Экспертное заключение Управления министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области от 22 октября 2004 г. N 321 на постановление Губернатора Белгородской области от 22 сентября 2004 года N 190 "Об упорядочении деятельности компьютерных салонов на территории Белгородской области"

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении (Отделе) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 22 октября 2002 года N 286, провело юридическую экспертизу постановления губернатора Белгородской области от 22 сентября 2004 года N 190 "Об упорядочении деятельности компьютерных салонов на территории Белгородской области".

Данным постановлением утверждается типовое положение о деятельности компьютерного салона.

Указанное постановление на момент проведения юридической экспертизы официально не опубликовано.

Предмет его правового регулирования согласно пунктам "е" и "ж" статьи 72 Конституции Российской Федерации - общие вопросы воспитания, культуры, защита детства - относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На федеральном уровне данная сфера отношений регулируется:

- Конституцией РФ;

- Федеральным законом РФ от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федеральным законом РФ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

- приказом Министерства образования РФ от 26 июня 2000 года N 1917 "Об экспертизе настольных, компьютерных и иных игр, игрушек и игровых сооружений для детей".

В Белгородской области данная сфера отношений регулируется на основании законов Белгородской области от 13 декабря 2000 года N 123 "О защите прав ребенка в Белгородской области" и от 4 июля 2002 года N 35 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области".

Согласно статье 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Следовательно, постановление губернатора Белгородской области от 22 сентября 2004 года N 190 "Об упорядочении деятельности компьютерных салонов на территории Белгородской области" принято в пределах его компетенции.

Норм, противоречащих федеральному законодательству, экспертируемый нормативный правовой акт области не содержит.

Однако, в пункте 3.3 Типового положения о деятельности компьютерного салона имеется ошибка, номер Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" указан как "N 52-9З".

О данном факте считаем необходимым проинформировать губернатора Белгородской области.

Начальник Управления государственный советник юстиции 2 класса

В.П.Карнаухов