Постановление Правительства Белгородской области от 10 февраля 2006 г. N 31-пп "Об областной программе "Модернизация педагогического образования в Белгородской области на 2006 - 2010 годы"

В целях реализации программы модернизации российского педагогического образования правительство области постановляет:

1. Утвердить областную программу "Модернизация педагогического образования в Белгородской области на 2006 - 2010 годы" (далее - Программа, прилагается).

2. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) при формировании бюджета предусматривать средства на реализацию данной Программы по отрасли "Образование" в размере 4 (четыре) миллиона рублей ежегодно.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент социальной политики области (Худаев Д.В.).

Об исполнении постановления информировать ежегодно к 1 июня до 2011 года.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Областная программа
"Модернизация педагогического образования в Белгородской области на 2006 - 2010 годы"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области от 10 февраля 2006 г. N 31-пп)

Введение

Областная программа "Модернизация педагогического образования в Белгородской области на 2006 - 2010 гг." (далее - Программа) разработана в соответствии с Национальной доктриной образования Российской Федерации, законами Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 г., Федеральной программой развития педагогического образования, а также региональными документами, такими как закон Белгородской области от 2 апреля 2003 г. N 74 "Об утверждении Программы улучшения качества жизни населения Белгородской области"; постановлениями главы администрации Белгородской области от 3 января 2001 года N 1 "О развитии кадрового потенциала области"; от 4 февраля 2002 г. N 69 "Об областной целевой программе "Развитие образования в Белгородской области на 2002 - 2005 гг."; от 20 мая 2002 г. N 215 "О координационном совете при главе администрации области по модернизации и развитию образования в Белгородской области"; от 27 марта 2003 г. N 99 "О создании университетских комплексов и ассоциаций"; постановлением правительства Белгородской области от 29 июля 2005 г. N 163-пп "О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием из числа выпускников образовательных учреждений сельских районов области" др.#

Целью Программы является создание организационных, правовых, экономических условий для развития сложившейся в области системы непрерывного педагогического образования, обеспечения образовательных учреждений области квалифицированными педагогическим кадрами. В учреждениях высшего и среднего профессионального педагогического образования сосредоточен достаточный интеллектуальный потенциал, имеется современная научно-техническая база, необходимое организационно-методическое обеспечение для качественной подготовки специалистов в сфере образования. Недооценка или сдерживание процессов обновления и модернизации педагогического образования может привести к утрате его места и роли в подготовке кадров, в социально-экономическом развитии области.

Данная Программа охватывает комплекс проблем, имеющих отношение к деятельности педагогических учебных заведений, она направлена на их опережающее развитие, учитывает потребности региона, допускает возможности внесения необходимых корректив в ходе ее реализации.

Программа нацеливает на повышение социального статуса и престижа труда учителя, конкурентоспособности учреждений профессионального педагогического образования, обновление содержания и структуры педагогического образования на основе традиций и опыта подготовки педагогических кадров в России и регионе, обеспечение единства профессионального обучения и воспитания, учета интересов личности, общества и государства. Программа является основой для разработки программ развития каждого педагогического учебного заведения высшего и среднего профессионального образования, находящегося на территории Белгородской области.

I. Состояние и основные направления модернизации педагогического образования в Белгородской области

На современном этапе развития общества образование становится важной движущей силой экономического роста, повышения эффективности и конкурентоспособности народного хозяйства. Образованность общества, прежде всего подрастающего поколения, должна стать основой для решения социальных и экономических проблем, сохранения и развития науки и культуры, национальных традиций, укрепления государства и обеспечения его безопасности. В решении этих задач определяющей является роль учителя, педагога, преподавателя. В этой связи объективно возрастает роль педагогического образования как системообразующей отрасли, фундамента отечественного образования.

Система педагогического образования в Белгородской области представляет собой:

- совокупность преемственных профессиональных образовательных программ среднего, высшего и послевузовского педагогического образования;

- сеть взаимодействующих между собой образовательных учреждений среднего, высшего и послевузовского педагогического образования, функционирующих на территории области;

- федерально-региональную систему управления педагогическим образованием.

