голосование проводится в целом по составу комиссии или по каждому депутату Муниципального совета.

1.6. Комиссии избирают из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря. Председатель, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии, избирается открытым голосованием на первом заседании комиссии большинством голосов от числа членов комиссии. Председатель комиссии утверждается решением Муниципального совета Краснояружского района, принимаемым большинством голосов от числа присутствующих депутатов Муниципального совета.

Предложения по кандидатуре председателя вправе внести любой депутат Муниципального совета, входящий в состав комиссии.

1.7. Изменение состава комиссии осуществляется за счет замещения вакансий, образовавшихся в комиссии в период их работы, а также в связи с удовлетворением просьб депутатов Муниципального совета, обратившихся с личным заявлением о выходе из состава комиссии и предложений комиссии о выводе (вводе) из их состава отдельных депутатов Муниципального совета.

Комиссия вправе освободить председателя комиссии от исполнения его обязанностей. Решение комиссии об освобождении председателя комиссии принимается большинством голосов от числа членов комиссии и утверждается Муниципальным советом Краснояружского района большинством голосов от числа присутствующих депутатов Муниципального совета.

1.8. Органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации обязаны оказывать помощь комиссиям Муниципального совета Краснояружского района в осуществлении возложенных на них полномочий. По запросам комиссий им должны предоставляться необходимые документы, письменные заключения и иные материалы.

1.9. Комиссии взаимодействуют с администрацией Краснояружского района, ее структурными подразделениями, с предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями.

1.10. Муниципального совета# Краснояружского района вправе, в пределах своей компетенции, создавать временные депутатские комиссии, определяя их полномочия, которые прекращают свою деятельность после выполнения поставленных перед ними задач.

2. Полномочия комиссий

2.1. Комиссии Муниципального совета Краснояружского района имеют равные права и несут равные обязанности и ответственность.

2.2. Комиссии Муниципального совета Краснояружского района вправе:

- вносить предложения в повестку дня заседания Муниципального совета Краснояружского района;

- рассматривать нормативно-правовые акты, вносимые на рассмотрение Муниципального совета Краснояружского района и давать по ним свои предложения и замечания;

- выступать с докладами и содокладами, информациями на заседаниях Муниципального совета Краснояружского района;

- вносить предложения об образовании органов Муниципального совета Краснояружского района;

- вносить предложения о составе приглашенных на заседание Муниципального совета Краснояружского района;

- организовывать и проводить слушания депутатов Муниципального совета по вопросам, относящимся к полномочиям комиссий;

- обращаться к главе администрации Краснояружского района, руководителям структурных подразделений администрации и других муниципальных органов по вопросам, входящим в компетенцию комиссий;

- запрашивать от муниципальных органов, организаций, должностных лиц необходимые документы, заключения по ним и иные материалы;

- проводить семинары, совещания, с приглашением руководителей муниципальных и иных органов и организаций по вопросам, относящимся к ведению комиссий;

- готовить предложения на заседание Муниципального совета Краснояружского района в порядке законодательной инициативы для внесения изменений и дополнений в действующее федеральное и областное законодательство;

- разрабатывать совместно с управлениями и комитетами администрации Краснояружского Района мероприятия по выполнению предложений, высказанных депутатами Муниципального совета на заседании Муниципального совета Краснояружского района, осуществлять контроль за их выполнением;

- осуществлять контроль за выполнением решений и иных нормативных правовых актов Муниципального совета Краснояружского района по вопросам, относящимся к полномочиям комиссий.

2.3. Вопросы, относящиеся к полномочиям нескольких комиссий, могут рассматриваться совместно по инициативе комиссии, по поручению Муниципального совета Краснояружского района.

Комиссия по вопросам, находящихся# у нее на рассмотрении, может запрашивать мнения других комиссий, заслушивать соответствующие информации должностных лиц администрации Краснояружского района на заседании комиссии.

2.4. Комиссия может по договоренности с другими комиссиями привлекать к своей работе специалистов и ученых, депутатов Муниципального совета, не входящих в их состав.

2.5. Член комиссии участвует в деятельности комиссии, содействует проведению в жизнь ее рекомендаций, выполняет поручения комиссии, лично присутствует на ее заседаниях.

В случае невозможности прибыть на заседание комиссии депутат Муниципального совета обязан известить об этом председателя, заместителя председателе или секретаря комиссии.

2.6. Член комиссии пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, имеет право предлагать вопросы и проекты решений для рассмотрения комиссией, участвовать в ее подготовке и обсуждении, вносить по ним свои предложения и замечания.

