Постановление Правительства Белгородской области от 21 декабря 2006 г. N 263-пп "Об областной целевой программе модернизации объектов водопроводно-канализационного комплекса Белгородской области для улучшения обеспечения населения качественной питьевой водой и организации водоотведения на 2007 - 2010 годы"

В целях реализации подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" Федеральной целевой программы "Жилище", повышения надежности комплекса водообеспечения и водоотведения в населенных пунктах области, улучшения обеспечения населения качественной питьевой водой, улучшения обслуживания населения по водоотведению правительство области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу модернизации объектов водопроводно-канализационного комплекса Белгородской области для улучшения обеспечения населения качественной питьевой водой и организации водоотведения на 2007 - 2010 годы (далее - Программа, прилагается).

2. Утвердить объем и источники финансирования Программы на 2007 год (прилагаются) и установить, что объем средств по всем источникам финансирования, список объектов капитального ремонта, реконструкции и капитального строительства Программы ежегодно уточняются при формировании бюджетов всех уровней на очередной финансовый год.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа установить нормативы водопотребления и водоотведения в соответствии с показателями, определяющими степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, и с требованиями к качеству услуг в рамках постановлений Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" и от 23 мая 2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа разработать и принять регламенты выполнения работ по водоснабжению и водоотведению.

5. Управлению по охране окружающей среды - государственной экологической инспекции Белгородской области (Лукин С.В.) усилить контроль за соблюдением природоохранного законодательства природопользователями, имеющими на своем балансе водозаборные скважины.

6. Департаментам строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства (Калашников Н.В.), агропромышленного комплекса (Алейник С.Н) области согласовать вопросы софинансирования объема работ, предусмотренных настоящей Программой, в профильных Министерствах Российской Федерации.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (Калашников Н.В.).

Информацию об исполнении постановления представлять ежегодно к 1 марта.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Областная целевая программа
модернизации объектов водопроводно-канализационного комплекса Белгородской области для улучшения обеспечения населения качественной питьевой водой и организации водоотведения на 2007 - 2010 годы
(утв. постановлением Правительства Белгородской области от 21 декабря 2006 г. N 263-пп)

Паспорт
областной целевой программы модернизации объектов водопроводно-канализационного комплекса Белгородской области для улучшения обеспечения населения качественной питьевой водой и организации водоотведения на 2007 - 2010 годы

Наименование программы	Областная целевая программа модернизации объектов водопроводно-канализационного комплекса Белгородской области для улучшения обеспечения населения качественной питьевой водой и организации водоотведения на 2007 - 2010 годы.
Государственный Заказчик	Департамент строительства, транспорта и ЖКХ Белгородской области
Основные разработчики Программы	ГП "Белгородгеомониторинг" - филиал ФГУП "Геоцентр - Москва", управление жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области
Основные цели и задачи Программы	- улучшение обеспечения населения питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве; - организация рациональной системы водоотведения; - улучшение на этой основе здоровья населения; - восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения.
Сроки реализации Программы	2007 - 2010 г.г.
Перечень основных программных мероприятий	1. Развитие систем водоснабжения: - строительство, реконструкция централизованных систем водоснабжения; - строительство, реконструкция, техническое перевооружение водозаборов, насосных станций; - геологоразведочные работы; - обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных сооружений; - рациональное использование ресурсов подземных вод, установка приборов учета подачи воды. Развитие систем водоотведения. строительство и реконструкция очистных сооружений; - строительство, реконструкция и техническое перевооружение насосных станций; - строительство и реконструкция канализационных сетей; - установка приборов учета количества сбрасываемых сточных вод, контроль их качества
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования для реализации Программы составляет 5348 млн рублей: - за счет средств регионального бюджета - 3533 млн рублей; - за счет иных средств - 1815 млн. рублей. Объемы расходов на выполнение Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- обеспечение населения области качественной питьевой водой и в необходимом количестве; - поддержание оптимальных условий водопользования, качества поверхностных и подземных вод в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям; - контроль изменения состояния водных объектов и сбросов сточных вод в них.

Введение

Областная целевая программа "Обеспечение населения качественной питьевой водой и организация водоотведения в Белгородской области на 2006 - 2016 годы" разработана на основании постановления Правительства Российской Федерации от 06 марта 1998 г. N 292 "О концепции Федеральной целевой программы "Обеспечение населения России питьевой водой и осуществлении первоочередных мероприятий по улучшению водоснабжения населения";

При разработке Программы использованы:

- Закон Российской Федерации "О недрах" в редакции Законов Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3134-1, 25 декабря 1992 г. N 4229-1, Федерального закона от 03 марта 1995 г. N 27-ФЗ;

- Водный кодекс Российской Федерации от 03 июня 2006 г. N 74-ФЗ;

- Закон Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ;

- СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения". Москва, 2002 г. (Зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 апреля 2002 года. Регистрационный номер 3399);

- СНиП 2.04.02-34 "Водоснабжение, наружные сети и сооружения". Москва, 1984 г. (Утверждены постановлением Госстроя СССР от 27 июля 1984 г. N 123) с изменениями и дополнениями (постановление Госстроя СССР от 30 апреля 1986 г. N 52);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер вышеназванных Строительных норм и правил следует читать как "СНиП 2.04.02-84"

- СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества." Москва, 2002 г. (Зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 31.10.2001 г. Регистрационный номер 3011);

- "Основные направления развития водохозяйственного комплекса - "Жилищный фонд Белгородской области на 1 января 2006 года". Статистический бюллетень N 147. Белгород, 2006 г.

- материалы инвентаризации объектов хозпитьевого водоснабжения и водоотведения по населенным пунктам Белгородской области;

- "Информационные бюллетени о состоянии геологической среды на территории Белгородской области" за 2000, 2001, 2002, 2003, 2004 и 2005 годы. ГП "Белгородгеомониторинг";

- предложения структурных подразделений органов исполнительной власти Белгородской области, муниципальных образований;

- статистические и фондовые материалы отдела геологии и лицензирования по Белгородской области Регионального агентства по недропользованию по Центральному Федеральному округу и Белгородского филиала ФГУ "Территориальный фонд информации" по Центральному федеральному округу;

- отчетные данные по форме 2ТП-"Водхоз" отдела водного хозяйства по Белгородской области Донского бассейнового водного управления об использовании воды за 2000 - 2005 годы;

- отчетные данные ГП "Белгородгеомониторинг" по ведению "Государственного учета подземных вод" (ГУВ) на территории Белгородской области за 2000 - 2005 годы;

- отчетные данные управления жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области;

- данные ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области" о качестве питьевой воды;

- данные территориального управления по Белгородской области Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

- отчетные данные недропользователей о ведении мониторинга подземных вод и выполнении условий лицензирования.

1. Обоснование необходимости разработки Программы

Белгородская область расположена в пределах юго-западной части Центрально-Черноземного района. Площадь области составляет 27,1 тыс. кв. км. Постоянно проживающее население на территории области на 1 января 2006 года составляет 1517,1 тыс. человек, в том числе в городских поселениях проживает 998,3 тыс. человек (66 процентов населения), в сельской местности - 518,8 тыс. человек (32 процента населения). Данные по населению приведены в таблице 1.

1.1. Состояние водоотбора на территории Белгородской области

Источником питьевого водоснабжения и основной доли производственного и сельскохозяйственного водоснабжения Белгородской области являются подземные воды.

Основные запасы используемых подземных вод приурочены к водоносным горизонтам в мело-мергельной толще турон-маастрихтского водоносного горизонта и к альб-сеноманским пескам. Водоносные горизонты в более глубокозалегающих толщах юрских, девонских и каменноугольных пород в связи с ограниченностью запасов, более частыми, чем в толщах мелового комплекса, отклонениями качества воды от нормативного и более глубоким залеганием в общем водопотреблении области составляют менее 0,5 процента.

Добыча подземных вод для централизованного водоснабжения почти полностью, за исключением небольшого числа шахтных колодцев и родников, обеспечивается эксплуатацией водозаборных скважин

Основные ресурсы подземных вод на территории области приурочены к водоносным горизонтам в мело-мергельной толще и альб-сеноманских песках.

Согласно принятым оценкам, общие прогнозные эксплуатационные ресурсы подземных вод на территории Белгородской области составляют 2200 тыс. куб. метров/сут.

По состоянию на 01 января 2006 г. на территории области для хозяйственно-питьевого, производственно-технического и сельскохозяйственного водоснабжения разведано 61 месторождение пресных подземных вод с общими эксплуатационными запасами 1409,97 тыс. куб. метров/сут. Из них подготовлено к промышленному освоению 1119,29 тыс. куб. метров/сут. Степень разведанности прогнозных ресурсов составляет 64,1 процента.

Обеспеченность населения области при его общей численности 1517,1 тыс. человек в расчете на одного человека прогнозными ресурсами - 1,45 куб. метра/сут (1450 л/сут), разведанными эксплуатационными запасами - 0,93 куб. метра/сут (930 л/сут).

Хозяйственно-питьевое водоснабжение населения Белгородской области полностью удовлетворяется за счет эксплуатации пресных подземных вод.

Из отмеченного выше разведанного с утверждением запасов 61 месторождения эксплуатируется 31 месторождение (Рис. 1). Общие оцененные запасы эксплуатируемых месторождений составляют 676 тыс. куб. метров/сут. Следует учесть, что 5 месторождений эксплуатируется с водоотбором менее 20 процентов от утвержденных запасов.

Полностью не эксплуатируется 30 месторождений подземных вод. (Рис. 2). Все эти месторождения образуют так называемый нераспределенный фонд. Общие эксплуатационные запасы неэксплуатируемых месторождений составляют 734 тыс. куб. метров/сут.

Потенциально область достаточно хорошо обеспечена разведенными запасами подземных вод. Однако обеспечение населения высококачественной водой является одной из главнейших проблем. Это связано со следующими обстоятельствами:

1. Крайне неравномерное распределение разведанных запасов подземных вод. Большинство месторождений подземных вод (45 месторождений) разведаны в юго-западной (район г. Белгорода) и северо-восточной (район городов Губкин и Старый Оскол) частях области. Очень небольшая степень разведанности в северо-западной и юго-восточной частях области.

Таблица 1

Численность населения
по административным районам и городам Белгородской области

Наименование территории	Число жителей	Протяженность улиц, км		Количество домов
		Всего	в т.ч. с твердым покрытием
Всего по области	1517100	8870	5508	296597
Алексеевский район	26400	425	265	11369
Белгородский район	96500	712	363	19635
Борисовский район	26300	246	179	9088
Валуйский район	35400	564	259	14757
Вейделевский район	23700	283	168	7344
Волоконовский район	34600	357	146	11664
Грайворонский район	33400	353	217	12106
Губкинский район	32900	460	264	10221
Ивнянский район	23800	281	131	8856
Корочанский район	39000	566	423	15731
Красненский район	14500	239	158	7327
Красногвардейский район	42300	479	361	18474
Краснояружский район	15000	174	144	4695
Новооскольский район	45900	330	209	14297
Прохоровский район	30300	536	227	12834
Ракитянский район	34300	310	127	11471
Ровеньский район	24100	343	223	7539
Старооскольский район	35100	374	255	15174
Чернянский район	32800	19S	138	10476
Шебекинский район	47500	531	320	17170
Яковлевский район	53200	675	555	12332
г. Белгород	344200	н/д	н/д	12599
г. Старый Оскол	218200	н/д	н/д	8530
г. Губкин	87200	н/д	н/д	4372
г. Шебекино	45600	н/д	н/д	4999
г. Алексеевка	35300	224	180	6646
г. Валуйки	35600	210	194	6841

Рис. 1

Карта
освоенных месторождений пресных подземных вод Белгородской области

"Карта освоенных месторождений пресных подземных вод Белгородской области"

Рис. 2

Карта
месторождений пресных подземных вод нераспределенного фонда Белгородской области

"Карта месторождений пресных подземных вод нераспределенного фонда Белгородской области"

2. 6 месторождений подземных вод с общими запасами 650,2 тыс. куб. метров в сутки разведаны в качестве дренажных вод разрабатываемых и подготовленных к разработке месторождений железных руд.

3. Многие месторождения разведывались для орошения земель, часть месторождений разведывалась для предполагаемой 2-й очереди строительства ОЭМК, поэтому все эти месторождения расположены на значительном удалении от населенных пунктов (в том числе и на территории Курской области) и ввод их в эксплуатацию для водоснабжения населенных пунктов влечет за собой огромные финансовые затраты. Помимо этого, территории некоторых ранее разведанных месторождений в настоящее время оказались застроенными.

Практически полностью разведочные работы по этим месторождениям приходятся на период 1965 - 1986 гг. За прошедшее с тех пор время радикально изменились хозяйственно-экономические отношения, нормативная база в сферах водопользования и землепользования, во многих случаях изменился статус земель, к которым относятся месторождения, не остались без изменений санитарные и гидрогеологические условия территории месторождений.

Учитывая отмеченные обстоятельства, в совокупности с систематическим ухудшением состояния действующих водозаборов, качества воды на них, а также имея ввиду# устарелость применявшихся в период проведения разведочных работ ряда методических подходов, назрела актуальная необходимость оценки современного состояния месторождений нераспределенного фонда, которая проводилась на территории области ГП "Белгородгеомониторинг".

Результаты работ дают возможность объективно оценить состояние месторождений нераспределенного фонда, в определенной мере позволяют объяснить причины значительной доли нераспределенных запасов в общих оцененных запасах подземных вод на территории области, а также должны служить основой для решений вопросов обеспечения области источниками водоснабжения.

Санитарно-гидрогеологическая ситуация на участках исследованных месторождений в большинстве своем не изменилась и в целом, за исключением отдельных, практически не имеющих решающего значения случаев, может рассматриваться как удовлетворительная.

Формирование значительного нераспределенного фонда разведанных запасов подземных вод на территории области - 30 месторождений из 61 имеющегося - обусловлено преимущественно неподтверждением перспективных для того времени, когда проводились основные геолого-разведочные работы - в семидесятые и первую половину восьмидесятых годов, планов развития территориально-экономического комплекса и соответственно неподтверждением плановых показателей по водопотреблению.

Основная доля запасов месторождений нераспределенного фонда была разведана для г. Старый Оскол и г. Губкин, в которых не получило развития строительство 2-й очереди Оскольского электрометаллургического комбината, было приостановлено развитие горно-обогатительных предприятий, и, как следствие, сопутствующей инфраструктуры, включая развитие этих городов.

Существенную долю в формирование нераспределенного фонда разведанных запасов подземных вод вносят и неэксплуатируемые месторождения, разведанные для производственного сектора сельского хозяйства, включая орошение земель.

По результатам работ рекомендовано в государственном учете месторождений подземных вод по Белгородской области перевести в забалансовые (списать с баланса) 3 месторождения:

Жуковское, с эксплуатационными запасами подземных вод 9,9 тыс. куб. метров/сут, расположенное на берегу Старооскольского водохранилища - по причине застройки территории базами отдыха;

Ездоченское, с общими запасами 46,2 тыс. куб. метров/сут, на окраине п. Чернянка в связи с расположением в зоне формирования его эксплуатационных запасов крупного свинокоплекса и полей орошения стоками;

Тереховское с эксплуатационными запасами 30,6 тыс. куб. метров/сут. в связи с нахождением его на территории Курской области на значительном удалении от районов массовой застройки.

В государственном учете балансовых запасов рекомендуется оставить 32 месторождения, по 13 из которых при наличии заказчика до проектирования водозаборов целесообразно провести специальные работы, направленные в основном на частичную переоценку запасов подземных вод и изменение их категоризации. Основное содержание мероприятий приведено в нижеследующей таблице.

Таблица 2.

Рекомендации по изменению государственного учета месторождений подземных вод нераспределенного фонда

N п/п	N месторождения по госучету	Наименование месторождения, эксплуатационные запасы, тыс. куб. метров/сут	Необходимые мероприятия
1	2	3	4
1	140010	Быковское, 14,0	Частичная переоценка запасов из-за необходимости переноса части скважин на новые участки в связи с влиянием действующих вблизи водозаборов общей производительностью до 5 - 6 тыс. м3/сут, неподтверждением качества воды по скважинам в пойме реки
2	140012	Волховский участок, 12,0	Частичная переоценка эксплуатационных запасов подземных вод в связи#: а) влиянием построенного на фланге месторождения подземных вод пруда; б) вероятным неподтверждением качества воды по скважинам, расположенным в пойме реки (по опыту эксплуатации аналогов)
3	140013	Волоконовское, 7,5	Частичная переоценка эксплуатационных запасов подземных вод в связи вероятным# неподтверждением качества воды по скважинам в пойме реки
4	140017	Дубенский участок, 10,5	Частичная переоценка эксплуатационных запасов подземных вод в связи вероятным# неподтверждением качества воды по скважинам в пойме реки
5	140024	Морквинский участок, 70,4	Частичная переоценка эксплуатационных запасов подземных вод в связи вероятным# неподтверждением качества воды по скважинам в пойме реки
6	140025	Раевский участок, 138,6	Частичная переоценка эксплуатационных запасов подземных вод в связи вероятным# неподтверждением качества воды по скважинам в пойме реки
7	140030	Октябрьское, 8,0	Частичная переоценка эксплуатационных запасов подземных вод в связи с застроенностью территории зон санитарной охраны и вероятным неподтверждением качества воды
8	140031	Разуменское, 40,0	Частичная переоценка эксплуатационных запасов подземных вод в связи с изменением категоризации из-за неподтверждения качества воды при увеличении водоотбора более 15 - 20 тыс. куб. метров/сут
9	140032	Русановское, 12,0	Частичная переоценка эксплуатационных запасов подземных вод в связи со строительством пруда на верховом фланге месторождения подземных вод и вероятным неподтверждением качества воды
10	140033	Халанский, 13,3	Изменение категоризации в связи вероятным# неподтверждением качества воды
11	140040	Веселовское, 6,3	Частичная переоценка эксплуатационных запасов подземных вод в связи с расположением молочно-товарной фермы во 2-м поясе зон санитарной охраны и угрозы неподтверждения качества воды
12	140043	Большевик, 8,3	Целесообразно месторождение подземных вод использовать для хозпитьевого водоснабжения 2-х соседних сел, где качество воды на водозаборах неудовлетворительное

Приведенные выше мероприятия вызваны преимущественно необходимостью уточнения прогноза качества воды совместно с решением задач оптимизации схем и режима водоотбора, а также расчетных обоснований зон санитарной охраны, что следует из анализа опыта эксплуатации действующих водозаборов в аналогичных гидрогеологических условиях.

