Постановление Правительства Белгородской области от 28 января 2008 г. N 13-пп "О внедрении методов бюджетирования расходов Белгородского областного фонда поддержки малого предпринимательства, ориентированного на результат"

В целях обеспечения эффективной деятельности Белгородского областного фонда поддержки малого предпринимательства, внедрения методов планирования бюджетных расходов фонда на основе установленных требований к конечному результату его деятельности и во исполнение постановления правительства области от 9 июня 2006 года N 138-пп "О внедрении методов бюджетирования, ориентированного на результат" правительство области постановляет:

1. Утвердить:

Перечень задач, решаемых Белгородским областным фондом поддержки малого предпринимательства в 2008 году в рамках бюджета, и планируемых результатов в форме количественных показателей;

Перечень основных требований к результатам работы Белгородского областного фонда поддержки малого предпринимательства в 2008 году;

Положение об оценке достижения Белгородским областным фондом поддержки малого предпринимательства требуемых результатов, их учете при финансировании фонда из средств областного бюджета и основаниях для введения ограничений на использование фондом средств областного бюджета в 2008 году;

Перечень индикаторов качества бюджетных услуг, предоставляемых Белгородским областным фондом поддержки малого предпринимательства в 2008 году (прилагаются);

2. Департаменту экономического развития Белгородской области (Левченко А.А.):

разработать и утвердить Перечень финансовых нормативов в расчете на одну бюджетную услугу, предоставляемую Белгородским областным фондом поддержки малого предпринимательства в 2008 году;

осуществлять постоянный мониторинг выполнения Белгородским областным фондом поддержки малого предпринимательства установленных настоящим постановлением количественных и качественных требований к результатам работы фонда, исполняемых в рамках бюджета, контроль за рациональным расходованием фондом средств областного бюджета.

3. Белгородскому областному фонду поддержки малого предпринимательства (Шарова Т.Л.) организовать эффективную работу фонда в целях выполнения задач, решаемых в рамках бюджета, и редставление в установленном порядке соответствующей отчетности департаментам экономического развития и финансов и бюджетной политики области.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент экономического развития Белгородской области (Левченко А.А.).

Информацию об исполнении постановления представить к 20 апреля 2009 года.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Перечень
задач, решаемых Белгородским областным фондом поддержки малого предпринимательства в 2008 году в рамках бюджета, и планируемых результатов в форме количественных показателей
(утв. постановлением Правительства Белгородской области от 28 января 2008 г. N 13-пп)