Член комиссии, предложения которого не получили поддержки комиссии, может внести их в Муниципального совета# Краснояружского района в письменной или устной форме, если этот вопрос или проект решения будет рассматриваться на заседании Муниципального совета Краснояружского района.

Члены комиссии по поручению комиссии и по своей инициативе могут изучать вместе вопросы, относящиеся к ведению комиссии, делать свои обобщения и выводы, вносить предложения в комиссию.

3. Организация работы комиссий

3.1. Комиссии работают в соответствии с планами, утвержденными на их заседании.

3.2. Первое заседание комиссии ведет старейший по возрасту член комиссии.

3.3. Заседания комиссии проводятся в соответствии с Регламентом Муниципального совета Краснояружского района.

Заседания комиссии правомочны, если на них присутствуют более половины от общего числа членов комиссии.

3.4. В заседаниях комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутатов Муниципального совета не входящие в состав комиссии.

3.5. На заседания комиссии могут приглашаться с правом совещательного голоса представители органов местного самоуправления, общественных организаций, специалисты, ученые.

3.6. Комиссии могут проводить выездные заседания.

3.7. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких комиссий, по инициативе комиссии, а также по поручению Муниципального совета Краснояружского района, проводятся совместные заседания комиссии.

3.8. Комиссии в своей деятельности принимают решения, имеющие рекомендательный характер.

3.9. Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.

При проведении совместных заседаний нескольких комиссий голосование проводится раздельно по каждой комиссии.

3.10. Решения и рекомендации комиссий по вопросам, относящимся к их полномочиям, направляются соответствующим органам, организациям, предприятиям, ведомствам и подлежат обязательному рассмотрению.

3.11. Комиссии для подготовки рассматриваемых ими вопросов или проектов решений могут создавать рабочие группы из числа депутатов Муниципального совета, специалистов, ученых.

3.12. Работу комиссии организует ее председатель, а в его отсутствие заместитель председателя комиссии или секретарь.

Председатель комиссии:

- созывает или отменяет заседания комиссии, обеспечивает подготовку материалов к заседанию;

- представляет к утверждению планы работы комиссии;

- представляет Муниципальному совету Краснояружского района проекты актов и иных документов, разработанных комиссией;

- выступает на заседаниях Муниципального совета Краснояружского района с докладами или содокладами по вопросам, переданным на рассмотрение комиссии;

- информирует Муниципального совета Краснояружского района о работе комиссии;

- организует подготовку и проведение слушаний депутатов Муниципального совета;

- организует работу по выполнению решений и рекомендаций комиссии и информирует членов комиссии о их выполнении;

- представляет комиссию в отношениях с органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации и гражданами;

- приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей администрации Краснояружского района, предприятий, учреждений, организаций, ученых, специалистов, экспертов;

- дает отдельные поручения членам комиссии.

3.13. Совместные заседания комиссии ведут председатели этих комиссий по согласованию между собой.

3.14. В случае отсутствия председателя комиссии или невозможности выполнения им своих обязанностей функции председателя по его поручению исполняет заместитель председателя или секретарь комиссии.

3.15. Решения, заключения и рекомендации комиссии подписываются ее председателем.

Решения, принятые комиссиями, совместно подготовленные ими заключения и рекомендации подписываются председателями соответствующих комиссий.

3.16. Протоколы заседаний подписываются председателем или заместителем председателя и секретарем.

3.17. Протоколы совместных заседаний комиссий подписываются председателями или их заместителями соответствующих комиссий и секретарями.

Протоколы комиссии, их решения, заключения, рекомендации и другие материалы хранятся в делах комиссии.

3.18. Комиссии информируют общественность о своей деятельности через средства массовой информации.

3.19. Глава администрации Краснояружского района, председатель Муниципального совета Краснояружского района оказывают содействие в организации деятельности комиссии.

В этих целях они:

- знакомят комиссии с законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Белгородской области;

- рассматривают предложения, внесенные комиссиями в Муниципальный совет Краснояружского района;

- организуют учебу членов комиссий, обобщают опыт их работы;

- дают поручения комиссиям по подготовке вопросов и иных нормативных правовых актов, вносимых на рассмотрение Муниципального совета Краснояружского района, по изучению отдельных проблем и подготовке соответствующих предложений;

- дают поручения комиссиям о проведении заседаний Муниципального совета;

- вносят предложения по вопросам деятельности комиссии и заслушивают их отчеты на заседании Муниципального совета Краснояружского района.

