Экспертное заключение Отдела Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области от 27 марта 2007 г. N 127 на постановление губернатора Белгородской области от 9 июня 2006 года N 81 "О порядке присвоения звания "Ветеран труда" на территории Белгородской области" с изменениями, внесенными постановлением губернатора Белгородской области от 14 марта 2007 года N 42

Отделом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 октября 2006 года N 321, и Положения об отделе Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в субъекте Российской Федерации, утвержденного приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу от 18 декабря 2006 года N 141, проведена юридическая экспертиза постановления губернатора Белгородской области от 9 июня 2006 года N 81 "О порядке присвоения звания "Ветеран труда" на территории Белгородской области" с изменениями, внесенными постановлением губернатора Белгородской области от 14 марта 2007 года N 42.

Поводом для проведения юридической экспертизы послужило внесение изменений в рассматриваемый нормативный правовой акт высшим должностным лицом Белгородской области.

Экспертируемым постановлением создаётся комиссия при губернаторе Белгородской области по рассмотрению вопросов присвоения звания "Ветеран труда" и определяется ее состав, а так же утверждаются положение об указанной комиссии и Порядок присвоения звания "Ветеран труда" на территории Белгородской области.

Постановлением губернатора Белгородской области от 14 марта 2007 года N 42 вносятся изменения в состав названной комиссии.

Предмет правового регулирования постановления - почетные звания Российской Федерации - согласно пункту "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к ведению Российской Федерации.

В Российской Федерации данные отношения регулируют:

- Конституция РФ;

- Федеральный закон РФ от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 1995 года N 423 "Об удостоверениях, на основании которых реализуются права и льготы ветеранов, предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах".

В Белгородской области названные отношения регулируются на основании Устава Белгородской области, Социального кодекса Белгородской области.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации

В соответствии с пунктом "в" части 1 статьи 12 Устава Белгородской области губернатор области осуществляет нормативное регулирование общественных отношений.

Следовательно, издание губернатором Белгородской области рассматриваемого постановления входит в его компетенцию.

Постановление губернатора Белгородской области "О порядке присвоения звания "Ветеран труда" на территории Белгородской области" является необходимым и достаточным нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере присвоения почетного звания "Ветеран труда".

Постановление губернатора Белгородской области от 9 июня 2006 года N 81 официально опубликовано в газете Белгородские известия от 27 июня 2006 года N 103 - 104. В соответствии с законом Белгородской области от 31 декабря 2003 года N 112 "О порядке официального опубликования законов Белгородской области и иных правовых актов" названное издание является источником официального опубликования.

Постановление губернатора Белгородской области от 14 марта 2007 года N 42 на момент проведения юридической экспертизы официально не опубликовано.

Начальник отдела в Белгородской области

Е.Е.Лазарева