Постановление Главы Администрации Белгородского района Белгородской области от 14 июля 2008 г. N 419 "Об утверждении районной целевой программы развития школьного туризма для учащихся Белгородского района "Моя Родина - Россия. От родного Белогорья - к святыням Отчизны" на 2008 - 2011 годы"

В целях создания условий для освоения учащимися духовных и культурных ценностей своей Родины, формирования нравственных качеств воспитания уважения к истории, культуре своего народа, пропаганды здорового образа жизни, обеспечивающих всестороннее развитие личности и ее активную самореализацию в обществе постановляю:

1. Утвердить районную программу развития школьного туризма для учащихся Белгородского района "Моя Родина - Россия. От родного Белогорья - к святыням Отчизны" на 2008 - 2011 годы (прилагается).

2. Управлению образования (Иванков Ю.Р.) обеспечить реализацию районной целевой программы развития школьного туризма для учащихся Белгородского района "Моя Родина - Россия. От родного Белогорья - к святыням Отчизны" на 2008 - 2011 годы в пределах ассигнований, выделяемых на эти цели из областного и местного бюджетов.

3. Управлению образования (Иванков Ю.Р.) обеспечить финансирование районной целевой программы развития школьного туризма для учащихся Белгородского района "Моя Родина - Россия. От родного Белогорья - к святыням Отчизны" на 2008 - 2011 годы" в пределах ассигнований, предусмотренных по смете на соответствующий год.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района, председателя комитета социальной политики Белоусова В.Б.

Глава Администрации Белгородского района

С. Тютюнов

Районная программа
развития школьного туризма для учащихся Белгородского района "Моя Родина - Россия. От родного Белогорья - к святыням Отчизны" на 2008 - 2011 годы
(утв. постановлением Главы Администрации Белгородского района Белгородской области от 14 июля 2008 г. N 419)

Паспорт
районной программы развития школьного туризма для учащихся Белгородского района "Моя Родина - Россия. От родного Белогорья - к святыням Отчизны" на 2008 - 2011 годы

Наименование            - районная программа развития  школьного  туризма

Программы               для учащихся Белгородского  района  "Моя Родина -

                        Россия.   От  родного   Белогорья  -  к  святыням

                        Отчизны" на 2008 - 2011 годы  (далее - Программа)

Основания для           - поручение главы Белгородского района

разработки              - программа   туристско-краеведческого   движения

Программы               обучающихся  Российской   Федерации  "Отечество",

                        одобренная       Министерством       общего     и

                        профессионального      образования     Российской

                        Федерации 7 декабря 1998 года N 653/19-15

Разработчик             Управление       образования,       муниципальное

Программы               образовательное    учреждение     дополнительного

                        образования детей "Центр детского творчества"

Сроки                   2008 - 2011 годы

реализации

Программы

Перечень основных       - настоящая       Программа       предусматривает

мероприятий             осуществление    мероприятий,   представленных  в

Программы               плане мероприятий Программы

Исполнители             - исполнители        Программы       определяются

и участники             государственным   заказчиком   в  соответствии  с

Программы               законодательством Белгородского района;

                        - работу   по  реализации   Программы  организуют

                        управление    образования;     органы    местного

                        самоуправления;   муниципальное   образовательное

                        учреждение   дополнительного   образования  детей

                        "Центр детского творчества"

Объёмы                  - районный бюджет;

и источники             - местные бюджеты и внебюджетные источники;

финансирования          - объём средств  районного бюджета,  направляемых

Программы               на реализацию  мероприятий настоящей  Программы в

                        2008 - 2011 годах, составляет тыс. рублей,  в том

                        числе:

                           2009 год - 973 тыс. рублей

                           2010 год - 999 тыс. рублей

                           2011 год - 1 164 тыс. рублей

Организация             - Контроль  за  реализацией   Программы  и  плана

контроля за             мероприятий     осуществляется     администрацией

исполнением             Белгородского района  и управлением  образования,

Программы               утверждённым постановлением

Введение

Туристско-краеведческая и экскурсионная деятельность являются# одной из важных форм воспитания, обучения и оздоровления учащихся, разумного использования учебного и свободного времени.

В последние годы заметно усилился интерес к отечественной истории, краеведению, туристической работе, что способствует воспитанию детей и молодежи уважения к истории, национальным традициям, местной культуре, природному достоянию. Учебно-тематические экскурсии, однодневные и многодневные походы, туристско-краеведческие мероприятия являются эффективным и действенным средством этого процесса.