В настоящее время в области функционируют 7 самостоятельных учебных заведений высшего и среднего профессионального образования, осуществляющих подготовку по 26 педагогическим специальностям: Белгородский государственный университет, Алексеевский педагогический колледж; Белгородский педагогический колледж; Валуйский педагогический колледж; Старооскольский педагогический колледж; Яковлевское педагогическое училище и Белгородский региональный институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов.

В педагогических учебных заведениях области и Белгородском региональном институте повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов трудится 1259 человек, из них 485 человек имеют ученую степень и звания. Наиболее квалифицированная часть профессорско-преподавательского состава сосредоточена в Белгородском государственном университете, где работают 420 докторов и кандидатов наук (53,9 процента). В Белгородском региональном институте повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов - 39 докторов и кандидатов наук (45,9 процента) от общего числа работающих в учебном заведении. В педагогических колледжах и педучилище работают 6 кандидатов наук. (Таблица 1).

Таблица 1

Характеристика профессорско-преподавательского состава образовательных
учреждений высшего и среднего профессионального педагогического образования

Наименование учреждений	Количество преподавателей	С ученой степенью	Доктора наук	Кандидаты наук	Высшая квалификационная категория	Первая квалификационная категория	Вторая квалификационная категория	Заслуженные учителя, работники	Отличники народного просвещения	Почетные работники
Белгородский государственный университет	818	440	98	342	-	-	1	13	36	26
Алексеевский педагогический колледж	48	-	-	-	23	12	7	4	7	5
Белгородский педагогический колледж	100	3	-	3	68	21	4	8	38	5
Валуйский педагогический колледж	83	-	-	-	50	16	12	2	16	6
Старооскольский педагогический колледж	70	2	-	2	36	18	3	2	14	10
Яковлевское педагогическое училище	55	1	-	1	50	3	2	-	10	9
Региональный институт повышения квалификации и переподготовки специалистов	85	39	3	36	-	-	-	3	14	3
ИТОГО:	1259	485	101	384	227	70	28	32	135	64

Об уровне профессиональной компетентности и мастерства преподавателей педагогических ссузов свидетельствует и тот факт, что 227 человек имеют высшую квалификационную категорию, 70 человек - первую квалификационную категорию, 28 человек - вторую квалификационную категорию.

В составе преподавателей вузов и ссузов области работают заслуженные учителя, заслуженные работники культуры, заслуженные работники физической культуры и др., педагоги, награжденные орденами и медалями, отличники народного образования и почетные работники высшего и среднего профессионального образования. Все это подтверждает то, что качественный состав преподавательского корпуса высшего и среднего профессионального образования области позволяет осуществлять подготовку и переподготовку учительских кадров на достаточно высоком уровне.

Высшие и средние учреждения педагогического образования области ежегодно выпускают около полутора тысяч молодых специалистов, что в целом восполняет потребности региона в педагогических кадрах. Педагогические учебные заведения направляют своих выпускников в 1499 образовательных учреждения области дошкольного, общего, дополнительного и профессионального образования, в которых обучается 463,6 тысячи человек и трудится 33,1 тысячи педагогических работников. Выпускники Белгородского государственного университета работают не только в системе общего образования, но и начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования. С учетом активно развивающейся в университете аспирантуры и докторантуры идет процесс пополнения кадров высшей квалификации из числа своих же выпускников.

Основную часть педагогических работников в области составляют учителя школ - 17,4 тыс. человек и воспитатели дошкольных образовательных учреждений - 5,5 тыс. человек. Учительский корпус обеспечивает работу 775 школ, из которых 155 - начальные, 174 - основные и 466 - полные средние школы. Для прогноза развития и реструктуризации школ важно иметь в виду, что в 72 начальных школах численность учащихся составляет менее 10 учащихся в каждой школе, в 75 основных школах численность составляет менее 40 человек. Понимая всю важность и социальную ответственность за деятельность малокомплектных сельских школ, правительство Белгородской области делает все возможное для их сохранения и дальнейшего развития. В соответствии с реструктуризацией сети общеобразовательных учреждений разработаны вариативные, гибкие модели взаимодействия дошкольных учреждений и начальных школ, основных и полных средних школ, расположенных в сельской местности.