Подотрасль функциональной классификации бюджетных расходов	Задачи, решаемые в рамках бюджета	Степень приоритетности	Ожидаемые результаты в рамках поставленных задач	Количественное выражение результатов
2#	3	4	5	6
Государственная поддержка малого предпринимательства	1. Финансовая поддержка малого предпринимательства	3	Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего бизнеса в форме субсидирования части процентной ставки по банковским кредитам с целью развития бизнеса и создания новых рабочих мест (количество СМП* - единиц)	130
			Оказание финансовой поддержки субъектам малого бизнеса, производящим и реализующим товары (работы, услуги) на экспорт (количество СМП - единиц)	20
	2. Организация работы по реализации прог-раммы предоставления информационно-образовательных услуг субъектам предпринимательства	3	Оказание консультационных услуг (количество СМП - единиц)	400
			Проведение курсов, профессиональных семинаров и тренингов в рамках образовательной программы (количество мероприятий - единиц)	40
			Организация тематических мероприятий (семинары, "круглые столы", выставки, заседания, форумы и т.д.) - количество мероприятий - единиц	10
			Организация работы Центра бизнес-информации (общего пользования) - количество пользователей услугами Центра - единиц	250
	3. Проведение систематического мониторинга состояния и развития малого предпринимательства в Белгородской области	3	Выявление основных проблем и приоритетных направлений поддержки малого предпринимательства Белгородской области (число участников мониторинга - единиц)	800
			Организация службы "горячая линия" (количество обращений - единиц)	50
	4. Издание газеты для предпринимателей "Белгородское бизнес-обозрение"	3	Информационная поддержка субъектов малого предпринимательства (количество тиражей - единиц)	51
	5. Оказание имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства	3	Оказание имущественной поддержки субъектам малого бизнеса в форме предоставления в аренду производственных и офисных помещений (количество СМП - единиц)	105
	6. Методологическая поддержка туристского бизнеса	3	Привлечение предпринимателей, сельских подворий, фермерских хозяйств в сферу сельского туризма (количество СМП - единиц)	50
		3	Разработка и реализация программы труда и отдыха социально незащищенных детей, трудных подростков, а также детей, подростков и молодежи г. Белгорода и крупных городов области на базе фермерских хозяйств и сельских подворий Белгородской области (количество человек)	90
		3	Создание базы данных субъектов сельского туризма, подготовка и издание каталога и буклета по сельскому туризму "Отдых в деревне" (количество экземпляров - единиц)	2000
		3	Выпуск методических рекомендаций по организации агротуристского бизнеса для субъектов туристской деятельности и органов местного самоуправления (количество экземпляров - единиц)	500
		3	Изучение туристских ресурсов муниципальных районов, разработка туристских маршрутов с учетом историко-культурных ценностей территорий (количество маршрутов единиц)	15
		3	Проведение рекламных туров и семинаров по инновационным технологиям ведения турбизнеса с региональными агентствами, ассоциациями и фондами других регионов Российской Федерации (количество мероприятий - единиц)	3
		3	Организация и проведение фестивалей в муниципальных районах (количество мероприятий - единиц)	1
		3	Участие в крупных межрегиональных и международных выставках по туризму для продвижения туристского продукта Белгородчины (количество мероприятий - единиц)	4
		3	Активная реклама турпродукта Белгородской области в электронных и печатных средствах массовой информации, телевидении и радио (количество публикаций, сообщений, телепередач - единиц)	12
		3	Оказание методической помощи по организации сельского туризма, всего в том числе:	19
			- органам местного самоуправления муниципальных районов (проведение обучающих семинаров об особенностях сельского туризма) (количество участников - единиц);	10
			- хозяевам личных подворий по приему и размещению туристов (количество участников - единиц)	9
		3	Организация курсов обучения экскурсоводов и гидов-экскурсоводов по Белгородской области и другим регионам России (количество участников - единиц)	12

*) Примечание:

в таблице применяется следующее условное сокращение:

СМП - субъекты малого и среднего предпринимательства.

Перечень
основных требований к результатам работы Белгородского областного фонда поддержки малого предпринимательства в 2008 году
(утв. постановлением Правительства Белгородской области от 28 января 2008 г. N 13-пп)