Таблица 3.

Обеспеченность разведанными эксплуатационными запасами районов области

NN пп	Район	Наименование месторождения	Экспл. запасы, тыс. куб. метров/сут	Год утв. запасов	Год начала экспл.	Обеспеченность разв. зап., куб. метров/сут на чел.	Отбор в 2005, тыс. куб. метров/сут
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Алексеевский	Ильинский-1	17,0	1984	-	0,56	0
2		Краснохуторское	14,0	1975	1996		5,4
3		Ильинский-2	5,0	1975	-		0
4	Белгородский	Октябрьское	8,0	1973	1978	0,10	1,1
5		Дубовское	1,0	1998	1997		0,08
6		Политотдельское	0,35	1999	1998		0,003
7		Тавровское	1,2	1997	1995		0,39
8	Борисовский	Стригуновское	6,0	1984	-	0,22	0
9	Валуйский	Валуйское	16,0	1970	1970	0,22	2,9
10	Вейделевский	Ураевское	6,4	1987	-	0,27	0
11	Волоконовский	Волоконовское	7,5	1973	1994	0,41	0,518
12		Ульяновское	7,0	1987	-		0
13	Грайворонский	Гора-Подольское	10,0	1984	-	0,50	0
14		Коминтерн	7,0	1986	-		0
15	Губкинский	Кочегуры	24,0	1968	1980	2,32 (с учетом дренажа) 0,87 (без дренажа)	8,2
16		Николаевское	11,0	1982			0
17		Русановское	12,0	1981	-		0
18		Теплый Колодезь	24,8	1968	1963		14,08
19		Юбилейное	7,5	1984	-		0
20		Лебединское	175,0	1984	1957		166,8
21		Ольховатское	0,276	1997	1983		0
22		Городской парк	10,0	2005	1951		3,29
23		Лебеди	4,6	2005	1977		1,14
24		Дубянское	10,5	1977	-		0
	Ивнянский	-	-
25	Корочанский	Корочанское	12,0	1992	-	0,30	0
	Красненский	-				-	-
26	Красногвардейский	Красногвардейское	5,4	1973	1950	0,27	0,54
27		Веселовское	6,3	1984	-		0
	Краснояружский	-				-
28	Новооскольский	Новооскольское	15,4	1972	1995	0,33	0,3
	Прохоровский	-	-			-
29	Ракитянский	Готнянское	9,0	1972	1974	0,26	1,556
30	Ровеньский	Ровеньское	1,5	1999	1958	0,06	0,427
31	Старооскольский	Бор-Анпиловское	10,8	1974	1984	1,55 (с учетом дренажа) 0,69 (без дренажа)	10,359
32		Воротниковское	17,2	1969	1976		20,728
33		Гумны	8,0	1977	1961		6,906
34		Жуковское	9,9	1977	-		0
35		Знаменское	21,8	1977	-		0
36		Ильинское	15,2	1969	1977		22,73
37		Незнамовское	13,1	1969	1977		16,11
38		Приоскольское	141,0	1986	-		0
39		Стойленское	79,0	1992	1964		119,93
40		Ублинское	33,8	1995	-		0
41		Котловское	14,62	2002	1977		6,62
42		Тереховское	30,6	1977	-		0
43	Чернянский	Волковское	12,0	1977		9,55 (с учетом дренажа) 1,77 (без дренажа)	0
44		Ездоченское	46,2	1980	-		0
45		Морквинское	70,4	1980	-		0
46		Раевское	138,6	1980	-		0
47		Орликовское	12,3	1977	1976		2,84
48		Халанское	13,3	1980	-
49		Кочегуровское	6,0	1986	-		0
50		Пролетарское	6,2	1986	-		0
51		Большевик	8,3	1986	-		0
52	Шебекинский	Шебекинское	15,6	1972	1972	0,16	10,193
53	Яковлевский	Быковское	14,0	1983	-	0,26	0
54	г. Белгород	Везельское	25,0	1986	1993	0,68	22,31
55		Донецкое	4,0	1965	1958		2,2
56		Краснянское	38,0	1986	1965		34,52
57		Петропавловское	54,7	1986	1999		10,6
58		Старогородское	51,3	1972	1977		51,0
59		Железнодорожное	18,0	1965	1965		2,41
60		Разуменское	40,0	1969	1975		13,35
61		Энергомаш	5,325	2004	1954		2,746
	Итого		1409,97			0,92 (с учетом дренажа), 0,50 (без дренажа)	562,276 (40 процентов) (с учетом дренажа), 275,546 (без дренажа)

Если же оценивать обеспеченность населения г. Старый Оскол (218,2 тыс. человек) утвержденными эксплуатационными запасами подземных вод питьевого качества, разведанными на 12 ближайших месторождениях, расположенных в пределах до 20 - 25 км от города (Воротниковское, Незнамовское, Ильинское, Тереховское и Ублинский участок по р. Убля; Жуковское, Гуменское, Бор-Анпиловское и Котловское на р. Оскол и Дубянское на р. Дубенка; Волковское и Орликовское на р. Орлик) с общими запасами 188,02 тыс. куб. метров/сут, то на 1 жителя г. Старый Оскол приходится 862 л/сут. Из 12 месторождений в настоящее время эксплуатируются 7 месторождений.

Для г. Белгорода разведано 8 месторождений с общими запасами 236,325 тыс. куб.метров/сут. При численности населения города около 344,2 тыс. человек обеспеченность эксплуатационными запасами подземных вод на 1 жителя составляет 686 л/сут. Все месторождения эксплуатируются.

Для г. Губкин разведано 5 месторождений подземных вод хозпитьевого назначения (включая неэксплуатируемое Русановское, расположенное в 20 км на запад от города), с общими запасами 75,4 тыс. куб. метров/сут. При численности населения города 87,2 тыс. человек обеспеченность эксплуатационными запасами подземных вод на 1 жителя составляет 865 л/сут.

В таблице 3 отмечена большая обеспеченность разведанными эксплуатационными запасами в Чернянском районе. Однако при анализе месторождений можно сделать вывод, что наиболее крупные месторождения подземных вод (Ездоченское, Раевское, Морквинское) разведывались как месторождения дренажных вод для железорудных месторождений, а все остальные месторождения расположены на значительном удалении от п. Чернянка. Помимо этого большая проблема в водоснабжении населения Чернянского района и п. Чернянка может возникнуть в ближайшем будущем в результате предполагаемой разработки открытым (карьерным) способом Приоскольского и Чернянского месторождений железных руд и строительства в связи с этим крупных горно-добывающих предприятий.

Из остальных менее крупных районных центров в области 13 имеют достаточно высокую обеспеченность эксплуатационными запасами подземных вод (с учетом разведанных для орошения):

г. Алексеевка - 36,0 тыс. куб. метров/сут;

п. Волоконовка - 7,5 тыс. куб. метров/сут;

г. Валуйки - 16,0 тыс. куб. метров/сут;

г. Короча - 12,0 тыс. куб. метров/сут;

г. Новый Оскол - 15,4 тыс. куб. метров/сут;

п. Ракитное - 9,0 тыс. куб. метров/сут;

п. Красногвардейский - 5,4 тыс. куб. метров/сут;

г. Строитель - 14,0 тыс. куб. метров/сут;

г. Шебекино - 15,6 тыс. куб. метров/сут;

п. Ровеньки - 1,5 тыс. куб. метров/сут;

п. Вейделевка - 6,4 тыс. куб. метров/сут;

г. Грайворон - 17,0 тыс. куб. метров/сут;

п. Борисовка - 6,0 тыс. куб. метров/сут.

Для остальных 4 районных центров запасы подземных вод не оценивались. Водоснабжение 18 районных центров и поселков городского типа с численностью населения от 3 до 15 тыс. человек обеспечивается за счет водозаборов с неоцененными запасами подземных вод.

Всего за период действия Программы необходимо провести оценку запасов на 30 участках под новые водозаборы и действующих водозаборах.

1.2. Качество подземных вод основных эксплуатируемых водоносных горизонтов

Химический состав подземных вод, отбираемых на водозаборах города# области, формируется в зависимости от естественных и техногенных факторов. В процессе эксплуатации водозаборов условия питания подземных вод изменяются. В эксплуатируемый водоносный интервал привлекается вода из вышележащих аллювиальных отложений и поверхностных водотоков. Интенсивная техногенная нагрузка является потенциальным источником загрязнения подземных вод. В нижеследующей таблице приведены результаты анализов подземных вод турон-маастрихтского водоносного горизонта, используемого для питьевого водоснабжения на большей территории Белгородской области, в том числе в городах Белгород, Шебекино, Алексеевка, Валуйки.

Таблица 4.

Показатели	Ед. измерения	Содержание в воде
		от	до	преобладание	отношение к предельно допустимой концентрации
1	2	3	4	5	6
Органолептические показатели
Запах	Баллы	0	4,0	0
Привкус	Баллы	0	4,0	0
Цветность	Град.	0	10,7	0
Мутность	мг/л	0	1,4	0
Обобщенные показатели
Водородный показатель	Ед. pH	6,9	8,02	7,1
общая минерализация	мг/л	380	874	530	0,53
жесткость общая	ммоль/л	6,9	12,3	10,2	1,46
Окисляемость перманганатная	мг/л	0,84	2,75	2,2	0,73
Неорганические вещества
- алюминий (Ali (3+)	мг/л	<0,02	0,34	0,06	0,12
- барий (Bai (2+)	мг/л			0,04	0,40
- бериллий (Be (2+')	мг/л			<0,00005
- бор (В суммарно)	мг/л	0	0,078	0,044	0,09
- железо (Fe суммарно)	мг/л	0,1	1,1	0,4 - 0,6	2,0
- кадмий (Cd суммарно)	мг/л	0	<0,001	<0,001
- марганец (Мn сумм.)	мг/л	0	0,03	0,014	0,14
- медь (Сu суммарно)	мг/л	0	0,075	0	0,07
- молибден (Мо сумм.)	мг/л	0	<0,0025	<0,0025
- мышьяк (As сумм.)	мг/л	0	<0,005	<0,005
- никель (Ni суммарно)	мг/л	0,003	0,027	0,004	0,04
- нитраты (по NO (3-')	мг/л	0,1	37	14 - 21	0,8
- ртуть (Hg суммарно)	мг/л	0	<0,0001	<0,0001
свинец (Рb суммарно)	мг/л	0	0,004	0,0005	0,02
- селен (Se суммарно)	мг/л	0	0,006	0,004	0,40
- стронций (Sr _2+)	мг/л	0,74	2,4	1,0	0,34
- сульфаты (SO (4)_2-	мг/л	68,0	194,0	112,0	0,39
- фториды (F_-)	мг/л	0,23	0,48	0,38	0,32
- хлориды (Cl_-)	мг/л	14,2	161,5	45,0	0,46
- хром (Cr _6+)	мг/л			0,02	0,40
- цианиды	мг/л			0,01	0,28
- цинк (Zn _2+)	мг/л	0	0,04	0,02	0,01
- сероводород (H (2) S)	мг/л	0,24	0,40	0,30	133

Из приведенных в таблице показателей видно, что в подземной воде повсеместно установлено превышение предельно допустимой концентрации по жесткости в 1,1 - 1,8 раза, по отдельным скважинам содержание железа общего больше допустимых значений в 3,3 раза. Отмечено также присутствие сероводорода до 0,4 мг/л. Однако изменения химического состава подземных вод в процессе эксплуатации водозаборов не происходит. Отмечено некоторое повышение жесткости и нитратов относительно значений, полученных в период детальной разведки.

С целью изучения химического состава подземных вод на территории области ГП "Белгородгеомониторинг" проводило отбор проб подземных вод. Изучению подверглись практически все водоносные горизонты, как используемые для хозяйственно-питьевых целей, так и не используемые. Пробы отбирались как из скважин, так и из колодцев и родников, используемых для питьевых целей.

Аналитические работы выполнялись институтом проблем технологии микроэлектроники и особо чистых материалов (ИПТМ) Российской Академии Наук (п. Черноголовка, Московская область). В пробах воды проводилось определение 70 микрокомпонентов.

Пробы из аллювиального водоносного горизонта отбирались из родников, используемых для хозяйственно-питьевых целей, расположенных в юго-восточной части области в районе г. Валуйки и районного центра п. Волоконовка. Лишь в одной пробе, отобранной в районе п. Волоконовка (родник "Здоровье") отмечено высокое содержание брома (0,355 мг/л), в 1,8 раза превышающее предельно допустимую концентрацию. Других превышений предельно допустимых концентраций не отмечено. Следует отметить, что в обоих пробах отмечено очень низкое (значительно ниже фонового значения) содержание железа (0,002 - 0,008 мг/л), несколько повышенные содержания бора (до 0,15 - 0,20 мг/л, однако не превышающие предельно-допустимой концентрации. Помимо этого в пробах отмечено содержание урана до 0,003 - 0,0035 мг/л, не превышающее предельно допустимой концентрации, но на два-три порядка выше, чем в водах некоторых других горизонтов.

Подземные воды неогенового водоносного горизонта опробовались из колодца в с. Колотиловка на западе области на границе с Сумской областью Украины. Превышений предельно допустимей концентраций в пробе не отмечено. Можно отметить аномально низкое содержание натрия - 7,7 мг/л.

Палеогеновый водоносный горизонт опробовался из колодцев и родников в Белгородском районе в юго-западной части области. Превышение предельно допустимой концентрации отмечается лишь по барию в пробе, отобранной из родника на окраине г. Белгород ("Монастырский родник") - 0,138 мг/л, что в 1,38 раз выше предельно допустимой концентрации, и кремнию в пробах, отобранных в колодце на х. Ближний (16,569 мг/л, в 1,66 раз выше предельно допустимой концентрации) и в колодце в с. Комсомольский (22,85 мг/л, что в 2,28 раз выше предельно допустимой концентрации). Так же, как и в водах аллювиального водоносного горизонта, здесь отмечены низкие содержания железа (всего лишь до 0,017 мг/л). Помимо этого в водах палеогенового водоносного горизонта отмечены повышенные содержания брома до 0,183 мг/л и урана от 0,0027 мг/л в пробе из родника в г. Белгороде до 0,013 мг/л в пробе из колодца на х. Ближний.

Практически во всех пробах подземных вод турон-маастрихтского (сантон-маастрихтского) водоносного горизонта отмечено повышенное содержание кремния от 12,11 мг/л до 17,119 мг/л (в 1,21 - 1,71 раз выше предельно допустимой концентрации). В двух пробах (родник в с. Новая Нелидовка на кого западе области и скважина в п. Майский на юго-западной окраине г. Белгород) отмечено повышенное содержание лития до 0,044 - 0,045 мг/л, что в 1,5 раз превышает предельно допустимую концентрацию. В некоторых пробах наблюдаются повышенные содержания железа. Особенно оно высокое в скважинах в п. Красная Яруга (западная часть области) от 0,75 мг/л (в 2,5 раз выше предельно допустимой концентрации) до 3,85 мг/л (в 12,8 раз выше предельно допустимой концентрации). Однако наивысшее содержание железа отмечено в скважине в п. Майский и составляет 9,225 мг/л, что в 30,75 раз выше предельно допустимой концентрации.

Пробы воды из альб-сеноманского водоносного горизонта отбирались в различных районах Белгородской области. Превышение предельно допустимой конаентрации в водах этого горизонта отмечается по литию в одной пробе, отобранной в с. Нехотеевка на юге области на границе с Харьковской областью Украины. Здесь оно составляет 0,036 мг/л, что в 1,2 раза выше предельно допустимой концентрации. В нескольких пробах, расположенных в основном на юге и юго-востоке области, отмечены повышенные содержания железа от 0,55 мг/л (в 1,8 раз выше предельно допустимой концентрации) до 2,046 мг/л (в 6,82 раз выше предельно допустимой концентрации). В пробе воды, отобранной в г. Валуйки, расположенном на юго-западе области, отмечено близкое к предельно допустимой концентрации содержание брома до 0,193 мг/л.

В подземных водах бат-келловейского водоносного горизонта в пробах, отобранных в п. Политотдельский (южнее г. Белгород) и п. Красная Яруга (в западной части области) отмечается высокое содержание бора до 1,595 - 1,98 мг/л, что в 3,19 - 3,96 раз выше предельно допустимой концентрации) и натрия до 201,6 мг/л.

Подземные воды нижнекаменноугольного водоносного комплекса не используются для хозяйственно-питьевых целей. Эти воды отбираются при проведении дренажных работ на Яковлевском руднике и затем через пруды-отстойники сбрасываются в р. Ворскла, в связи с чем их качественный состав важен для изучения влияния их на изменение геологической среды. В пробах, отобранных из дренажных скважин Яковлевского рудника отмечается высокое содержание бора от 1,973 до 3,103 мг/л (в 3,95 - 6,2 раз выше предельнощопустимой концентрации), натрия от 226,295 до 619,974 мг/л (в 1,13 - 3,1 раз выше предельно допустимой концеятрации), брома от 0,390 до 1,776 мг/л (в 1,95 - 8,88 раз выше предельно допустимой концентрации) и лития до 0,059 мг/л (в 1,97 раз выше предельно допустимой концентрации).