Из общего количества учителей высшее образование имеют более 87 процентов, что выше среднего показателя по Центральному федеральному округу (83,5 процента). В то же время число учителей с высшей квалификационной категорией составляет 20 процентов, а в ряде районов области, таких как Валуйский, Ивнянский, Новооскольский, Прохоровский, Ровеньский, Чернянский и др., этот показатель колеблется от 4 до 8 процентов, что в перспективе будет выступать сдерживающим фактором организации профильного, углубленного обучения детей.

Проблема кадрового обеспечения деятельности общеобразовательных и профессиональных школ требует серьезного к себе внимания еще и в связи со старением педагогических кадров. В возрасте старше 50 лет работает 32 процента учителей, из них четвертая часть - учителя пенсионного возраста; в системе начального и среднего профессионального образования число таких преподавателей составляет 35 процентов. В БелГУ в возрасте от 50 до 60 лет работает 139 человек, что составляет почти 18 процентов от общего числа профессорско-преподавательского состава, из них профессоров, доцентов - 103 человека. В возрасте старше 60 лет - 105 человек, что составляет 13,5 процентов от общего состава, из них профессоров, доцентов - 81 человек. Таким образом, 31,5 процентов профессорско-преподавательского состава в БелГУ составляют лица предпенсионного и пенсионного возраста.

Таблица 2

Характеристика профессорско-преподавательского состава образовательных
учреждений высшего и среднего профессионального образования (по возрасту)

Наименование учреждения	Всего преподавателей	До 30 лет	30 - 39 лет	40 - 49 лет	50 - 59 лет	60 и более лет
Белгородский государственный университет	818	169	170	324	148	107
Алексеевский педколледж	48	8	23	8	6	3
Белгородский педколледж	100	6	9	37	41	7
Валуйский педколледж	83	3	10	28	36	6
Старооскольский педколледж	70	4	15	28	20	3
Яковлевское педучилище	55	7	11	18	17	2
Белгородский региональный институт повышения квалификации и переподготовки специалистов	85	8	22	27	23	5
ИТОГО:	1259	205	260	370	291	133

В образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального педагогического образования области в последние годы была проведена серьезная работа по внедрению новых стандартов педагогического образования, по переводу педагогических колледжей и училища на реализацию профессиональных образовательных программ повышенного уровня, обеспечивающих более качественную подготовку специалистов. В БелГУ, педагогических колледжах и училищах были открыты востребованные временем специальности, такие как "Социальная педагогика", "Информатика", "Педагогика дополнительного образования", "Коррекционная педагогика в начальном образовании", "Специальное дошкольное образование", "Изобразительное искусство", "Логопедия" и др. В ряде педагогических колледжей и училищ осваиваются программы дополнительной подготовки по иностранному языку, информатике, ритмике и хореографии, которые позволяют повысить конкурентоспособность и профессиональную мобильность выпускников со средним педагогическим образованием.