N п/п	Описание требования к результатам работы	Показатель работы	Единица измерения	Количественный уровень выполнения требований на 2008 год
1	2	3	4	5
1	Организация работы по финансовой поддержке субъектов предпринимательства	Количество субъектов предпринимательства, получивших финансовую поддержку в форме субсидирования части процентной ставки по банковским кредитам с целью развития бизнеса и создания новых рабочих мест	единиц	130
		Количество субъектов предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги) на экспорт, получивших финансовую поддержку	единиц	20
2	Организация работы по предоставлению консультационных и информационно-образовательных услуг субъектам предпринимательства:	Количество оказанных консультационных услуг	единиц	400
	- проведение курсов, профессиональных семинаров и тренингов в рамках образовательной программы	Количество проведенных мероприятий	единиц	40
	- организация тематических мероприятий (семинары, "круглые столы", выставки, заседания, форумы и т.д.)	Количество проведенных мероприятий	единиц	10
	- организация работы Центра бизнес-информации (общего пользования)	Количество субъектов предпринимательства-пользователей Центра бизнес-информации	единиц	250
3	Проведение систематического мониторинга состояния и развития малого предпринимательства в Белгородской области:
	- выявление основных проблем и приоритетных направлений поддержки малого предпринимательства Белгородской области	Количество субъектов предпринимательства - участников мониторинга	единиц	800
	- организация службы "горячая линия"	Количество поступивших обращений субъектов малого предпринимательства	единиц	50
4	Издание газеты для предпринимателей "Белгородское бизнес-обозрение"	Количество тиражей газеты для предпринимателей "Белгородское бизнес-обозрение"	единиц	51
5	Оказание имущественной поддержки субъектам малого бизнеса в форме предоставления в аренду производственных и офисных помещений	Количество субъектов малого бизнеса	единиц	105
6	Методологическая поддержка туристского бизнеса:
	Привлечение предпринимателей, сельских подворий, фермерских хозяйств в сферу сельского туризма	Количество субъектов малого бизнеса	единиц	50
	Разработка и реализация программы труда и отдыха социально незащищенных детей, трудных подростков, а также детей, подростков и молодежи г. Белгорода и крупных городов области на базе фермерских хозяйств и сельских подворий Белгородской области	Количество человек	единиц	90
	Создание базы данных субъектов сельского туризма, подготовка и издание каталога и буклета по сельскому туризму "Отдых в деревне"	Количество экземпляров	единиц	2000
	Выпуск методических рекомендаций по организации агротуристского бизнеса для субъектов туристской деятельности и органов местного самоуправления	Количество экземпляров	единиц	500
	Изучение туристских ресурсов муниципальных районов, разработка туристских маршрутов с учетом историко-культурных ценностей территорий	Количество маршрутов	единиц	15
	Проведение рекламных туров и семинаров по инновационным технологиям ведения турбизнеса с региональными агентствами, ассоциациями и фондами других регионов Российской Федерации	Количество мероприятий	единиц	3
	Организация и проведение фестивалей в муниципальных районах	Количество мероприятий	единиц	1
	Участие в крупных межрегиональных и международных выставках по туризму для продвижения туристского продукта Белгородчины	Количество мероприятий	единиц	4
	Активная реклама турпродукта Белгородской области в электронных и печатных средствах массовой информации, телевидении и радио	Количество публикаций, сообщений, выпусков радио- и телепрограмм	единиц	12
	Оказание методической помощи по организации сельского туризма, всего в том числе:	Количество участников	единиц	19
	- органам местного самоуправления муниципальных районов (проведение обучающих семинаров об особенностях сельского туризма)	Количество участников	единиц	10
	- хозяевам личных подворий по приему и размещению туристов	Количество участников	единиц	9
	Организация курсов обучения экскурсоводов и гидов-экскурсоводов по Белгородской области и другим регионам России	Количество участников	единиц	12

Перечень
индикаторов качества бюджетных услуг, предоставляемых Белгородским областным фондом поддержки малого предпринимательства в 2008 году
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 28 января 2008 г. N 13-пп)