4. Заключительные положения

4.1. На время заседаний или выполнения поручений комиссии, члены комиссий освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы с сохранением среднего заработка.

4.2. Организационное, правовое, материально-техническое, информационное и иное обеспечение работы комиссий осуществляется аппаратом администрации Краснояружского района.

4.3. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся по решению Муниципального совета Краснояружского района, принимаемому простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов Муниципального совета.

5. Основные направления деятельности комиссии

В пределах компетенции Муниципального совета Краснояружского района комиссии выполняют следующие задачи и функции:

Постоянная комиссия по вопросам местного самоуправления, работы Муниципального совета Краснояружского района рассматривает вопросы, связанные с:

1. Обеспечением осуществления депутатской деятельности, досрочным прекращением полномочий депутатов по основаниям, установленным законодательством;

2. Осуществлением мероприятий по обеспечению законности и прав граждан на территории района, правовым воспитанием;

3. Осуществлением общественного самоуправления на территории Муниципального района "Краснояружский район" Белгородской области;

4. Организацией рассмотрения заявлений, жалоб, обращений и предложений граждан, предприятий, учреждений организаций всех форм собственности в органы местного самоуправления Краснояружского района;

5. Проведением референдумов, выборов, голосований по отзыву депутатов, голосований по вопросам изменения границ района;

6. Утверждением, внесением изменений и дополнений в Устав Муниципального района, Регламент Муниципального совета, настоящее Положение, толкованием их положений и контролем за их соблюдением;

7. Утверждением почетных званий и наград;

8. Присвоением звания "Почетный гражданин Краснояружского района";

9. Утверждением структуры администрации района, образованием органов администрации в соответствии с законодательством, согласованием назначения на должности руководителей структурных подразделений администрации района в порядке, определенном Регламентом Муниципального совета:

10. Охраной общественного порядка, безопасностью жизнедеятельности населения в районе, гражданской обороной, защитой населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11. Противодействием безнадзорности несовершеннолетних, распространению наркотических и психотропных средств, профилактикой наркомании, токсикомании в районе;

12. Деятельностью общественных организаций и движений, средств массовой информации в пределах предоставленных законодательством полномочий.

Постоянная комиссия по бюджету, финансам и налоговой политике, муниципальной собственности рассматривает вопросы, связанные с:

1. Утверждением Положения о бюджетном процессе в Муниципальном районе;

2. Формированием и исполнением бюджета Муниципального района, осуществлением контроля за его исполнением, в том числе:

- внесением изменений и дополнений в решение Муниципального совета о бюджете Муниципального района;

- образованием и использованием средств целевых бюджетных фондов;

- осуществлением муниципальных заимствований, предоставления бюджетных кредитов и муниципальных гарантий, управлением муниципальным долгом;

- определением размеров отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащих зачислению в бюджет Муниципального района;

- планированием поступлений в бюджет Муниципального района доходов от приватизации муниципального имущества;

- установлением, изменением и отменой местных налогов и сборов, определением размеров арендных платежей за пользование муниципальным имуществом;

- предоставлением налоговых и иных финансовых льгот в соответствии с законодательством;

- финансированием районных целевых программ;

3. Утверждением отчета об исполнении бюджета Муниципального района;

4. Иными вопросами экономической политики Муниципального района.

5. Вопросами пользования и распоряжения муниципальной собственностью, находящейся в муниципальной собственности в т.ч.:

- порядок# управления и распоряжения имуществом находящимся в муниципальной собственности в т.ч. приватизации объектов муниципальной собственности;

- порядком учета объектов муниципальной собственности;

- принятием решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

- установлением тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиям# и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными законами.

Постоянная комиссия по социальным вопросам рассматривает вопросы, связанные с:

1. Обеспечением социальной поддержки населения го# Муниципального района в пределах компетенции органов местного самоуправления;

2. Организацией здравоохранения в пределах компетенции органов местного самоуправления;

3. Организацией досуга и обеспечения жителей Муниципального района услугами организаций культуры;

4. Созданием условий для организации обеспечения жителей Муниципального района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

5. Организацией предоставления образования, проведения молодежной политики в пределах компетенции органов местного самоуправления;

6. Предоставлением жилых помещений отдельным категориям граждан по договору социального найма, в том числе специализированного жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством;

7. Сохранением и охраны# объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах Муниципального района;

8. Иными вопросами социальной политики.