Одним из перспективных направлений в решении вопросов подготовки конкурентоспособных кадров для региона является интеграция высшей школы с учреждениями среднего профессионального образования, предполагающая подготовку специалистов с высшим образованием на основе сопряженных учебных планов. В соответствии с постановлением главы администрации Белгородской области от 27 марта 2003 г. N 99 "О создании университетских комплексов и ассоциаций" управлением образования и науки Белгородской области и ректоратом БелГУ создана ассоциация "Белгородский университетский комплекс", в которую вошли все средние профессиональные педагогические учебные заведения, базовые школы, учреждения дополнительного образования, Белгородский региональный институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов. Данная ассоциация создана с целью формирования инновационного образовательного пространства, совершенствования системы непрерывного педагогического образования, обеспечения адаптации выпускников образовательных учреждений к социальным, профессиональным, культурным запросам общества и изменениям рьнка труда. Это особенно важно для педагогических колледжей и училища, так как, находясь в рамках среднего профессионального образовательного пространства, они интегрируются с вузами в учебно-методической и научной деятельности, что позволяет более рационально и эффективно использовать кадровый потенциал, учебно-материальную базу, финансовые и материальные ресурсы. Кроме Белгородского государственного университета, Алексеевский педагогический колледж сотрудничает с Воронежским государственным педагогическим университетом и Елецким государственным университетом, Белгородский педагогический колледж и Яковлевское педагогическое училище - с Курским и Орловским государственными университетами, Валуйский педагогический колледж - с Воронежским государственным педагогическим университетом, Елецким государственным университетом и Белгородским государственным институтом культуры; Старооскольский педагогический колледж - с Елецким государственным университетом и Белгородским государственным институтом культуры, по тем специальностям, которые отсутствуют в БелГУ.

Оправдала себя идея создания на базе Старооскольского педагогического колледжа филиала Белгородского государственного университета, в котором студенты обучаются по таким педагогическим специальностям, как "Информатика с дополнительной специальностью английский язык", "Педагогика и методика начального образования", "Русский язык и литература", "Физическая культура", "Иностранный язык". Факт создания филиала существенно расширил возможности взаимодействия учебных заведений в повышении профессиональной педагогической культуры преподавателей, развития научного и творческого потенциала педагогов, студенческой науки, культурно-массовой и спортивной работы с молодежью.

Основные направления модернизации педагогического образования в регионе обусловлены инновационными процессами, происходящими в системе образования в целом. В этой связи перед профессиональными педагогическими учебными заведениями области встает ряд новых задач.

Современный учитель должен быть подготовлен к работе в профильной школе, позволяющей осуществлять углубленную подготовку по желанию учащихся по естественнонаучному#, гуманитарному, социально-экономическому и другим профилям. С учетом того, что профильное обучение будет реализовываться не только в элитных, но и в обычных общеобразовательных школах, в том числе и в малокомплектных сельских школах, возникает необходимость обязательной подготовки будущих и уже работающих учителей к осуществлению предпрофильного (в 9 классе) и профильного обучения (в 10 - 11 классах). Специфика деятельности сельских школ в Белгородской области обусловливает особенности подготовки к учебной и воспитательной работе с учащимися в условиях малокомплектной школы, формирование у будущих учителей мотивационной готовности к работе в сельской местности.

Насущной потребностью современного человека становится знание иностранного языка, поэтому в процессе модернизации образования предусматривается введение иностранного языка со 2 класса, обеспечивающее развитие коммуникативной иноязычной культуры, освоение разговорного иностранного языка. Это, в свою очередь, требует соответствующей подготовки учительских кадров как в вузах и ссузах, так и в системе повышения квалификации, оказания информационной и содержательной поддержки по внедрению курса "Методика преподавания иностранных языков в начальной школе". В профильной школе гуманитарной направленности предполагается изучение второго иностранного языка, что значительно расширяет перспективы работы в глобальных компьютерных сетях.

На протяжении последних трех лет усилиями управления образования и науки области, Белгородского государственного университета, центра Интернет-образования в Белгородской области сделаны значительные шаги по компьютеризации образовательных учреждений, прежде всего в отношении развития материальной, учебной базы, повышения компьютерной грамотности обучающих и обучаемых. Заметные результаты в компьютеризации образовательного процесса сделаны в Белгородском государственном университете, Алексеевском и Старооскольском педагогических колледжах. Однако около 80 процентов учителей области не владеет компьютерными технологиями обучения, что сдерживает внедрение новых технологий в образовательный процесс общеобразовательной школы, формирование информационной культуры учащихся.