Также не используются для хозяйственно-питьевых целей подземные воды архей-протерозойского водоносного комплекса. Они являются дренажными водами при осушении Лебединского и Стойленского карьеров и Яковлевского рудника. Пробы подземных вод из этого водоносного комплекса отбирались из самоизливающихся скважин, пробуренных в районе п. Чернянка в центральной части области. В этих водах отмечено повышенное содержание брома от 0,421 до 0,557 мг/л (в 2,1 - 2,78 раз выше предельно допустимой концентрации) и железа до 0,45 мг/л, что в 1,5 раз выше предельно-допустимой концентрации.

Из вышесказанного следует, что состояние подземных вод на территории области не всегда удовлетворяет необходимым санитарным нормам. Как известно, одним из составляющих факторов, определяющих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, является состояние питьевого водоснабжения.

Как уже отмечено выше, природной геохимической особенностью подземных источников хозяйственно-питьевого водоснабжения Белгородской области является сверхнормативное содержание железа, часто обусловленной наличием железобактерий.

Для соответствия водоснабжения нормативному, существует множество способов и технологий очистки (технологии, работающие по принципу многоэлементности, с вакуумно-эжекционной очисткой и др.), которые по своим методикам далеко не равноценны в отношении надежности, технологичности, экономической целесообразности и простоты. Основным способом очистки подземных вод является строительство станций обезжелезивания.

При строительстве станций обезжелезивания необходимо применять наиболее прогрессивные технологии и уменьшать до минимума стоимость очистки 1 куб. метра воды.

Кроме того, бактерии коррозируют трубопроводы и выделяют окисленное железо в питьевую воду, что придает воде неприятную красно-коричневую окраску, ухудшает ее вкус, провоцирует аллергические реакции и раздражение кожи.

Вторичные загрязнения, то есть ухудшение качества воды в процессе ее транспортировки потребителю, напрямую зависят от материала скважин и водопроводных сетей.

Государственные нормы и правила содержат требования к материалам и реагентам, применяемым в практике питьевого водоснабжения. Так СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" рекомендует:

- при подготовке, транспортировании и хранении воды, используемой на хозяйственно-питьевые нужды, применять реагенты, внутренние антикоррозионные покрытия, а также материалы, соответствующие требованиям Госкомсанэпиднадзора для применения в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения;

- фильтры скважин хозяйственно-питьевого водоснабжения надлежит принимать# из нержавеющей стали, пластмассы или других материалов, стойких к коррозии и обладающих необходимой прочностью;

- фильтровые и водоподъемные колонны должны быть изготовлены из насосно-компрессорных труб НКТ ГОСТ 633-80, либо должна предусматриваться антикоррозийная защита обсадных труб или применяться трубы из материалов, стойких к коррозии;

- для напорных водоводов и сетей ... следует применять неметаллические трубы (железобетонные, асбестоцементные, пластмассовые и др.). Отказ от применения неметаллических труб должен быть обоснован (пункт 8.21).

1.3. Минеральные воды на территории Белгородской области

На территории Белгородской области разведаны месторождения минеральных вод 2-х типов: бальнеологических радоновых вод и лечебно-столовых вод.

Радоновые воды, разведанные на 4-х месторождениях (Волоконовское, Морквинское и Чернянское в Чернянском районе и Петровское на участке с. Городище Старооскольского района), приурочены к породам архей-протерозойского комплекса. Общие эксплуатационные запасы на указанных месторождениях по категориям В, С1 C2 составляют 971 куб. метров#/сут.

По составу эти воды относятся преимущественно к хлоридно-натриевому типу с минерализацией 0,5 - 0,8 г/л.

Эксплуатируются воды Волоконовского месторождения (с отбором до 10 куб. метров/сут) в водолечебницах Белгородской области при доставке их автомобильными цистернами.

Лечебно-столовые воды разведаны на 3-х месторождениях и приурочены к породам архей-протерозоя (п. Маслова Пристань Шебекинского района) и карбона (п. Маслова Пристань и г. Белгород). Общие эксплуатационные запасы этих вод на 3-х месторождениях по категориям А, С1, С2 составляют 245 куб. метров/сут.

По составу эти воды относятся к хлоридно-натриевому и хлоридно-натриево-кальциевому типам, минерализация изменяется от 4,5 до 31 г/л.

Из указанных 3-х месторождений эксплуатировалось месторождение "Белгородское", ОАО "Белгородский винзавод" производил розлив воды с отбором 3,9 куб. метров/сут. С 2000 г. в связи с прекращением розлива месторождение не эксплуатировалось.

Кроме указанных типов минеральных вод, на территории области в целях розлива в качестве столовых используются воды юрского (бат-келловейского) водоносного комплекса, характеризующиеся преимущественно гидрокарбонатно-натриевым составом и малой жесткостью (до 1 мг-экв/л). Эту воду разливают более 15 организаций в области: ОАО "Конпрок" ("Целебный источник"), ООО ПО "Ермак" ("Чистые ключи"), ООО "Прайм" ("Прайм"), ООО "Савита" ("Жемчужина Белогорья"), ОАО "Корень" ("Рождественская"), ОАО "Белвино" ("Юрская хрустальная"), Городской пищекомбинат ("Родник Белогорья", Григориевская серебряная"), ООО "Элгаз плюс" ("Хрусталь Белогорья"), Корочанский консервный завод ("Виктория"), ООО "Белые горы" ("Майская хрустальная"), ЗАО "Агрофирма "Дубовое" ("Дубовская хрустальная"), Веселолопанский спиртзавод ("Благодатный источник"), БелГСХА ("Майский хрусталь"), п. Дубовое ("Святые истоки"), санаторий "Красиво" ("Красиво"), ОАО "Валуйский ЛикероВодочный Завод" ("Крещенский родник").

1.4. Отбор и использование подземных вод

По статистической отчетности (2ТП Водхоз) и справкам по водоотбору, представляемым в ГП "Белгородгеомониторинг", в 2005 г. на территории области общий среднегодовой отбор подземных вод составил 754,82 тыс. куб. метра/сут, что меньше, чем в 2004 г. на 17,49 тыс. куб. метров/сут.

Из указанного общего водоотбора 341,48 тыс куб. метров/сут используются для хозяйственно-питьевого водоснабжения, 303,12 тыс. куб. метра/сут составляют дренажные воды 4-х действующих горнодобывающих предприятий: Лебединского карьера - 166,8 тыс. куб. метров/сут (с учетом около 12,5 тыс. куб. метров/сут питьевого водозабора в системе подземного дренажного комплекса), Стойленского карьера - 119,93 тыс. куб. метров/сут, шахты им. Губкина (комбината КМАруда) - 8 тыс. куб. метров/сут и Яковлевского рудника - 8,39 тыс. куб. метров/сут.

Из 341,48 тыс. куб. метров/сут хозяйственно-питьевого водопотребления на водоснабжение городского населения (города и поселки городского типа) приходится 302,64 тыс. куб. метров/сут, на водоснабжение сельского населения - 38,84 тыс. куб. метров/сут. Данные по использованию подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения по районам области за последние 5 лет, полученные в результате анализа и обработки материалов статистической отчетности по форме 2ТП-Водхоз, приведены в таблице 5.

Таблица 5

Использование подземной воды
для хозяйственно-питьевого водоснабжения по районам и городам области

N пп	Район	Использование подземной воды по району в тыс. куб. метров/сут по годам					Использование подземной воды в городах в тыс. куб. метров/сут по годам										Использование воды в сельских населенных пунктах в тыс. куб. метров/сут по годам
							с населением свыше 100000 жителей					с населением менее 100000 жителей и поселках городского типа
		2000	2001	2002	2004	2005	2000	2001	2002	2004	2005	2000	2001	2002	2004	2005	2000	2001	2003	2004	2005
1	Алексеевский	5,01	3,90	1,64	0,72	0,87						0	0	0	0	0	5,01	3,90	1,64	0,72	0,87
2	Белгородский	176,86	16,33	8,41	21,54	16,54						5,47	6,99	2,94	8,86	5,68	15,4	9,34	5,47	12,68	10,92
3	Борисовский	3,35	2,55	2,47	3,10	3,23						1,86	2,14	1,95	2,51	2,29	1,49	0,41	0,52	0,59	0,94
4	Валуйский	5,40	4,13	2,11	1,39	2,23						0,74	0,74	0,63	0,69	0,52	4,66	3,39	1,35	0,70	1,73
5	Вейделевский	4,25	4,53	3,06	2,24	2,41						0,74	1,52	1,49	1,04	1,04	3,51	3,01	1,58	1,20	1,37
6	Волоконовский	5,84	5,13	3,03	3,04	2,95						1,34	1,95	1,69	2,18	2,10	4,5	3,18	1,35	0,86	0,85
7	Грайворонский	4,33	3,78	3,46	2,79	2,94						0,66	0,63	0,66	0,77	0,79	3,67	3,15	2,79	2,02	2,15
8	Губкинский	11,33	6,55	2,52	3,17	5,01						1,06	0,92	0,03	1,79	3,36	10,27	5,63	2,59	1,28	1,55
9	Ивнянский	4,74	2,32	1,64	1,79	1,89						1,92	1,10	1,15	1,33	1,42	2,82	1,22	0,49	0,46	0,47
10	Корочанский	7,86	5,76	3,14	2,26	2,69						1,78	1,92	1,7	1,11	0,70	6,08	3,84	1,44	1,15	1,99
11	Красненский	3,59	3,53	1,01	1,03	0,84						0	0	0	0	0	3,59	3,53	1,01	1,03	0,84
12	Красногвардейский	4,58	4,29	1,69	2,34	2,60						0,55	0,03	0,09	1,15	0,79	4,03	4,26	1,6	1,19	1,82
13	Краснояружский	2,19	1,29	1,42	0,82	1,23						1,04	0,19	0,73	0,66	1,10	1,15	1,10	0,69	0,16	0,12
14	Новооскольский	7,86	7,20	5,04	4,62	4,29						2,77	3,60	3,34	3,05	2,80	5,09	3,60	1,70	1,56	1,48
15	Прохоровский	5,62	3,98	2,15	2,82	3,11						1,29	1,19	1,17	1,64	1,93	4,33	2,79	0,98	1,17	1,18
16	Ракитянский	5,75	4,23	3,79	4,52	3,26						1,26	2,20	2,67	3,25	2,11	4,49	2,03	1,12	1,12	1,02
17	Ровеньский	5,95	4,48	2,49	2,10	2,20						1,18	1,46	1,46	1,23	1,11	4,77	3,02	1,03	0,87	1,09
18	Старооскольский	126,32	3,17	1,07	2,70	2,93						0	0	0	0	0	3,1	3,17	0,96	2,79	3,00
19	Чернянский	5,43	6,15	1,59	3,84	3,40						1,42	2,94	1,03	2,27	1,95	4,01	3,21	0,57	1,57	1,45
20	Шебекинский	11,71	7,65	4,3	4,46	4,28						1,79	1,83	1,73	1,19	1,33	9,92	5,82	2,54	3,27	2,94
21	Яковлевский	10,82	6,58	5,33	7,32	7,53						4,99	4,69	5,33	6,83	6,47	5,83	1,89	0	0,49	1,06
22	г. Белгород	155,99	153,05	120,35	126,74	117,61	155,99	153,05	120,35	126,71	117,61
23	г. Старий Оскол	123,22	100,42	93,18	91,38	88,60	123,22	100,42	93,18	91,44	88,60
24	г. Губкин	41,60	52,56	36,55	32,88	36,12						41,60	52,56	36,55	32,98	36,12
25	г. Шебекино	6,7	13,22	10,47	10,71	10,51						6,70	13,22	10,47	10,72	10,51
26	г. Алексеевка	6,41	5,84	6,95	6,41	6,81						6,41	5,84	6,95	6,40	6,81
27	г. Валуйки	4,90	4,74	5,36	5,90	5,41						4,90	4,74	5,36	5,90	5,41
	Всего по области	478,4	437,36	334,32	352,61	341,48	279,21	253,47	213,53	218,15	206,21	91,47	112,4	88,98	97,55	96,43	107,72	71,49	31,81	36,91	38,84

Отбор 562,276 тыс. куб. метров/сут, (75 процентов от общего водоотбора) производится на участках с утвержденными запасами подземных вод

Общее среднее потребление воды хозпитьевого назначения на 1 жителя по области составляет 226 л/сут, в т.ч. 170 л/сут из оцененных запасов подземных вод.

Среднее водопотребление на 1 жителя г. Белгорода составляет 348 л/сут, г. Старого Оскола - 410 л/сут, остальных городов - 223 л/сут, сельских жителей - 74 л/сут. Данные по удельному водопотреблению по районам области за последние 5 лет приведены в таблице 6.

За последние 6 - 9 лет величина общего водоотбора на территории области по данным отчетности характеризуется тенденцией на уменьшение от 840 до 755 тыс. м3/сут, что скорее связано с формальностью учета водоотбора, а также прекращением деятельности или сокращением производства многих предприятий.

1.5 Характеристика источников водоснабжения

Как уже отмечалось выше, основное развитие строительства скважин пришлось на семидесятые годы прошлого столетия. К настоящему времени износ большинства скважин достиг 70 - 80, а иногда и 100 процентов. Кроме того, на протяжении более 10 лет с конца 80-х до конца 90-х годов контроль за бурением новых скважин, ликвидацией аварийных, не подлежащих восстановлению и консервацией неэксплуатируемых скважин на территории области был утерян.

В связи с тяжелой экономической ситуацией в те годы многие скважины были заброшены. Повсеместное оставление водозаборных скважин бесхозными в течение длительного времени, без проведения работ по их консервации и ликвидации, как это требуется правилами эксплуатации водозаборов и предусмотрено нормативными документами, а также эксплуатация скважин, находящихся в аварийном состоянии, следует рассматривать как прямую угрозу загрязнения источников водоснабжения - подземных вод, которым в большинстве случаев нет альтернативы.

Ухудшающееся качество исходной воды на водозаборах на фоне практически повсеместного наличия бесхозных и аварийных скважин, находящихся в ненормативном санитарно-техническом состоянии, указывает на то, что необходимы срочные меры по восстановлению контроля за содержанием водозаборных скважин, приведению действующих скважин в нормативное состояние.

В связи с этим была проведена первичная инвентаризация источников водоснабжения (водозаборных скважин) по каждому населенному пункту области. Получены данные о состоянии источников водоснабжения на 1 января 2006 года, а также необходимые объемы строительства, ремонта и ликвидации их на период до 2016 года.

Как уже отмечалось выше, практически на 100 процентов хозяйственно-питьевое водоснабжение области базируется на подземных водах, добываемых с помощью водозаборных скважин.

По данным проведенной инвентаризации на территории области находится 4242 скважины. Среди них 2096 скважины# (49 процентов) являются муниципальными, 1264 скважины (29 процентов) - ведомственными и 593 (13 процентов) - используются для сельскохозяйственного водоснабжения. Расположение скважин по территории области и отбор подземных вод по административным районам приведены на рис. 3. Водозаборные скважины расположены на территории области неравномерно. 1942 из них (45 процентов от общего количества) находятся в 5 районах области: Белгородский район и г. Белгород (541 скважина), Старооскольский район и г. Старый Оскол (345 скважин), Валуйский район (291 скважина), Шебекинский район (285 скважин) и Красногвардейский район (272 скважины). В остальных 16 районах находится около 55 процентов скважин (2300 скважин). Наименьшее количество скважин, значительно меньшее среднего значения, отмечено в Красненском (80 скважин), Краснояружском (94 скважины), Чернянском (99 скважин), Прохоровском (103 скважины) и Борисовском (106 скважин) районах. В остальных районах количество скважин варьирует от 130 до 240 скважин.

Таблица 6.