N п/п	Наименование услуги, описание индикаторов	Вес индикатора в процентах
1.	Услуга по реализации мероприятий, направленных на оказание финансовой поддержки субъектам предпринимательства
1.1	В положении о деятельности Белгородского областного фонда поддержки малого предпринимательства (далее - Фонд), в его внутренней документации установлен порядок контроля качества оказания услуг, а обязанности по проведению контрольных действий закреплены за конкретным лицом	10
1.2	В Фонде налажен учет проверок качества оказания услуг, имеется книга (журнал) регистрации жалоб на качество услуг	10
1.3	В Фонде утвержден и выполняется план повышения квалификации специалистов, включающий проведение информационно-образовательных семинаров для специалистов с целью изучения нормативных правовых актов по вопросам государственной поддержки малого и среднего предпринимательства	10
1.4	Отсутствие обоснованных жалоб на качество оказываемых консультационных и информационных услуг	10
1.5	В Фонде налажены сбор и обработка статистической, аналитической и иной информации о состоянии и развитии финансово-хозяйственной деятельности субъектов предпринимательства, получивших финансовую поддержку, осуществляется постоянное взаимодействие по вопросам поддержки их деятельности	20
1.6	Проводится мониторинг инвестиционных проектов субъектов предпринимательства, получивших финансовую поддержку	20
1.7	Осуществляется контроль за эффективностью и целевым использованием средств и созданием новых рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов	20
2	Услуга по организации работы по реализации программы предоставления информационно-образовательных услуг субъектам предпринимательства
2.1	В положении о деятельности Фонда, во внутренней документации установлен порядок контроля качества оказания услуг, а обязанности по проведению контрольных действий закреплены за конкретным лицом	10
2.2	В Фонде налажен учет проверок качества оказания услуг, имеется книга (журнал) регистрации жалоб на качество услуг	10
2.3	В Фонде утвержден и выполняется план повышения квалификации специалистов, включающий проведение информационно-образовательных семинаров для специалистов с целью изучения действующего законодательства по вопросам подготовки управленческих кадров	10
2.4	В Фонде налажены сбор и обработка статистической, аналитической и иной информации о потребности в информационно-образовательной поддержке	30
2.5	Наличие положительных отзывов предпринимателей, органов власти и других заинтересованных структур о качестве предоставляемых информационно-образовательных услуг	20
3	Услуга по организации работы службы "горячая линия"
3.1	В положении о деятельности Фонда, во внутренней документации установлен порядок контроля качества оказания услуг, а обязанности по проведению контрольных действий закреплены за конкретным лицом	10
3.2	В Фонде налажен учет проверок качества оказания услуг, имеется книга (журнал) регистрации жалоб на качество услуг	10
3.3	В Фонде утвержден и выполняется план повышения квалификации специалистов, включающий проведение информационно-образовательных семинаров для специалистов с целью изучения нормативных правовых актов по вопросам государственной поддержки малого и среднего предпринимательства	10
3.4	В Фонде налажены сбор и обработка статистической, аналитической и иной информации о проблемах и приоритетных направлениях поддержки малого предпринимательства	30
3.5	Организация и проведение конференций, форумов, совещаний, "круглых столов" с организациями, представителями территориальных органов государственной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и субъектами малого и среднего бизнеса	20
3.6	Наличие положительных отзывов предпринимателей по работе "горячей линии"	20
4	Услуга по организации информационной поддержки субъектам предпринимательства
4.1	В положении о деятельности Фонда, во внутренней документации установлен порядок контроля качества оказания услуг, а обязанности по проведению контрольных действий закреплены за конкретным лицом	10
4.2	В Фонде налажен учет проверок качества оказания услуг, имеется книга (журнал) регистрации жалоб на качество услуг	10
4.3	В Фонде утвержден и выполняется план повышения квалификации специалистов, включающий проведение информационно-образовательных семинаров для специалистов с целью изучения нормативных правовых актов по вопросам государственной поддержки малого и среднего предпринимательства	10
4.4	Проводится работа с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими контрольные и надзорные функции в сфере малого бизнеса. Организация работы по подготовке и публикации материалов о деятельности данных структур	30
4.5	Проводится подготовка и публикация материалов по актуальным вопросам развития малого бизнеса в стране и регионе	20
4.6	Проводятся акции по увеличению подписки на газету "Белгородское бизнес-обозрение" и привлечению рекламодателей	20
5	Услуга по организации имущественной поддержки субъектам малого бизнеса
5.1	В положении о деятельности Фонда, во внутренней документации установлен порядок контроля качества оказания услуг, а обязанности по проведению контрольных действий закреплены за конкретным лицом	10
5.2	В Фонде налажен учет проверок качества оказания услуг, имеется книга (журнал) регистрации жалоб на качество услуг	10
5.3	В Фонде утвержден и выполняется план повышения квалификации специалистов, включающий проведение информационно-образовательных семинаров для специалистов с целью изучения нормативных правовых актов по вопросам государственной поддержки малого и среднего предпринимательства	10
5.4	Поддержание надлежащего технического состояния имущественного комплекса	30
5.5	Осуществляется контроль за полным и своевременным поступлением в областной бюджет арендных платежей от арендаторов	20
5.6	Осуществляется контроль за полным и своевременным поступлением коммунальных и эксплуатационных платежей от арендаторов	20
6	Методологическая поддержка туристского бизнеса
6.1	В положении о деятельности Фонда, во внутренней документации установлен порядок контроля качества оказания услуг, а обязанности по проведению контрольных действий закреплены за конкретным лицом	10
6.2	В Фонде налажен учет проверок качества оказания услуг, имеется книга (журнал) регистрации жалоб на качество услуг	10
6.3	В Фонде утвержден и выполняется план повышения квалификации специалистов, включающий проведение семинаров для специалистов с целью изучения нормативных правовых актов по вопросам государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и развития туризма	10
6.4	Разработка и издание рекламной, методической, печатной продукции, сувенирной продукции, проведение презентаций объектов	20
6.5	Проведение семинаров, в том числе выездных с субъектами сельского туризма, обучение кадров с целью реализации программы сельского туризма	20
6.6	Работа по привлечению предпринимателей, сельских подворий, фермерских хозяйств в сферу сельского туризма	30