Особого внимания требует проблема подготовки для области педагогов-дефектологов в связи с тем, что около 5 процентов детей, проживающих в области, нуждаются в специальной коррекционной помощи (дети с дефектами слуха, речи, зрения, интеллекта, опорно-двигательного аппарата). Постоянно растет число детей, имеющих отклонения в состоянии физического и психического здоровья. В области открыты в общеобразовательных школах 142 класса для детей с ограниченными возможностями, кроме того, работают 11 специальных коррекционных школ-интернатов, 3 специальные коррекционные школы и 1 специальный коррекционный детский дом, но, как правило, с детьми такой категории работают педагоги, не имеющие специальной подготовки. В то же время образовательные учреждения области только на 35 процентов укомплектованы педагогами-психологами, на 52 процента - социальными педагогами. Это в первую очередь касается образовательных учреждений в сельской местности. Все это обусловливает возрастание роли социально-педагогических, медико-психологических функций дошкольных учреждений и общеобразовательных школ, следовательно, и особую востребованность специалистов данного профиля. Между тем в педагогических учебных заведениях области подготовка специалистов данного направления в полном объеме не ведется. На сегодняшний день только 16 процентов педагогов, работающих с такими детьми, имеют специальное дефектологическое образование.

Для системы общего и начального профессионального образования в области принципиальное значение имеет решение проблемы подготовки учителей технологии, мастеров и преподавателей производственного обучения. В настоящее время лишь около половины преподавателей спецдисциплин имеют педагогическое образование, а дефицит мастеров производственного обучения составляет около 300 человек. В учреждениях начального профессионального образования существенно обновляется содержание обучения, изменяются модули профессиональной подготовки рабочих, разрабатываются совмещенные образовательные программы начального и среднего профессионального образования. Все это потребует привлечения в систему образования новых инженерно-педагогических кадров.

В рамках Программы необходимо решить ряд проблем, связанных с возрождением системы работы вузов и ссузов по педагогической профориентации среди учащейся молодежи, повышением престижа профессии педагога, созданием благоприятных социально-экономических и психоэмоциональных условий для плодотворной педагогической деятельности. Эти проблемы между собой тесно связаны, и решение каждой из них будет способствовать укреплению кадрового состава педагогических работников области. Профессия учителя сегодня становится малопривлекательной. Абитуриентами педагогических учебных заведений становится самая неподготовленная часть выпускников школ. А если принять во внимание и то обстоятельство, что у большинства поступающих на педагогические специальности отсутствует профессионально-педагогическая мотивация, то нетрудно спрогнозировать качественный состав молодежи, поступающей на педагогические специальности.

В течение многих лет в области, как и в России в целом, слабо решается проблема привлечения в школу учителей-мужчин. В школах Белгородчины работают в основном женщины: в 5 - 11 классах - 89,2 процента; в начальных классах - 99,6 процента; в дошкольных образовательных учреждениях работают почти все женщины. Основная часть молодых учителей-мужчин после создания семьи, рождения детей, как правило, уходит из системы образования по материальным соображениям. Непривлекательные стороны педагогического труда, такие как низкая оплата труда, недостаток свободного времени, большой объем учебной и воспитательной работы снижают социальную значимость учительского труда. Необходимо вводить стимулирующие формы оплаты труда работников педагогического образования, дополнительные формы стипендиального обеспечения студентов педагогических училищ, колледжей, вузов; разработать и внедрить социальные гарантии обучающимся и работникам системы непрерывного педагогического образования. Необходимо в полной мере реализовать приоритетное положение, зафиксированное в Концепции модернизации российского образования на период до 2010 г., об отсрочке призыва в ряды Вооруженных сил выпускников учреждений высшего и среднего профессионального образования, получивших педагогическую специальность, на время их работы на штатных должностях с полной учебной нагрузкой педагога, воспитателя, мастера производственного обучения в учреждениях общего и начального профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, детских домах и интернатах. Повышение социальной ценности труда учителя, его общественного престижа обеспечит приток в педагогические учебные заведения наиболее подготовленной, педагогически ориентированной части молодежи, а это будет способствовать более устойчивому социально-экономическому росту.