Удельное водопотребление подземных вод на хозяйственно-питьевое водоснабжение по районам и городам области (л/сут на одного человека)

N пп	Административный район	Удельное водопотребление подземной воды по району в л/сут на 1 человека по годам					Удельное водопотребление подземной воды в городах в л/сут на 1 человека по годам										Удельное водопотребление воды в сельских населенных пунктах в л/сут на 1 человека по годам
							с населением свыше 100000 жителей					с населением менее 100000 жителей и поселках городского типа
		2000	2001	2002	2004	2005	2000	2001	2002	2004	2005	2000	2001	2002	2004	2005	2000	2001	2002	2004	2905
1	Алекееевский	180	140	58	26	31						0	0	0	0	0	180	128	58	26	31
2	Белгородский	423	202	99	238	183						207	240	101	238	190	283	172	101	203	179
3	Борисовский	128	98	94	118	123						134	154	138	118	162	122	33	43	48	77
4	Валуйский	139	108	56	38	61						112	105	88	38	75	150	109	44	24	58
5	Вейделевский	165	175	122	91	98						97	200	198	91	145	193	165	87	69	79
6	Волоконовский	160	140	85	85	83						75	110	96	85	124	239	169	72	46	46
7	Грайворонский	156	136	127	88	93						112	106	112	88	127	168	144	128	79	85
8	Губкинский	440	196	79	93	147						187	139	5	93	542	382	209	96	46	56
9	Ивнянский	198	97	71	73	77						246	142	148	73	184	174	75	30	28	28
10	Корочанский	196	144	79	57	68						282	305	266	57	116	180	114	43	34	59
11	Красненский	229	225	65	68	55						0	0	0	0	0	229	225	65	68	55
12	Красногвардейский	110	103	42	53	59						71	4	12	53	97	120	126	47	33	50
13	Краснояружский	144	85	94	55	81						133	24	94	55	141	155	148	93	22	16
14	Новооскольский	166	152	107	97	90						133	173	161	97	134	191	135	64	59	56
15	Прохоровский	199	141	79	88	97						143	133	131	88	193	225	145	51	54	54
16	Ракитянский	162	119	109	129	93						62	108	137	129	110	295	134	74	71	64
17	Ровеньский	232	175	100	84	88						130	161	164	84	113	289	183	62	57	72
18	Старооскольский	509	89	31	77	83						0	0	0	0	0	90	92	28	79	86
19	Чернянский	159	180	48	113	100						94	195	68	113	129	210	168	30	83	77
20	Шебекинский	198	164	93	94	90						163	332	308	94	238	242	142	62	78	70
21	Яковлевский	218	133	106	142	146						176	166	185	142	225	274	89	50	22	47
22	г. Белгород	456	448	347	375	348	456	448	347	375	348
23	г. Старый Оскол	576	470	430	423	410	576	470	430	423	410
24	г. Губкин	456	605	420	382	420						456	605	420	382	421
25	г. Шебекино	163	284	224	237	233						163	284	224	237	233
26	г. Алексеевка	168	153	187	163	173						168	155	170	163	173
27	г. Валуйки	131	132	150	165	151						131	132	153	165	151
	Всего по области	319	292	223	233	226	502	456	384	394	372	212	260	200	225	223	210	139	62	70	74

Рис. 3

Карта-схема расположения эксплуатационных скважин на подземные воды

"Карта-схема расположения эксплуатационных скважин на подземные воды"

Фактический отбор подземных вод по данным инвентаризации составляет 422,8 тыс. куб. метров/сут. Эти данные довольно близки с данными отбора подземных вод по учету подземных вод по форме 2ТП "Водхоз" (340 - 350 тыс. куб. метров/сут). Небольшая разница (около 50 тыс. куб. метров/сут) образовалась за счет того, что по форме 2ТП-"Водхоз" отчитываются недропользователи, отбирающие свыше 50 куб. метров/сут, а все, кто отбирает меньше, в учет не попадают.

Фактическая производительность существующих скважин составляет 911,4 тыс. куб. метров/сут, что почти в 2 раза превышает существующий водоотбор. Однако в связи с неравномерным размещением водозаборных скважин на территории области во многих населенных пунктах скважины либо отсутствуют, либо находятся в недостаточном количестве, тогда как в других населенных пунктах они находятся в избыточном количестве. В связи с этим на территории области за период действия Программы предполагается пробурить 304 водозаборных скважины. Наибольшее количество скважин предполагается пробурить в Белгородском (50 скважин), Корочанском и Красногвардейском (по 25 скважин) районах, Старооскольском районе и г. Старый Оскол (29 скважин), Шебекинском районе и г. Шебекино (23 скважины). Вообще не предполагается бурить новых скважин в Новооскольском районе, лишь 2 скважины предполагается соорудить в Красненском районе. В остальных районах области количество необходимых новых скважин варьирует от 5 (Ракитянский район) до 14 (Алексеевский и Чернянский районы).

Основное развитие строительства скважин приходится на период с 1955 - 1957 до 1977 - 1979 г. Однако до настоящего времени известны отдельные водозаборные скважины, сооруженные в начале 20-го столетия. В 90-е годы бурение водозаборных скважин было резко сокращено, сооружались лишь единичные скважины. Лишь за последние 3 - 4 года строительство новых водозаборных скважин начало увеличиваться. Срок эксплуатации многих водозаборных скважин составляет от 25 до 50 лет, в связи с чем они уже практически пришли в негодность. Многие скважины требуют ремонта, что значительно дешевле, чем бурение новых скважин. Исходя из этого часть муниципальных скважин (50 скважин в Новооскольском районе) за период действия Программы необходимо реконструировать.

Данные о состоянии водозаборных скважин по районам и городам области приведены в таблице 7.

1.6. Характеристика водообеспечения

В систему водообеспечения входит подъем подземной воды из скважины и далее к населенному пункту с помощью станций 2-го и 3-го подъема, емкости для подземных вод (резервуары на станциях подъема и водонапорные башни), станции водоочистки (в частности станции обезжелезивания) и водопроводные сети.

По данным проведенной инвентаризации на территории области имеется 66 станций 2-го подъема, в том числе 58 муниципальных станций (88 процентов) и по 4 ведомственных и сельхозснабжения. Наибольшее количество станций 2-го подъема находится в городах Губкин и Белгород (по 8 станций), Белгородском районе (8 станций), г. Старый Оскол (5 станций) и Щебекинском районе (4 станции). Нет станций 2-го подъема в Красненском, Краснояружском и Чернянском районах. В остальных районах имеется чаще всего по 1 станции (как правило, в районном центре), реже 2 - 4 станции 2-го подъема. За период действия Программы предполагается построить 12 станций (по одной в Борисовском, Вейделевском, Волоконовском, Губкинском, Корочанском, Прохоровском и Яковлевском районах и г. Валуйках и 2 станции в Белгородском и Краснояружском районах) За этот же период времени предполагается реконструировать 26 станций 2-го подъема, требующих ремонта.

Таблица 7

Состояние и потребность водозаборных скважин
на территории по районам и городам Белгородской области

Наименование территории	Количество скважин, шт.					Общая производительность м3/сут		Потребность
	всего	в том числе
		муниципальные	ведомственные	с/х снабжения	заброшенные	требуемая	фактическая	Реконструировать	Построить
Всего по области	4242	2096	1264	593	289	422878	911427	50	304
Алексеевский район	191	75	80	17	19	5524	15776	2	14
Белгородский район	333	185	88	25	35	18770	71734	0	50
Борисовский район	106	43	28	26	9	6325	16560	0	20
Валуйский район	238	62	57	99	20	4338	17960	3	6
Вейделевский район	203	42	123	32	6	5161	19565	0	10
Волоконовский район	196	114	24	44	14	8016	26000	3	7
Грайворонский район	136	47	43	21	25	5293	14624	0	10
Губкинский район	108	108	0	0	0	10809	27890	4	5
Ивнянский район	154	128	5	11	10	4429	23829	5	4
Корочанский район	233	104	48	59	22	8198	19913	0	25
Красненский район	80	49	6	15	10	1728	9972	4	2
Красногвардейский район	272	69	40	124	39	13741	63694	0	25
Краснояружский район	94	74	9	0	11	2178	7794	1	9
Новооскольский район	162	57	76	20	9	11011	8500	12	0
Прохоровский район	103	44	59	0	0	5739	15328	0	10
Ракитянский район	124	107	17	0	0	9387	19942	3	5
Ровеньский район	184	49	54	70	11	8335	17805	1	9
Старооскольский район	159	85	55	12	7	5014	22140	0	19
Чернянский район	99	60	35	0	4	8830	8448	0	14
Шебекинский район	242	111	75	18	38	15282	33365	0	15
Яковлевский район	189	93	96	0	0	7428	41298	1	10
г. Белгород	208	113	95	0	0	117610	195000	0	10
г. Старый Оскол	186	104	82	0	0	85480	88450	0	10
г. Губкин	131	92	39	0	0	29850	76980	0	2
г. Шебекино	43	30	13	0	0	12000	25500	11	8
г. Алексеевка	15	15	0	0	0	5815	15140	0	3
г. Валуйки	53	36	17	0	0	6587	8220	0	2

Станции 3-го подъема имеются лишь в отдельных районных центрах и наиболее крупных населенных пунктах области. Таких станций по данным инвентаризации в области 9:3 станции в г. Губкине, 2 станции в г. Валуйки и по 1 станции в городах Алексеевка, Белгород и Старый Оскол и Белгородском районе. На период действия Программы до 2010 года предполагается построить 1 станцию 3-го подъема в г. Шебекино и реконструировать 1 станцию 3-го подъема в г. Старый Оскол.

Схемы водоснабжения сельских населенных пунктов Белгородской области представлены как раздельными системами водоснабжения, так и объединенными (для жилой и производственных зон). Набор сооружений для водопроводных систем представлен одной-двумя водозаборными скважинами, водонапорной башней, чаще всего расположенной рядом со скважиной, и водопроводной сетью тупикового типа протяженностью первые километры#. Кольцевые водопроводные сети имеются в райцентрах области и некоторых крупных сельских населенных пунктах.

На территории Белгородской области, по данным проведенной инвентаризации, имеется 2235 водонапорных башен, в том числе 1235 муниципальных (55 процентов), 522 ведомственных и 478 сельхозснабжения. Наибольшее количество водонапорных башен находится в Красногвардейском (185 башен), Шебекинском (175 башен) и Валуйском (149 башен) районах области. В остальных районах количество водонапорных башен варьирует# от 48 в Чернянском районе до 127 в Белгородском районе,

Так же как и скважины, основной объем водонапорных башен был построен в 70 - 80-е годы. Большинство водонапорных башен, особенно в сельской местности, находится в неудовлетворительном состоянии и требуют либо реконструкции, либо замены на новые. Всего на период с 2007 по 2010 года Программой предусмотрено строительство 117 новых водонапорных башен и реконструкция 259 башен, находящихся в аварийном состоянии. Наибольшее количество башен предполагается построить и реконструировать в Новооскольском (33 башни) Шебекинском (38 башен), Корочанском (30 башен), Красногвардейском (28 водонапорных башен), Старооскольском (30 башен) районах. В остальных районах области предполагается построить и реконструировать от 3 до 20 башен.

Централизованное водоснабжение населения области осуществляется из подземных водоносных горизонтов муниципальными и ведомственными водопроводами. Общая протяженность водопроводных сетей (по данным инвентаризации) составляет 8563 км, в том числе муниципальных - 7360 км (86 процентов от общей длины водопровода), ведомственных - 737 км (9 процентов), сельхозводоснабжения - 465 км (5 процентов).

По отчетным данным статистического управления по состоянию на 1 января 2006 года централизованным водоснабжением охвачено 55,8 процентов населения области. Данные по удельному весу водоснабжения по районам и городам области приведены в таблице 8.

Таблица 8.

Города и районы области	Обеспеченность водопроводом, в процентах
1	2
Белгородская область	67,3
г. Белгород	96,4
г. Алексеевка	60,6
г. Валуйки	50,2
г. Губкин	84,7
г. Старый Оскол	90,7
г. Шебекино	86,1
Алексеевский	27,8
Белгородский	77,8
Борисовский	21,5
Валуйский	24,7
Вейделевский	60,7
Волоконовский	34,5
Грайворонский	36,6
Губкинский	51,0
Ивнянский	80,5
Корочанский	41,7
Красненский	46,0
Красногвардейский	49,2
Краснояружский	38,0
Новооскольский	37,2
Прохоровский	32,0
Ракитянский	61,5
Ровеньский	64,2
Старооскольский	31,3
Чернянский	38,5
Шебекинский	41,6
Яковлевский	66,4

Как видно из таблицы, наибольшая обеспеченность водопроводом, превышающая среднее значение по области, отмечается в крупных городах Белгород, Губкин, Старый Оскол, Шебекино, а также лишь в двух районах области - Белгородском и Ивнянском районах. Во всех остальных районах области обеспеченность водопроводом ниже средней по области и варьирует от 21,5 % в Борисовском районе до 66,4 % в Яковлевском районе.

Практически такая же картина наблюдается и по протяженности водопровода по административным районам области. Наибольшая протяженность водопровода отмечается в г. Белгороде и составляет 794 км, почти 10 % от общей длины водопроводных сетей области. Незначительно меньше протяженность водопровода в г. Старый Оскол и Старооскольском районе (780 км, в том числе в городе протяженность сетей 372 км), а также в Белгородском районе (662 км) и г. Шебекино и Шебекинском районе (591 км). Таким образом на вышеуказанные три района с городами Белгород, Старый Оскол и Шебекино приходится 2827 км водопроводных сетей, или 33 процента их общей протяженности.

Большинство водопроводных сетей, так же, как и скважины, и водонапорные башни, были построены в 70 - 80-е года# и в настоящее время находятся в достаточно плохом состоянии. По данным инвентаризации, протяженность водопроводных сетей, не отвечающих санитарным нормам и правилам (ветхие сети), составляет 5640 км или 66 процентов от общей протяженности водопровода. В 6 районах области (Алексеевский, Вейделевский, Волоконовский, Красненский, Краснояружский и Ракитянский районы) и г. Старый Оскол износ водопровода свыше 80 процентов (от 80 до 87 процентов). В остальных районах он варьирует# от 50 процентов до 79 процентов, и лишь в Валуйском и Чернянском районах составляет менее 50 процентов.

Характеристика современного состояния объектов водоснабжения приведена в таблице 9.

В настоящее время на территории Белгородской области осуществляется программа индивидуального жилищного строительства. В окрестностях крупных городов (Белгород, Старый Оскол, Шебекино), а также в прилегающих к ним районах области (Белгородский, Корочанский, Старооскольский, Шебекинский районы) проводится большое индивидуальное строительство. Для обеспечения водоснабжения этих строящихся поселений необходимо строительство новых водопроводных сетей, а также замена старых, пришедших в негодность водопроводных сетей, техническое и санитарное состояние которых не соответствует нормативному.

Таблица 9.

Характеристика объектов водоснабжения по районам и городам Белгородской области

Наименование территории	Состояние водоснабжения на 01.01.2006 года
	Количествово# станций 2-го подъема, шт.				Кол-во станций 3-го подъема шт.			Количество резервуаров, шт.				Количество водонапорных башен				Кол-во станций обезжелезивания
	Всего	в том числе			Всего	в том числе		Всего	в том числе			Всего	в том числе			Всего	в том числе
		муницип.	ведомств.	с/х снабж.		муницип.	ведомств.		муницип.	ведомств.	с/х снабж.		муницип.	ведомств.	с/х снабж.		муницип.	ведомств.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
Всего по области	66	58	4	4	9	8	1	110	89	10	11	2235	1235	522	478	36	31	5
Алексеевский район	0	0	0	0	0	0	0	11	0	0	11	101	59	19	23	0	0	0
Белгородский район	8	7	1	0	1	1	0	16	12	4	0	127	67	44	16	10	6	4
Борисовский район	1	1	0	0	0	0	0	4	4	0	0	97	41	38	18	0	0	0
Валуйский район	1	1	0	0	0	0	0	1	1	0	0	134	42	18	74	0	0	0
Вейделевский район	4	3	1	0	0	0	0	1	1	0	0	98	35	39	24	0	0	0
Волоконовский район	2	1	1	0	0	0	0	4	3	1	0	98	62	12	24	1	0	1
Грайворонский район	1	1	0	0	0	0	0	1	1	0	0	79	48	7	27	0	0	0
Губкинский район	3	3	0	0	0	0	0	2	2	0	0	96	78	14	4	1	1	0
Ивнянский район	1	3	0	0	0	0	0	2	2	0	0	112	98	0	14	1	1	0
Корочанский район	4	4	0	0	0	0	0	5	5	0	0	124	66	34	24	0	0	0
Красненский район	0	0	0	0	0	0	0	1	1	0	0	76	52	5	19	0	0	0
Красногвардейский район	3	1	0	2	0	0	0	2	2	0	0	184	56	27	101	0	0	0
Краснояружский район	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	62	48	13	1	16	16	0
Новооскольский район	2	2	0	0	0	0	0	2	2	0	0	119	27	73	19	0	0	0
Прохоровский район	1	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	77	33	44	0	1	1	0
Ракитянский район	1	1	0	0	0	0	0	2	2	0	0	98	98	0	0	1	1	0
Ровеньский район	1	0	0	1	0	0	0	0	0	0	0	120	27	37	56	0	0	0
Старооскольский район	1	0	0	1	0	0	0	1	0	1	0	120	68	45	7	0	0	0
Чернянский район	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	48	38	10	0	0	0	0
Шебекинский район	4	4	0	0	0	0	0	7	7	0	0	168	113	28	27	1	1	0
Яковлевский район	2	2	0	0	0	0	0	5	5	0	0	58	58	0	0	1	1	0
г. Белгород	8	8	0	0	1	1	0	6	6	0	0	0	0	0	0	1	1	0
г. Старый Оскол	5	5	0	0	1	1	0	14	14	0	0	1	1	0	0	0	0	0
г. Губкин	8	8	0	0	3	3	0	9	9	0	0	9	9	0	0	0	0	0
г. Шебекино	1	1	0	0	0	0	0	4	4	0	0	7	0	7	0	2	2	0
г. Алексеевка	1	1	0	0	1	1	0	2	2	0	0	7	7	0	0	0	0	0
г. Валуйки	3	2	1	0	2	1	1	8	4	4	0	15	7	8	0	0	0	0

ГАРАНТ:

продолжение таблицы:

Состояние водоснабжения на 01.01.2006 года
Протяженность водопроводных сетей, км												Наличие на водопроводе, шт.			Протяженность ветхих сетей
всего			в том числе									колодцев	водоразборных колонок	пожарных гидрантов	км
			муниципальные			ведомственные			сельхозснабжения
до 100 мм	100 - 200 мм	>200 мм	до 100 мм	100 - 200 мм	>200 мм	до 100 мм	100 - 200 мм	>200 мм	до 100 мм	100 - 200 мм	>200 мм
20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31	32	33	34	35	36
5722	1925	916	4755	1705	900	581	141	15	385	80	0	49931	15965	5223	5640	66
180	24	0	167	24	0	10	0	0	3	0	0	206	255	38	184	90
450	195	17	393	185	6	54	10	11	3	0	0	4200	393	702	470	71
92	55	1	76	55	1	8	0	0	8	0	0	2438	387	84	83	56
176	62	0	140	38	0	1	1	0	35	23	0	947	617	41	107	44
227	125	1	67	109	1	148	9	0	12	7	0	544	380	30	282	80
195	93	19	139	60	19	24	6	0	32	27	0	1065	935	76	226	86
94	63	11	86	62	11	1	0	0	7	1	0	1544	396	154	99	59
290	16	0	262	16	0	26	0	0	2	0	0	685	531	64	209	66
405	21	0	404	21	0	0	0	0	1	0	0	306	695	125	298	70
393	28	13	375	28	13	14	0	0	4	0	0	1133	774	106	331	79
216	19	0	179	19	0	4	0	0	33	0	0	835	750	40	192	83
315	32	2	194	26	2	15	0	0	106	6	0	668	845	50	276	79
175	16	0	155	5	0	19	10	0	1	1	0	582	585	45	164	87
256	129	5	93	103	5	120	26	0	43	0	0	857	980	57	276	71
0	237	0	0	187	0	0	50	0	0	0	0	481	369	44	119	50
278	12	0	278	12	0	0	0	0	0	0	0	1538	974	63	253	87
269	16	1	146	5	0	65	7	1	58	1	0	580	350	74	142	50
396	10	2	335	1	0	60	5	2	1	4	0	1347	1333	32	287	70
332	18	0	332	18	0	0	0	0	0	0	0	157	186	34	98	28
397	52	1	355	36	0	6	10	0	36	6	0	979	1199	91	279	62
306	51	16	306	51	16	0	0	0	0	0	0	2227	1021	161	231	62
0	238	556	0	238	556	0	0	0	0	0	0	20000	1027	1965	524	66
97	152	114	97	152	114	0	0	0	0	0	0	2220	514	517	296	80
44	89	75	44	89	75	0	0	0	0	0	0	1884	261	288	66	32
66	34	41	59	27	40	7	7	1	0	0	0	988	34	207	63	44
31	60	11	31	60	11	0	0	0	0	0	0	875	65	87	51	50
42	78	30	42	78	30	0	0	0	0	0	0	645	109	48	57	38

В связи с этим настоящей Программой на период с 2007 по 2010 года предусматривается строительство 840 км новых водопроводных сетей и полная замена 745 км ветхих сетей. Наибольший объем строительства предусмотрен как раз в тех районах, где в настоящее время широко развито индивидуальное жилищное строительство. К этим районам относятся Белгородский район, где намечается строительство 179 км новых и реконструкция 19 км ветхих водопроводных сетей, Корочанский район (строительство 68 км новых и реконструкция 80 км ветхих сетей), Старооскольский район (строительство 39 км новых и реконструкция 52 км ветхих сетей), Шебекинский район (строительство 41 км новых и реконструкция 30 км ветхих водопроводных сетей), Красногварейский# район (строительство 46 км новых и реконструкция 56 км ветхих водопроводных сетей) и Краснояружский район (строительство 51 км новых и реконструкция 14 км ветхих водопроводных сетей). В остальных районах области предполагаемая протяженность новых водопроводных сетей варьирует от 5 км в Красненском и Яковлевском районах до 32 км в Волоконовском районе. Большой объем реконструкции ветхих сетей предполагается в Красненском (35 км) районе. В остальных районах области протяженность предполагаемых для реконструкции водопроводных сетей варьирует от 3 - 5 км до 30 км.

В подземных водах, используемых на территории Белгородской области, отмечается природное повышенное содержание железа до 0,9 до 2,0 - 3,0 мг/л, что в 3 - 1 раз превышает предельно-допустимую# концентрацию. В связи с этим на многих водозаборах области предполагается установить станции обезжелезивания. Всего на водозаборах области предполагается построить 9 станций обезжелезивания. Эти станции предполагается построить на водозаборах в Белгородском, Краснояружском и Яковлевском районах области. Помимо этого предполагается реконструировать 4 уже действующих# станций# обезжелезивания.

Данные о потребности в объектах водоснабжения по районам и городам Белгородской области приведены в таблице 10.

Таблица 10.

Потребность в объектах водоснабжения на период 2007 - 2010 г.г. по районам и городам Белгородской области

Наименование территории	Необходимо построить или реконструировать
	Станций 2-го подъема		Станций 3-го подъема		Резервуаров		Водонапорных башен		Станции обезжелезивания		Протяженность планируемых сетей, км
	построить	реконструиро-вать	построить	реконструиро-вать	построить	реконструировать	построить	реконструиро-вать	построить	реконструиро-вать	Построить			Реконструировать
											до 100 мм	100 - 200 мм	>200 мм	до 100 мм	100 - 200 мм	>200 мм
Всего по области	12	26	1	1	15	4	117	259	9	4	618,0	181,0	41,0	555,0	152,0	38,0
Алексеевский район	0	0	0	0	0	0	7	18	0	0	30,0	0	0	14,0	0	0
Белгородский район	2	1	0	0	3	2	7	3	4	2	110,0	68,0	0	13,0	0	6,0
Борисовский район	1	1	0	0	4	0	7	7	0	0	16,0	1,0	0	28,0	1,0	0
Валуйский район	0	0	0	0	0	0	3	13	0	0	5,0	0	0	31,0	14,0	0
Вейделевский район	1	0	0	0	1	0	5	17	0	0	22,0	2,0	0	34,0	4,0	0
Волоконовский район	1	0	0	0	0	0	6	14	0	0	25,0	5,0	2,0	17,0	10,0	0
Грайворонский район	0	0	0	0	0	0	0	12	0	0	24,0	4,0	0	5,0	1,0	0
Губкинский район	1	0	0	0	1	0	5	0	0	0	14,0	2,0	0	0	0	0
Ивнянский район	0	0	0	0	0	0	8	5	0	0	19,0	0	0	18,0	0	0
Корочанский район	1	1	0	0	0	0	13	17	0	0	63,0	4,0	1,0	53,0	19,0	8,0
Красненский район	0	0	0	0	0	0	3	2	1	0	5,0	0	0	32,0	3,0	0
Красногвардейский район	0	0	0	0	0	0	8	20	0	0	32,0	14,0	0	45,0	9,0	2,0
Краснояружский район	2	0	0	0	2	0	10	8	2	2	40,0	11,0	0	14,0	0	0
Новооскольский район	0	1	0	0	0	1	2	31	0	0	8,0	0	0	45,0	28,0	0
Прохоровский район	1	0	0	0	1	0	4	6	0	0	0	31,0	0	5,0	0	0
Ракитянский район	0	0	0	0	0	0	1	0	0	0	4,0	7,0	0	14,0	1,0	0
Ровеньский район	0	0	0	0	0	0	2	15	0	0	28,0	0	0	7,0	0	0
Старооскольский район	0	0	0	0	0	0	6	24	0	0	39,0	0	0	52,0	0	0
Чернянский район	0	0	0	0	0	0	8	12	0	0	25,0	0	0	26,0	0	0
Шебекинский район	0	1	0	0	0	0	6	32	0	0	38,0	3,0	0	20,0	10,0	0
Яковлевский район	1	0	0	0	1	0	2	0	2	0	2,0	3,0	0	16,0	1,0	0
г. Белгород	0	19	0	0	1	0	0	0	0	0	2,0	0	23,0	14,0	14,0	16,0
г. Старый Оскол	0	2	0	1	1	1	0	1	0	0	50,0	9,0	12,0	13,0	0	4,0
г. Губкин	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
г. Шебекино	0	0	1	0	0	0	1	0	0	0	10,0	1,0	3,0	36,0	13,0	2,0
г. Алексеевка	0	0	0	0	0	0	2	2	0	0	7,0	0	0	3,0	0	0
г. Валуйки	1	0	0	0	0	0	1	0	0	0	0	16,0	0	0	24,0	0

1.7. Характеристика водоотведения

Системы централизованного водоотведения в сельских районах Белгородской области не развиты и имеются преимущественно в районных центрах.

В сельских населенных пунктах централизованной канализации и очистных сооружений для жилых зон практически не имеется. Существующие локальные системы канализации охватывают, в основном, только административные здания и 2-, 3-этажные жилые дома. Сточные воды таких систем отводятся в септики.

В целом по области, по данным статистического управления, 65,2 процента населения области обеспечено канализацией. Удельная обеспеченность канализацией по районам и городам области приведена в таблице 11.

Таблица 11.

Города и районы области	Обеспеченность канализацией, в процентах
1	2
Белгородская область	65,2
г. Белгород	95,4
г. Алексеевка	60,6
г. Валуйки	47,0
г. Губкин	84,6
г. Старый Оскол	90,7
г. Шебекино	86,1
Алексеевский	27,8
Белгородский	77,6
Борисовский	21,4
Валуйский	24,6
Вейделевский	49,7
Волоконовский	34,5
Грайворонский	36,6
Губкинский	34,0
Ивнянский	75,2
Корочанский	39,2
Красненский	32,0
Красногвардейский	31,3
Краснояружский	38,0
Новооскольский	37,0
Прохоровский	32,0
Ракитянский	57,6
Ровеньский	56,4
Старооскольский	31,3
Чернянский	35,6
Шебекинский	41,6
Яковлевский	64,8
Вейделевский#	49,7#

Наибольшая обеспеченность канализацией - от 85 до 95 процентов - отмечается в крупных городах Белгород, Старый Оскол, Губкин и Щебекино. Из районов области лишь в Белгородском и Ивнянском районах обеспеченность канализацией превышает среднюю по области и составляет соответственно 77,6 и 75,2 процента. Во всех остальных районах области она ниже среднеобластного значения и варьируется от 21,4 процента в Борисовском районе до 64,8 процента в Яковлевком районе.

По данным инвентаризации, на территории области имеется 52 очистных сооружения общей производительностью 419721 куб. метров#/сут, в том числе 48 муниципальных и 4 ведомственных. (Рис. 4). Ежесуточно эти очистные сооружения пропускают 312081 куб. метров# стоков. По результатам анализа статистических материалов отдела водных ресурсов Донского бассейнового водного управления (ДБВУ), суммарный объем водоотведения на территории области составляет 319,68 млн куб. метров.

Из общего объема водоотведения наибольшее количество производится в поверхностные водные объекты - 216,16 млн куб. метров (67,6 процента от общего сброса), в том числе нормативно-очищенных# - 98,88 млн куб. метров и загрязненных - 11,27 млн куб. метров. За последние годы этот показатель сокращается, что говорит о достаточно большой работе, проводимой по улучшению водоотведения. В этой связи необходимо отметить, что по таким удельным показателям, как объем сброса загрязненных сточных вод в расчете на единицу площади и в расчете на 1 жителя субъекта федерации, соответственно 0,2 тыс. куб. метров/кв. километр и 4 куб. метра/чел, Белгородская область прочно занимает лидирующие позиции, намного (в 2,5 - 68 раз и более) опережая другие субъекты Центрального федерального округа.

Рис. 4

Схема расположения очистных сооружений

"Схема расположения очистных сооружений".

Большой вклад в повышение качества поверхностных и подземных вод привносит стабильная работа очистных сооружений большинства промышленных городов и ряда поселков области, следствием которой является реальный факт роста объемов очистки вод. Так, объем нормативно очищенных вод составляет около 100 млн куб. метров, что значительно выше, чем в предыдущие годы.

Как положительный момент следует отметить, что в целом за последние годы по критерию "недостаточно очищенные сточные воды" Белгородская область имеет положительную тенденцию к снижению и определяет наиболее благополучную ситуацию по данному показателю в сопоставлении с соседними областями.

Аналогичная картина складывается и по критерию "объемы сброса загрязненных сточных вод без очистки". За последние несколько лет этот показатель для Белгородской области не превышает значения 0,03 млн куб. метра, что является лучшим показателем среди субъектов Центрального федерального округа.

Таким образом, в сравнении с другими регионами, расположенными как в бассейне реки Дон, так и бассейне реки Днепр, Белгородская область по критериям "недостаточно очищенные воды" и "объемы сброса загрязненных сточных вод без очистки" выглядит намного лучше других областей.

Наибольшая нагрузка по объему сбрасываемых сточных вод приходится на бассейн р. Северский Донец - 148,14 млн куб. метров в год. Уменьшение объема поступающих сточных вод происходит здесь в основном за счет сокращения количества объектов рыбного хозяйства и за счет снижения объемов сброса МУП "Горводоканал" г. Белгород

В бассейн р. Тихая Сосна сбрасывается 15,88 млн куб. метров в год. Здесь отмечается незначительное повышение объема сброса, что связано с неэффективной работой очистных сооружений ГМУП "Водоканал" г. Алексеевка.

В бассейн р. Ворскла поступает около 27 млн куб. метров стоков в год, а в бассейн р. Псел - около 20 млн куб. метров стоков в год. Уменьшение количества стоков связано здесь также в основном с сокращением количества объектов рыбного хозяйства.

Данные о сбросе сточных вод по районам и городам области приведены в таблице 12.

Таблица 12

Общие показатели водоотведения по районам и городам Белгородской области

Наименование территории	Сброс сточных, транзитных и других вод, млн куб. метров
	Всего	в том числе сточных вод в поверхностные водные объекты
		всего	из них
			загрязненной	нормативно-очищенной
1	2	3	4	5
Всего по области	319,68	216,16	11,27	98,88
Алексеевский район	2,65	2,34	0	0
Белгородский район	2,24	0,71	0	0
Борисовский район	7,6	7,45	0,54	0
Валуйский район	4,01	3,72	0	0
Вейделевский район	2,23	1,6	0,16	0
Волоконовский район	1,28	0	0	0
Грайворонский район	17, 98	16,2	0	0
Губкинский район	0,32	0	0	о
Ивнянский район	5,61	5,32	0,1	0
Корочанский район	0,43	0,17	0,17	0
Красненский район	0,23	0	0	0
Красногвардейский район	10,63	10,32	0,15	0
Краснояружский район	0,58	0,03	0	0
Новооскольский район	10,12	8,76	0,26	0,1
Прохоровский район	3,35	2,8	0	0
Ракитянский район	11,57	11,15	0,28	0
Ровеньский район	5,81	5,11	0	0
Старооскольский район	5,51	5,35	0,09	0
Чернянский район	1,52	0	0	0
Шебекинский район	10,05	7,83	0	0
Яковлевский район	14,63	14,19	4,25	0
г. Белгород	53,52	51,61	0,29	46,58
г. Старый Оскол	71,4	32,31	0,27	32,05
г. Губкин	65, 63	20,38	0,08	16,23
г. Шебекино	4,34	4,29	0,37	3,92
г. Алексеевка	3,71	3,02	2,76	0
г. Валуйки	2,69	1,5	1,5	0

В настоящее время на территории области эффективно работают 9 очистных сооружений, в том числе: биологической очистки - 5, механической - 3, физико-химической - 1. Это такие предприятия, как МУП "Водоканал" г. Губкин (биологические очистные сооружения мощностью 13,76 млн куб. метров - объем сброса - 11,45 млн куб. метров), МУП ОЖКХ г. Старый Оскол (биологические очистные сооружения мощностью 36,87 млн куб. метров - объем сброса 30,06 млн куб. метров), МУП "Горводоканал" г. Белгород (биологические очистные сооружения мощностью 47,45 млн куб. метров - объем сброса 39,0 млн куб, метров), ОАО "Лебединский ГОК" г. Губкин (очистные сооружения механической очистки мощностью 60,0 млн куб. метров - объем сброса 5,54 млн куб. метров), ОАО "ОЭМК" г. Старый Оскол (физико-химические очистные сооружения мощностью 1,93 млн куб. метров - объем сброса 1,02 млн куб. метров), ОАО "Стойленский ГОК" (механические очистные сооружения мощностью 3,02 млн куб. метров - объем сброса 0,88 млн куб. метров), ПК "Песчанский" Старооскольского района (биологические очистные сооружения мощностью 0,15 млн куб. метров - объем сброса - 0,08 млн куб. метров), ОАО "Кондитерская фабрика "Славянка" г. Старый Оскол (механические очистные сооружения мощностью 0,024 млн куб. метров - объем сброса 0,006 млн куб. метров), ШМУП "Городское ВКХ" г. Шебекино (биологические очистные сооружения мощностью 11,05 млн куб. метров - объем сброса 3,99 млн куб. метров).

19 сооружений (16 сооружений биологической очистки и 3 сооружения механической очистки) работают неэффективно на таких предприятиях, как МУП "Горводоканал" г. Алексеевка (биологические очистные сооружения мощностью 5,48 млн куб. метров - объем сброса - 2,59 млн куб. метров), МУП "Водоснабжение" г. Строитель Яковлевский район (биологические очистные сооружения мощностью 2,56 млн куб. метров - объем сброса - 1,41 млн куб. метров), ОАО "Мясокомбинат Готнянский" Ракитянского района (биологические очистные сооружения мощностью 2,41 млн куб. метров - объем сброса - 0,3 млн куб. метров), ВМУП "Горводоканал" г. Валуйки (биологические очистные сооружения мощностью 1,68 млн куб. метров - объем сброса - 1,38 млн куб. метров), ОАО "Валуйский мясокомбинат" г. Валуйки (биологические очистные сооружения мощностью 0,99 млн куб. метров - объем сброса - 0,08 млн куб. метров), МУП ЖКХ "Корочанское" г. Короча (биологические очистные сооружения мощностью 0,4 млн куб. метров - объем сброса - 0,22 млн куб. метров), ЗАО "Томаровский мясокомбинат" Яковлевский район (биологические очистные сооружения мощностью 0,402 млн куб. метров - объем сброса - 0,22 млн куб. метров), МУП "Борисовкаводоканал" п. Борисовка (биологические очистные сооружения мощностью 0,511 млн куб. метров - объем сброса - 0,43 млн куб. метров) и другие.

Основными причинами неэффективной работы очистных сооружений МУП "Горводоканал" г. Алексеевка являются неудовлетворительная работа первичных отстойников (неравномерная нагрузка). В аэротенках требуется замена системы аэрации в связи с неравномерным распределением воздуха. Не соблюдается технологический режим работы очистных сооружений. На очистных сооружениях МУП "Водоканал" г. Строитель Яковлевского района не соблюдается режим работы очистных сооружений, не работает блок доочистки.