Положение
об оценке достижения Белгородским областным фондом поддержки малого предпринимательства требуемых результатов, их учете при финансировании фонда из средств областного бюджета и основаниях для введения ограничений на использование фондом средств областного бюджета в 2008 году
(утв. постановлением Правительства Белгородской области от 28 января 2008 г. N 13-пп)

1. Департамент экономического развития области ежегодно доводит Белгородскому областному фонду поддержки малого предпринимательства (далее - Фонд) задание по предоставлению государственных услуг (бюджетных услуг) и утверждает расчет финансовых нормативов на одну бюджетную услугу, оказываемую Фондом в 2008 году.

2. Задание по предоставлению государственных услуг (бюджетных услуг) определяется на основе утвержденного правительством Белгородской области перечня основных требований к результатам работы Фонда исходя из утвержденного перечня задач, решаемых в рамках областного бюджета, и перечня планируемых результатов в форме количественных показателей, а также с учетом нормативов финансовых затрат.

3. Фонд ежеквартально информирует департамент экономического развития области и департамент финансов и бюджетной политики области (далее именуемые Департаменты) о выполнении установленных бюджетных заданий.

4. Оценка исполнения Фондом установленных бюджетных заданий производится Департаментами в разрезе количественных и качественных показателей, характеризующих деятельность Фонда.

При проведении оценки, вывод о невыполнении бюджетного задания делается в случае невыполнения Фондом любого из предусмотренных заданием количественных показателей, а также в случае если совокупный вес установленных Фондом индикаторов качества оценивается ниже уровня, определенного бюджетным заданием.

5. В случае если Фонд не обеспечил выполнение бюджетного задания, департамент экономического развития области требует письменное объяснение у руководителя Фонда, принимает в пределах своей компетенции меры по обеспечению выполнения бюджетного задания.

Департамент финансов и бюджетной политики области учитывает факты невыполнения Фондом бюджетных заданий при определении новых бюджетных заданий и утверждении объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год. При этом бюджетные ассигнования Фонду могут быть уменьшены по сравнению с уровнем прошлого финансового года только при условии снижения плановых показателей бюджетного задания текущего финансового года.

6. Основаниями для введения ограничений на использование Фондом средств областного бюджета являются:

а) невыполнение установленных бюджетных заданий и иных требований к деятельности Фонда, в том числе индикаторов качества оказания бюджетных услуг;

б) нарушение действующего законодательства при использовании средств областного бюджета;

в) систематическое нарушение фондом финансовой дисциплины и правил ведения бухгалтерского учета;

г) непредставление или несвоевременное представление бухгалтерской отчетности и иной информации, имеющей непосредственное отношение к бюджетному финансированию и предоставлению бюджетных услуг.