Эффективность профессионального образования будет обеспечена при условии разработки и реализации на общегосударственном и региональном уровнях системы определения потребности в специалистах на основе объективной информации. В настоящее время наблюдается избыток выпускников с высшим педагогическим образованием по таким специальностям, как химия, география, история. В то же время остро недостает учителей английского и немецкого языков, учителей физической культуры, школьных психологов, учителей информатики и вычислительной техники, технологии.

Сложившаяся ситуация с трудоустройством выпускников системы педагогического образования требует более гибкого реагирования на изменения рынка труда. Основными заказчиками выпускников педагогических образовательных учреждений по-прежнему остаются управление образования и науки Белгородской области, муниципальные органы управления образованием. Первостепенным в этой связи является решение задач, связанных с усилением адресности подготовки специалистов, максимальной ориентации на запросы образовательных учреждений, но при обязательном сохранении свободы выбора личностью образовательной траектории и профессионального становления.

Важной проблемой является проведение целевого набора создание условий для получения сельской молодежью высшего педагогического образования. Решение этой проблемы направлено на обеспечение педагогическими кадрами образовательных учреждений в небольших населенных пунктах. В этом отношении своевременным явилось принятое постановление правительства Белгородской области от 29 июля 2005 г. N 163-пп "О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием из числа выпускников образовательных учреждений сельских районов области". Наличие трехстороннего договора, заключаемого между студентом, школой и управлением образования и науки Белгородской области при целевом наборе в университет, предусматривает трудоустройство выпускника в этой же школе, прохождение педагогических практик, подготовку на материале школы курсовых и дипломных работ. Однако существующая практика целевого набора нуждается в совершенствовании законодательной базы, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Это особенно важно в связи с отменой государственного распределения молодых специалистов. Сохранение и развитие целевой подготовки специалистов в высшей и средней профессиональной педагогической школе может рассматриваться как своеобразная ступень к предстоящему переходу на систему государственного заказа.

Формирование личности школьника не может ограничиваться только рамками учебного процесса. Поэтому важное место в модернизации педагогического образования занимает подготовка будущих учителей к организации внеклассной и внешкольной воспитательной работы. По известным причинам объективного и субъективного характера последнего десятилетия внимание к воспитательным проблемам в образовательных учреждениях существенно ослаблено. Деятельность института классного руководства требует серьезного переосмысления как в организационном, содержательном, так и в кадровом отношениях. Выпускники педагогических учебных заведений испытывают серьезные трудности в организации воспитательной работы с детьми, с родителями учащихся, в изучении и объяснении индивидуальных, психологических особенностей детей.

Необходима более целенаправленная работа по подготовке специалистов дополнительного образования. Только в Старооскольском педагогическом колледже осуществляется подготовка данного профиля. В Белгородском государственном университете подготовка специалистов дополнительного образования пока не ведется. Между тем такие специалисты будут очень востребованы в сельских культурно-образовательных комплексах (УВК), в городских школах, в учреждениях дополнительного образования.

Реализация основных направлений модернизации педагогического образования в регионе потребует некоторых организационно-структурных преобразований: создания новых учебно-научных подразделений, реструктуризации существующей системы управления научно-педагогической деятельностью высшей и средней профессиональной педагогической школы.

Белгородский государственный университет является главной кузницей педагогических кадров для области. В числе немногих новых государственных университетов в России, созданных на базе педагогических университетов, в БелГУ в полном объеме сохранена подготовка учительских кадров. Интенсивно развивающаяся учебно-материальная база, возросший кадровый потенциал, современная культурно-образовательная инфраструктура университета положительно сказываются на подготовке будущих учителей.

Объективно возрастающие требования к классическому университету как региональному центру науки на первый план выдвигают решение проблем новых классических специальностей высшего профессионального образования - математического, филологического, биологического, а также экономического, юридического, медицинского образования, подготовки специалистов разных образовательных профилей. В этой связи возникает необходимость изучения вопроса о создании в структуре Белгородского государственного университета педагогического института, объединяющего факультеты и кафедры, осуществляющие подготовку учителей, воспитателей, педагогов дополнительного образования в полном соответствии с государственными образовательными стандартами высшего профессионального педагогического образования. В условиях педагогического института должна быть создана особая, профессионально-ориентированная образовательная среда, способствующая профессиональному и личностному становлению учителя-воспитателя.