Основными причинами неэффективной работы очистных сооружений являются следующие: морально устаревшая конструкция, перегрузка по гидравлике, необходимость капитального ремонта и реконструкции очистных сооружений, перегрузка по концентрации загрязняющих веществ, поступающих на очистку сточных вод, неудовлетворительная эксплуатация сооружений. Так, на очистных сооружениях МУП "Борисовкаводоканал" п. Борисовка, аэротенки которых перегружены по гидравлике в 2 раза, за время эксплуатации капитальный ремонт не проводился ни разу.

В связи с вышесказанным на территории области планируется построить 16 новых очистных сооружений и реконструировать 9 очистных сооружений. 3 очистных сооружения предполагается построить в Белгородском районе, по 2 - в Губкинском и Старооскольском районах, в основном там, где в настоящее время ведется наиболее интенсивное жилищное строительство.

Протяженность канализационных сетей на территории Белгородской области составляет 1894 км, причем 1817 км (96 процентов) являются муниципальными. Наибольшая протяженность их в г. Белгороде (593 км), г. Старый Оскол (264 км), г. Губкин (148 км), г. Шебекино и Шебекинском районе (115 км) и Белгородском районе (194 км). На вышеуказанные районы приходится почти 70 процентов общей протяженности канализационных сетей. В остальных районах протяженность канализационных сетей варьирует# от 1 - 4 км до 52 - 63 км (Ракитянский и Яковлевский районы). Данные по состоянию канализационных сетей по районам и городам Белгородской области приведены в таблице 13.

За период 2007 - 2010 годы на территории области предполагается построить 133 км и реконструировать 95 км канализационных сетей. Наибольшие работы по строительству и реконструкции канализационных предусматриваются# в Белгородском (27 км) и Корочанском (45 км) районах, т.е. в районах с наиболее интенсивным индивидуальным жилищным строительством. Данные о потребности нового строительства и реконструкции объектов водоотведения по районам и городам Белгородской области приведены в таблице 14.

Таблица 13

Состояние объектов водоотведения по районам и городам Белгородской области

Наименование территории	Состояние на 01.01.2006 года
	Количество очистных сооружений, шт			Производительность очистных м3/сут	Количество пропускаемых стоков, м3/сут			Количество перекачных насосных станций
	Всего	в том числе			всего	в том числе		Всего	в том числе
		муницип.	вед.			хоз-быт.	пром.		муниц.	вед.
Всего по области	53	48	5	419721	319231	301100	18131	231	211	20
Алексеевский район	0	0	0	0	0	0	0	1	1	0
Белгородский район	9	8	1	7385	6604	5469	1135	29	24	5
Борисовский район	1	1	0	1400	2100	1800	300	5	3	2
Валуйский район	1	1	0	0	4	4	0	0	0	0
Вейделевский район	1	1	0	1000	500	500	0	5	3	2
Волоконовский район	2	1	1	300	360	336	24	8	4	4
Грайворонский район	1	1	0	1200	700	700	0	6	5	1
Губкинский район	3	3	0	162	103	103	0	5	5	0
Ивнянский район	1	0	1	0	0	0	0	1	0	1
Корочанский район	3	3	0	3900	1342	1121	221	2	2	0
Красненский район	4	4	0	424	97	97	0	1	1	0
Красногвардейский район	2	2	0	5200	735	278	457	5	5	0
Краснояружский район	1	1	0	200	200	200	0	3	3	0
Новооскольский район	4	4	0	560	1900	1200	700	6	6	0
Прохоровский район	1	1	0	700	700	700	0	1	1	0
Ракитянский район	4	2	2	6840	6082	4082	2000	12	12	0
Ровеньский район	1	1	0	750	589	142	447	6	6	0
Старооскольский район	1	1	0	700	700	700	0	5	1	4
Чернянский район	1	1	0	700	700	700	0	10	9	1
Шебекинский район	2	2	0	1600	913	888	25	3	3	0
Яковлевский район	4	4	0	8100	7200	7200	0	12	12	0
г. Белгород	1	1	0	190000	140000	140000	0	38	38	0
г. Старый Оскол	1	1	0	101000	82400	72200	10200	27	27	0
г. Губкин	1	1	0	37700	37000	37000	0	9	9	0
г. Шебекино	1	1	0	30300	11000	10300	700	9	9	0
г. Алексеевка	1	1	0	15000	12000	12000	0	4	4	0
г. Валуйки	1	1	0	4600	5302	3380	1922	18	18	0

ГАРАНТ:

продолжение таблицы:

Состояние на 01.01.2006 года
Протяженность коллекторов, км															Количество колодцев в сети	Количество сливных станций
Всего	в том числе
	муниципальных							Ведомственных
	Всего	самотечных			напорных			Всего	самотечных			напорных
		до 100 мм	100 - 200 мм	>200 мм	до 100 мм	100 - 200 мм	>200 мм		до 100 мм	100 - 200 мм	>200 мм	до 100 мм	100 - 200 мм	>200 мм
1894	1817	158	346	413	68	147	684	77	35	20	0	4	10	6	31636	69
6	6	2	3	0	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	43	0
194	159	68	34	18	29	3	7	35	31	1	0	0	0	3	2411	8
21	17	0	5	2	0	0	10	4	0	0	0	0	0	4	80	5
1	1	0	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	15	0
25	23	3	9	0	0	11	0	2	1	1	0	0	0	0	324	2
19	15	0	8	7	0	0	0	4	1	1	0	0	1	1	395	40
34	32	2	0	4	3	23	0	2	1	0	0	0	1	0	153	1
29	29	0	6	1	0	18	4	0	0	0	0	0	0	0	272	0
7	7	0	5	2	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	88	0
26	24	9	8	5	0	0	2	2	0	1	0	1	0	0	253	4
1	1	0	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	126	1
32	32	1	12	5	2	12	0	0	0	0	0	0	0	0	109	0
12	12	0	8	0	0	4	0	0	0	0	0	0	0	0	37	2
47	47	0	38	0	0	0	9	0	0	0	0	0	0	0	212	1
8	8	0	0	8	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	182	0
52	52	17	9	5	8	8	5	0	0	0	0	0	0	0	36	0
20	20	2	3	3	2	5	5	0	0	0	0	0	0	0	180	0
26	5	1	1	1	2	0	0	21	0	15	0	0	6	0	121	2
41	41	21	17	3	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	103	0
28	28	0	20	0	0	8	0	0	0	0	0	0	0	0	366	1
63	63	22	1	6	17	1	16	0	0	0	0	0	0	0	827	0
593	593	0	0	119	0	0	474	0	0	0	0	0	0	0	11516	0
264	264	0	39	150	0	24	51	0	0	0	0	0	0	0	5758	1
148	148	0	69	35	0	3	41	0	0	0	0	0	0	0	4216	0
87	80	6	22	11	2	8	31	7	1	1	0	3	2	0	1556	1
66	66	0	14	19	0	14	19	0	0	0	0	0	0	0	1451	0
44	44	5	13	9	2	5	10	0	0	0	0	0	0	0	808	0

Таблица 14

Потребность объектов водоотведения по районам и городам Белгородской области

Наименование территории	Необходимо построить или реконструировать
	Очистных сооружений		Перекачных насосных станций		Протяженность коллекторов, км
	построить	реконстр.	построить	реконстр.	самотечных						напорных
					построить			реконструировать			построить			реконструировать
					до 100 мм	100 - 200 мм	>200 мм	до 100 мм	100 - 200 мм	>200 мм	до 100 мм	100 - 200 мм	>200 мм	до 100 мм	100 - 200 мм	>200 мм
Всего по области	16	9	17	13	30,0	33,0	2,0	19,0	33,0	13,0	10,0	25,0	14,0	3,0	13,0	30,0
Алексеевский район	0	0	0	1	0	0	0	0	1,0	0	0	0	0	0	0	0
Белгородский район	3	1	1	1	0	10,0	0	3,0	4,0	1,0	0	10,0	0	0	0	0,0
Борисовский район	1	0	1	0	1,0	0	0	0	0	0	9,0	0	0	0	0	0
Валуйский район	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Вейделевский район	0	0	1	1	2,0	1,0	0	1,0	2,0	0	0	0	0	0	0	0
Волоконовский район	1	0	1	1	0	3,0	0	0	2,0	0	0	0	0	0	0	0
Грайворонский район	1	0	1	1	1,0	2,0	0	1,0	0	0	0	0	0	0	0	0
Губкинский район	2	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1,0	0
Ивнянский район	1	0	1	0	0	1,0	0	0	1,0	0	0	5,0	0	0	0	0
Корочанский район	0	1	1	0	18,0	3,0	0,0	12,0	9,0	1,0	0	0	0	0	0	2,0
Красненский район	0	0	0	0	0	0	0	0	1,0	0	0	0	0	0	0	0
Красногвардейский район	1	0	1	1	5,0	0	0	0	0	0	1,0	0	0	0	0	0
Краснояружский район	0	1	1	0	0	2,0	0	0	0	0	0	2,0	0	0	0	0
Новооскольский район	1	0	0	1	0	5,0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	4,0
Прохоровский район	0	1	1	0	0	2,0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Ракитянский район	1	0	1	1	0	2,0	0	0	0	0	0	0	0	0	3,0	0
Ровеньский район	1	0	1	0	0	1,0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Старооскольский район	2	0	1	1	0	1,0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Чернянский район	0	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	2,0	0	0	0
Шебекинский район	0	0	0	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Яковлевский район	1	0	1	0	3,0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
г. Белгород	0	1	1	0	0	0	2,0	0	0	9,0	0	0	0	0	0	9,0
г. Старый Оскол	0	1	1	1	0	0	0	0	1,0	0	0	6,0	12,0	0	9,0	13,0
г. Губкин	0	0	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
г. Шебекино	0	0	0	1	0	0	0	2,0	5,0	2,0	0	2,0	0	0	0	2,0
г. Алексеевка	0	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
г. Валуйки	0	1	0	1	0	0	0	0	0,7	0	0	0	0	3,0	0	0

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Основными целями Программы являются улучшение обеспечения населения питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, повышение степени очистки сточных вод, сокращение объема загрязняющих веществ, сбрасываемых в водные объекты, улучшение на этой основе состояния здоровья населения области; восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения.

Для достижения целей Программой предусматривается решение следующих задач:

- сохранение имеющегося потенциала мощности систем водоснабжения и водоотведения за счет проведения необходимых объемов реконструкции, технического перевооружения;

- развитие и совершенствование систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения;

- обеспечение качества питьевой воды, подаваемой населению, путем внедрения средств очистки;

- поиск новых источников подземных вод и их освоение с целью обеспечения населения области качественной питьевой водой;

- предотвращение загрязнения и истощения источников питьевого водоснабжения за счет ликвидации непригодных к дальнейшей эксплуатации скважин, восстановления зон санитарной охраны на действующих водозаборах;

- повышение эффективности и надежности функционирования систем водообеспечения за счет реализации водоохранных, технических и санитарных мероприятий;

- совершенствование систем учета и контроля за потреблением питьевой воды;

- осуществление развития нормативно-правовой базы и хозяйственного механизма водопользования, стимулирующего экономию питьевой воды.

2.1. Проблемы водоснабжения крупных городов

В силу природных особенностей формирования подземных вод и исторически сложившейся интенсивной хозяйственной деятельности подземные воды практически единственного доступного для водоснабжения по технико-экономическим показателям мело-мергельного водоносного горизонта на значительной части водозаборов не соответствуют нормативам питьевой воды. Прежде всего это несоответствие выражается в природных повышенных концентрациях железа, солей жесткости, часто сероводорода и показателях органолептического характера и сопровождается повышенными концентрациями рода других веществ.

По ряду источников вода характеризуется повышенной относительно фона радиоактивностью, а на отдельных водозаборах общая радиоактивность и содержание отдельных радионуклидов превышают предельно-допустимые# концентрации для питьевой воды.

Наиболее неблагоприятно обстоят дела с состоянием источников водоснабжения городов Белгород, Старый Оскол, Алексеевка, Валуйки и районных центров поселков Борисовка и Чернянка.

г. Белгород

Водоснабжение города Белгорода осуществляется за счет подземных вод турон-маастрихтского водоносного комплекса на участках, приуроченных к речным долинам рек Северский Донец, Везелка и Разумная. Отбор воды хозяйственно-питьевого назначения по всему городу в настоящее время составляет около 190 - 195 тыс. куб. метров/сут. В настоящее время в городе ведется большое жилищное строительство. Помимо этого в области разработана и успешно выполняется Программа индивидуального жилищного строительства. В ближайших окрестностях города Белгорода развернуто большое строительство жилья, в связи с чем резко увеличивается потребность в водоотборе подземных вод. На перспективу до 2010 года она возрастет до 270,0 тыс. куб. метров/сут. Указанная потребность удовлетворяется в настоящее время эксплуатационными запасами разведанных месторождений подземных вод и действующими водозаборами промышленных предприятий.

Эксплуатационные запасы месторождений подземных вод, используемые муниципальными водозаборами, составляют 231 тыс. куб. метров/сут. Из этого видно, что потребность в воде хозяйственно-питьевого назначения удовлетворяется разведанными эксплуатационными запасами только на ближайшую перспективу. Прирост запасов за счет новых участков в районе города ограничен. По результатам ранее проведенных геологоразведочных работ выявлено только две перспективные плошади: в долине реки Липовый Донец с запасами до 30,0 тыс. куб метров/сут и в долине реки Северский Донец с запасами до 56,0 тыс. куб. метров/сут. Однако последний оказался затоплен Белгородским водохранилищем.

Водозаборы на Железнодорожном и Донецком месторождениях с общими запасами 22,0 тыс. куб. метров/сут, эксплуатируются с водоотбором значительно меньшим утвержденных запасов. Сложившаяся ситуация по застройке окружающей территории и наличие здесь высокой техногенной нагрузки приводит к дальнейшему снижению расхода вплоть до полного прекращения эксплуатации этих месторождений.

Кроме того, в зоне депрессионной воронки, образованной за счет работы водозаборов на Краснянском и Везельском месторождениях, эксплуатируется 12 водозаборов промышленных предприятий, сосредоточенных преимущественно в долине реки Везелка с общим водоотбором 18,0 - 20,0 тыс. куб. метров/сут.

Таким образом, эксплуатационные запасы подземных вод для водоснабжения города Белгорода весьма ограничены, что требует рационального их использования и ведения специальных наблюдений в системе регионального и объектового мониторингов, а также проведения масштабных работ по выявлению новых участков восполнения дефицита питьевой воды в городе.

Для обеспечения выполнения Программы по городу Белгороду предполагается выполнение следующих основных мероприятий.

Водоснабжение

Для бесперебойной подачи воды потребителям г. Белгорода необходимо выполнение следующих мероприятий:

- вывод на проектную мощность (53,7 тыс. куб. метра/сутки) водозабора N 6 со строительством водовода диаметром 600 - 700 мм от водозабора N 6 до площадки насосной станции II подъема водозабора N 4;

- строительство резервуара чистой воды объемом 10 тыс. куб. метров на площадке насосной станции II подъема водозабора N 4;

- реконструкция насосных станций II и III подъемов Южной зоны водопровода с заменой насосов на более мощные, для чего необходимо также выполнить и строительство дополнительных высоковольтных кабельных линий электропередач.

Для безаварийной работы существующих водопроводных сетей необходима ежегодная замена не менее 15 - 20 км сетей с амортизацией 50 процентов и выше. В строительстве должны применяться трубы из современных материалов с более длительным сроком эксплуатации.

В целях сокращения использования питьевой воды на технические цели водоснабжение промышленных предприятий города в объеме 32 тыс. куб. метров/сутки целесообразно обеспечить из Белгородского водохранилища от проектируемого промводозабора в районе пос. Топлинка.

Необходимо также выполнить комплекс гидрогеологических исследований и переутвердить эксплуатационные запасы подземных вод по эксплуатируемым водозаборам, с учетом перспективных участков.

Для охраны подземных вод необходимо выполнить работы по оценке предельно допустимых вредных воздействий на водозаборы при сохранении качества воды в пределах предельно-допустимых# концентраций.

Разработать и принять закон Белгородской области "О зонах санитарной охраны и санитарно-защитных зонах объектов водопроводно-канализационного хозяйства".

Водоотведение

Низкая степень очистки на существующих городских очистных станциях требует проведения их реконструкции (модернизации). Цель реконструкции - обеспечение качества очистки сточных вод на выпуске, которое соответствовало бы нормативным требованиям.

В процессе реконструкции целесообразно изменить также и схему обработки осадка сточных вод, завершить строительство иловых площадок на искусственном основании.

К числу первоочередных мероприятий также относятся:

- проектирование и строительство новой главной канализационной насосной станции с реконструкцией существующих напорных коллекторов;

- реконструкция коллекторов Д-1000+ -Д-1200 по ул. Победа, Белгородского полка и Михайловскому шоссе;

- завершение работ по централизованному канализоваяню муниципального жилого фонда;

- решение данных задач следует осуществлять в совокупности с мероприятиями по обеспечению устойчивого электроснабжения объектов водопроводно-канализационного хозяйства.

г. Старый Оскол

Для г. Старый Оскол для восполнения дефицита питьевой воды рекомендуется провести оценочные работы на 2 участках: Новожуковском и Обуховском с предварительно оцененными запасами соответственно до 29000 куб. метров/сут и 19000 куб. метров/сут.

Новожуковский участок, предусмотренный на альб-сеноманский водоносный горизонт, расположен параллельно берегу Старооскольского водохранилища на удалении 550 - 600 м от него. В пределах данного участка ранее разведано Жуковское месторождение подземных вод с утвержденными запасами 10000 куб. метров/сут.

