Экспертное заключение Управления министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области от 24 марта 2003 г. N 120 на закон Белгородской области от 13 сентября 2002 года N 45 "О развитии системы ипотечного жилищного кредитования в Белгородской области"

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 года N 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении (Отделе) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 22 октября 2002 года N 286, провело юридическую экспертизу закона Белгородской области от 13 сентября 2002 года N 45 "О развитии системы ипотечного жилищного кредитования в Белгородской области".

Настоящий закон определяет полномочия органов государственной власти Белгородской области и органов местного самоуправления в Белгородской области в сфере ипотечного жилищного кредитования, регулирует отношения, связанные с предоставлением социальной поддержки отдельным категориям жителей Белгородской области в сфере ипотечного жилищного кредитования.

Предмет его правового регулирования согласно подпункту к пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На уровне Российской Федерации данные отношения регулируются:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)";

- Постановлением Правительства РФ от 11.01.2000 г. N 28 "О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации";

- Постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 г. N 675 "О федеральной целевой программе Жилище на 2002 - 2010 годы".

В Белгородской области до принятия настоящего закона нормативных правовых актов регулирующих данную сферу отношений не издавалось.

Пункт 3 постановления Правительства РФ от 11.01.2000 г. N 28 "О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации" рекомендует органам исполнительной власти субъектов РФ разработать региональные программы ипотечного жилищного кредитования на основе Концепции развития системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации.

Целью рассматриваемого закона области является развитие системы ипотечного жилищного кредитования, установление порядка разработки и утверждения региональной программы ипотечного жилищного кредитования на основе Концепции развития системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации для удовлетворения потребностей в жилье населения Белгородской области.

Следовательно, настоящий закон Белгородской области принят областной Думой в пределах ее компетенции.

Закон Белгородской области от 13 сентября 2002 года N 45 "О развитии системы ипотечного жилищного кредитования в Белгородской области" является необходимым и достаточным нормативным актом, определяющим полномочия органов государственной власти Белгородской области и органов местного самоуправления в Белгородской области в сфере ипотечного жилищного кредитования, и регулирующим отношения, связанные с предоставлением социальной поддержки отдельным категориям жителей Белгородской области в сфере ипотечного жилищного кредитования.

Норм противоречащих федеральному законодательству данный закон не содержит.

Форма и текст рассматриваемого закона Белгородской области соответствуют правилам юридической техники.

Начальник Управления государственный советник юстиции 2 класса

В.Карнаухов