Важные функции в процессе модернизации педагогического образования области выполняет Белгородский региональный институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов (далее - БРИПКППС). Региональный институт принимает на себя основную ответственность за оперативность и качество переподготовки учителей и преподавателей, повышение их квалификации в связи с меняющимися условиями образования на всех ступенях общего и профессионального образования. Перед системой повышения квалификации и переподготовки специалистов ставится сложная задача перехода от объяснительно-иллюстративного, инструктивно-информационного обучения к личностно-ориентированному, субъект-субъектному взаимодействию в образовательном процессе. Необходимо широкое внедрение в работу по повышению квалификации индивидуально-творческих, дифференцированных форм работы со слушателями, усиление психолого-педагогической подготовки, освоение таких новых курсов, как "Нормативно-правовое обеспечение модернизации образования", "Инновационные технологии в образовании", "Здоровьесберегающие образовательные технологии", "Формирование исследовательской культуры учителя" и других.

Качество подготовки работников образования во многом определяется состоянием педагогического образования на разных ступенях системы непрерывного педагогического образования, модернизация которого основывается на следующих принципах:

фундаментальности, т.е. научной основательности и высоком качестве предметной, психолого-педагогической, общекультурной и социогуманитарной подготовки;

вариативности, предполагающей наличие различных профилей естественнонаучных# и общеобразовательных дисциплин; изучение дисциплин специализации и дисциплин по выбору студента; существование различных моделей подготовки учителя, реализуемых педагогическими вузами и классическими университетами, при соблюдении единства требований к качеству подготовки специалистов;

преемственности и согласованности содержания педагогического образования на каждой ступени и уровне системы как условия обеспечения непрерывности педагогического образования;

практической направленности педагогического образования, обеспечивающей овладение профессиональными умениями и навыками учебной и воспитательной работы с обучающимися;

региональной направленности подготовки педагогических кадров с учетом накопленных традиций и опыта в деятельности образовательных учреждений, обеспечения единства федерального, регионального и вузовского компонентов содержания образования.

Обобщая состояние и существующие проблемы в системе подготовки педагогических кадров, можно определить следующие основные направления и связанные с ними задачи модернизации непрерывного педагогического образования в регионе.

1. В области оптимизации структуры и совершенствования организации профессиональной подготовки педагогических кадров:

внедрение системы прогнозирования потребности в педагогических кадрах с учетом имеющегося кадрового состава и перспектив развития региональной системы образования;

обеспечение взаимодействия органов управления образованием и учреждений педагогического образования на региональном уровне в целях доступности и преемственности в подготовке учительских кадров; изучение вопроса о создании педагогического института в структуре БелГУ; создание системы регулирования трудоустройства и закрепления выпускников БелГУ и педагогических ссузов в образовательных учреждениях, особенно в сельской местности;

координация деятельности педагогических учебных заведений в рамках ассоциации "Белгородский университетский комплекс";

информационное обеспечение и развитие материально-технической базы педагогических учебных заведений области;

внедрение современных форм мониторинга качества образования на всех ступенях и уровнях системы непрерывного педагогического образования.

2. В области совершенствования содержания и форм подготовки педагогов:

приведение квалификационных требований к педагогическим работникам в соответствие с задачами модернизации образования;

открытие новых педагогических специальностей с учетом прогнозирования рынка труда: технология и предпринимательство; профессиональное обучение; олигофренопедагогика, сурдопедагогика, тифлопедагогика; педагогика и психология;

разработка содержания и форм подготовки учителей к работе с детьми по раннему изучению иностранного языка, использованию информационных и коммуникационных технологий;

совмещение педагогических специальностей высшего профессионального образования: дошкольная педагогика и психология и иностранный язык;

русский язык и литература и иностранный язык; логопедия и тифлопедагогика; логопедия и сурдопедагогика; физическая культура и социальная педагогика;