Обуховский участок выбран между селами Обуховка и Городище на правой террасе р. Котел вдоль опушки леса на отметках 130 - 135 м с продолжением его между автотрассой Старый Оскол - Чернянка и с. Игнатовка. Ранее не разведывался.

г. Алексеевка

Город Алексеевка обеспечивается в левобережной части в основном за счет Краснохуторского водозабора с оцененными в 1975 г., запасами 14000 куб. метров/сут. В 1984 г. для Алексеевки был разведан Ильинский участок с запасами 17000 куб. метров/сут. Однако вследствие его значительной удаленности и сложностей переходов водоводами через железную дорогу и другие коммуникации, целесообразно оценить возможность поиска централизованного водозабора для правобережной части города, водоснабжение которой осуществляется за счет нескольких отдельных бывших ведомственных водозаборов, недостаточно надежных в отношении соблюдения санитарных норм и характеризующихся ненормативным качеством воды вследствие высокой жесткости и повышенного содержания железа.

По предварительной оценке, из за# специфических природных условий и техногенных причин, включая влияние так называемого Чернобыльского следа, в радиусе до 7 - 8 км от объектов водоснабжения участков, благоприятных для размещения централизованного хозяйственно-питьевого водозабора производительностью 6000 - 8000 куб. метров/сут, нет.

г. Валуйки

Для г. Валуйки основными источниками питьевой воды являются Кузнецовский водозабор с оцененными запасами 16000 куб. метров/сут и водозабор по ул. Степана Разина, фактические мощности которого позволяют отбирать более 3000 куб. метров/сут. Однако последний водозабор ввиду расположения практически в застроенной старой части города в перспективе может быть закрыт.

Положение усугубляется также сложностью переходов водоводами через железнодорожный узел для подачи воды в район Соцгородка и прилегающие зоны жилой застройки, водоснабжение которых обеспечивается за счет отдельных бывших ведомственных водозаборов.

Для этой части города в 1970 г. разведывался Новоездоцкий участок, однако он не прошел экспертизу вследствие неправильного выбора места расположения.

Для того, чтобы выбрать площадку под централизованный водозабор этой части города, необходимо предварительно обследовать существующие водозаборы и другие источники района с отбором проб воды на специфические показатели и дать разработать технико-экономическое обоснование.

п. Борисовка

П. Борисовка является одним из районных центров с наиболее напряженной ситуацией с источниками хозяйственно-питьевого водоснабжения. Прежде всего это вызвано радионуклидным загрязнением воды на действующих скважинах коммунальных водозаборов N 1 и N 2, что проявляется в превышении предельно допустимых концентраций по альфа- и бета радиоактивности# в пробах исходной воды.

Причины и закономерности радионуклидного загрязнения исходной воды в настоящее время не установлены.

По предварительной оценке, в зависимости от количества скважин, подлежащих отключению из-за радионуклидного загрязнения, и с учетом фактической необходимости закрытия водозабора N 1 из-за неблагоприятной общесанитарной обстановки в пределах 2 и 3 поясов зон санитарной охраны дефицит воды в населенном пункте составит около 4500 - 4800 куб. метров/сут.

При невыясненной причине загрязнения подземных вод сантон-маастрихтского водоносного горизонта на водозаборах восполнение дефицита воды предусматривается за счет бурения на водозаборе N 2 скважин на альб-сеноманский водоносный горизонт, залегающий в интервале глубин 380 - 430 м от поверхности, и замены ими существующих скважин с повышенной радиоактивностью воды.

Воды этого горизонта на территории региона соответствуют нормативным требованиям для питьевых вод, но требуют обезжелезивания и удаления сероводорода.

п. Чернянка

Основные проблемы с источниками водоснабжения п. Чернянка связаны с загрязнением мело-мергельного и альб-сеноманского водоносных горизонтов - единственных источников питьевой воды в районе. Загрязнение имеет техногенные причины и связано с воздействием не обустроенной канализацией жилой застройки, утечек из сетей производственных канализаций перерабатывающих предприятий, влиянием полей фильтрации и полей орошения стоками. Непринятие мер по предотвращению загрязнения подземных вод на протяжении длительного времени привело к вынужденному переносу водозабора на новый участок за пределы города в с. Морквино.

3. Стоимость выполнения работ по Программе

3.1. Стоимость работ по водоснабжению населенных пунктов

В связи с вышесказанным, данной Программой предусматривается как строительство новых водозаборных скважин, так и реконструкция старых объектов, находящихся в аварийном состоянии. Стоимость работ по ремонту и реконструкции водозаборных скважин на территории Белгородской области составляет 459000 тыс. рублей. Наибольшие работы по строительству и реконструкции скважин в денежном выражении предполагаются в Белгородском (60000 тыс. рублей), Корочанском (30000 тыс. рублей) и Красногвардейском (30000 тыс. рублей) районах и г. Белгороде (96200 тыс. рублей). По остальным районам области стоимость работ по строительству и реконструкции водозаборных скважин варьирует# от 2400 тыс. рублей до 24000 тыс. рублей. Данные о стоимости работ по строительству и ремонту скважин по районам и городам области приведены в таблице 15.

3.2. Стоимость развития систем водообеспечения населенных пунктов

Как уже отмечалось выше, данной Программой предусматривается выполнение большого комплекса работ по водообеспечению населенных пунктов области, куда входит очистка воды до нормативного состояния (при необходимости) и доставка питьевой воды населению по водопроводным сетям. Объемы работ по строительству и реконструкции объектов водоснабжения приведены выше в разделе 1. Стоимость данных работ по всей области в ценах 2006 года составляет 3078000 тыс. рублей.

Наибольший объем работ в стоимостном выражении предусмотрен как раз в тех районах, где согласно Программе индивидуального жилищного строительства ведутся наибольшие работы по строительству жилья. К данным районам относятся Белгородский (330500 тыс. рублей), Корочанский (229200 тыс. рублей), Красногвардейский (154200 тыс. рублей) и Старооскольский (131700 тыс. руб.) районы области.

Из городов области наибольшие работы по строительству и реконструкции объектов водоснабжения предусмотрены в г. Белгороде (403400 тыс. руб.), г. Старый Оскол (263000 тыс. рублей) и г. Шебекино (158000 тыс. рублей)

Данные о стоимости работ по строительству и ремонту объектов водообеспечения приведены в таблице 16.

3.3. Стоимость развития систем водоотведения

Целью данных работ является повышение степени очистки сточных вод, сокращение сброса загрязняющих веществ и объема сточных вод в реки и водохранилища области, улучшение их экологического и санитарного состояния, улучшение условий проживания населения области.

Объемы работ по строительству и ремонту объектов водоотведения приведены выше в разделе 1. Стоимость работ по строительству и ремонту объектов водоотведения на территории области составляет 1583000 тыс. рублей. Наибольшие работы в стоимостном выражении предусмотрены в Белгородском (141900 тыс. руб.), Корочанском (99200 тыс. руб.) и Ровеньском (100000 тыс. рублей) районах и городах Валуйки (139600 тыс. руб.), Алексеевка (152000 тыс. руб.) и Белгород (216800 тыс. руб.), что также связано с возросшим в этих районах жилищным строительством и необходимостью, в связи с этим, соблюдать санитарные нормы. Данные о стоимости работ по районам приведены в таблице 17.

Таблица 15

Стоимость работ по ремонту и строительству скважин по районам и городам Белгородской области

Наименование территории	Стоимость работ в тыс. рублей (в ценах 2006 г.)		итого
	реконструкция	строительство
Всего по области	10000	449000	459000
Алексеевский район	400	16800	17200
Белгородский район	0	60000	60000
Борисовский район	0	24000	24000
Валуйский район	600	7200	7800
Вейделевский район	0	12000	12000
Волоконовский район	600	8400	9000
Грайворонсккй район	0	12000	12000
Губкинский район	800	6000	6800
Ивнянский район	1000	4800	5800
Корочанский район	0	30000	30000
Красненский район	800	2400	3200
Красногвардейский район	0	30000	30000
Краснояружский район	200	10800	11000
Новооскольский район	2400	0	2400
Прохоровский район	0	12000	12000
Ракитянский район	600	6000	6600
Ровеньский район	200	10800	11000
Старооскольский район	0	22800	22800
Чернянский район	0	16800	16800
Шебекинский район	0	18000	18000
Яковлевский район	200	12000	12200
г. Белгород	0	96200	96200
г. Старый Оскол	0	12000	12000
г. Губкин	0	2400	2400
г. Шебекино	2200	9600	11800
г. Алексеевка	0	3600	3600
г. Валуйки	0	2400	2400

Таблица 16

Стоимость строительства и реконструкции объектов водоснабжения по районам и городам Белгородской области

Наименование территории	Стоимость строительства и реконструкции в тыс. рублей (в ценах 2006 года)
	Станций 2-го подъема		Станций 3-го подъема		Резервуаров		Водонапорных башен		Станции обезжелезиван		Водопроводных сетей							всего
	строительство	реконструкция	строи-тельство	реконстру-кция	строительство	реконстру-кция	строительство	реконструкция	строи-тельство	реконструкция	строительство			реконструкция
											до 100 мм	100 - 20 мм	>200 мм	до 100 мм	100 - 200 мм	>200 мм
Всего по области	32500	70500	4000	3000	48200	4400	117000	129500	112000	12000	788900	290500	277400	707500	238400	242200		3078000
Алексеевский район	0	0	0	0	0	0	7000	9000	0	0	37500	0	0	17500	0	0		71000
Белгородский район	5000	1500	0	0	3900	1600	7000	1500	32000	6000	137500	102000	0	16300	0	16200		330500
Борисовский район	2500	1500	0	0	5200	0	7000	3500	0	0	20000	1500	0	32000	1500	0		74700
Валуйский район	0	0	0	0	0	0	3000	6500	0	0	6300	0	0	38800	21000	0		75600
Вейделевский район	2500	0	0	0	1300	0	5000	8500	0	0	27500	3000	0	42500	6000	0		96300
Волоконовский район	2500	0	0	0	0	0	6000	7000	0	0	31300	7500	5400	21200	15000	0		95900
Грайворонский район	2500	0	0	0	1300	0	0	6000	40000	0	30000	6000	0	6300	1500	0		93600
Губкинский район	2500	0	0	0	1300	0	5000	0	0	0	17500	3000	0	0	0	0		29300
Ивнянский район	0	0	0	0	0	0	8000	2500	0	0	23800	0	0	22500	0	0		56800
Корочанский район	2500	1500	0	0	0	0	13000	8500	0	0	78700	6000	2700	66200	28500	21600		229200
Красненский район	0	0	0	0	0	0	3000	1000	8000	0	6300	0	0	40000	4500	0		62800
Красногвардейский район	0	0	0	0	0	0	8000	10000	0	0	40000	21000	0	56300	13500	5400		154200
Краснояружский район	5000	0	0	0	2600	0	10000	4000	16000	6000	50000	16500	0	17500	0	0	127600
Новооскольский район	0	1500	0	0	0	800	2000	15500	0	0	10000	0	0	56300	42000	0	128100
Прозоровский район	2500	0	0	0	1300	0	4000	3000	0	0	0	46500	0	5000	0	0	62300
Ракитянский район	0	0	0	0	0	0	1000	0	0	0	5000	10500	0	17500	1500	0	35500
Ровеньский район	0	0	0	0	0	0	2000	7500	0	0	35000	0	0	8800	0	0	53300
Старооскольский район	0	0	0	0	0	0	6000	12000	0	0	48700	0	0	65000	0	0	131700
Чернянский район	0	0	0	0	0	0	8000	6000	0	0	31300	0	0	32600	0	0	77900
Шебекинский район	0	1500	0	0	0	0	6000	16000	0	0	47500	4500	0	25000	15000	0	115500
Яковлевский район	2500	0	0	0	1300	0	2000	0	16000	0	2500	4500	0	20000	1500	0	50300
г. Белгород	0	59000	0	0	25000	0	0	0	0	0	2000	0	149300	16200	12900	139000	403400
г. Старый Оскол	0	4000	0	3000	5000	2000	0	500	0	0	75000	24000	90000	19500	0	40000	263000
г. Губкин	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
г. Шебекино	0	0	4000	0	0	0	1000	0	0	0	15000	2000	30000	60000	26000	20000	158000
г. Алексеевка	0	0	0	0	0	0	2000	1000	0	0	10500	0	0	4500	0	0	18000
г. Валуйки	2500	0	0	0	0	0	1000	0	0	0	0	32000	0	0	48000	0	83500

3.4. Стоимость проектных и изыскательских работ

До начала строительства объектов водоснабжения и водоотведения Программой предусматривается проведение проектных и проектно-изыскательских работ. Стоимость данных работ составляет на весь период действия Программы 65000 тыс. рублей (в ценах 2006 года), в том числе 43000 руб. для проектирования объектов водообеспечения и 22000 тыс. рублей для объектов водоотведения.

3.5. Геолого-разведочные, оценочные, прогнозные работы для улучшения качества водоснабжения населения Белгородской области

В обеспечении населения области качественной питьевой водой имеется две основные проблемы - количество и качество подземных вод, причем чем крупнее населенный пункт, тем острее проявляются эти проблемы.

Основой для выявления новых перспективных участков, пригодных для разведки месторождений подземных вод питьевого качества и минеральных вод, является современная гидрогеологическая карта масштабом 1:200000 территории всей Белгородской области. К сожалению, в настоящее время такая карта отсутствует. В предыдущие годы проводился лишь небольшой комплекс геолого-съемочных работ на отдельных разрозненных площадях. В связи с этим в данной Программе необходимо предусмотреть проведение гидрогеологической съемки масштаба 1:200000 на площади 27000 кв. км и составление современной гидрогеологической карты Белгородской области масштабом 1:200000. Стоимость данных работ составляет 30000 тыс. рублей (в ценах 2006 года).

Как уже отмечалось выше, большинство муниципальных водозаборов работает на неутвержденных запасах. Помимо этого, в связи с большим индивидуальным жилищным строительством в области возникла большая потребность в разведке новых месторождений подземных вод. Всего за период действия Программы для удовлетворения потребности населения в качественной питьевой воде необходимо провести работы по разведке и оценке запасов на 20 новых месторождениях подземных вод. В этот же период времени необходимо провести геолого-экономическую оценку месторождений подземных вод нераспределенного фонда недр, а также Донецкого и Железнодорожного месторождений в городе Белгороде, после чего произвести списание с баланса эксплуатационных запасов подземных вод месторождений, которые не будут эксплуатироваться. В г. Белгороде необходимо провести работы по переоценке запасов Разуменского месторождения подземных вод. Стоимость работ по разведке месторождений и геолого-экономической оценке составляет в ценах 2006 года 70000 тыс. рублей.

Выше отмечалось, что уже в настоящее время водоснабжение города Белгорода находится на пределе. Уже в ближайшем будущем в городе возможен дефицит подземных вод для питьевого водоснабжения населения. В связи с этим уже назрела острая необходимость провести работы по поискам новых источников водоснабжения города Белгорода. Стоимость данной работы составляет 15000 тыс. рублей в ценах 2006 года.

По данным ГП "Белгородгеомониторинг", на территории области находится большое количество недействующих и заброшенных скважин. Состояние большинства из них неизвестно. Нахождение скважин длительное время в бесхозном состоянии без проведения работ по их консервации и ликвидации, как это требуется правилами эксплуатации водозаборов и предусмотрено нормативными документами, следует рассматривать как прямую угрозу загрязнения источников водоснабжения - поземных вод, которым в большинстве случаев нет альтернативы.

Таблица 17

Стоимость строительства и реконструкции
объектов водоотведения по районам и городам Белгородской области

Наименование территории	Стоимость строительства и реконструкции в тыс. рублей (в ценах 2006 года)																Всего
	Очистных сооружений		Перекачных насосных станций		Протяженность коллекторов
					самотечных						напорных
					строительство			реконструкция			строительство			реконструкция
	строительство	реконструкция	строительство	реконструкция
					до 100 мм	100 - 200 мм	>200 мм	до 100 мм	100 - 200 мм	>200 мм	до 100 мм	100 - 200 мм	>200 мм	до 100 мм	100 - 200 мм	>200 мм
Всего по области	541900	550800	51000	27000	32400	48000	18500	22800	55100	53000	9000	41500	39200	3600	23000	66200	1583000
Алексеевский район	0	0	0	2000	0	0	0	0	1500	0	0	0	0	0	0	0	3500
Белгородский район	45900	50000	2000	2000	0	15000	0	3600	6000	2400	0	15000	0	0	0	0	141900
Борисовский район	33000	0	2000	0	1200	0	0	0	0	0	8100	0	0	0	0	0	44300
Валуйский район	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Вейделевский район	0	0	2000	2000	2400	1500	0	1200	3000	0	0	0	0	0	0	0	12100
Волоконовский район	60000	0	2000	2000	0	4000	0	0	3000	0	0	0	0	0	0	0	71000
Грайворонский район	20000	0	2000	2000	1200	3500	0	1200	0	0	0	0	0	0	0	0	29900
Губкинский район	45400	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1500	0	46900
Ивнянский район	43400	0	2000	0	0	1500	0	0	1500	0	0	7500	0	0	0	0	55900
Корочанский район	0	40500	2000	0	18000	4500	0	14400	12600	2400	0	0	0	0	0	4800	99200
Красненский район	0	0	0	0	0	0	0	0	1500	0	0	0	0	0	0	0	1500
Красногвардейский район	15400	0	2000	2000	6000	0	0	0	0	0	900	0	0	0	0	0	26300
Краснояружский район	0	16000	2000	0	0	3000	0	0	0	0	0	3000	0	0	0	0	24000
Новооскольский район	72000	0	0	2000	0	7000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	9600	90600
Прохоровский район	0	10000	2000	0	0	3000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	15000
Ракитянский район	41200	0	2000	2000	0	2000	0	0	0	0	0	0	0	0	3500	0	50700
Ровеньский район	96500	0	2000	0	0	1500	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	100000
Старооскольский район	18600	0	2000	2000	0	1500	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	24100
Чернянский район	0	34000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	4200	0	0	0	38200
Шебекинский район	29300	0	0	2000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	31300
Яковлевский район	21200	0	2000	0	3600	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	26800
г. Белгород	0	108300	15000	0	0	0	18500	0	0	38200	0	0	15000	0	0	21800	216800
г. Старый Оскол	0	20000	6000	3000	0	0	0	0	2000	0	0	12000	20000	0	18000	20000	101000
г. Губкин	0	0	2000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	2000
г. Шебекино	0	0	0	2000	0	0	0	2400	10000	10000	0	4000	0	0	0	10000	38400
г. Алексеевка	0	152000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	152000
г. Валуйки	0	120000	0	2000	0	0	0	0	14000	0	0	0	0	3600	0	0	139600

Ухудшающееся качество подземной воды на водозаборах на фоне практически повсеместного наличия бесхозных скважин, находящихся в ненормативном состоянии, указывает на то, что необходимы срочные меры по восстановлению контроля за содержанием водозаборных скважин, в том числе выявлению заброшенных скважин. В связи с этим необходимо в срочном порядке провести работу по составлению кадастров эксплуатационных скважин на воду на территории Белгородской области с посещением специалистами всех скважин, имеющихся в области (как рабочих, так и законсервированных), выявлением заброшенных и бесхозных скважин и проведением ликвидационного тампонажа заброшенных скважин. Стоимость этой работы в ценах 2006 года составляет 30000 тыс. рублей.