Школьный туризм как одно из направлений образования и развития детей является комплексным средством всестороннего развития подрастающего поколения, активного познания и освоения окружающего мира по спирали: расширительно - от "родного гнезда" (дома, улицы, микрорайона) до дальних окраин своего Отечества и зарубежных стран и углублённо - от созерцания-ознакомления к изучению-исследованию.

Туристско-краеведческая деятельность интегрирует в себе все основные педагогические процессы. В ней значительно быстрее идёт социализация личности, реализуется большинство принципов воспитания, ориентированных на развитие социально активной, духовно богатой, нравственно и физически здоровой личности, адекватно реагирующей на изменение условий общественной жизни.

Туризм и краеведение способствуют обучению различным методикам исследовательской деятельности, осуществлению краеведческих изысканий, выявлению и сбору конкретных фактов о памятниках истории и культуры, объектах природы и их распространению в обществе путём пополнения фондов наглядных пособий школы, экспозиций музеев и т.п.

Школьный туризм позволяет одновременно осуществлять шесть составляющих педагогического воздействия - обучение, воспитание, развитие, оздоровление, профессиональная ориентация, социальная адаптация учащихся. Он всё чаще используется как средство активного отдыха, способствующее гармоничному развитию личности, укреплению здоровья, повышению культурного уровня человека.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения

В настоящее время Белгородский район является уникальным, динамично развивающимся регионом, на территории которого расположено множество объектов, способных привлечь внимание учащихся.

Важнейшим фактором для развития школьного туризма является природно-рекреационный и историко-культурный потенциал области (района) - это музеи-заповедники, государственные музеи, духовно-просветительские центры, заповедные зоны, мемориальные комплексы, учреждения культуры, спорта, предприятия промышленности, энергетики, транспорта, связи, торговли, агропромышленного комплекса, различные памятники природы и истории.

Несмотря на большие возможности Белгородского района, развитие школьного туризма на сегодняшний момент связано с определёнными трудностями. Об этом свидетельствуют следующие показатели: низкий процент учащихся, охваченных школьным туризмом, - около 30 процентов от общего числа школьников района, недостаточное количество учащихся, занимающихся в туристско-краеведческих объединениях образовательных учреждений. Этот показатель составляет около 10 процентов от общего числа.

Это связано с отсутствием сформированной туристской инфраструктуры, системного подхода в развитии школьного туризма, опыта работы в области обслуживания туристов-учащихся, недостаточной материально-технической базой образовательных учреждений, музеев, нехваткой квалифицированных кадров, разрозненностью или отсутствием информации о собственных ресурсах.

Реализация мероприятий Программы позволит создать наиболее благоприятные условия для обучения и воспитания детей на лучших национальных традициях посредством учебно-тематических экскурсий, культурно-этнографических экспедиций, туристских походов и прогулок, вовлечь детей и подростков в деятельность по исследованию и изучению духовного наследия края, его культуры, истории и природы.

II. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для освоения учащимися духовных и культурных ценностей своей Родины, формирования их нравственных качеств, воспитания уважения к истории, культуре своего народа, пропаганды здорового образа жизни, обеспечивающих всестороннее развитие личности и её эффективную самореализацию в обществе.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Разработка и осуществление системы мер по развитию массового школьного туризма в районе.

2. Повышение уровня физической подготовки учащихся, развитие умения работать в команде, приобщение к здоровому образу жизни через туризм и спортивное ориентирование как прикладные спортивные виды деятельности, в том числе для подготовки к военной службе допризывной молодёжи.

3. Формирование духовно-нравственной личности на основе уважения к историческому, духовному и культурному наследию своего края.

4. Профессиональная ориентация учащихся, связанная с расширением границ взаимодействия подрастающего человека с окружающим миром, микро- и макросредой и, как следствие, осознанным выбором профессий, востребованных в регионе.

III. Система мероприятий, предусмотренных Программой

Для решения этих задач разработаны программные мероприятия, которые предполагается реализовать комплексно в течение 2008 - 2011 годов.

Перечень программных мероприятий приведён в плане реализации мероприятий Программы и предусматривает мероприятия по следующим направлениям:

Нормативно-правовое обеспечение

Мероприятия раздела предусматривают совершенствование законодательного обеспечения, форм и методов поддержки школьного туризма в Белгородской области и районе.

Нормативно-правовое обеспечение Программы позволит определить условия эффективного развития массового школьного туризма в районе, роли, задачи, функции участников реализации Программы с учётом их специфики.