разработка и коррекция преемственных образовательных программ среднего и высшего профессионального педагогического образования "колледж - университет";

организация работы по внедрению государственных образовательных стандартов высшего и среднего педагогического образования второго поколения;

обучение работающих педагогов использованию информационных и коммуникационных технологий в системе повышения квалификации;

разработка форм и методов подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников для обеспечения профильного обучения в старшей школе;

разработка системы подготовки учительских кадров к работе в малокомплектной сельской школе;

разработка системы подготовки педагогических работников к работе в сельских культурно-образовательных комплексах;

обновление форм и методов практической подготовки студентов к реализации задач воспитания в образовательных учреждениях всех видов и типов;

разработка содержания, форм и методов дополнительного образования.

3. В области научного и учебно-методического обеспечения модернизации педагогического образования:

методическое обеспечение согласованных требований к содержанию и качеству психолого-педагогической и предметной подготовки с учетом специфики уровней и ступеней педагогического образования;

проведение исследований по приоритетным направлениям в педагогике, психологии, методиках преподавания предметов;

внедрение новых методик практической подготовки педагогов по вопросам организации воспитательной работы с детьми, профилактики беспризорности, социального сиротства, психолого-педагогического консультирования личности и семьи;

усиление подготовки учителей к ведению исследовательской деятельности по психолого-педагогическим и предметным дисциплинам; подготовка педагогов к овладению новыми способами оценки качества обучения и воспитания детей;

разработка учебных пособий и методических рекомендаций по изучению дисциплин регионального компонента содержания общего образования;

создание комплекта программ и учебно-методических пособий для подготовки учителей к работе в профильной школе, в малокомплектной школе, в культурно-образовательных комплексах и др.;

создание комплекта новых программ и учебно-методических пособий для подготовки педагогов к воспитательной работе с учащимися.

Заключение

Целенаправленная работа по реализации Программы обеспечит:

повышение качества педагогического образования, конкурентоспособности и профессиональной мобильности выпускников педагогических учебных заведений, престижа и авторитета педагогической профессии;

подготовку педагогических кадров к профессиональной деятельности в новых социально-экономических условиях постиндустриального российского общества, перехода к профильному обучению, углубленному вариативному и индивидуализированному образованию учащихся, работе с разновозрастными классными коллективами в сельских малокомплектных и малочисленных школах, культурно-образовательных комплексах;

углубление фундаментальности, интегративности, преемственности, практической направленности профессиональной педагогической подготовки, обновление содержания педагогического образования, открытие новых педагогических специальностей и специализаций в учебных заведениях педагогического образования;

реализацию информационных, личностно-ориентированных, культуросообразных и других современных технологий, повышение компьютерной грамотности студентов педагогических учебных заведений и учителей;

развитие научно-исследовательской деятельности в педагогических учебных заведениях, повышение исследовательской культуры работников педагогического образования, интеграцию науки и образования, реализацию инновационных исследовательских проектов;

создание учебной, научной и методической литературы, обеспечивающей реализацию регионального компонента содержания педагогического образования;

создание в регионе единой информационной сети системы непрерывного педагогического образования в области;

развитие системы повышения квалификации и переподготовки педагогических работников; организацию семинаров, совещаний, конкурсов, обеспечивающих развитие системы непрерывного педагогического образования;

проведение мониторинга качества педагогического образования, оценки эффективности деятельности учреждений образования;

введение стимулирующих форм оплаты труда работников системы педагогического образования, социальных гарантий обучающимся и работникам системы непрерывного педагогического образования, создание социально-бытовых, санитарно-гигиенических условий учебы, труда, отдыха и проживания;

использование многоканального финансирования образовательных педагогических учебных заведений, привлечение дополнительных средств для финансирования научно-исследовательской деятельности в области педагогического образования;

укрепление и развитие материально-технической базы и ресурсного обеспечения образовательного процесса в учреждениях высшего и среднего профессионально-педагогического образования.

Начальник управления бразования и науки области

С. Тимофеев