Экспертное заключение отдела Управления министерства юстиции по Центральному федеральному округу в Белгородской области от 24 июля 2007 г. N 302 на закон Белгородской области от 20 декабря 2004 года N 159 "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района с изменениями, внесенными законом Белгородской области от 10 июля 2007 года N 131"

Отделом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 октября 2006 года N 321, и Положения об отделе Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в субъекте Российской Федерации, утвержденного приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу от 18 декабря 2006 года N 141, проведена юридическая экспертиза закона Белгородской области от 20 декабря 2004 года N 159 "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района" (с изменениями, внесенными законом Белгородской области от 10 июля 2007 года N 131).

Законом Белгородской области от 10 июля 2007 года N 131 вносятся изменения в экспертируемый нормативный правовой акт, касающиеся установления границ муниципального образования город Белгород.

Правовым основанием для принятия областного закона явились:

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями данного Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ определено, что в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями указанного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации до 1 января 2005 года устанавливают границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района.

В соответствии с пунктами 35, 36 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится, в том числе, наделение городских поселений статусом городского округа, определение границ муниципальных образований в установленном порядке.

Белгородская областная Дума является законодательным (представительным) органом государственной власти области осуществляющим нормативное регулирование общественных отношений (статьи 18, 26 Устава Белгородской области).

Следовательно, принятие данного закона области входит в компетенцию Белгородской областной Думы.

Норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, рассматриваемый нормативный правой акт не содержит.

Форма и текст - соответствуют правилам юридической техники.

Закон Белгородской области "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района" является необходимым и достаточным нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере установления границ муниципальных образований и наделения их соответствующим статусом.

Закон Белгородской области от 20 декабря 2004 года N 159 опубликован в газете Белгородские известия от 28 декабря 2004 года N 222 - 225.

Закон Белгородской области от 10 июля 2007 года N 131 опубликован в газете Белгородские известия от 20 июля 2007 года N 118.

В соответствии с законом Белгородской области от 31 декабря 2003 года N 112 "О порядке официального опубликования законов Белгородской области и иных правовых актов" данное издание является источником официального опубликования.

И. о. начальника отдела в Белгородской области

И.Е.Колоша