Согласно СанПиН 2.1.4.1110-02 на всех действующих водозаборах должны иметься проекты зон санитарной охраны. По данным инвентаризации и данным проведенных исследований, подавляющее большинство водозаборов таких проектов не имеет, что является грубым нарушением действующих законодательств и может привести к остановке работы водозаборов. В связи с этим Программой предусматривается составление проектов зон санитарной охраны для всех муниципальных водозаборов на территории области. Количество таких водозаборов - 600. Стоимость работ по составлению проектов зон санитарной охраны составляет 18000 тыс. рублей в ценах 2006 года.

Таким образом, стоимость геолого-разведочных работ составляет в ценах 2006 года 163000 тыс. рублей.

Общая стоимость работ по осуществлению Программы составляет 5348000 тыс. рублей. Данные о стоимости работ по Программе по районам и городам области приведены в таблице 18.

Наибольшие работы по выполнению Программы предусмотрены в районах и городах, где отмечается наиболее интенсивное индивидуальное строительство. К этим районам относятся: Белгородский район (541000 тыс. руб.) и г. Белгород (759100 тыс. руб.), Корочанский район (362800 тыс. руб.), Красногвардейский район (230800 тыс. руб.), Старооскольский район и г. Старый Оскол (716400 тыс. руб.), Шебекинский район и г. Шебекино (394500 тыс. руб.)

Таблица 18.

Стоимость
работ по программе обеспечения населения качественной питьевой водой и водоотведением на территории Белгородской области

Наименонание# территории	Строительство и ремонт скважин	строительство и ремонт объектов водообеспечения	строительство и ремонт объектов водоотведения	проектные и изыскательские работы	всего
всего по области	459000	3078000	1583000	65000	5185000
Алексеевский район	16800	71000	3500	2100	93400
Белгородский район	60000	330500	141900	9300	541700
Борисовский район	24000	74700	44300	1500	144500
Валуйский район	7200	75600	0	1200	84000
Вейделевский район	12000	96300	12100	2200	122600
Волоконовский район	8400	95900	71000	2200	177500
Грайворонский район	12000	93600	29900	2400	137900
Губкинский район	6000	29300	46900	1100	83300
Ивнянский район	4800	56800	55900	1200	118700
Корочанский район	30000	229200	99200	7000	365400
Красненский район	2400	62800	1500	1000	67700
Красногвардейский район	30000	154200	26300	3700	214200
Краснояружский район	10800	127600	24000	2400	164800
Новооскольский район	10000	128100	90600	3900	232600
Прохоровский район	12000	62300	35000	1000	90300
Ракитянский район	6000	35500	50700	1000	93200
Ровеньский район	10800	53300	100000	1500	165600
Старооскольский район	22800	131700	24100	2500	181100
Чернянский район	16800	77900	38200	1900	134800
Шебекинский район	18000	115500	31300	1500	166300
Яковлевский район	12000	50300	26800	1600	90700
г. Белгород	96200	403400	216800	3900	720300
г. Старый Оскол	12000	263000	101000	3900	379900
г. Губкин	2400	0	2000	1000	5400
г. Шебекино	9600	158000	38400	1500	207500
г. Алексеевка	3600	18000	152000	1200	174800
г. Валуйки	2400	83500	139600	1300	226800

4. Механизм реализации Программы

Реализация мероприятий Программы предусматривает применение комплекса экономических, организационных, нормативно-правовых мер, ежегодную подготовку рабочих документов:

- программных мероприятий на текущий год и бюджетных заявок на финансирование;

- проектной и рабочей документации по реализации программных мероприятий, проведение конкурсов среди исполнителей и заключение договоров по итогам конкурсов;

- контроль за ходом реализации мероприятий.

Мероприятия и проекты, реализуемые в рамках Программы, подлежат обязательной государственной экологической экспертизе.

Финансовое обеспечение осуществляется федеральным, областным, муниципальным бюджетами, а также предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и другими предприятиями. Финансирование Программы из областного бюджета предусматривается в объемах, ежегодно утверждаемых в рамках закона "Об областном бюджете" на текущий год.

Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области выполняет координационную, организационно-техническую и информационную функции, одновременно контролируя ход реализации Программы, намечает последовательность проведения мероприятий.

Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области организует конкурс исполнителей по каждому виду работ, заключает с победителями конкурса договор-подряд, выдает конкретное задание, определяет сроки и порядок расчета, указывает прочие условия, представляет в органы исполнительной власти области ежеквартальные и годовые отчеты о ходе реализации Программы, а также ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год суммы расходов, необходимых для реализации Программы.

Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области в проектах закона "Об областном бюджете" на очередной финансовый год предусматривает выделение средств на финансирование Программы.

Нормативно-правовое обеспечение мероприятий, предусмотренных настоящей Программой на территории Белгородской области, будет осуществляться путем принятия нормативно-правовых актов в пределах предоставленных полномочий в рамках концепции Федеральной целевой программы.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования для реализации Программы составляет 5348000 тыс. рублей:

за счет средств областного бюджета - 3533000 тыс. рублей;

за счет иных средств - 1815000 тыс. рублей.

Объем финансирования Программы будет ежегодно уточняться в зависимости от возможностей бюджетов всех уровней. Данные об объемах и источниках финансирования приведены в таблице 19.

Таблица 19.

Объемы и источники финансирования (млн. рублей)

Источник финансирования	Всего	В том числе по годам
		2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6
Водообеспечение
Региональный бюджет	2479	309	584	751	835
Иные средства	1215	208	279	347	381
всего	3694	517	863	1098	1216
в том числе
Геолого-разведочные работы
Региональный бюджет	71	0	20	25	26
Иные средства	92	10	26	30	26
Всего	163	10	46	55	52
Проектные и изыскательские работы
Региональный бюджет	34	9	6	9	10
Иные средства	9	3	2	2	2
Всего	43	12	8	11	12
Бурение и ремонт скважин
Региональный бюджет	326	20	82	102	122
Иные средства	133	0	39	48	46
Всего	459	20	121	150	168
Объекты водоснабжения
Региональный бюджет	2048	280	476	615	677
Иные средства	981	195	212	267	307
Всего	3029	475	688	882	984
Водоотведение
Региональный бюджет	1041	91	256	329	365
Иные средства	613	166	140	140	167
Всего	1654	257	396	469	532
В том числе
Проектные и изыскательские работы
Региональный бюджет	16	8	3	3	2
Иные средства	6	0	2	2	2
Всего	22	8	5	5	4
Объекты водоотведения
Региональный бюджет	1025	83	253	326	363
Иные средства	607	166	138	138	165
Всего	1632	249	391	464	528
Всего по Программе
Региональный бюджет	3520	400	840	1080	1200
Иные средства	1828	374	419	487	548
Всего	5348	774	1259	1567	1748

6. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы

Эффективность Программы оценивается посредством сопоставления ожидаемых программных результатов с затратами на их достижение.

Основным показателем эффективности Программы является то, что в результате выполнения всех программных мероприятий население области будет обеспечиваться для хозяйственно-питьевых целей качественной подземной водой. В результате использования для питья только качественной воды улучшится здоровье населения, уменьшится количество заболеваний, связанных с использованием некачественной воды.

В результате ремонта аварийных скважин и ликвидации заброшенных скважин будет существенно уменьшена угроза загрязнения водоносных горизонтов вредными веществами, поступающими с поверхности. Этим будет значительно снижена возможность возникновения угрозы экологической катастрофы.

В результате проведения геолого-разведочных работ будут значительно увеличены прогнозные ресурсы подземных вод, будут выявлены новые перспективные участки для разведки месторождений подземных вод. В результате проведения работ по оценке запасов подземных вод на эксплуатируемых участках, деятельность их будет приведена в нормативное состояние. В результате составления проектов зон санитарной охраны на действующие водозаборы будет значительно улучшено санитарное состояние водозаборов.

В результате строительства новых водопроводных сетей и реконструкции ветхих сетей, а также за счет жесткого контроля за внедрением приборов учета воды и мероприятий по рациональному ее использованию будет существенно снижены потери воды в системе хозяйственно питьевого водоснабжения.

За счет проведения мероприятий по ремонту и строительству объектов водоотведения будет значительно уменьшен сброс загрязненных сточных вод в водные бассейны, в результате чего будет существенно улучшена экологическая ситуация в области.

Экономическая эффективность Программы определяется поступлением налоговых платежей в бюджеты разных уровней, постепенное снижение доли бюджетных средств в финансировании программных мероприятий за счет внедрения рыночных механизмов в сфере водопользования, снижения энергозатрат в результате снижения потерь воды при ее транспортировке.

Социальная эффективность определяется количеством сохраненных рабочих мест, выплачиваемой заработной платой и поступлением финансовых средств в социальные фонды.

Бюджетный эффект

Все организации - исполнители работ по Программе выплачивают со всех финансовых поступлений налог на добавленную стоимость в размере 18 процентов, что составляет 816000 тыс. рублей. Налог уплачивается в федеральный бюджет.

Работы по Программе будут выполняться на конкурсной основе. Для выполнения работ будут выбираться организации, работающие рентабельно. При средней рентабельности 10 процентов прибыль организаций будет составлять ориентировочно 596000 тыс. рублей. Налог на прибыль в размере 24 процентов составляет 143000 тыс. рублей, в том числе 105000 тыс. рублей (17,5 процентов) - в областной бюджет и 30000 тыс. рублей (6,5 процентов) в федеральный бюджет.

Норматив ФОТ (фонд оплаты труда) в среднем составляет 35 % от стоимости работ. По Программе он составляет 1872000 тыс. руб. После выплат единого социального налога в размере 26 процентов фонд оплаты труда составляет 1259000 рублей. Подоходный налог с эгой суммы составляет 260000 тыс. рублей. Налог поступает в федеральный бюджет.

Таким образом, бюджетный эффект от выполнения Программы составив 1219000 тыс. рублей, в том числе 1114000 тыс. рублей в федеральный бюджет и 105000 тыс. рублей в областной бюджет.

Социальный эффект

Норматив ФОТ (фонд оплаты труда) в среднем составляет 35 процентов от стоимости работ. По Программе он составляет 1872000 тыс. руб. С этого норматива выплачивается единый социальный налог в размере 26 процентов, т.е. по всей Программе 327000 тыс. рублей, что и является социальным эффектом.

Оставшаяся сумма идет на оплату труда работников организаций - исполнителей Программы в течение 48 месяцев действия данной Программы из расчета средней заработной платы 8000 рублей в месяц. Из этого и получается число работников, занятых на выполнении Программы в течение всего периода (2007 - 2010 годы), - 3279 человек.

Эффективность программных мероприятий приведена в таблице 20.

7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Организация управления Программой включает в себя совокупность следующих элементов:

- планирование (определяет стратегию, качество, темпы пропорции реализации программных мероприятий);

- организационную структуру управления Программой (определяет состав и согласованность органов исполнительной государственной власти Белгородской области совместно с хозяйственными субъектами, участвующими в реализации программы);

- материальное и финансовое обеспечение мероприятий Программы;

- издание нормативных правовых актов в пределах предоставленных полномочий в процессе реализации программных мероприятий.

Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет Заказчик Программы.

Заказчик Программы организует отбор на конкурсной основе исполнителей работ по каждому программному мероприятию в соответствии с требованиями действующих правовых нормативных актов.

Реализация Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых в установленном порядке Заказчиком Программы с Исполнителем мероприятий. Договор определяет права и обязанности Заказчика и Исполнителя, регулирует их отношения, в т.ч. предусматривает порядок контроля за ходом работ.

Заказчик Программы ежегодно уточняет целевые показатели и объемы затрат по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей и вносит в органы исполнительной власти области предложения о корректировке Программы.

Продление срока реализации Программы, а также включение в Программу новых мероприятий, осуществляется в порядке, установленном для разработки Программы.

Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется уполномоченными органами в установленном порядке.

Таблица 20

Эффективность программных мероприятий

NN пп	Наименование мероприятия	Срок реализации, мес.	Число работников, занятых на выполнении Программы	Платежи в бюджет, тыс. рублей			Экономический эффект,		тыс. рублей
				Всего	В том числе		всего	В том числе
					Федеральный	Областной		Бюджетный эффект	Социальный эффект
1	Развитие систем водообеспечения	48	2295	882000	808000	74000	1111000	882000	229000
2	Развитие систем водоотведения	48	984	337000	306000	31000	435000	337000	98000
	Итого		3279	1219000	1114000	105000	1546000	1219000	327000

Приложение 1
к областной целевой программе
модернизации объектов
водопроводно-канализационного комплекса
Белгородской области
для улучшения обеспечения
населения качественной питьевой водой
и организации водоотведения
на 2007 - 2010 годы

Программные мероприятия

Наименование мероприятия	Сроки выполнения	Содержание мероприятия	Ожидаемые результаты
Геолого-разведочные работы	2007 - 2010	Проведение гидрогеологической съемки масштабом 1:200000 на площади 27000 кв. км, геолого-экономическая оценка существующих месторождений подземных вод, разведка новых месторождений и оценка запасов подземных вод на действующих водозаборах, составление кадастров эксплуатационных скважин на воду на территории Белгородской области с проведением работ по ликвидационному тампонажу выявленных заброшенных скважин, составление проектов зон санитарной охраны для 300 муниципальных водозаборов	Составление современной гидрогеологической карты масштабом 1:200000, оценка прогнозных ресурсов подземных вод на территории Белгородской области, выявление новых перспективных участков на воду на территории области, предотвращение загрязнения и истощения запасов подземных вод, приведение действующих водозаборов в нормативное санитарное состояние
Развитие системы водоснабжения	2007 - 2010	Строительство и реконструкция станций 2-го и 3-го подъемов, строительство и реконструкция водонапорных башен, строительство и реконструкция станций водоочистки, строительство и реконструкция водопроводных сетей, обеспечение строгого контроля за рациональным использованием ресурсов подземных вод	Улучшение качества, подаваемой населению воды, уменьшение потерь при транспортировке подземной воды населению. В результате проведения мероприятий по улучшению водообеспечения улучшится здоровье населения области, уменьшится заболеваемость
Развитие системы водоотведения	2007 - 2010	Строительство и реконструкция очистных сооружений и канализационных сетей в крупных городах области (Белгород, Старый Оскол, Губкин, Шебекино, Алексеевка, Валуйки), в районных центрах и в местах массовой жилой застройки на территории Белгородской области, установка приборов учета количества и качества сбрасываемых сточных вод, установление более жесткого контроля за сбросами сточных вод	Поддержание оптимальных условий водопользования, качества поверхностных и подземных вод в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям

Объем и источники
финансирования программы модернизации объектов водопроводно-канализационного комплекса Белгородской области для улучшения обеспечения населения качественной питьевой водой и организации водоотведения на 2007 - 2010 годы
(утв. постановлением Правительства Белгородской области от 21 декабря 2006 г. N 263-пп)

	2007	2008	2009	2010	Всего
Всего:	774	1259	1567	1748	5348
В том числе:
- региональный бюджет	400	840*	1080*	1200*	3520
- иные средства	374	419*	487*	548*	1828
В том числе по программе инженерного обустройства микрорайонов массовой застройки ИЖС,	181	309	334	361	1291
в том числе:
- региональный бюджет	100	222	240	259	927
- иные средства	81	87	94	102	364
Водообеспечение
Всего:	517	863	1098	1216	3694
В том числе:
- региональный бюджет	309	584	751	835	2479
- иные средства	208	279	347	381	1215
В том числе по программе инженерного обустройства микрорайонов массовой застройки ИЖС,	111	211	228	246	881
в том числе:
- региональный бюджет	70	164	177	191	684
- иные средства	41	47	51	55	197
Водоотведение
Всего:	257	396	469	532	1654
В том числе:
- региональный бюджет	91	256	329	365	1041
- иные средства	166	140	140	167	613
В том числе по программе инженерного обустройства микрорайонов массовой застройки ИЖС,	70	98	106	115	414
в том числе:
- региональный бюджет	30	58	63	68	243
- иные средства	40	40	43	47	167

* объем средств по всем источникам финансирования Программы ежегодно уточняется при формировании бюджетов всех уровней на очередной финансовый год.