Программно-методическое обеспечение

Программно-методическое обеспечение предполагает разработку и внедрение комплекса учебно-методических материалов, интегрированных программ нового поколения разной продолжительности обучения от 1 до 10 лет в зависимости от особенностей возраста, интересов, способностей обучающихся на основе туристско-краеведческой, военно-патриотической, культурологической, физкультурно-спортивной, прикладной, исследовательской, экологической деятельности.

Кадровое обеспечение

Кадровое обеспечение предусматривает:

- подготовку квалифицированных специалистов в образовательных учреждениях района для организации туристско-краеведческой деятельности;

- поэтапную реализацию системы мер по просвещению, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации педагогических работников различного уровня в системе развития школьного туризма;

- осуществление перехода на новую систему оплаты труда педагогов дополнительного образования детей;

- привлечение молодых специалистов, военных, уволенных в запас, спортсменов, сотрудников органов МЧС, краеведов к туристско-краеведческой работе с детьми школьного возраста.

Обеспечение межведомственного сотрудничества

Обеспечение межведомственного сотрудничества предусматривает достижение нового уровня взаимодействия в развитии социального партнёрства с:

- учреждениями культуры района;

- спортивными учреждениями района, органами МЧС России;

- федеральными государственными учреждениями;

- промышленными предприятиями и предприятиями агропромышленного комплекса Белгородской области;

- Белгородской и Старооскольской епархией;

- Областным центром детского и юношеского туризма и экскурсий;

- Детскими общественными организациями.

IV. Механизм реализации Программы

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет заказчик Программы - администрация Белгородского района.

От имени заказчика Программы оперативную работу по организации управления Программой и контролю за ходом её организации осуществляет управлением# образования.

Координацию работы по выполнению программных мероприятий осуществляет муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр детского творчества" во взаимодействии с другими участниками Программы.

Основными исполнителями мероприятий Программы являются муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр детского творчества", органы местного самоуправления, образовательные учреждения района.

Исполнители разрабатывают мероприятия по реализации Программы, а также на её основе - программы, проекты, мероприятия.

Исполнители Программы представляют информацию о реализации мероприятий в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр детского творчества".

V. Ожидаемые результаты, показатели эффективности реализации Программы

В результате реализации Программы ожидается достижение следующих показателей:

1. Ежегодное участие каждого школьника в массовых туристско-краеведческих мероприятиях (учебно-тематические экскурсии, походы, туристские слёты, краеведческие конкурсы и т.д.):

2008 год - 30 процентов

2011 год - 100 процентов

2. Разработка новых маршрутов учебно-тематических экскурсий по городу Белгороду, Белгородскому району, связанных с профессиональной ориентацией учащихся:

Белгородский район	город Белгород
2008 год - 10 маршрутов	2008 год - 10 маршрутов
2011 год - 25 маршрутов	2011 год - 30 маршрутов

Белгородская область

2008 год - 10 маршрутов

2011 год - 40 маршрутов

3. Ежегодное участие младших школьников 1 - 4 классов в комплексных учебно-тематических экскурсиях по предметам школьной программы; в экологических экскурсиях; в походах выходного дня по родному краю:

2008 год -30 процентов

2011 год - 100 процентов

4. Ежегодное участие школьников 5 - 9 классов в учебно-тематических экскурсиях по городу Белгороду и Белгородской области, участие в многодневных походах:

2008 год - 21 тыс. чел., 30 процентов

2011 год - 70 тыс. чел., 100 процентов

5. Ежегодное участие старших школьников 10 - 11 классов в категорийных походах и в учебно-тематических экскурсиях в город Москву с посещением национальных святынь России:

2008 год - 7,5 процента

2011 год - 35 - 50 процентов

6. Укрепление материально-технической туристской базы, приобретение специального туристского снаряжения и инвентаря в образовательных учреждениях района и учреждениях дополнительного образования детей.

7. Создание стационарных полигонов для занятий по спортивному ориентированию и туризму в муниципальных образованиях Белгородского района.

8. Увеличение количества кружков, объединений туристской и краеведческой направленности:

9. Улучшение физического здоровья учащихся, приобщение к здоровому образу жизни. Предотвращение негативных явлений в подростковой среде.

10. Совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере детского и юношеского туризма.

11. Удовлетворение социального заказа ребёнка, родителей, общества; обеспечение соответствия содержания и качества образования актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства.

12. Повышение уровня межведомственного сотрудничества в развитии школьного туризма, выявление инновационных программ, проектов в сфере отдыха, оздоровления, занятости школьников и совместная деятельность по организации туристско-краеведческой, экскурсионной работы в системе дополнительного образования детей.